www.exploradordigital.org
=
=
=
=
Vol. 3 No. 1 pág. 39-48, Ene-Mar. 201
Recibido: 11-10-2018 / Revisado: 09-11-2018 /Aceptado:
15-12-2018/ Publicado: 01-01-2019
DOI: https://doi.org/10.33262/explora=
dordigital.v3i1.345
La internacionalización de la Educación Superior:
experiencias de los servicios académicos de la Facultad Turismo en Angola. Logros
y retos.
=
The
internationalization of Higher Education: experiences of the academic servi=
ces
of the Faculty of Tourism in Angola. Achievements
and challenges.
=
MSc. Yanela González González
Resumen.
Luego de varias reuniones de trabajo y la nueva creación del
ministerio de Enseńanza Superior en el 2012, comenzó a coordinarse un plan =
de
acciones que incluían 12 carreras con el plan cubano, para la impartición de
clases en Angola, por profesores cubanos. Una de esas carreras fue la de la
Licenciatura de turismo, dando respuesta a una necesidad de formación de
recursos humanos en esta área. Se contó con la experticia de profesores en =
el
sector, quienes dedicaron su obra para elaborar planes de estudios,
organización escolar, adaptaciones al territorio, representando a la direcc=
ión
del país en este empeńo.
Con este trabajo proponemos un acercamiento general a los antecede=
ntes
de esta colaboración, acciones gubernamentales y resultados potenciales desde la investigación científica de ma=
nera
general y desde la internacionalización de la educación superior.
Palabras claves: solidaridad, turismo, internacionalización=
, educación
superior, colaboración, investigación.
Abstract.
=
After
several work meetings and the new election of the minister of higher educat=
ion
in 2012, a plan of actions that included 12 careers with the Cuban plan beg=
an
to be coordinated to teach in Angola by Cuban professors. One of those care=
ers
was that of the tourism degree, responding to a need for training of human
resources in this area. it was counted on the expertise of professors in the
sector, who dedicated their work to elaborate plans of studies, scholastic
organization, adaptations to the territory, representing to the direction of
the country in this endeavor. With this work we propose a general approach =
to
the background of this collaboration, government actions and potential resu=
lts from
scientific research in general.
Keywords: solidarity, tourism,
international, high education, colaboration, resource.
Introducción
Para
la celebración de las elecciones en Angola en agosto de 2012, se crearon las
bases para la apertura del Ministerio de Enseńanza Superior, separándose de=
la
labor de Ciencia y Tecnología. Para febrero de 2013, ya participaba en el
Congreso Pedagogía 2013, el Sr. Adao do Nascimento, recién electo Ministro, acompańado de u=
na
amplia delegación. Como resultado de esta visita de intercambios y análisis=
, se
firmaron las Memorias de trabajo entre ambos Ministerios, que devino en la
ejecución de un amplio y ambicioso Plan de Acciones que contempla los servi=
cios
Académicos, la movilidad de estudiantes y profesores, asesorías en la creac=
ión
de carreras, Centros de Investigaciones y la continuación del envío de
profesores cubanos para la impartición de la docencia.
Para entender la tarea que asumieron los profesores
cubanos en la creación de estas nuevas carreras, se tuvo en cuenta que la
República de Angola está situada en África Austral,ocupa un área de 1.246.7=
00
km˛ cuya población estimada es de 14.602.002 habitantes, en 2002.
Es
un país plurilinguístico,
donde o Portuguęs es la lengua oficial de comunicación entre los angolanos. .
La
República de Angola, un vasto país, poblado, estuvo colonizada desde 1482 p=
or
los portugueses. El 11 de noviembre de 1975, obtuvieron la independencia.
Haciendo
un poco de historia, Portugal no logró dominar todo el territorio desde los=
primeros
contactos, hicieron falta siglos para que lograra imponer su dominio políti=
co y
económico a todo el pueblo. En este país siempre hubo intereses de otras
potencias occidentales, asociados del poder
colonial, como Gran Bretańa, con importantes inversiones, los EUA, c=
on
crecientes intereses en la economía y ansiando dominar la posición estratég=
ica
de Angola. Por lo tanto fue un reto que asumieron a pesar de la lejanía, las
diferencias culturales, la implementación de planes de estudios de carreras=
como
la de Licenciatura en Turismo.
Para
adentrarnos en el tema de la Internacionalización de la Educación Superior =
en
este país debemos partir de una idea: no encontramos en África un único país
que no mantenga relaciones preferenciales con su antigua metrópoli, incluso=
por
la absorción de los valores culturales inevitable en un régimen de tipo
colonial. Y más, las formas de explotación no terminaron, como consecuencia=
, no
terminaron tampoco las formas de discriminación racial, más o menos acentua=
das.
Es que, en estos casos la liberación todavía no es completa. Al terminar la
guerra, muchos jóvenes fueron repatriados, la mayoría con nivel superior y =
para
lograr la especialización, maestrías y doctorados, quienes les ofrecían mej=
ores
eran universidades portuguesas, evidenciándose aún los intereses de la ex -
colonia.
El
líder angolano A. Neto expresó en una conferencia:
lucha del pueblo por=
el
poder político, por la independencia económica , por el restablecimiento de=
la
vida cultural, por la desalineación, por las relaciones con todos los puebl=
os,
en una base de igualdad y de fraternidad, tales son los objetivos de nuestra
lucha. Y Cuba desde el principio cumplió con esta base fundamental para log=
rar
la independencia nacional, pues desde el comienzo apoyó para alcanzar la
liberación de este país. Asimismo constituyó la primera acción para la
enseńanza de las futuras generaciones en tiempo de guerra. Ambos gobiernos
creyeron necesario preparar ideológicamente desde el punto de vista de la
defensa de la soberanía nacional y en post de su desarrollo.
Es
por ello que cuando hablamos de la Internacionalización de la Educación
Superior para abordarlo desde la arista de la cooperación internacional ent=
re
Angola y Cuba, partimos de la siguiente idea: es el proceso de integrar una
dimensión internacional, intercultural y global en la docencia, la
investigación y el servicio y la extensión de la Educación Superior. Con el
objetivo de mejorar su calidad y elevar el nivel académico de los programas=
de
Educación superior y de los profesores y estudiantes que participan en ello=
s.
Desarrollo.
Desde
el siglo pasado la internacionalización de la Educación Superior se potenci=
ó y
se desarrolló a través de una creciente cooperación internacional favorecida
desde los ańos 90 del siglo XX por el incremento de la internet, de las
tecnologías de información y comunicación, al igual que la emergencia de
espacios virtuales. En la última década la internacionalización de la Educa=
ción
Superior ha tenido una enorme expansión. Los intercambios de estudiantes y
profesores en el ámbito de la formación, la docencia y la investigación han
implicado una renovación, ampliación y consolidación de la cooperación
internacional entre las universidades.
Ya
lo auguraba, António Agostinho Neto líder revolucionario de la República de
Angola, fundador del MPLA, que con=
dujo a
su pueblo a la independencia y fue el primer presidente de este país. En un=
o de
los discursos pronunciados por él en universidades africanas dijo: los lazos
históricos que vinculan nuestros pueblos a los otros pueblos del mundo se van a estrechar cada vez m=
ás,
puesto que no puede haber otra tendencia sobre la tierra. El aislamiento es
imposible, y es contrario a la idea del progreso técnico, cultural y políti=
co.[2]
Hay
que reflexionar sobre los valores que deben fundar la misión universitaria =
para
no sucumbir a la mercantilización de la Educación Superior. La globalización
está cuestionando el principal valor de la Universidad: su servicio al bien
común y al conjunto de la sociedad.
Con
respecto al servilismo mercantil que podía sumir a los países africanos dij=
o:
el problema que se nos plantea en este momento es cómo transformar las
relaciones injustas, generalmente de subordinación política y económica, con
otros países y pueblos del mundo, sin que esa transformación se haga en
perjuicio del progreso social que necesariamente debe estar inoculado en la
acción por la libertad, y sin que el comportamiento del hombre sea el de qu=
ien
sale de una forma de discriminación para caer en otra forma tan negativa co=
mo
la primera, como pura inversión de los factores intervinientes.[3]
Es
importante diferenciar entre internacionalización y trasnacionalización de =
la
Educación Superior. La interacción está fundada en el valor del conocimient=
o y
de la formación y se refiere a las diversas formas de cooperación entre
instituciones de Educación Superior (IES), investigadores, profesores,
estudiantes. La trasnacionalización, en cambio, tiene como principios
esenciales la competitividad y el ánimo de lucro.
Si
bien las tecnologías de la información desempeńan un importante papel en la
constitución de redes de universidades a escala mundial y esto ha hecho pos=
ible
internacionalizar los programas de estudio, también es cierto que la interacción tiene aspectos preocupan=
tes,
pues cuando los estudiantes, una v=
ez
obtenido el diploma, no regresan a su país, esto contribuye a la fuga de
cerebros y a una transferencia de reservas tecnológicas. [4]
Apertura
de la carrera de licenciatura en turismo. Apuntes sobre cooperación
Internacional.
Sobre
estas bases se priorizó el envío de profesores para la apertura de la carre=
ra
de Turismo en la República de Angola. A través de ANTEX se envió un plan de
estudio que tuviera las características esenciales de este sector en Angola,
pues se previó una colaboración en la formación para posibles intercambios,
colaboración y el incremento de profesores cubanos contratados con esta
finalidad.
Todos
los elementos antes tratados que reflejan las últimas tendencias, han estado presente en las
intenciones de ambos gobiernos para formar recursos humanos más capaces,
integrales, revolucionarios y comprometidos con la educación universitaria =
de
las futuras generaciones.
Partimos
del criterio que la cooperación internacional no es más que: en su acepción=
más
general, a los esfuerzos de colaboración entre 2 o más países para abordar =
una
problemática que afecte a uno de ellos o a varios, o para afrontar temas de
interés común. En una definición más colindante, el término cooperación
internacional, se refiere a lo que se conoce como Ayuda Oficial al
Desarrollo-AOD- [5].
De acuerdo con el Committe for Development (OECD), la AOD debe cumplir 3
requisitos fundamentales:
=
a) Ser
llevada a cabo por los gobiernos en carácter oficial.
=
b) Tener
como principal objetivo la promoción del desarrollo económico, y el bienest=
ar
de los países en desarrollo.
=
c) Ser
de carácter concesional y contener un elemento de donación de al menos el 2=
5%.
Asumimos
las ideas expresadas en documentos publicados por la Agencia Presidencial p=
ara
la Acción Social de Colombia, que presenta la siguiente definición: la
Cooperación Internacional es la ayuda que se entrega para apoyar el desarro=
llo
económico y social de países en desarrollo mediante la transferencia de
tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países u
organizaciones multilaterales.
En
el mismo documento se define la Cooperación Técnica como
la ayuda que se
entrega mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos,
habilidades o experiencias por parte de países, con el fin de apoyar el
desarrollo socioeconómico de los países con menor nivel de desarrollo
tecnológico, la formación de recursos humanos y mejorar la capacidad de las
instituciones.
Cooperación
en la carrera de licenciatura en turismo.
En
nuestro caso partimos del criterio de una cooperación solidaria con la
República de Angola, que se caracteriza por la no injerencia en asuntos
internos, la ausencia de condicionantes explícitas, la horizontalidad
(igualdad) entre los países socios, la promoción de la autosuficiencia, la
preferencia por la utilización de recursos locales que generen mayores
incentivos para la apropiación, la adaptación a las prioridades de los país=
es
socios y un menor costo relativo sin sacrificar eficiencia.
En
el ańo 2001, el Ministerio de Educación Superior de Cuba, a través de Conve=
nio
firmado con
Nuestras relaciones de cooperación académica,
Durante
la visita del Presidente José Eduardo Dos Santos a Cuba, en septiembre del<=
span
style=3D'mso-spacerun:yes'> 2007, quien viajó acompańado del Sr. Ad=
ao
Gaspar Ferreira Do Nascimento, Secretario de Estado para
Ř&nb=
sp; Acuerdo
de Cooperación entre el Gobierno de
Ř&nb=
sp; Memorando
de Entendimiento entre el Ministerio de Educación Superior de
A partir de los Acuerdos firmados, se han desarrol=
lado
un conjunto de acciones que han contribuido, al incremento de la cantidad de
profesores del Ministerio de Educación Superior de Cuba en Angola, para apo=
yar
la docencia tanto en pregrado como en posgrado.
A partir del 2014, un grupo de profesores de la
carrera de turismo, a solicitud del Ministerio de Educación Superior,
realizaron un peritaje de 3 meses para identificar las verdaderas necesidad=
es
de colaboración entre ambos países, para la inserción de esta carrera en el
sistema de la enseńanza superior en Angola.
Esto trajo consigo el inicio del curso escolar en
septiembre de ese mismo ańo y con la matrícula aproximadamente de 200
estudiantes en las provincias de: Malange, Kuando kubango y Luanda. Para su
inserción trabajaron sobre la base del Sistema de
Enseńanza de la Educación.
La
Ley Constitucional Angolana consag=
ra a
la Educación como un derecho de to=
dos
los ciudadanos, independientemente del sexo, raza, etnia e creencia religio=
sa.
En 1977, dos ańos después de la independencia naciona=
l,
fue aprobado un nuevo Sistema Nacional de Educación y Enseńanza que se basa=
en
los siguientes Principios:
Principios de la Educación Angolana.
=
=
=
Igualdad
de oportunidades en el acesso y
continuación de estudios;
=
=
=
Gratuidades
en todos los niveles de la Enseńanza.
=
=
=
Perfeccionamiento constante del personal docente.<=
span
lang=3DES style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New=
Roman",serif'>
Sobre
la Enseńanza Superior en la República de Angola, se emitió la ley
Los profesores tenían en cuenta para la confección del
programa datos que ofrecemos a continuación para la pertinencia de la propu=
esta
que se le presentó al Ministerio de Enseńanza Superior.
La
población universitaria con cierre 2011, ascendía a más de 116.805, para un
total de estudiantes en Instituciones Privadas de 55180 y en las públicas de 61625 aproximadamente.
Los
docentes cubanos se encuentran aún distribuidos por estas 8 regiones
académicas, definidas por la Secretaría de Estado a comienzos de la coopera=
ción
con la isla.
Una de las
primicias que se tuvo en cuenta fue la colaboración e=
n la
formación de recursos humanos en Cuba desde el ańo 1961 hasta la actualidad, donde se han gradu=
ado en
Cuba más de 9000 becarios de este =
país
en las carreras prioritarias vinculadas a las Ciencias técnicas, económicas=
y
pedagógicas.
En
el transcurso de estos ańos, el Ministerio de Educación Superior de Cuba ha
contado con la presencia de más de 400 profesores de sus universidades en Angola.
Actualmente
en la Facultad de Turismo y en otras provincias, hay más de 50 estudiantes =
en
todo el país con el objetivo de formar futuros licenciados del sector en es=
te
país. Según criterios de profesores que prestaron servicios allá, no existe=
una
planificación para la ubicación de los estudiantes en ninguna de las dos
modalidades: los formados en Cuba y los formados por profesores cubanos en
Angola. Ciertamente es una de las mayores debilidades que posee el sector d=
el
turismo, pues la mayoría de las instalaciones son propiedades privadas y
convenidas con administraciones multinacionales, que no responden al gobier=
no
directamente. Por lo que uno de los principales retos que enfrentarán los
estudiantes es, la búsqueda de opciones laborales en ese sector.
Desde
la facultad proponemos que se trabaje en algunas de estas áreas:
Principales
líneas de la cooperación.
v&nb=
sp; Bolsa de Estudio de curso de graduación y
posgraduación;
v&nb=
sp; Asesoría en la
implementación y el desarrollo de cursos en áreas del sector turísti=
co
en 5 regiones académicas;
v&nb=
sp; Prestación de servicios de docentes cubanos en difere=
ntes
universidades angolanas; (desde los posgrados y
asesorías...)
v&nb=
sp; Intercambio de información técnico-científica;
v&nb=
sp; Participación en eventos Internacionales;
Desafíos
en esta cooperación Cuba- Angola.
Mucha
ha sido la experiencia por los profesores cubanos en universidades angolana=
s,
que han enfrentado el problema del idioma y se han preparado en educar e
instruir a los estudiantes angolanos y docentes también, sobre todo en la
identificación de herramientas para la investigación científica.
Podemos
afirmar que los desafíos están en:
żQué
se ha logrado hasta el momento con la cooperación internacional, desde los
servicios académicos brindado por profesores cubanos en nuestras universida=
des
cubanas y angolanas en la carrera de turismo?
Ciencia,
Tecnología e Innovación.
=
a) Ambiente
y biodiversidad.
=
b) Salud
y vida.
=
c) Turismo
sostenible.
=
d) Desarrollo
organizacional, económico-industrial.
=
e) Recursos
minerales y materiales.
=
f) =
Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones en el sector del turismo.
=
g) Construcción
de ciudadanía e inclusión social.
=
h) Hábitat,
ciudad y territorio.
=
i) =
Creación
de Centro de convenciones y eventos.
=
j) =
Centros
de documentación turística.
Ambos
países parten del nuevo paradigma de la Responsabilidad Social, la universi=
dad
debe superar el enfoque de la proyección social y extensión universitaria
como apéndices bien intencionados a su función central de formación estudia=
ntil
y producción de conocimientos, para poder asumir la verdadera exigencia de =
la
Responsabilidad Social Universitaria.
La
cooperación entre ambos países ha posibilitado la presencia de los docentes=
angolanos
en foros de la Educación Superior, en la realización en las propias
Universidades de Jornadas Científicas, Conferencias y en los Congresos de
Universidad, que se realizan en Cuba, Angola constituye el primer país de
África, que más participación tuvo y en la exposición de y defensa de ponen=
cias
y conferencias magistrales, enfatizando que la cooperación ha tenido sus fr=
utos
y que la confianza en el Sistema de la Educación Superior en Cuba aumenta c=
ada
día.
Conclusiones
Referencias Bibliográficas
Conferencia
Mundial sobre la Educación Superior-2009: La nueva dinámica de la Educación
Superior y la Investigación para el cambio social y el desarrollo.
Internacionalización, Regionalización y Mundialización.
Francois
Vallaeys żQué es la Responsabilidad Social Universitaria?
http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=3D111
L/T:
La Internacionalización de la Educación Superior a nivel mundial y regional.
Principales tendencias y desafíos. Humberto Grimaldo Durán, Francisco López
Segrero. Edit: Planeta, Colombia S.A. Negocios Corporativos, 1ra Edic. 2012=
.
Real
Thivierge, Guy. Secretario General de la Federación Internacional de
Universidades Católicas (FIUC)
Para citar el artículo indexado.
González Y. (2=
019). La internacionalizaci=
ón
de la Educación Superior: experiencias de los servicios académicos de la Fa=
cultad
Turismo en Angola. Logros y retos. Revista electrónica Explorador Digital=
3(1),
39-48. Recuperado desde:
http://cienciadigital.org/revistacienciadig= ital2/index.php/exploradordigital/article/view/345/757
El artículo que se
publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente
reflejan el pensamiento de la Revi=
sta Explorador Digital.
[1] Universidad
de La Habana, Facultad de Turismo. La
Habana, Cuba. ygg2180@gmail.com yanela.gonzalez@ftur.uh.cu
[2] Conferencia en la Universidad de Dar es Salaam, Tanzania, el 7 de febrero de 1974, pág 7-8.
[3] Idem.
[4] I.CIC-F10C: Global=
ización
y enseńanza superior católica, p16. Documento de Trabajo. 2004
[5] L/T: La Internacionalización de la Educación Superior a nivel mundial y regional. Principales tendencias y desafíos. Humberto Grimaldo Durán, Francisco López Segrera, págs.:200-246
www.exploradordigital.org
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Vol. 3 No. 1 pág. 39-48, Ene-Mar. 201