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www.visionariodigit= al.org

                                 =                                                                       

                  =                                               ISSN: 2602-8506

                                      Vol. 3, N°3., p.206 - 222, julio - septiembre, 2019

 

 


Recibido: 05-05-2019 /Aceptado: 05-06-2019/ Publicado: 05-07-2019

 

La Constitución del Ecuador del ańo 1998 y el ańo 2008,<= /p>

en la formulación de la política exterior

                                                 =                                                                        

Incidence of the Constitutions of Ecuador of 1998 = and 2008, in the Formulation of Foreign Policy

 

Henry Nelson Larrea Torres.[1]= , Nikolay Alberto Pangol Torres.[2]= & Lenin Gerardo Larrea Torres.[3]

 

DOI:  https://doi.org/10.33262/vis= ionariodigital.v3i3.670

 

Abstract

The present investigation tries to recognize the incidence of the constitutional norms in the formulation of foreign policy, for that, we start from a centr= al thesis that is defended through its lines, through constant dialogue between authors and students of foreign policy. Initially, a brief analysis is made= of the origin and development of foreign policy -transversal elements througho= ut the document- through the vision of academics such as Hill, Jervis, Hudson, Norris, among others, who have deepened the theoretical part of the subject= . Subsequently, the development and perspectives of Latin American foreign policy are point= ed out through a brief but profound analysis, observing the main schools and theories of thought in force in the region that have been implemented with different impact. Thirdly, we conducted an in-depth study of Ecuador's fore= ign policy, taking as a framework the Political Constitution of 1998, observing= its development and characteristics in the so-called neo-liberal period, whose model was to appear to the authors to be deepened by said normative body. L= ater we analyzed the Ecuadorian foreign policy from the Constitution of 2008, the date on which the approval and publication of the current Constitution of Ecuador takes place. In this perspective, within this document we address t= he change of vision set forth in both supreme standards, their background, development and perspectives, all in order to determine whether these stand= ards have affected the formulation of Ecuador's foreign policy. Finally, some conclusions are proposed that, although they do not intend to exhaust the research topic, however, they try to outline important ideas within the reflection to be taken into account within the approach of the Ecuadorian foreign policy.

Keywords: Constitution of Ecuador, Ecuadorian foreign policy, Latin America.<= o:p>

Resumen

La presente investigación pretende reconocer la in= cidencia de las normas constitucionales en la formulación de política exterior, para aquello, partimos de una tesis central la misma que es defendida a través de sus líneas, mediante el diálogo constante entre autores y estudiosos de la política exterior. Al inicio se realiza un breve análisis sobre el origen y desarrollo de la política exterior -elementos transversales dentro de todo = el documento- mediante la visión de académicos como Hill, Jervis, Hudson, Norris entre ot= ros, quienes han profundizado la parte teórica de la materia. Posteriormente, se= seńala el desarrollo y perspectivas de la política exterior latinoamericana a trav= és de un somero pero profundo análisis, observando las principales escuelas y = teorías de pensamiento vigentes en la región y que han sido implementadas con diver= so impacto. En tercer lugar, efectuamos un estudio profundo de la política ext= erior del Ecuador tomando como marco la Constitución Política de 1998, observando= su desarrollo y características en el periodo denominado neo-liberal cuyo mode= lo fue a parecer de los autores profundizado por mencionado cuerpo normativo. = Posteriormente analizamos la política exterior ecuatoriana a partir de la Constitución del 2008, fecha en la que se produ= ce la aprobación y publicación de la actual Constitución del Ecuador. En tal perspectiva, dentro del presente do= cumento abordamos el cambio de visión planteado en ambas normas supremas, sus antecedentes, desarrollo y perspectivas, todo aquello a fin de determinar si mencionadas normas han incidido en la formulación de la política exterior d= el Ecuador. Finalmente, se proponen algunas conclusiones que, si bien no prete= nden agotar el tema de investigación, sin embargo, intentan esbozar ideas importantes dentro de la reflexión a tomar en cuenta dentro del abordaje de= la política exterior ecuatoriana.

Palabras Claves: Constitución del Ecuador, política exterior ecuato= riana, Latinoamérica.

 

Introducción

Política Exterior a Nivel Global= - Diversas Miradas

Si partimos de la definici= ón realizada por Christopher Hill sobre política exterior, encontramos que la misma es:

 La suma de relaciones oficiales externas conducidas por un actor independiente (usualmente un Estado) en relaciones Internacionales.(Hill, 2003, pág. 3).

Sin embargo, dicho concept= o no aborda la totalidad de los elementos que encierran la política exterior como tal, siendo necesario también reconocer la existencia de otros actores dent= ro del contexto internacional.

En contraposición a mencio= nada mirada, tenemos la visión de Morgenthau quien seńala que:

A political realist, saw international politics as determined by the interest of independent states defined in terms of power.[4] (Adam, 1992, pág. 9),

Según mencionada escuela realista de relaciones internacionales, la política internacional y las relaciones internacionales se reducen -entre otras cosas- al “poder e intereses” de los estados dentro de un sistema internacional naturalmen= te anárquico.

En efecto, las relaciones internaciona= les y por ende la política exterior, no puede existir sin sus principales actores (Estados), pero cabe aclarar que estos elementos no son los únicos a decir = de Hill:

The estate is one of a variety of di= fferent international actors, whose position relative to each other and to structur= es needs to be traced.”[5] (Hill, 2003, pág. 16).

Por tanto, advertimos la existencia de variedad de actores, niveles y ambientes de div= ersa índole, como son, las comunidades o actores domésticos; líderes locales y o= tros cuyo rol de influencia varía según su peso y presencia en la formulación de= la política exterior.

En tal sentido= , la política exterior entendida desde la visión neorrealista, divisa al sistema internacional articulado en una suerte de Organismos Internacionales pero sostenido por intereses en términos de poder.

Por ello, la mirada de interdependencia compleja de Keoh= ane y Nye seńala:

“Los regímenes internacionales proporcionan el entramado político dentro del que ocurren los procesos económicos internacionales”. (KEOHANE, 1998).

Nos permitimos intentar dicha idea, a través de la sigui= ente cita pues así, por ejemplo:

 “vemos a la OMC proporcionando el ent= ramado político donde ocurre el comercio internacional, bajo un modelo de régimen = con orientación de mercado” (Oddone & Granato, 2005)

Todos esos elementos, influyen de diversa manera en la formulación de política exterior.

Para varios au= tores, sin embargo, las percepciones desempeńan un rol muy significativo, es decir= , su importancia radicaría -en política exterior-, en que aquellas pueden determ= inar e influir en las diversas etapas de su construcción, otorgándoles peso y legitimidad a los tomadores de decisiones, otorgando peso así también, a la lógica sistémica en la que se crean.

En seńalada lí= nea de pensamiento, algunos autores sostienen que:

“logic alone cannot tell us that a similar claim a= bout the decision-making process is invalid: the way people perceive others a ma= ke decision only marginally influences outcomes.” [6] (Jervis, 1976, pág. 14)

En tal context= o, las diversas visiones de política exterior visualizan a dicha ciencia como un t= odo interrelacionado, en el que, participan actores de diversa índole entre los= que se encuentran los Estados[7], los mismos que responden a un cúmulo de factores como son la economía, la cultura, las relaciones de poder (local-global)  así como los elementos mediáticos que af= ectan indicadas relaciones de poder dentro de dichos territorios  y en sus relaciones con otros estados. <= o:p>

Según dicha vi= sión:

 Too often public discussion oscillates= between fatalism about the impossibility of affecting international affairs, and the personalization of policy through the high expectations held of individual leaders.[8] (Hill, 2003, pág. 19) <= o:p>

En síntesis, la política exterior a nivel global ha sido vista y aplicada desde varias teor= ías y escuelas de acuerdo al enfoque teórico al que obedece su estudio, partien= do desde visiones clásicas como el realismo, el constructivista, el neo-marxis= ta o teoría crítica, la interdependencia compleja, así como revisiones al realis= mo clásico o visión neo-realista.

Sin embargo, y para para encaminar teóricamente el presente documento, he profundizado más= mi mirada en una visión que plantea la formulación de la política exterior des= de una visión mayormente matizada con elementos constructivistas.

 

Política Exterior en América Latina

Breve análisis

La política exterior latinoamericana, conserva casi intacta su raíz y visión colonial, posterior a la independencia. Por ello, según lo sostienen varios autores, = las luchas por la independencia más que una disputa en contra de los centros:

 “metrópol= is lejanas, se convertía en verdaderas guerras civiles en contra de los poderes locales cercanos” debido a que “En 1808-1809, el proyecto de independizarse= de Espańa estaba lejos de contar con la aceptación de un número significativo = de americanos” (Démelas, 2009, pág. 28)

Dicha influenc= ia –colonial- se observaría a lo largo y ancho del continente americano cuyas ex-colonias, sostenían costumbres e incluso instituciones de sus anteriores= colonizadores, así vemos que:

“A pesar de haber proclamado su independencia, las provincias unidas del Río de la Plata seguían distinguiendo villas y ciudad= es estos dos estamentos de la nobleza ciudadana del antiguo régimen” (Démelas, 2009, pág. 35)

Luego de la secesión de “La Gran Colombia”[9]  muchos  países de la región interandina -entre e= llos Ecuador- sostienen en sus legislaciones una estructura de la tradición postcolonial, provocando que el nuevo estado se convierta en lo que algunos autores consideran como un “estado colchón”[10]

Durante el sig= lo 20, los países latinoamericanos se introducen a la división internacional d= el trabajo. La política exterior en tal sentido, profundizó modelos primario exportadores los mismos que se han sostenido en la mayoría de naciones de la región hasta nuestros días, provocando diferencias extremas con los países llamados “de primer mundo” lo que agudizo la división de estados en “centra= les -periféricos”.

Por otra parte= , a partir de la década de los 60:

Dentro del contexto mundial, a nivel global se produce una reestructuración del sistema económico que hasta aquel momento se enfocaba en políticas Keynesianas,= (…) que buscaba legitimar la intervenci= ón redistribuidora del EstadoCITATION ECH06 \p 16,17 \l 12298 = (ECHEVERRÍA, 2006, págs. 16,17)

Ya en éste últ= imo siglo, la política exterior en Latinoamérica, se encontró muy vinculada a la agenda estratégica planteada por los Estados Unidos para la región, así observamos, como grandes intereses económicos de los denominados centros se entrecruzan dentro de los conflictos entre países americanos, primero al aliarse en la lucha  en contra del comunismo, durante todo el proceso de guerra fría y posteriormente al refle= jar -a partir de los ańos 70- los intereses de Organismos Internacionales, principalmente el FMI[11], BM[12] así como la OMC[13], cuyo rol es de vital importancia para entender el enfoque con el cual ha si= do alimentada la formulación de política exterior a nivel de la región, durante las últimas décadas.

Mencionados organismos internacionales, han intervenido en la mayoría de países de la región implantando una visión hegemónica, cuya principal experiencia la viv= ió Chile a partir de la dictadura militar, en tal sentido:

 Merece la pena recordar que la instaur= ación del primer experimento de formación de un estado neoliberal se produjo en C= hile el 11 de septiembre de 1973CITATION Har \p 15 \l 12298 (Harvey, 2010, pá= g. 15)

Según dicho au= tor, las diversas versiones –de estado neoliberal- han sido implementados gradualmente, y con diversa intensidad en la política exterior de los paíse= s de América Latina, política que incluso sigue latente en varios Estados de la región como es el caso de Colombia[14], cuyo apéndice central obedecería en gran medida a la ya mencionada agenda estratégica norteamericana, la misma cuyo principal interés se encuentra ce= ntrado en temas de “seguridad, combate al terrorismo y democracia”.

Desde la misma= óptica de pensamiento, siguiendo detenidamente a Walter Martínez, la política mili= tar de EEUU, está enfocada en una estrategia oficial de largo plazo. Según seńa= lado autor, dicha política explicaría el avance y desarrollo de bases militares = norteamericanas en la región, las mismas que han crecido significativamente, por lo tanto, = dice:

 Sin contar el caso de Puerto Rico, son p= or lo menos 47 bases militares extranjeras en funcionamiento, o en construcción vinculadas por vía aérea y marítima con la IV Flota naval reactivada desde = 2008. (Martínez, 8 de mayo de 2012.).  

Es necesario seńalar, que según dicho autor –al igual que otros-, el incremento de la presencia militar norteamericana en la región los últimos ańos, obedece a factores geopolíticos y geoestratégicos debido a la gran cantidad de reservas de minerales y a la ubicación privilegiada de América Latina en el contexto mundial.

Por ende, al parecer creería necesario proponer dentro de los procesos de integración una agenda que fortalezca los mecanismos de conservación y aprovechamiento de nuestros recursos, cambiando la matriz productiva de nuestros países (confo= rme el inmenso esfuerzo que vienen desarrollando algunos países entre ellos Ecuador), respetando al ser humano y la naturaleza.

Para todo el= lo es necesario tomar en cuenta que:

Toda presencia militar estadounidense = en nuestro territorio y mares es altamente peligroso y debe ser rechazada porq= ue resta fuerza a la autodeterminación; y ante la eventualidad de una gran gue= rra, aquel país latinoamericano y caribeńo con una base militar de los EE. UU co= rre el riesgo de ser atacado.” (Dierckxsens, 201= 1)

Política Exterior ecuatoriana durante la vigencia de la Constitución de 1998<= /a>

Antecedentes:

La Constitució= n de la República del Ecuador de 1998, nace  en un contexto de crisis generalizada a nivel de Latinoamérica, debi= do -entre otras cosas- a las medidas aplicadas en 1994 derivadas del llamado Consenso= de Washington[15]  a través del cual los Organismos de Bre= tton Woods[16] fortalecen su importancia a nivel mundial al implementar las denominadas ca= rtas de intención[17], o instrumentos comerciales, mismos que sumieron a muchos Estados en crisis económicas que desatarían en problemas sociales considerables, ańos más tar= de y cuyas secuelas aún son palpables.

En el caso específico ecuatoriano, encontramos un sinnúmero de reformas que se venían plantando ya desde inicios de la década de los noventa, así observamos, que= uno de los elementos generalizados, no solo en Ecuador, sino en toda la región,= fue la disminución del tamańo del Estado mediante mecanismos denominados privatizaciones, la liberalización de mercados y la flexibilización laboral, así como la financiera.

No debemos dej= ar a un lado, que en dicho periodo observamos que:

“Los procesos de reforma institucional neoliberal,= dan un duro golpe a la planificación estratégica nacional, pues se asiste, a mediados de los ańos 90 a la transición del Consejo Nacional de Planificaci= ón, en ODEPLAN, oficina dependiente de la Presidencia de la República.” (ECHEVERRÍA, 2006, pág. 28).

Dentro de aquel escenario, y con un Estado totalmente debilitado por las reformas  planteadas, nacen cronológicamente leye= s que aceleran el proceso neoliberal en Ecuador, entre ellas: la Ley de Moderniza= ción del Estado y Privatizaciones del Sector Público, Ley Reformatoria del Siste= ma Financiero y con posterioridad a inicios del siglo XXI; la Ley de Transpare= ncia y Estabilidad Fiscal del ańo 2002 en cuyo texto se creó el FEIREP[18] al mismo tiempo que se estableció un máximo de inversión pública de un 4.5 % del PIB para las instituciones públicas.

Podemos observ= ar también (a manera de ejemplo), como en Ecuador durante la época denominada neoliber= al,

“el ciclo de políticas (entre ell= as la política exterior) obedeció a un enfoque de liberalización del mercado p= or tanto respondía -en algunos casos- a normas impuestas por organismos transnacionales como el FMI y el Banco Mundial” (Larrea, 2012, pág. 2).

Por tanto, la política exterior del Ecuador recogió de esta matriz “neoliberal” su princi= pal inspiración y eje central cuyo horizonte planteaba la libre circulación de = mercancía, así como de capitales y en contrapartida, plantea trabas, así como mayores requisitos a la circulación de seres humanos.

Por ello, si d= amos una mirada retrospectiva a la formulación de política exterior ecuatoriana,= debemos considerar y tomar en cuenta, visiones planteadas desde varios académicos q= uienes sostienen (refiriéndose a la década pasada) que durante la década de los noventa:

“La política exterior ecuatoriana= en los últimos 10 ańos no ha existido, si queremos por ello entender una estrategia consistente de participación del Estado en las relaciones internacionales” (Jaramillo, 2008, pág. 1)

No sorprende entonces, ver como las relaciones comerciales a las que tendía la “política exterior” de los ańos noventa y el primer lustro de la década siguiente tuv= iera como eje central el fortalecimiento de las relaciones con los países del no= rte, pero principalmente con EEUU, así se observaba en aquel entonces que: =

La econom= ía política del Ecuador, donde el 48% de sus exportaciones van hacia Estados Unidos, ha marcado el camino también de la política exterior (Jaramillo, 2008, pág. 1)

De igual maner= a al resto de países de la región, advertimos como Ecuador ve marcada su política exterior en las relaciones sur-norte pues:

La búsque= da de cooperación estadounidense generaba a su vez procesos de alineamiento político/diplomático con la agenda estadounidense en materia de drogas, seguridad y ahora terrorismo y la versión liberal de democracia. (Jaramillo, 2008, pág. 2)

En virtud a qu= e:

Los temas= de la agenda internacional de un país pequeńo y débil se construyen generalmente fuera de su entorno.” (Bonilla, 2008, pág. 3)

Vemos pues, que durante mencionado periodo y hasta el 2006, el proceso de construcción de la política exterior ecuatoriana, fue marcado por la visión de realismo clásic= o, así como el sentimiento y/o percepción de Estado débil, “Estado colchón” y pequeńo.

Por tanto:

“La clave del proceso de implementación del modelo neoliberal en Ecuador, fue la aprobación de la Constitución de 1998, que premiaría entre sus artículos el saqueo de recursos y el debilitamiento del Estado por medio de las privatizaciones a través de la “economía social de mercado” reconocida en su artículo 244: así como la posibilidad de créditos del Estado= a bancos privados que se encuentren en “problemas” conforme la disposición transitoria Nş42 de la No= rma Suprema. ( Asamblea Constitucional, 1998). ¨Esto impidió la intervención del Estado como ente regulador económico y prestador de servicios, provocando un sistema político clientelista. Todo aquello generó una política exterior alejada de las bases, forzando a la ciudadanía a la movilización en una constante lucha social callejera (participación informal) en virtud a conseguir mejores mecanismos en la tom= a de decisiones y representación.” CITATION LAR12 \l 12298  (LARREA TORRES, 2012)

En síntesis, en la época estudiada la política exterior ecuatoriana, respondía        -como se ha seńalado- en gran medida a intereses extranjeros y no al necesario beneficio nacional.

Política Exterior en Ecuador a partir de la visión planteada en la Constitución del = 2008

A diferencia d= el modelo neoliberal definido en el ar= tículo 244 de la Constitución Política del Ecuador de 1998[19], en la nueva Carta Magna ecuatoriana publicada el 20 de octubre de 2008[20], se genera un profundo cambio de ruta en lo que a enfoque de formulación de políticas públicas en general y política exterior en especial se refiere.

Entre las acci= ones específicas que dan cuenta de aquello, se encuentran entre otras, que el ca= mbio de eje central de la política exterior ecuatoriana, giró en torno al fortalecimiento de las relaciones sur-sur a diferencia de las anteriores tendencias existentes sur-norte.

Así también, e= n el artículo 5 de la Carta Magna del 2008, se menciona, por ejemplo:

“se prohíbe el establecimiento de bases militares extranjeras en todo el territorio ecuatoriano”

La visión de soberanía vista desde esa perspectiva, se ve fortalecida.=

Por otra parte= , el artículo 416 de la Constitución establece -uno tras otro- los principios de= la nueva visión en las relaciones internacionales del Ecuador, entre lo más destacado tenemos el tema de la “ciudadanía universal (Asamblea Constituyente, 2008), así como, el fortalecimiento de la integración regional.

Haciendo eco de seńaladas normas const= itucionales, el Plan Nacional de Desarrollo, establece en su objetivo 5, un sinnúmero de proyectos, programas y metas a fin de profundizar las políticas, con el propósito de cumplir metódicamente los objetivos estratégicos de la planifi= cación nacional, para ello seńala que el Ecuador deberá actuar:<= /p>

“privilegiando la inserción soberana del Ecuador con el resto del mundo priorizando la integración latinoamericana[21] (SEMPLADES, 2012)

En la misma lí= nea hace algún tiempo atrás, se seńalaba que:

“Ecuador ha sido precisamente el país que más entusiasmo ha puesto en los últimos 10 meses en la conformación de la Unión= de Naciones del Sur (UNASUR), entidad sudamericana que sucedería a la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), que se había conformado a raíz de la Declaración de Cuzco de diciembre del 2004” (Jaramillo, 2008, pág. 3)

 Dentro de mencionada visión, y con afán de profundizar las relaciones con países d= e la región, Ecuador ingresa el ańo 2009 al ALBA[22], organismo regional, que para varios autores es una alternativa a la integración plant= eada ańos atrás por Clinton a través del ALCA cuya matriz era estrictamente comercial.

Por tal motivo, podemos encontrar que = para varios autores:

“La propuesta del ALBA radica sobre cuatro elementos básicos: la complementarie= dad, la cooperación, la solidaridad y el respeto a la soberanía y la autodeterminación de los pueblos”CITATION Lol12 \p 77 \l 12298  (Vazquez S, Saltos G, 2012, pág. 77). En virtud a que: “El ALBA parte de la integración, en primera instancia, de= sde lo político y desde lo social.”[23]

Al respecto de= las relaciones internacionales, la nueva visión de la política exterior ecuator= iana pretende profundizar las relaciones con países no solo de América, sino ade= más de otros continentes principalmente con países del Asia, como la China, Cor= ea, y otros como Irán y Turquía, destinos cuyas relaciones internacionales se h= an fortalecido los últimos ańos.

Sin embargo, a todo lo dicho dentro de los destinos tradicionales de relacionamiento vemos que:

“La nueva visión de la política exterior ecuatoriana tiene también una nueva preferencia: acelerar las negociaciones comerciales con la Unión Europea y hacer de la UE un socio estratégico alternativo, frente a Estados Unidos. Es curioso que a pesar de= la similitud de los acuerdos comerciales que se negocian actualmente con el fallido TLC con Estados Unidos, el gobierno ecuatoriano haya optado por acelerar el paso en las negociaciones andinas conjuntas con la Unión Europe= a” (Jaramillo, 2008, pág. 4)

Por todo lo seńalado es importante recordar que:

“La constatación de nuestra realidad actual puede provocar pesimismo o desencanto de nuestras posibilidades hacia el futuro. = Pero no cabe duda de que hay entre nosotros energías positivas. El acuerdo de paz con el Perú y la integración andina y sudamericana abren grandes posibilida= des. Ciertamente, la compleja situación que vivimos es al mismo tiempo una motivación para que la superemos.” (Ayala Mora, 2008, págs. 43,44)

En síntesis, durante el presente trabajo hemos observado, el cómo la política exterior ecuatoriana ha ido variando significativamente su enfoque, el mismo que ha = sido influido en forma directa por las normas constitucionales.

Si bien es cie= rto, el tema en cuestión no se lo puede agotar en un estudio de esta naturaleza,= el objetivo principal del mismo es sin embargo dar unas breves orientaciones y= perspectivas de la incidencia de las normas supremas en la formulación de la política exterior ecuatoriana.

CONCLUSIONES:<= /span>

·      La política exterior ecuatoriana durante el periodo de ingreso a la democracia, hasta la vigencia de la Constitución del ańo 1998, obedeció a un enfoque neoliberal cuyo centro reflejaba una visión mercado-céntrica, la misma que = debilitó profundamente las estructuras estatales.

·      La política exterior ecuatoriana durante el periodo de vigencia de la Carta Ma= gna de 1998, por su visión y enfoque, no reflejaba los intereses nacionales ni = la democratización en la toma de decisiones, al contrario, seńaladas normas favorecían a intereses de organismos internacionales, así como a transnacionales representantes de estados céntricos, los mismos que buscaba= n a través del neoliberalismo encontrar nuevos mercados para sus productos.

·      La visión de estado colchón, empieza a debilitarse con la nueva Constitución 2= 008, incluso un poco antes al haber superado el conflicto limítrofe entre Ecuado= r y Perú.

·      Con la Carta Magna del ańo 2008, la política exterior ecuatoriana cambia de rum= bo al dar preponderancia al fortalecimiento de las relaciones sur-sur, así com= o, al premiar la integración latinoamericana, lo que se ve reflejado con la diversidad de organismos regionales que se han creado en los últimos ańos, = así como, en la diversidad de acuerdos, tratados y convenios firmados con nuest= ros países vecinos y con otros cuyas relaciones no han sido tradicionales.=

<= /a>Bibliografía

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PARA CITAR EL ARTÍCULO INDEXADO.

Larrea Torres, H., Pangol Torres, N., & Larrea Torres, L. (2019). La Constitución del Ecuador del ańo 1998 y el ańo 2008, en la formulación de la política exterior. Visionario Digital3(3), 206-222. https://doi.or= g/10.33262/visionariodigital.v3i3.670

 


El artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Visionario Digital.

El artículo queda en propiedad de la revista y, p= or tanto, su publicación parcial y/o total en otro medio tiene que ser autoriz= ado por el director de la Revista Visionario Digital.

 

 

 

 

 



[1] Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, hlarreat@cancilleria.gob.ec<= /o:p>

[2]= Investigador Independiente, nikodelatroba1@gmail.com

[3] IESS Hospital General Ambato, llarreat@iess.gob.ec

[4] Entiendo que el autor mira l= as políticas internacionales determinadas por los intereses de Estados independientes definidos en términos de poder.

[5] Entiendo que el autor v= e al Estado como uno de los diferentes actores de las relaciones internacionales formando parte de la estructura internacional.=

[6] Entiendo que, el autor = mira a las percepciones como parte importante en la toma de decisiones y los resultados que de estas derivan dado que la simple lógica no puede explicar= la política exterior en su totalidad.

[7] Sin lugar a duda.=

[8] En es= te sentido el autor sostiene la importancia de los liderazgos personales en el debate de formulación de política exterior, al seńalar que: “el debate p= úblico oscila entre el fatalismo acerca de la imposi= bilidad de afectar a los asuntos internacionales, y la personalización de la política a través de las altas expectativas de los líderes individuales”=

[9]= En me= dio del conflicto bélico por la Independencia se constituyó la República de Colombia, formada por Venezuela, Nueva Granada y Quito, que se incorporó posteriormente.” (Ayala, 2008, pág. 107)

[10] Según varios autores, aquel = Estado que por encontrarse en medio de dos Estados con mayor fuerza o poder, buscan acoplarse a la política de dichos estados en lucha por su sobrevivencia.

[11] Fondo Monetario Internacional

[12] Banco Mundial

[13] Organ= ización Mundial de Comercio.

[14] La Implementación de 8 a 16 bases militares norteamericanas en dicho país, dan cuenta de la vinculación de la política exterior con la agenda de seguridad planteada por Norteamérica.

[15]  Se denominan así, las decisiones tomadas= en el Estado de Washington en Estados Unidos, en donde se plantearon las denomina= das “recetas financieras” para salir de la crisis generalizada en la que se sumergen varias regiones del mundo, mencionadas recetas fueron enviadas especialmente a Latinoamérica.

[16]  Banco Mundial, Fondo Monetario Internaci= onal y la Organización Mundial del Comercio anterior GATT.

[17] Mecanismos de aplicaci= ón económica según los cuales los Estados se comprometían a realizar varias reformas económicas a fin de recibir recursos del FMI.

[18] Fondo de Estabilización Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público<= o:p>

[19]  En mencio= nado artículo la Constitución sostiene “Dentro del s= istema de economía social de mercado al Estado le corresponderá: 1. Garantizar el desarrollo de las actividades económicas, mediante un orden jurídico e instituciones que las promuevan, fomenten y generen confianza.” ( Asamblea Constitucional, 1998)=

[20] Constitución cuyo eje central se lo denomina “Sumak Kausay” o Buen Vivir, misma que a decir de varios autores abandona la visión mirada “mercado-céntrica” implementado ´p= or la Constitución de 1998.

[21] Plan Nacional de Desarrollo = y Buen Vivir 2009-2013.

[22] Alianza Bolivariana para Amé= rica

[23] IBIDEM. (Vazquez S, Saltos G, 2012, pág. 78)

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                  =                                               ISSN: 2602-8506

                                      Vol. 3, N°3., p.206 - 222, julio - septiembre, 2019

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Desarrollo Empresarial                                                                                        =              Página 192=

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