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 = ;

                 =                                                                            =                                                    ISSN 2661-6831      

     =        Vol. 3 No. 1 pág. 39-48, Ene-Mar. 201 9

 

 

Recibido: 11-10-2018 / Revisado: 09-11-2018 /Aceptado: 15-12-2018/ Publicado: 01-01-2019

DOI:  https://doi.org/10.33262/explora= dordigital.v3i1.345

 

La internacionalización de la Educación Superior: experiencias de los servicios académicos de la Facultad  Turismo en Angola. Logros y retos.

= The internationalization of Higher Education: experiences of the academic servi= ces of the Faculty of Tourism in Angola. Achievements and challenges.

=  

MSc. Yanela González González [1]

 

Resumen.<= /o:p>

Luego de varias reuniones de trabajo y la nueva creación del ministerio de Enseńanza Superior en el 2012, comenzó a coordinarse un plan = de acciones que incluían 12 carreras con el plan cubano, para la impartición de clases en Angola, por profesores cubanos. Una de esas carreras fue la de la Licenciatura de turismo, dando respuesta a una necesidad de formación de recursos humanos en esta área. Se contó con la experticia de profesores en = el sector, quienes dedicaron su obra para elaborar planes de estudios, organización escolar, adaptaciones al territorio, representando a la direcc= ión del país en este empeńo.

Con este trabajo proponemos un acercamiento general a los antecede= ntes de esta colaboración, acciones gubernamentales y resultados potenciales  desde la investigación científica de ma= nera general y desde la internacionalización de la educación superior.

Palabras claves: solidaridad, turismo, internacionalización= , educación superior, colaboración, investigación.

Abstract.

= After several work meetings and the new election of the minister of higher educat= ion in 2012, a plan of actions that included 12 careers with the Cuban plan beg= an to be coordinated to teach in Angola by Cuban professors. One of those care= ers was that of the tourism degree, responding to a need for training of human resources in this area. it was counted on the expertise of professors in the sector, who dedicated their work to elaborate plans of studies, scholastic organization, adaptations to the territory, representing to the direction of the country in this endeavor. With this work we propose a general approach = to the background of this collaboration, government actions and potential resu= lts from scientific research in general.

Keywords: solidarity, tourism, international, high education, colaboration, resource.

Introducción

Para la celebración de las elecciones en Angola en agosto de 2012, se crearon las bases para la apertura del Ministerio de Enseńanza Superior, separándose de= la labor de Ciencia y Tecnología. Para febrero de 2013, ya participaba en el Congreso “Pedagogía 2013”, el Sr. Adao do Nascimento,  recién electo Ministro, acompańado de u= na amplia delegación. Como resultado de esta visita de intercambios y análisis= , se firmaron las Memorias de trabajo entre ambos Ministerios, que devino en la ejecución de un amplio y ambicioso Plan de Acciones que contempla los servi= cios Académicos, la movilidad de estudiantes y profesores, asesorías en la creac= ión de carreras, Centros de Investigaciones y la continuación del envío de profesores cubanos para la impartición de la docencia.

Para entender la tarea que asumieron los profesores cubanos en la creación de estas nuevas carreras, se tuvo en cuenta que la República de Angola está situada en África Austral,ocupa un área de 1.246.7= 00 km˛ cuya población estimada es de 14.602.002 habitantes, en 2002.

Es un país plurilinguístico, donde o Portuguęs es la lengua oficial de comunicación  entre los angolanos. .

La República de Angola, un vasto país, poblado, estuvo colonizada desde 1482 p= or los portugueses. El 11 de noviembre de 1975, obtuvieron la independencia.

Haciendo un poco de historia, Portugal no logró dominar todo el territorio desde los= primeros contactos, hicieron falta siglos para que lograra imponer su dominio políti= co y económico a todo el pueblo. En este país siempre hubo intereses de otras potencias occidentales, asociados del poder  colonial, como Gran Bretańa, con importantes inversiones, los EUA, c= on crecientes intereses en la economía y ansiando dominar la posición estratég= ica de Angola. Por lo tanto fue un reto que asumieron a pesar de la lejanía, las diferencias culturales, la implementación de planes de estudios de carreras= como la de Licenciatura en Turismo.

Para adentrarnos en el tema de la Internacionalización de la Educación Superior = en este país debemos partir de una idea: no encontramos en África un único país que no mantenga relaciones preferenciales con su antigua metrópoli, incluso= por la absorción de los valores culturales inevitable en un régimen de tipo colonial. Y más, las formas de explotación no terminaron, como consecuencia= , no terminaron tampoco las formas de discriminación racial, más o menos acentua= das. Es que, en estos casos la liberación todavía no es completa. Al terminar la guerra, muchos jóvenes fueron repatriados, la mayoría con nivel superior y = para lograr la especialización, maestrías y doctorados, quienes les ofrecían mej= ores eran universidades portuguesas, evidenciándose aún los intereses de la ex - colonia.

El líder angolano A. Neto expresó en una conferencia: … “ lucha del pueblo por= el poder político, por la independencia económica , por el restablecimiento de= la vida cultural, por la desalineación, por las relaciones con todos los puebl= os, en una base de igualdad y de fraternidad, tales son los objetivos de nuestra lucha. Y Cuba desde el principio cumplió con esta base fundamental para log= rar la independencia nacional, pues desde el comienzo apoyó para alcanzar la liberación de este país. Asimismo constituyó la primera acción para la enseńanza de las futuras generaciones en tiempo de guerra. Ambos gobiernos creyeron necesario preparar ideológicamente desde el punto de vista de la defensa de la soberanía nacional y en post de su desarrollo.

Es por ello que cuando hablamos de la Internacionalización de la Educación Superior para abordarlo desde la arista de la cooperación internacional ent= re Angola y Cuba, partimos de la siguiente idea: es el proceso de integrar una dimensión internacional, intercultural y global en la docencia, la investigación y el servicio y la extensión de la Educación Superior. Con el objetivo de mejorar su calidad y elevar el nivel académico de los programas= de Educación superior y de los profesores y estudiantes que participan en ello= s.

 Desarrollo.

Desde el siglo pasado la internacionalización de la Educación Superior se potenci= ó y se desarrolló a través de una creciente cooperación internacional favorecida desde los ańos 90 del siglo XX por el incremento de la internet, de las tecnologías de información y comunicación, al igual que la emergencia de espacios virtuales. En la última década la internacionalización de la Educa= ción Superior ha tenido una enorme expansión. Los intercambios de estudiantes y profesores en el ámbito de la formación, la docencia y la investigación han implicado una renovación, ampliación y consolidación de la cooperación internacional entre las universidades.

Ya lo auguraba, António Agostinho Neto líder revolucionario de la República de Angola, fundador del MPLA, que  con= dujo a su pueblo a la independencia y fue el primer presidente de este país. En un= o de los discursos pronunciados por él en universidades africanas dijo: los lazos históricos que vinculan nuestros pueblos a los otros pueblos  del mundo se van a estrechar cada vez m= ás, puesto que no puede haber otra tendencia sobre la tierra. El aislamiento es imposible, y es contrario a la idea del progreso técnico, cultural y políti= co.[2]

Hay que reflexionar sobre los valores que deben fundar la misión universitaria = para no sucumbir a la mercantilización de la Educación Superior. La globalización está cuestionando el principal valor de la Universidad: su servicio al bien común y al conjunto de la sociedad.

Con respecto al servilismo mercantil que podía sumir a los países africanos dij= o: … el problema que se nos plantea en este momento es cómo transformar las relaciones injustas, generalmente de subordinación política y económica, con otros países y pueblos del mundo, sin que esa transformación se haga en perjuicio del progreso social que necesariamente debe estar inoculado en la acción por la libertad, y sin que el comportamiento del hombre sea el de qu= ien sale de una forma de discriminación para caer en otra forma tan negativa co= mo la primera, como pura inversión de los factores intervinientes.[3]

Es importante diferenciar entre internacionalización y trasnacionalización de = la Educación Superior. La interacción está fundada en el valor del conocimient= o y de la formación y se refiere a las diversas formas de cooperación entre instituciones de Educación Superior (IES), investigadores, profesores, estudiantes. La trasnacionalización, en cambio, tiene como principios esenciales la competitividad y el ánimo de lucro.

Si bien las tecnologías de la información desempeńan un importante papel en la constitución de redes de universidades a escala mundial y esto ha hecho pos= ible “internacionalizar los programas de estudio, también es cierto que  la interacción tiene aspectos preocupan= tes, pues cuando los  estudiantes, una v= ez obtenido el diploma, no regresan a su país, esto contribuye a la “fuga de cerebros” y a una transferencia de reservas tecnológicas. [4]

Apertura de la carrera de licenciatura en turismo. Apuntes sobre cooperación Internacional.

Sobre estas bases se priorizó el envío de profesores para la apertura de la carre= ra de Turismo en la República de Angola. A través de ANTEX se envió un plan de estudio que tuviera las características esenciales de este sector en Angola, pues se previó una colaboración en la formación para posibles intercambios, colaboración y el incremento de profesores cubanos contratados con esta finalidad.

Todos los elementos antes tratados que reflejan las últimas  tendencias, han estado presente en las intenciones de ambos gobiernos para formar recursos humanos más capaces, integrales, revolucionarios y comprometidos con la educación universitaria = de las futuras generaciones.

Partimos del criterio que la cooperación internacional no es más que: en su acepción= más general, a los esfuerzos de colaboración entre 2 o más países para abordar = una problemática que afecte a uno de ellos o a varios, o para afrontar temas de interés común. En una definición más colindante, el término cooperación internacional, se refiere a lo que se conoce como Ayuda Oficial al Desarrollo-AOD- [5]. De acuerdo con el Committe for Development (OECD), la AOD debe cumplir 3 requisitos fundamentales:

= a)      Ser llevada a cabo por los gobiernos en carácter oficial.

= b)      Tener como principal objetivo la promoción del desarrollo económico, y el bienest= ar de los países en desarrollo.

= c)      Ser de carácter concesional y contener un elemento de donación de al menos el 2= 5%.

Asumimos las ideas expresadas en documentos publicados por la Agencia Presidencial p= ara la Acción Social de Colombia, que presenta la siguiente definición: “la Cooperación Internacional es la ayuda que se entrega para apoyar el desarro= llo económico y social de países en desarrollo mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países u organizaciones multilaterales.”

En el mismo documento se define la Cooperación Técnica como …” la ayuda que se entrega mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países, con el fin de apoyar el desarrollo socioeconómico de los países con menor nivel de desarrollo tecnológico, la formación de recursos humanos y mejorar la capacidad de las instituciones.

Cooperación en la carrera de licenciatura en turismo.

En nuestro caso partimos del criterio de una cooperación solidaria con la República de Angola, que se caracteriza por la no injerencia en asuntos internos, la ausencia de condicionantes explícitas, la horizontalidad (igualdad) entre los países socios, la promoción de la autosuficiencia, la preferencia por la utilización de recursos locales que generen mayores incentivos para la apropiación, la adaptación a las prioridades de los país= es socios y un menor costo relativo sin sacrificar eficiencia.

En el ańo 2001, el Ministerio de Educación Superior de Cuba, a través de Conve= nio firmado con la Corporación ANTEX S.A., Empresa de Servicios Técnicos y Profesionales en el Exterior,  rean= uda la colaboración académica, con la presencia de 5 profesores cubanos, en la  Universidad Agosthino Neto de Angola. <= o:p>

Nuestras  relaciones de cooperación académica,  científico- técnicas y de  formación de cuadros han estado amparad= as en convenios intergubernamentales y en la XII Sesión entre ambos países que se celebró en la Habana, en el mes de febrero del 2006.

Durante la visita del Presidente José Eduardo Dos Santos a Cuba, en septiembre del<= span style=3D'mso-spacerun:yes'>  2007, quien viajó acompańado del Sr. Ad= ao Gaspar Ferreira Do Nascimento, Secretario de Estado para la Educación Superio= r y otros funcionarios angolanos, se suscribieron varios Acuerdos de Cooperac= ión y Memorandos de Entendimiento tales como:

Ř&nb= sp; Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la República de Cuba y el Gobierno de la República= de Angola en la esfera de la Enseńanza Superior y la Formación= de cuadros (Firmado por el Ministro de Educación Superior de Cuba y el Secreta= rio de Estado para la Enseńanza Superior de Angola).

Ř&nb= sp; Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Educación Superior de la República= de Cuba y la Secreta= ría de Estado para la Enseńanza Superior de la República de Angola para la implementación = del Acuerdo de Cooperación en la esfera de la Enseńanza Superior y la formación= de cuadros (Firmado por el Ministro de Educación Superior de Cuba y el Secreta= rio de Estado para la Educación Superior de Angola)

A partir de los Acuerdos firmados, se han desarrol= lado un conjunto de acciones que han contribuido, al incremento de la cantidad de profesores del Ministerio de Educación Superior de Cuba en Angola, para apo= yar la docencia tanto en pregrado como en posgrado.

A partir del 2014, un grupo de profesores de la carrera de turismo, a solicitud del Ministerio de Educación Superior, realizaron un peritaje de 3 meses para identificar las verdaderas necesidad= es de colaboración entre ambos países, para la inserción de esta carrera en el sistema de la enseńanza superior en Angola.

Esto trajo consigo el inicio del curso escolar en septiembre de ese mismo ańo y con la matrícula aproximadamente de 200 estudiantes en las provincias de: Malange, Kuando kubango y Luanda. Para su inserción trabajaron sobre la base del Sistema de Enseńanza de la Educación.

La Ley Constitucional Angolana consag= ra a la Educación  como un derecho de to= dos los ciudadanos, independientemente del sexo, raza, etnia e creencia religio= sa.

En 1977, dos ańos después de la independencia naciona= l, fue aprobado un nuevo Sistema Nacional de Educación y Enseńanza que se basa= en los siguientes Principios:

Principios de la Educación Angolana.

= •      =    = Igualdad de oportunidades en el acesso y  continuación de  estudios;

= •      =    = Gratuidades en todos los niveles de la Enseńanza.

= •      =    =  Perfeccionamiento  constante del personal docente.<= span lang=3DES style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New= Roman",serif'>

Sobre la Enseńanza Superior en la República de Angola, se emitió la ley 13/01 del 31 de diciembre de 2001, que garantizó la creación de un Subsistema de Educación Superior, la clasificación de las instituciones Universitarias (Universidades, Academias, Institutos Superior= es (Técnicas y Politécnicas) y Escuelas Superiores (Técnicas y Politécnicas)), las estructuras Universitarias: Faculdades; Institutos Superiores; Escuelas Superiores; Centros de Estudios  y  de Investigación Científi= ca, la Organización de Instituciones de la enseńanza Superior (Instituciones Públi= cas, Privadas y Público-Privadas.)

Los profesores tenían en cuenta para la confección del programa datos que ofrecemos a continuación para la pertinencia de la propu= esta que se le presentó al Ministerio de Enseńanza Superior.

La población universitaria con cierre 2011, ascendía a más de 116.805, para un total de estudiantes en Instituciones Privadas de 55180 y en las  públicas de 61625 aproximadamente.

Los docentes cubanos se encuentran aún distribuidos por estas 8 regiones académicas, definidas por la Secretaría de Estado a comienzos de la coopera= ción con la isla.

 Una de las primicias que se tuvo en cuenta fue la colaboración e= n la formación de recursos humanos en Cuba desde el ańo 1961  hasta la actualidad, donde se han gradu= ado en Cuba más de 9000  becarios de este = país en las carreras prioritarias vinculadas a las Ciencias técnicas, económicas= y pedagógicas.

En el transcurso de estos ańos, el Ministerio de Educación Superior de Cuba ha contado con la presencia de más de 400 profesores de  sus universidades en Angola.

Actualmente en la Facultad de Turismo y en otras provincias, hay más de 50 estudiantes = en todo el país con el objetivo de formar futuros licenciados del sector en es= te país. Según criterios de profesores que prestaron servicios allá, no existe= una planificación para la ubicación de los estudiantes en ninguna de las dos modalidades: los formados en Cuba y los formados por profesores cubanos en Angola. Ciertamente es una de las mayores debilidades que posee el sector d= el turismo, pues la mayoría de las instalaciones son propiedades privadas y convenidas con administraciones multinacionales, que no responden al gobier= no directamente. Por lo que uno de los principales retos que enfrentarán los estudiantes es, la búsqueda de opciones laborales en ese sector.=

Desde la facultad proponemos que se trabaje en algunas de estas áreas:

Principales líneas de la cooperación.

v&nb= sp; Bolsa de Estudio de curso de graduación  y  posgraduación;

v&nb= sp; Asesoría en la  implementación y el desarrollo de cursos en áreas del sector turísti= co en 5 regiones académicas;

v&nb= sp; Prestación de servicios de docentes cubanos en difere= ntes universidades angolanas; (desde los posgrados y asesorías...)

v&nb= sp; Intercambio de información técnico-científica;

v&nb= sp; Participación en eventos Internacionales;

Desafíos en esta cooperación Cuba- Angola.

Mucha ha sido la experiencia por los profesores cubanos en universidades angolana= s, que han enfrentado el problema del idioma y se han preparado en educar e instruir a los estudiantes angolanos y docentes también, sobre todo en la identificación de herramientas para la investigación científica.

Podemos afirmar que los desafíos están en:

żQué se ha logrado hasta el momento con la cooperación internacional, desde los servicios académicos brindado por profesores cubanos en nuestras universida= des cubanas y angolanas en la carrera de turismo?

Ciencia, Tecnología e Innovación.

= a)      Ambiente y biodiversidad.

= b)      Salud y vida.

= c)      Turismo sostenible.

= d)      Desarrollo organizacional, económico-industrial.

= e)      Recursos minerales y materiales.

= f)      = Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el sector del turismo.=

= g)      Construcción de ciudadanía e inclusión social.

= h)      Hábitat, ciudad y territorio.

= i)      = Creación de Centro de convenciones y eventos.

= j)      = Centros de documentación turística.

 

Ambos países parten del nuevo paradigma de la Responsabilidad Social, la universi= dad debe superar el enfoque de la “proyección social y extensión universitaria” como apéndices bien intencionados a su función central de formación estudia= ntil y producción de conocimientos, para poder asumir la verdadera exigencia de = la Responsabilidad Social Universitaria.

La cooperación entre ambos países ha posibilitado la presencia de los docentes= angolanos en foros de la Educación Superior, en la realización en las propias Universidades de Jornadas Científicas, Conferencias y en los Congresos de Universidad, que se realizan en Cuba, Angola constituye el primer país de África, que más participación tuvo y en la exposición de y defensa de ponen= cias y conferencias magistrales, enfatizando que la cooperación ha tenido sus fr= utos y que la confianza en el Sistema de la Educación Superior en Cuba aumenta c= ada día.

Conclusiones

Ř  A pe= sar del desarrollo de la cooperación internacional y al consenso que existe a escala mundial acerca de la importancia de la Educación Superior, las desigualdades se agudizan, la República de Angola  y de Cuba, se esfuerzan porque estás de= sigualdades desaparezcan, y se evidencie que la cooperación solidaria a través de los Servicios Académicos internacionales es posible y la carrera de turismo en Angola, es una muestra de ello que ya en este curso arribará a su primera graduación.

Ř  Por = otra parte se incrementa cada vez más la fuga de cerebros de los países en vías = de desarrollo hacia los países desarrollados y de conjunto ambos países, prior= izan que los estudiantes graduados angolanos, regresen a ponerse al servicio de = su país, aunque no existan las condiciones creadas para este personal altamente calificado para su ubicación.

Ř  Ambos Ministerios se implican en su entorno, priorizando temas de investigación relevantes para la sociedad donde reside, eliminando de esta manera convert= irse en una suministradora de élites que una vez formadas, emigrarán hacia los países desarrollados.

Ř  Aún = se debe trabajar en que los profesores cubanos que imparten clases en las universidades angolanas de la carrera de turismo y otras,  posean el dominio del idioma, evitando = el uso del portuńol, no válido desde la estrategia de internacionalización de los sistemas de Educación Superior.

Referencias Bibliográficas=

Conferencia Mundial sobre la Educación Superior-2009: La nueva dinámica de la Educación Superior y la Investigación para el cambio social y el desarrollo. Internacionalización, Regionalización y Mundialización. <= /p>

Francois Vallaeys żQué es la Responsabilidad Social Universitaria? http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=3D111

L/T: La Internacionalización de la Educación Superior a nivel mundial y regional. Principales tendencias y desafíos. Humberto Grimaldo Durán, Francisco López Segrero. Edit: Planeta, Colombia S.A. Negocios Corporativos, 1ra Edic. 2012= .

Real Thivierge, Guy. Secretario General de la Federación Internacional de Universidades Católicas (FIUC)

 

Para citar el artículo indexado.=

 

 

González Y. (2= 019).  La internacionalizaci= ón de la Educación Superior: experiencias de los servicios académicos de la Fa= cultad Turismo en Angola. Logros y retos.  Revista electrónica Explorador Digital= 3(1), 39-48. Recuperado desde:

http://cienciadigital.org/revistacienciadig= ital2/index.php/exploradordigital/article/view/345/757

 


El artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el pensamiento de la Revi= sta Explorador Digital.<= /span>

El articulo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parcial y/o total en otro medio tiene que ser autoriz= ado por el director o editor de la Rev= ista Explorador Digital.

 

 

 

 

 



[1] Universidad de La Habana, Facultad de Turismo.  La Habana, Cuba. ygg2180@gmail.com yanela.gonzalez@ftur.uh.cu

[2] Conferencia en la Universidad de Dar es Salaam, Tanzania, el 7 de febrero de 1974, pág 7-8.

[3] Idem.

[4] I.CIC-F10C: Global= ización y enseńanza superior católica, p16. Documento de Trabajo. 2004

[5] L/T: La Internacionalización de la Educación Superior a nivel mundial y regional. Principales tendencias y desafíos. Humberto Grimaldo Durán, Francisco López Segrera, págs.:200-246

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 TURISMO RURAL                                                           <= /span>                                 =                                    Página 10 de 10

 

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