Ejecutivo y legislativo: la inacabada disputa del poder en el sistema político ecuatoriano

Abstract

La inestabilidad política y las numerosas crisis de gobernabilidad marcaron el retorno de la democracia en el Ecuador desde 1979 hasta la fecha. En los hechos, tres presidentes no terminaron su mandato por presiones sociales o golpes parlamentarios (Pérez Liñán, 2009). A partir de esta situación de inestabilidad política -producto del presidencialismo como régimen y la conflictiva relación entre el Ejecutivo con el Órgano legislativo- convergen varios estudios que esbozan en la necesidad de un sistema de partidos fuerte e institucionalizado; como mecanismo que permita llevar a cabo políticas claras y previsibles,  además de otorgarles a los actores políticos la capacidad de ser corresponsables (accountability) frente al electorado en un escenario democrático con reglas electorales caracterizadas por permitir elecciones abiertas y competitivas. En ese contexto, el presente estudio pretende, en primera instancia, describir el presidencialismo ecuatoriano. Seguidamente, contextualizaremos el sistema político ecuatoriano para, finalmente, analizar la destitución del ex presidente Bucaram en 1996 por parte del Legislativo; como ejemplo de la inacabada disputa por el poder en el Ecuador.