MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01D6DDDE.0B68BCE0" Este documento es una página web de un solo archivo, también conocido como "archivo de almacenamiento web". Si está viendo este mensaje, su explorador o editor no admite archivos de almacenamiento web. Descargue un explorador que admita este tipo de archivos. ------=_NextPart_01D6DDDE.0B68BCE0 Content-Location: file:///C:/2088DE11/documento1.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="utf-8"
Claves para la disminución de la huella de carbon=
o en
el turismo: Caso Cuba
Keys to decrease the carbon footprint in tourism: =
The Case
of Cuba
Lisandra Torres HechavarrÃa<=
/span>.[1] & Alejandro Delgado
Castro.[2]
Abstract
This research aims at determining key actions for a low carbon touri=
sm
development in the current Cuban context. To fulfil the objective, tourists=
’
carbon footprint was estimated, as well as the factors and actors of influe=
nce in
diminishing it. The methodological process carried out included a comparati=
ve
analysis of carbon footprint measurement to propose a new one meeting the d=
ata
availability. Data were obtained from international referents, given the la=
ck
of tourism carbon emissions data in the studied destination. The formula
produced allowed to estimate tourists’ carbon footprint in Havana, which =
was
taken as a reference. To determine influencing factor, it was analysed the Tourism Pentagonal Model and the Converg=
ent
Socioeconomic Actors Theory for destinations’ sustainability. It was also=
taken
in consideration the Cuban context and Cuba’s environmental international
commitments. It was also examined the applicability of international organi=
sms’
guides and recommendations. Current market structure, actors´ ignorance of=
the
phenomenon, and the economic, commercial and financial blockade of the Unit=
ed
States of America, are the main factors influencing current tourism carbon
footprint in Cuba. Main action that can be implemented in short term is
capacity building for all tourism actors.
Key Words: Carbon Footprint, Tourism, Cuba.
Resumen
El presente trabajo se propone determinar acciones
clave para un desarrollo turÃstico bajo en emisiones de carbono de acuerdo=
al contexto
actual cubano. Para cumplir el objetivo, se estimó la huella de carbono
promedio actual de los turistas y se identificaron los factores que intervi=
enen
en su disminución. El proceso metodológico de la investigación empleó el
análisis comparativo de las metodologÃas de medición de la huella de car=
bono
para determinar una propia de acuerdo a los datos disponibles, los cuales se
obtuvieron a partir de referentes internacionales al no estar disponibles e=
n el
destino. La fórmula ideada permitió estimar la huella de carbono actual d=
el
turismo en la Habana como referente. En la identificación de factores que
intervienen en la disminución de la huella de carbono se analizó el Modelo
Pentagonal del sector turÃstico y la teorÃa de actores socioeconómicos c=
onvergentes
para la sostenibilidad de un destino. Se tuvieron en cuenta el contexto cub=
ano,
los compromisos internacionales sobre medio ambiente firmados por Cuba y se
evaluó la aplicabilidad de buenas prácticas, guÃas y recomendaciones hec=
has por
organismos internacionales. Se determinó que los principales elementos que
influyen en la huella de carbono del turismo en Cuba son su estructura de
mercados, el desconocimiento de los actores con respecto al fenómeno y el
bloqueo económico, financiero y comercial de Estados Unidos. Además de lo
anterior, la principal acción que puede acometerse en el corto plazo es la
capacitación a los diferentes actores que intervienen en el turismo. En ar=
as de
lograr el propósito trazado se consultaron diversas fuentes bibliográfica=
s,
seleccionándose las herramientas “Análisis de las cinco fuerzas competi=
tivas†y
“Análisis de la cadena de Valor†para la valoración del Grupo Gaviota=
S.A. En
el análisis de la posición del Grupo Gaviota en el sector hotelero enfoca=
do a
la modalidad de ciudad, se empleó el Método Delphi. A=
demás
se realizó un análisis de las ventajas competitivas que posee Gaviota S.A
operando bajo la forma de administración: Contrato de Gestión. Se realiza=
ron
entrevistas a los mandos de primer nivel en los hoteles seleccionados para
determinar los elementos que aportan valor a la cadena. Entre los principal=
es
resultados se encuentran los Factores Claves de Éxito, determinados por las
Capacidades Distintivas y las Ventajas Competitivas, asà como las posibles
estrategias para aumentar su situación competitiva.Â
Palabras Clave: Huella
De Carbono, Turismo, Cuba}
Introducción
Desde 1990 la emi=
sión
de gases de efecto invernadero (GEI) de larga duración causantes del
calentamiento global y el cambio climático, han aumentado en un 43% hasta =
el
2018. El dióxido de carbono (CO2) es responsable por el 80% de ese increme=
nto
como resultado de la quema de combustibles fósiles por lo que es considera=
do el
GEI de mayor impacto en el cambio climático (ONU, 2019). Esta situación ha
provocado la generación de varios instrumentos internacionales para tomar
acción con respecto al cambio climático: la Convención Marco de las Naci=
ones
Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) firmada en 1992 por 197 paÃses, el
Protocolo de Kyoto firmado en 1995 por 192 paÃ=
ses que
consideraba acciones en dos etapas 2002-2012 y 2013-2020; y el Acuerdo de P=
arÃs
firmado por 195 naciones en 2016, para el cual se analizaron los avances
realizados por cada paÃs en la reducción de las emisiones de carbono de a=
cuerdo
a sus compromisos en la Cumbre sobre Cambio Climático 2019. Aunque el camb=
io
climático es un proceso natural, la aceleración del calentamiento global =
ha
sido en gran medida causada por las actividades humanas.
El turismo como
actividad económica ha crecido de forma continua en las últimas décadas.=
El
aumento en el número de personas que se desplazan desde sus paÃses o regi=
ones
de origen a otra, ha causado impactos económicos, sociales y medioambienta=
les
en los destinos turÃsticos, los cuales han sido objeto de investigación. =
La
relación entre el desarrollo del turismo y el medio ambiente natural tiene=
dos
aristas principales. Por un lado, los recursos naturales y antrópicos son =
los
activos fundamentales de un destino turÃstico; pero
por otro lado, el desarrollo del turismo puede tener un impacto negativo so=
bre
el medio ambiente, especialmente en la generación de GEI asociados a la
movilidad internacional (Khoo-Lattimore y Prideaux, 2013; Lund-Durlacher=
span> y Dimanche, 2013; Moscardo =
et al.,
2013). Los estudios de Filimonau et al. (2014)
muestran que el transporte hasta el destino genera la huella de carbono más
grande en el turismo, aun cuando, en dependencia del tiempo de duración de=
la
estancia del turista, los productos que consumen como parte de sus vacacion=
es
pueden hacer una contribución de carbono que logra incluso superar el
porcentaje del elemento de tránsito. De forma general se considera que el
turismo es el causante de al menos el 5% de las emisiones de GEI (Wang, 201=
7).
Lo anterior ha hecho indispensable pensar en una forma de disminuir la huel=
la
de carbono del turismo, por lo que se han producido varias iniciativas,
investigaciones y guÃas para el desarrollo de un turismo bajo en emisiones=
de
carbono (OMT y OEA, 2018; Coronado et al., 2014; Huang y Deng, 2011; Yang,
2010).
Cuba es un paÃs =
que
ha sido firmante de todos los instrumentos y convenciones internacionales c=
on
respecto a la disminución de las emisiones de carbono. En el Acuerdo de Pa=
rÃs,
Cuba se comprometió a realizar un esfuerzo en la disminución de sus emisi=
ones
de GEI, sin embargo esto depende en gran medida =
de la
posibilidad de cooperación internacional en el tema dadas las condiciones
económicas y el bloqueo que sufre el paÃs. Hasta el momento no se ha enco=
ntrado
en la literatura cientÃfica evidencias de la medición de la huella de car=
bono
del turismo en el paÃs o una aproximación a su estimación, lo cual const=
ituirÃa
un paso importante para gestionar su disminución. El Gobierno cubano ha
adoptado varias medidas para disminuir las emisiones de GEI, sin embargo hasta el momento desde el sector turÃstico no=
se ha
proyectado un modelo de desarrollo turÃstico bajo en emisiones de carbono.
Además de lo anterior, cualquier polÃtica o modelo para el sector turÃst=
ico
cubano debe estar en consonancia con las realidades del paÃs. Por lo anter=
ior
se han determinado las siguientes preguntas de investigación: ¿=
Cuál es
la huella de carbono actual por turista en Cuba? ¿Cuáles son los factores=
y
actores que inciden en la disminución de la huella de carbono en el turism=
o en
Cuba? Teniendo en cuenta los compromisos internacionales asumidos por Cuba =
con
respecto a este tema, ¿qué acciones pudieran acometerse en el sector turÃ=
stico
de acuerdo a la situación actual del paÃs?
De acuerdo a lo
anterior la presente investigación se plantea como objetivo identificar
acciones clave para un desarrollo turÃstico bajo en emisiones de carbono de
acuerdo al contexto actual cubano. Las principales limitaciones de la
investigación están dadas por ser una primera aproximación al tema en el
contexto cubano, con la consiguiente restricción de datos de fuentes prima=
rias
con respecto a las emisiones de carbono del sector en Cuba por lo que la hu=
ella
de carbono ha sido estimada solo para el destino La Habana, por demás los =
datos
disponibles solo permitieron estimar la huella de turistas que viajan a La
Habana por avión. No obstante lo anterior, se
considera un punto de partida válido ya que el resto de los factores anali=
zados
se considera pueden validarse en el futuro para otros destinos cubanos.
Turismo bajo=
en
emisiones de carbono
El turismo es un
sector muy dependiente del medio ambiente y del clima de forma particular. =
El
cambio climático y cómo los destinos se enfrentan a él, se está convirt=
iendo
cada dÃa en un factor más relevante para las decisiones de viajes y la
competitividad turÃstica de los destinos (Yang, 2010). El turismo bajo en
emisiones de carbono es una propuesta de principios del siglo XXI, que prop=
one
la relación producción-consumo en base a los elementos de la economÃa ba=
ja en
emisiones de carbono. La teorÃa relacionada con este último concepto fue
desarrollada en el documento “Nuestra EnergÃa Futura-Para crear una Econ=
omÃa
baja en Emisiones de carbono†publicado por los británicos en 2003 (Can =
y Hongbing, 2011). De acuerdo a Chen (2010) la economÃ=
a baja
en emisiones de carbono se define como un modelo económico, método de con=
sumo
energético y estilo de vida con elevada eficiencia, productividad y bajos
consumos, emisiones y contaminación. Su esencia es la eficiencia energéti=
ca, el
desarrollo de energÃas limpias y la búsqueda de un Producto Interno Bruto
“Verde†a través de la innovación tecnológica, el cambio estructural=
de la
industria, y la transformación de las ideas de las personas con respecto a=
su
supervivencia y desarrollo con el apoyo de un marco regulatorio consecuente.
Yuan et al. (2011) manifiestan que una economÃa baja en emisiones de carbo=
no es
la primera fase de un desarrollo económico bajo en emisiones de CO2, para =
la
cual es indispensable un cambio en los modos de actuación de la industria =
y el
turismo teniendo en cuenta sus relaciones biunÃvocas.
=
Luo y Zhang (2011) y
Zhang et al. (2016) coinciden en que un turismo bajo en emisiones de carbon=
o se
enfoca en el comportamiento de los seres humanos, entendido como cambios en=
el
diseño y gestión de los productos turÃsticos =
asà como
en los patrones o comportamiento de consumo de los turistas, por lo que inc=
luye
todas las etapas el proceso de producción-consumo. En el camino a esos
objetivos, algunas herramientas son fundamentales para supervisar y gestion=
ar la
disminución en las emisiones entre las que se encuentran la medición de la
huella de carbono, el etiquetado de carbono y las certificaciones.
El desarrollo de =
un
turismo bajo en emisiones de carbono precisa desde el punto de la demanda un
cambio en los patrones y hábitos de consumo de los turistas hacia activida=
des y
destinos turÃsticos con una baja huella de carbono. Desde la oferta deben
producirse cambios en cuatro elementos fundamentales:
• =
Creación de infraestructura turÃstica baja en emisi=
ones
de carbono (transporte, alojamientos, restaurantes, tiendas de suvenires, e=
ntre
otros) (Tang et al, 2011),
• =
Empleo de productos y trabajadores locales (alimentos,
bebidas, suvenires, personal de servicio, entre otros) (Tang et al, 2011; <=
span
class=3DSpellE>Qi y Hong, 2011),
• =
Diseño de productos o atracciones turÃsticas bajas =
en
emisiones de carbono (Tang et al, 2011; Changbo=
y Jingjing, 2011),
• =
Protección del medio ambiente del destino turÃstico=
a
través de la creación de sumideros de carbono (Tang et al, 2011; Can y Hongbing, 2011).
Hasta el momento =
se
han realizado varias experiencias que sirven de guÃa para la puesta en prÃ=
¡ctica
del turismo bajo en emisiones de carbono en entornos rurales y urbanos (
La huella de
carbono y su evaluación
Se estima que el
turismo tiene uno de los más grandes impactos directos e indirectos en el
cambio climático, contribuyendo al 5% de las emisiones globales de CO2 en =
2005,
con aproximadamente un 8% de contribución al forzamiento radiativo
(incluido el impacto de los gases de efecto invernadero de corta y larga vi=
da)
sobre el calentamiento global (OMT, 2008). En este contexto, el análisis d=
e la
huella de carbono se centra en cuestiones medioambientales causadas por el
turismo, particularmente el consumo de energÃa y emisiones de CO2.
La huella de carb=
ono
es el total de emisiones de CO2 causadas por una organización, producto o
persona; las etiquetas y certificaciones de carbono, están estrechamente
relacionadas con las mediciones de la huella de carbono dado que las etique=
tas
muestran las emisiones de CO2 de un producto o servicio durante todo su cic=
lo
de vida y las certificaciones inciden en la imagen del producto o servicio,
comunicando su responsabilidad ambiental e base=
a su
huella de carbono y otros factores relacionados. Las emisiones de dióxido =
de
carbono, se definen como la cantidad de dióxido de carbono equivalente (CO=
2-eq)
liberado a la atmósfera directa e indirectamente por la actividad turÃsti=
ca.
Estas han sido ampliamente investigadas a varias escalas, como los análisis
para los paÃses de Nueva Zelanda (Becken y Pat=
terson,
2006), Suecia (Gössling y Hall, 2008), Poole (=
Filimonau et al 2011), la región Gales (Munday
et al., 2013), España (Cadarso et al., 2015; 2016) y la isla de Taiwan (Tsai y Lin, 2018;=
Yu y Tsung-Lin, 2019). En=
el
estudio de la huella de carbono del turismo sobresale la evaluación del im=
pacto
de las emisiones de gases de efecto invernadero del sector en el cambio
climático (Wang et al, 2017).
No existe en estos
momentos una metodologÃa generalizada en la comunidad cientÃfica para la
evaluación de la huella de carbono de la actividad turÃstica (Wang et al,
2017). Se ha determinado que puede evaluarse a partir de los impactos direc=
tos
e indirectos de las visitas de turistas. Entre los impactos directos se
encuentran las emisiones del transporte aéreo, marÃtimo o terrestre hasta=
el
destino y en este, el alojamiento, las visitas a atracciones, el consumo de
alimentos y bebidas, los productos para la venta minorista a los turistas, =
las
emisiones derivadas de la comercialización de los productos turÃsticos
asà como otros servicios en el destino. =
MetodologÃa=
La
investigación se estructuró de la siguiente forma: 1.- Medición (estimad=
a) de
la huella de carbono por turista en La Habana, 2.- Identificación de facto=
res y
actores que intervienen en la disminución de la huella de carbono, 3.- Con=
textualización
de las buenas prácticas internacionales a la realidad cubana. Se ha escogi=
do La
Habana por ser un destino complejo, urbano, visitado por más del 70% de los
turistas que viajan al paÃs y donde se encuentra el aeropuerto internacion=
al
más importante de la isla.
=
1. Medición
(estimada) de la huella de carbono por turista en La Habana
El
análisis comparativo de varias metodologÃas de evaluación permitió dete=
rminar que para los efectos de este estudio, se ha estimado
solamente la huella de carbono directa y se ha calculado teniendo en cuenta=
los
vuelos directos desde los paÃses emisores, el alojamiento de acuerdo a la
estancia media en el destino, asà como la huella promedio para otras
actividades en destinos de ciudad utilizando las siguientes fórmulas:
(1) |
|
(2) |
|
En
las cuales:
tCO2 eq: Toneladas equivalentes de Dióxido de Carbono (Hu=
ella de
Carbono)
tCO2 Vuelo: Tonela=
das
equivalentes de Dióxido de Carbono del vuelo a La Habana.
tCO2 Aloj: Toneladas equivalentes de Dióxido de Carbono en
Alojamiento
tCO2 Otros: Tonela=
das
equivalentes de Dióxido de Carbono en otras actividades en el destino
E:
Estancia media en el destino.
Mi:
Mercados emisores a La Habana.
Pax:
Número de pasajeros a La Habana en un año.
La
fórmula 1 muestra el cálculo de la huella de un mercado emisor a un desti=
no
especÃfico, mientras que la fórmula 2 permite el cálculo de la huella de=
carbono
total de los turistas en un destino turÃstico.
En
el caso especÃfico de los cubanos residentes en el exterior, las estadÃst=
icas
turÃsticas no recogen con claridad los paÃses de procedencia. Además de =
lo
anterior el comportamiento de estos en el destino no coincide con el del re=
sto
de los mercados, pues su alojamiento y hábitos de compra en general difier=
en en
buena medida de los demás turistas por lo que no se han incorporado en los
cálculos. La estimación de la huella de carbono de los cubanos residentes=
en el
exterior en sus visitas a Cuba pudiera ser motivo de una investigación
especÃfica al igual que un cálculo más exacto de la huella de carbono de=
los
turistas, teniendo en cuenta las mediciones reales de la huella en el desti=
no
La Habana y sus efectos indirectos. Se emplearon como referentes para la
medición datos de consumo de turistas en ciudades con caracterÃsticas sim=
ilares
a La Habana dada la falta de datos reales (Rico et al., 2019)
=
2. Identificación
de factores y actores que intervienen en la disminución de la huella de
carbono.
En
este paso se analizó el Modelo Pentagonal del sector turÃstico desarrolla=
do por
MartÃn (2010) en el que resumen los factores endógenos y exógenos que
intervienen en el turismo desde un punto de vista estructural/funcional. En
este se incluyen los factores de conversión de recursos en ofer=
ta
turÃstica que generan un flujo turÃstico, asà como los elementos del
macroentorno (TecnologÃa, PolÃticas generales y sectoriales, Leyes, Econo=
mÃa,
Capital Humano) que inciden en ellos.
Además
de lo anterior, se analizó la TeorÃa de actores socioeconómicos converge=
ntes
para la sostenibilidad de un destino turÃstico propuesta en Torres (2017).=
Esta
teorÃa propone que para lograr la sostenibilida=
d de un
destino turÃstico, todos los actores convergentes en el deben beneficiarse,
participar en la toma de decisiones y en las acciones para su desarrollo de
forma integrada. Los actores principales en los destinos turÃsticos, de ac=
uerdo
con la autora antes mencionada, son los propios turistas, empresas privadas=
y
públicas (no solo turÃsticas pues otras de apoyo garantizan la infraestru=
ctura
y deben beneficiarse y participar también), la comunidad de acogida, el
gobierno local, los medios de comunicación y otras instituciones afines co=
mo
por ejemplo las universidades o centros de investigación.
Ambas
teorÃas contribuyeron a identificar elementos necesarios a tener en cuenta=
para
la propuesta de acciones de acuerdo al papel e influencia de los factores y =
actores
en el destino. Para la obtención de información al respecto se realizó u=
na
revisión bibliográfica profunda y se entrevistaron especialistas del Mini=
sterio
de Turismo de la República de Cuba, los cuales aportaron información rele=
vante
al respecto. Las entrevistas a los especialistas fueron semiestructuradas c=
on
preguntas abiertas que permitieran obtener un mayor volumen de información,
teniendo en cuenta que es un estudio exploratorio. Se aplicó un muestreo
intencional dado que los especialistas consultados son los que tienen un
conocimiento más profundo del sector por sus años de trabajo. Las entrevi=
stas
permitieron completar la información necesaria para conocer el estado del =
paÃs
con respecto a los elementos endógenos y exógenos del Modelo Pentagonal y=
la
implicación actual de los actores de convergencia del destino en la dismin=
ución
de la huella de carbono del turismo en el paÃs.
=
3. Contextualización
de las buenas prácticas internacionales a la realidad cubana
De
acuerdo a los factores y actores derivados del paso anterior, se identifica=
ron
buenas prácticas en la gestión de la oferta y la demanda para la disminuc=
ión de
la huella de carbono del turismo a partir de publicaciones cientÃficas de =
casos
de estudio y guÃas presentadas por organismos internacionales. Se analizó=
por
los autores de la presente investigación la posibilidad real de implementa=
ción
de las buenas prácticas identificadas de acuerdo a la realidad cubana para=
la
realización de la propuesta final.
Resultados
del modelo análisis de la matriz del perfil competitivo.
Huella
de carbono por turista en La Habana
Los
resultados de la medición de la huella de carbono estimada de los turistas=
en
La Habana en 2018 por paÃs emisor se muestran en la figura 1. La huella de
carbono ha sido estimada en 1,09 toneladas de CO2eq por turista que visita =
La
Habana y una huella del turismo total en el destino en 2018 de 3,12 millone=
s de
toneladas de dióxido de carbono equivalentes. Como se puede observar, la h=
uella
de carbono por mercados varÃa teniendo en cuenta la distancia desde el paÃ=
s de
emisión. En la figura se han mostrado solo los principales mercados e=
misores
a La Habana.
Figura
1. Huella de carbono por turista que vis=
ita
La Habana de acuerdo al paÃs de emisión. 2018
   Fuente: Elaboración
propia.
Otro de los elementos fundamentales es
que, los paÃses nórdicos, aunque se encuentran en un área geográfica mÃ=
¡s
cercana que España e Italia, tienen una huella de carbono superior. Esto se
debe a que no existen vuelos directos desde el paÃs de emisión y debe hac=
erse
una conexión en un tercer paÃs por lo que aumentan las emisiones provocad=
as por
el viaje.
Los pronósticos de llegadas de turist=
as a
La Habana tendrán un impacto en la huella de carbono del sector. Teniendo =
en
cuenta que en los próximos 10 años no se produzcan cambios tecnológicos
sustanciales y que el comportamiento en el destino deje una huella similar =
a la
actual, se puede estimar que las emisiones de carbono aumentarán
consistentemente con el arribo de turistas al destino como ha sucedido hast=
a el
momento (Figura 2).
    Figura
2. Comparación de los FCE entre los gru=
pos
hoteleros cubanos
   Fuente: Elaboración
propia.
Lo anterior estresa la necesidad de enfocar las acciones de comercialización = hacia una cartera de mercados con mayor participación de paÃses más cercanos.<= o:p>
Factores
y actores que intervienen en la disminución de la huella de carbono.
El
análisis de los factores exógenos de la actividad turÃstica permitió co=
nocer
que con respecto a la polÃtica, Cuba en el Acuerdo de ParÃs trazó como o=
bjetivo
disminuir gradualmente la huella de carbono con ayuda internacional, por lo
tanto las iniciativas vinculadas con un turismo bajo en emisiones de carbono
con congruentes con este compromiso, asà como con los programas nacionales=
de
enfrentamiento y mitigación al cambio climático, muchos de los que se con=
cretan
y gestionan a través de la “Tarea Vida†y las comunicaciones nacionale=
s sobre
Cambio Climático, dentro de la cual el turismo tiene un acápite.
En
cuanto a factores económicos, el paÃs se enfrenta a un bloqueo económico,
comercial y financiero que limita su actuación con respecto a la adquisici=
ón de
tecnologÃas de elevada eficiencia energética. La infraestructura tecnoló=
gica
del paÃs por consiguiente en su mayorÃa obsoleta
aunque se dan varios pasos de avance. Uno de los elementos más afectados y=
de
mayor incidencia es la transportación dentro del paÃs, con un parque de a=
viones
de las aerolÃneas nacionales ineficientes desde el punto de vista energét=
ico,
autos poco modernos y en caso de los oferentes privados la situación se
complejiza pues la mayorÃa de los autos a disposición para el turismo tie=
nen
más de 40 años en explotación. No obstante, la situación económica del=
paÃs,
imposibilitado de adquirir combustibles fósiles a precios competitivos, ha
determinado que un desarrollo bajo en emisiones de carbono, especialmente e=
n el
turismo, sea una necesidad pues es esencial la disminución de la utilizaci=
ón de
combustibles fósiles. En este momento el paÃs ha realizado varios avances=
en
los cambios de su matriz energética hacia fuentes renovables (eólica y so=
lar
fundamentalmente) las cuales poco a poco se introducen en el sector del
turismo.
Un
factor medular a tener en cuenta es que la posición geográfica del paÃs =
y su
condición de isla determina que solo se pueda acceder por avión o barco p=
or lo
cual la huella de carbono siempre será elevada.
Aunque el sector del turismo se ha insertado de a lleno en la Tarea Vida y se han tomado varias medidas con respecto a la mitigación del impacto del cambio climático, aun no hay un conocimiento profundo de los trabajadores con res= pecto a este tema o sobre qué es la huella de carbono y cómo disminuirla. De ig= ual forma no existe en el paÃs un marco regulatorio o impositivo que favorezca= una reducción en las emisiones de CO2 en ninguno de los sectores económicos.<= o:p>
Desde
el punto de vista endógeno, el paÃs cuenta con una variada riqueza cultur=
al,
histórica y natural para el desarrollo de productos turÃsticos locales qu=
e minimicen
las emisiones de carbono durante la experiencia turÃstica. No obstante, ha=
sta
el momento no se diseñan o comercializan productos turÃsticos bajos en
emisiones de carbono o que compensen las emisiones por desconocimiento de l=
os
actores implicados, principalmente los agentes de viaje.
Desde
la demanda, se está produciendo un movimiento hacia el consumo de productos
turÃsticos bajos en emisiones de CO2 lo cual es una ventaja pues existe un
nicho con patrones de consumo congruentes. Otro elemento a tener en cuenta =
es
que, como se habÃa mencionado anteriormente, la estructura de mercados emi=
sores
a Cuba determina una mayor huella de carbono pues los turistas provienen en
mayor medida de Europa, América del sur y Asia.Â
Con
respecto a la participación de los actores, hasta el momento, no todos los
actores realizan acciones en consecuencia debido al desconocimiento,
principalmente de los gestores y operadores de las instalaciones y productos
turÃsticos, mientras se puede observar un mayor conocimiento entre los ges=
tores
a nivel de paÃs. Aunque, las acciones de mitigación a los impactos del ca=
mbio
climático han sido significativos, en la generación de productos turÃsti=
cos y
su gestión no se han hecho avances hasta el momento. Las universidades, ce=
ntros
de investigación y otras instituciones cientÃficas y académicas, en estos
momentos comienzan a dar los primeros resultados que pueden ser aplicados c=
omo
parte de la polÃtica de I+D+i en el vÃnculo Universidad – Empresa promo=
vido por
el Presidente del PaÃs. El resto de los actores=
en
estos momentos (la comunidad de acogida y la prensa), ante la inexistencia =
de
iniciativas turÃsticas de este tipo, no se han visto i=
mplicados
aunque pueden jugar un papel fundamental en la promoción y en las acciones=
de
Relaciones Públicas que promuevan productos turÃsticos bajos en emisiones=
de
carbono. Organismos internacionales han brindado financiamiento para
iniciativas que se relacionen con la mitigación del impacto del cambio
climático y entre las acciones contemplen la disminución de la huella de
carbono.
Contextualización
de las buenas prácticas internacionales a la realidad cubana
Después
de analizadas las buenas prácticas descritas en el documento de análisis =
sobre
medidas de mitigación del cambio climático para el transporte aéreo
internacional propuesto por la OMT (2009), los estudios de Can y Hongbing (2011), los estudios para un crecimiento baj=
o en
carbono a partir de polÃticas transectoriales en el Estado Plurinacional de
Bolivia, Colombia, Nicaragua y el Perú (Coronado et al, 2014), las
oportunidades y retos de una economÃa turÃstica baja en carbono para el s=
udeste
de Inglaterra (Whittlesea, 2016), el desarrollo
turÃstico bajo en carbono de Jiangxi (Ningrum =
et al,
2017), asà como la evaluación de la experiencia turÃstica baja en emisio=
nes de
carbono realizada por Jan y Lee (=
2019),
estas se contextualizaron a la realidad cubana teniendo en cuenta el análi=
sis
realizado en la sección anterior.
En
un destino turÃstico como Cuba al que se accede principalmente por aire y =
por
mar, y en el que el turismo interno no se ha desarrollado de forma tan
extensiva, el porciento mayor de emisiones de CO2 de la actividad turÃstica
proviene de la transportación aérea al destino (77,9% de las emisiones de=
CO2
equivalentes per cápita).
Un
factor a tener en cuenta es la situación económica y financiera en que se
encuentra el paÃs, por lo que desde el gobierno solo la voluntad polÃtica=
de
negociar con las aerolÃneas que viajen al destino la implementación de ac=
ciones
de reducción de su huella de carbono, es la única medida válida en este =
sentido
en el corto y mediano plazo. Estas acciones deberÃan estar enfocadas a la
negociación de un mayor número de vuelos directos al destino desde paÃse=
s que
ahora solo vuelan al destino a través de conexiones aéreas, la utilizaciÃ=
³n de
aviones con tecnologÃa más eficiente en el consumo de combustible y de ma=
yor
porte. La aplicación de impuestos no ha sido hasta el momento en el mundo =
una
vÃa efectiva para la reducción de los gases de CO2 de la aviación, sin e=
mbargo,
de acuerdo a la OMT las polÃticas de incentivos para
minimizar las fugas de carbono a las empresas de aviación pudiera l=
ograr
el efecto deseado.
El
paÃs tiene dos aerolÃneas propias, Aerogaviota y
Cubana de Aviación, las cuales tienen aviones de tecnologÃa poco eficient=
es con
respecto a la reducción de emisiones de gases de infecto invernadero en
general. Se trabaja en este momento por obtener financiamiento para la
modernización de la flota cubana lo cual se prevé como la única polÃtica
factible de realizar en este momento.
Varios
estudios internacionales han producido una serie de medidas para la reducci=
ón
de la huella de carbono en destinos turÃsticos las cuales pueden ser aplic=
adas
en Cuba entre las que se encuentran:
=
(1) =
Promover la utilizaci=
ón
de medios de transporte con bajo consumo de energÃa o que utilicen fuentes
renovables, asà como la promoción del uso de medios públicos en detrimen=
to de
los privados como por ejemplo la promoción de los viajes por trenes, medio=
s de
transporte eléctricos o movidos por energÃa solar, las bicicletas, entre =
otros,
=
(2) =
Promover la realizaci=
ón
de actividades bajas en consumo de energÃa, como actividades al aire libre=
,
=
(3) =
Establecer polÃticas
impositivas por emisiones de carbono a los proveedores de servicios en el
destino,
=
(4) =
Conformar sistemas de
reducción de emisiones de carbono a partir de la implementación de tecnol=
ogÃas
de avanzada desarrolladas por la academia,
=
(5) =
Etiquetar los product=
os
de acuerdo a su huella de carbono,
=
(6) =
Promover el cambio en=
los
estilos de consumo de los turistas a partir de un sistema de incentivos par=
a el
consumo de productos locales y bajos en huella de carbono.
Con
respecto a las dos primeras de estas medidas, el MINTUR y los oferentes
privados deben intensificar las acciones de comunicación con respecto a la
promoción de un turismo bajo en carbono, lo cual es congruente con la polÃ=
tica
del Ministerio de promover un turismo más sostenible y con la Tarea Vida
promovida con el Gobierno. Ya se han introducido en el transporte público =
de la
capital algunos autobuses eléctricos, sin embargo, esto no se ha realizado=
en
el sistema de trasporte al turismo. Priorizar la introducción de estos
autobuses con esta tecnologÃa al menos en los viajes al interior de los
destinos pudiera ser una medida válida en una primera etapa. Los oferentes
privados han promovido como experiencias los recorridos en bicicleta por la
ciudad y hacia otros destinos, asà como las caminatas y los paseos a cabal=
lo lo
cual constituye una buena práctica pero que no es aún suficiente. El estÃ=
mulo a
los oferentes de estos productos, sean públicos o privados, facilitando los
mecanismos de importación de piezas y reducción de sus obligaciones impos=
itivas
pudieran ser elementos que contribuyan al desarrollo de más productos
turÃsticos bajos en emisiones de carbono. Se ha anunciado por parte del
gobierno el desarrollo de un sistema de transporte bajo en emisiones de diÃ=
³xido
de carbono en la Capital el cual se encuentra en la fase aprobación.
Con
respecto a las polÃticas impositivas, estas deben aplicarse a los mayores
emisores. Sin embargo, en el caso cubano debe tenerse en cuenta que en buena
medida estos emisores son los transportistas privados que cuentan con
automóviles de más de 30 años en explotación, hÃbridos en muchos casos=
por no
encontrar en el mercado interno las piezas necesarias o por no facilitarse =
el
acceso a autos más modernos y eficientes. Estos son grandes consumidores de
combustible y emisores de carbono, por lo que en=
el
caso particular de los transportistas privados, un impuesto sobre emisiones,
lejos de mejorar puede emporar la situación. Puede con ellos utilizarse una
polÃtica similar a la de la aviación, emplear estÃmulos para la disminuc=
ión en
las emisiones de carbono en una primera etapa hasta que el paÃs sea capaz =
de
satisfacer la demanda de autos modernos a precios accesibles para los ofere=
ntes
de servicios de transporte privados, momento en el que se podrÃan aplicar
medidas impositivas.
De
acuerdo con la Oficina Nacional de EstadÃsticas e información de Cuba (20=
18),
el sector del turismo en 2017 solo aportó medio millón de CUC para la
preservación del medio ambiente, siendo los recursos naturales el principal
atractivo turÃstico del paÃs. Una polÃtica de impuestos sobre la emisió=
n de
carbono serÃa una medida acertada en este sentido para que el sector reali=
ce
una mayor contribución. Una parte especÃfica de los ingresos derivados de=
los
impuestos de emisión en el paÃs en general podrÃa destinarse a actividad=
es de
compensación de emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con =
el
transporte aéreo doméstico y el turismo, y deberÃan existir incentivos
financieros o de otra Ãndole para la introducción a la mayor brevedad pos=
ible
de biocombustibles sostenibles para la aviación y otros medios de transpor=
te en
el destino. De igual forma pudiera exigirse a los nuevos proyectos de
desarrollo hotelero e inmobiliario esquemas de uso de energÃas renovables =
en su
operación como el uso de paneles solares.
Una
buena práctica es el etiquetado de los productos de acuerdo a su huella de
carbono o generar marcas locales, promoviendo en los turistas el consumo de
productos bajos en carbono. Los gobiernos locales pueden hacer una gran
contribución en este sentido, etiquetando productos y generando marcas par=
a los
servicios. Otra práctica a considerar es un sistema de certificaciones
ambientales que realmente estimule su obtención. Ambas acciones, el etique=
tado
y la certificación válida para productos de todo tipo y servicios, puede
realizarse en vÃnculo estrecho con la academia o centros cientÃficos para
facilitar ambos procesos, especialmente la medición que puede resultar
complicada para los gestores turÃsticos.
Otra
práctica que pudiera introducirse en Cuba es la compensación, en la cual =
los
emisores de dióxido de carbono plantan árboles o realizan actividades sim=
ilares
que contribuyan a compensar por las emisiones realizadas, lo cual pudiera s=
er
una práctica positiva ya que la demanda cada vez es más consciente de los
efectos ambientales de la actividad turÃstica y prefieren tener una actitud
responsable al respecto.
Una
de las acciones fundamentales debe ser la capacitación de los actores que
convergen en el destino turÃstico con respecto al turismo bajo en emisione=
s de
carbono, su importancia, asà como el rol que juega cada actor en su
consecución. Debe prestarse especial atención a la capacitación con resp=
ecto al
diseño y desarrollo de productos/ofertas turÃsticas bajas en emisiones de
carbono. La prensa juega un papel fundamental en la labor de divulgación y
atracción de la comunidad para que se integre en este desarrollo que puede
beneficiarla a partir de la creación de productos locales o de 0 km.
Conclusiones
·&n=
bsp;
La presente investiga=
ción
es un primer paso para lograr un desarrollo turÃstico bajo en emisiones de
carbono en Cuba, a través de la cual se pudo estimar que la huella de carb=
ono
promedio de un turista que visita La Habana es de 1,09 tCO2eq y se pronosti=
ca
la huella total de carbono del turismo se comportará en el futuro
consistentemente con los arribos turÃsticos al paÃs.
·&n= bsp; Hasta el momento no existe acuerdo en la comunidad cientÃfica sobre una metodologÃa para la medición de la huella de carbono en el turismo. No obstante, el uso de una metodologÃa de medición en unión con el análisis de los factores que constituyen el Modelo Pentagonal del Turismo (MartÃn, 2010), la teorÃa de actores socioeconómicos convergentes para la sostenibilidad de un destino (Torres, 2017) y la identificación de buenas prácticas, permitieron propo= ner acciones concretas adaptadas a la realidad del destino y especÃficas de ac= uerdo a los actores implicados lo cual puede extenderse a otras investigaciones.<= o:p>
·&n=
bsp;
Los principales eleme=
ntos
que influyen actualmente en la huella de carbono del turismo en Cuba son su
estructura de mercados, el desconocimiento de los actores con respecto al
fenómeno y el bloqueo económico, financiero y comercial de Estados Unidos=
. Las
principales acciones que puede acometer el sector del turismo en el corto p=
lazo
es la capacitación a los diferentes actores que intervienen en el turismo,=
un
balance entre las medidas impositivas y de estimulación para la disminuciÃ=
³n de
la huella de carbono, asà como la voluntad polÃtica y la cooperación
internacional.
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El
artÃculo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Explorador Digital.
El artÃculo queda en
propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parcial y/o total en =
otro
medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Explorador Digital.
[1] Docto=
ra en
Ciencias Económicas. Facultad de Turismo, Universidad de La Habana. lisand=
ra_torres@ftur.uh.cu
[2]  Doctor en Ciencias Económicas. Faculta=
d de
Turismo, Universidad de La Habana. alejandro_delgado@ftur.uh.cu
    ISSN: 2661-6831 www.exploradordigital.org
                        Â=                                      =                                      Â=                 Vol. 5, N°1, pág. 6- 24