MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01D52896.D52F4CF0" Este documento es una página web de un solo archivo, también conocido como "archivo de almacenamiento web". Si está viendo este mensaje, su explorador o editor no admite archivos de almacenamiento web. Descargue un explorador que admita este tipo de archivos. ------=_NextPart_01D52896.D52F4CF0 Content-Location: file:///C:/2EE34DF1/PUBLICACION21VOL3NUM2.1.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="windows-1252"

                                               <= /span>Recibido: 05-04-2019 /Aceptado: 08-05-2019/ Publicado: 07-06= -2019      

<= span lang=3DES style=3D'font-size:18.0pt;font-family:"Times New Roman",serif;col= or:windowtext; mso-ansi-language:ES'>Examen especial a la cuenta de depósitos a plazo fijo= de BanEcuador sucursal Cuenca, por el período comprendido entre el 01 de enero= al 31 de diciembre de 2018

Special examination of BanEcu= ador branch office Cuenca deposit account, from January 1st to December 31st, 20= 18.

Rosa Liliana Yuquilima Heras.[1], Cecilia Ivonne Narváez Zurita.[2], Mireya Magdalena Torres Palacios.[3] &Yanice Licenia Ordońez Parra.[4]

DOI:  https://doi.= org/10.33262/visionariodigital.v3i2.1.587

Abstract.

In this article we will present the findings on the special examination to BANECUADOR fixed-term deposits account. This investigation was carried out in Cuenca city, from January 1st to December 31st, 2018. The examination was carried out in accordance with the Internal Control Standards for entities, public sector bodies and private law individuals that make use of public resources, accor= ding to agreement 039-CG-2009, issued in the Official Register No. 78, Ecuadorian Government Auditing Standards  (NEA= G) issued by Official Registry Supplement 6 of October 6, 2002 and
Government Financial Audit Manual (MAFG) Agreement 016-CG-2001 published in= the Official Register No. 407, where control tests were carried out and substan= tive tests, which allowed to determine the effectiveness and efficiency of the operations, reliability of the information and compliance with applicable l= aws and regulations, in order to issue recommendations to the Financial-Account= ing Management and the sub processes related to fixed term deposits.=

Keywords: special examination, substantive tests, control tests, fixed term deposits, internal control.

Resumen.

En el presente artículo se dará a conocer los resultados del examen especial realizado a la cuenta de depósitos a plazo f= ijo de BANECUADOR, investigación que se llevó a cabo en la ciudad de Cuenca, en= el período del 01 de enero al 31 de diciembre de 2018. El examen se efectuó de acuerdo a las Normas de Control Interno para= las entidades, organismos del sector público y personas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, según acuerdo 039-CG-2009, emitido en el Registro Oficial 78, Normas Ecuatorianas de Auditoría Gubernamental (NEAG) emitido en el Registro Oficial Suplemento 6 = de 6 de octubre de 2002 y Manual de Auditoría Financiera Gubernamental (MAFG) Acuerdo 016-CG-2001 publicado en el Registro Oficial N= ° 407, donde se realizó pruebas de control y pruebas sustantivas, que permiti= eron determinar la eficacia y eficiencia de las operaciones, fiabilidad de la información y cumplimiento de leyes y normas aplicables, con el objeto de emitir recomendaciones a la Dirección Financiera-Contable y a los subproces= os relacionados con los depósitos a plazo fij= o.

Palabras Claves: Examen especial, pruebas sustantivas, pruebas de cont= rol, depósitos a plazo fijo, control interno

 

Introducción

Con la finalidad de lograr una mayor comprensión referente a los fundamentos teóricos del examen especial a la cuenta de depósitos a plazo fijo, es fundamental analizar las conceptualizaciones que se involucran en el estudi= o.

El examen especial realizado por la Contraloría, como parte de la auditoría gubernamental, es el que verificará, estudiará y evaluará aspectos limitado= s o de una parte de las actividades relativas a la gestión financiera, administrativa, operativa y medio ambiental; con posterioridad a su ejecuci= ón, aplicará las técnicas y procedimientos de auditoría, de la ingeniería o afi= nes, o de las disciplinas específicas, de acuerdo con la materia de examen y formulará el correspondiente informe que deberá contener comentarios, conclusiones y recomendaciones (Contraloría General del Estado , 2003).

Por lo expuesto, la realización del examen especial a la cuenta de depósitos a plazo fijo en una institución financiera permitirá evaluar el cumplimiento = de las normativas y procedimientos, un mejor manejo de la misma y una informac= ión confiable y oportuna, que ayudará, a su vez, a emitir un Informe que conten= ga las conclusiones y recomendaciones para la organización.<= /p>

Montilla Galvis y Herrera Marchena (2006) consideran a la auditoría como una actividad antigua y nace en el conocimiento y la práctic= a de la contabilidad, respecto a la representación macroeconómica. La auditoría reconoce, históricamente, a la denominada auditoría pública y gubernamental, que se encargaba del control de las haciendas públicas y todas las cuentas = de los gobiernos de esa época; mientras tanto, en el campo microeconómico, se establece la auditoría privada y esta se encarga de la localización de frau= des, errores y todo desfase en las cuentas de las distintas organizaciones priva= das para poder emitir una opinión sobre los estados financieros.

Acorde al progreso de la sociedad y los avances, que cada vez eran mayores, los gobiernos comienzan a ir sistematizando los actos del comercio y desarrolla= ndo las teorías impositivas; se enfocaban también en cada una de las prácticas comerciales y tributarias, en la contabilidad, lo cual les imponía un rol social generador de toda la información económica confiable, que la utiliza= ban los comerciantes para realizar sus actos de comercio y, además, era utiliza= da en los gobiernos para el cálculo del valor de los gravámenes para tener un valor más exacto y razonable  para = el cobro de los mismos (Sandoval, 2012).

La auditoría también ha ido registrando avances, con la finalidad de poder realizar revisiones y comparaciones tanto en la contabilidad como en sus componentes y derivaciones, y, de este modo, se fueron también instituyendo= las normalizaciones, en este caso, de los gobernantes y agremiaciones que practicaban tales oficios.

En este contexto los auditores, independientemente, se fueron especializando s= obre la importancia de cómo se iba desarrollando un buen sistema de control inte= rno y su correspondencia con el alcance de todas las pruebas que se efectúan en= la práctica de la auditoría independiente; las administraciones se mostraron afiliadas del crecimiento de departamentos de auditoría dentro de las organizaciones de los clientes, y, estos departamentos serían los que se encargarían del desarrollo y mantenimiento  de cada uno  de los procesos=   del control interno.<= /p>

Mantilla, Herrera, y Pinilla (2005) hacen hincapié en que la auditoría se erige como un campo de estudio multidisciplinario, pues las haciendas veían una necesidad de verificación = de fraudes, en donde primaba la capacidad de los conocimientos de cada uno de = los objetivos sobre los diferentes objetos de estudio; mientras tanto, según se fueron desarrollando todos los avances, empezó a nacer la necesidad de que = un contador público pueda desempeńar el trabajo de auditor en las organizacion= es para poder detectar cualquier falla en cada proceso presentado y poder emit= ir un informe para la toma de decisiones.

Para Santillana (2004) la auditoría s= ignifica verificar que la información financiera, administrativa y operacional de una entidad sea confiable, veraz y oportuna; en otras palabras, es revisar que = los hechos, fenómenos y operaciones se den en la forma en que fueron planeados,= que las políticas y lineamientos se hayan observado y respetado, que se cumpla = con las obligaciones fiscales, jurídicas y reglamentarias en general. El objeti= vo de la auditoría consiste en apoyar a los miembros de la empresa en el desem= peńo de sus actividades. Para ello, les proporciona análisis, evaluaciones, recomendaciones, asesoría e información concerniente a las actividades revisadas .

En general, cuando de los entes económicos u organizaciones se trata, la audit= oría apoya desde el nivel operativo, pasando por las diferentes instancias de la empresa, entre ellas, la administración, hasta llegar a la alta gerencia, n= ivel donde el auditor se debe vincular con el ente, para tener una posición de independencia o staff; de este modo, la misma se constituye como una herramienta de control y supervisión, que contribuye a la creación de una cultura de disciplina en la organización, permitiendo descubrir las desviaciones en las estructuras y las  vulnerabilidades existentes en el ente.<= o:p>

La auditoría, más que un sistema de cumplimiento para una organización, debe s= er considerado un sistema de control de calidad para cada uno de los departame= ntos o cuentas a auditar, lo que permitirá evaluar el sistema de calidad en las áreas auditadas para poder visualizar el cumplimiento de logros de los mism= os. La auditoría en sí, se constituye en una herramienta de control y supervisi= ón que contribuye a la creación de una cultura de disciplina en a organización, y permite descubrir fallas en las est= ructuras o vulnerabilidades existentes en la entidad, a la vez que se aplica dentro = de un período determinado para conocer sus restricciones, problemas y deficiencias, como parte de evaluación en la organización, para luego emiti= r un informe con conclusiones y recomendaciones para la toma de decisiones (Mejía, Montilla, y Montes, 2005).

En la actualidad, su metodología y procedimientos han venido adaptándose a la medida del crecimiento y la complejidad de las áreas o actividades auditada= s, por ello, y con especial reconocimiento, es muy importante tener en cuenta = que los resultados esperados, se obtienen de la metodología que se utilice para= la ejecución de una auditoría, la cual debe estructurarse con la normatividad vigente para su aplicación, emitiendo, de una forma objetiva, un dictamen veraz, que permita a la organización hacer mínimas las brechas existentes e= ntre el riesgo y el control, permitiendo, así, una mayor probabilidad en el cumplimiento de los objetivos y, por ende, una mayor posibilidad de éxito empresarial.

La auditoría se clasifica de diferentes formas y depende de lo que se desea indagar.

Auditoría externa: se realiza un examen a las cuentas de una empresa, mediante pruebas selecti= vas, que ayudará a presentar los rubros revisados; este es realizado por un audi= tor fuera de la empresa, que no mantiene vinculación alguna con la misma, que presta sus servicios independientemente, basados en la auditoría y el atestiguamiento.

Auditoría interna: es ejecutada por un empleado dependiente de la misma empresa, para poder garantizar que cada una de las operaciones se estén llevando de una manera eficiente y eficaz, proponiendo soluciones a los problemas. La auditoría interna comprende también los siguientes tipos de auditoría: administrativa, operacional y financiera .

Auditoría financiera: el auditor revisa y verifica la aplicación correcta de cada uno de los registros contables y todas aquellas operaciones financieras de la organiza= ción (Defliese, Jaenicke, Gnospelius, y Sullivan, 1996).

Auditoría administrativa: el auditor realiza una revisión muy sistemática y exhaustiva a las activida= des administrativas de la organización a cada uno de los integrantes y el cumplimiento de cada una de las actividades administrativas que sistematizan las operaciones (Ibídem)

Auditoría operacional: se realiza una revisión muy sistemática y determinada a cada una de las actividades de la empresa, con el fin de poder verificar y evaluar el desarrollo de cada una de las operaciones.

Auditoría gubernamental: el auditor realiza una revisión de cada una de las actividades en una entid= ad gubernamental; cabe indicar que, en este tipo de auditoría, se puede realiz= ar un examen especial para un mejor análisis, para lo cual se deberá aplicar técnicas y procedimientos a fin de poder realizar el informe, (Cańibano, 1996).

Por lo expuesto, puede ocasionarse una confusión en la auditoría, razón por la = que, en esta investigación, se analizan las más relevantes y utilizadas, con lo = cual se puede deducir que, en la auditoría financiera, operacional y gubernament= al, realizar un examen especial, permite un análisis más profundo, para así pod= er informar sobre todos los hallazgos y las recomendaciones de los problemas encontrados en la organización. Se puede afirmar que el examen especial per= mite profundizar, de una manera más clara, el cumplimiento de manuales y procedimientos o manejo de las cuentas.

Como parte de la auditoría gubernamental el examen especial permite evaluar aspe= ctos limitados de un departamento o cuenta específica, con la finalidad de dar atención en las falencias encontradas y las causas respectivas; a su vez, e= stas falencias, mediante el examen especial, se las podrá corregir para poder mantener la organización de una manera más eficiente y eficaz.

Mediante el examen especial, como parte de la auditoría gubernamental, se evalúa, verifica y estudia aspectos concretos o una parte de las actividades concernientes a la gestión administrativa, financiera y operativa. Posterio= r a su implementación, debe aplicar los procedimientos y las técnicas de audito= ría, ingeniería o afines, o de las disciplinas concretas, acordes con la materia= del examen y debe estructurar también el informe pertinente, el mismo que debe contener observaciones, conclusiones y recomendaciones (Moore Stephens, 2019). El examen esp= ecial, como parte de la auditoría gubernamental verificará, estudiará y evaluará aspectos limitados o de una parte de las actividades relativas a la gestión financiera, administrativa, operativa y medio ambiental, con posterioridad = a su ejecución = (Contraloría General del Estado 2003).

La realización de los exámenes especiales en ecuador se basan en el plan anual= de control de la Contraloría y los resultados de una verificación preliminar por pedid= os o denuncias los auditores efectuarán el trabajo del examen especial tomando en cuenta el departamento al que va ser realizado. El examen especial debe ten= er objetivos, sistemáticos y profesionales, y, es muy importante, conocer todos los procesos y técnicas a aplicar, así como su alcance y naturaleza.

El examen especial se realiza con el objetivo principal de conocer la entidad y prestar atención minuciosa a todas las políticas y procedimientos de la mis= ma; otros objetivos que pueden mencionarse son: observar cómo se desarrollan las actividades; revisar archivos corrientes y permanentes. <= /p>

Para realizar el examen especial, se requiere recopilar la siguiente información= y documentación:

= a)      Ubicación de la organización

= b)      Visión, misión y objetivos de la organización.

= c)      Estructura orgánica.

= d)      Funciones de la estructura orgánica.

= e)      Filosofía de la organización.

= f)      = Políticas y reglamentos de la organización.

= g)      Ilustración de la actividad principal y operaciones importantes de la organización.

= h)      Situación financiera actual; organización y estructura del personal; y demás document= os con que cuenta la organización (Moore Stephens, 2019).

Luego de esta revisión, es preciso conocer la estructura de control interno organizacional y su funcionamiento, identificando los componentes important= es para la evaluación de control interno y que, posteriormente, serán sometido= s a pruebas y procedimientos de auditoría; por último, se define el objetivo y = la estrategia general del examen especial.

Las personas que realizan estos exámenes, al igual que en las demás auditorías, deben ser multidisciplinarias, de acuerdo al tema a analizarse y la complej= idad y profundidad de la revisión efectuada, dejando evidencia de cada procedimi= ento realizado y cumpliendo con las etapas de planificación, ejecución del traba= jo, comunicación de resultados parciales y elaboración del informe, con sus respectivos comentarios, conclusiones y recomendaciones.<= /p>

Los procedimientos para llevar a cabo un examen especial son similares a los de= una auditoría. Los pasos más importantes son:

ˇ      =    Planificación prelimi= nar

ˇ      =    Planificación especif= ica

ˇ      =    Ejecución<= /span>

ˇ      =    Informe

La planificación preliminar es la primera fase para la emisión formal de la or= den de trabajo del equipo auditor y la notificación de inicio del examen a los servidores involucrados en el proceso de la auditoría posteriormente se rea= liza un programa de planificación preliminar, en donde se detallan las actividad= es a realizarse por los auditores en las fechas indicadas

La misma que se sustenta en la planificación anual de control de la entidad, en donde se consigue información utilizando: exploración de archivos, conocimi= ento de las instalaciones y entrevistas a los funcionarios responsables de las actividades, lo que permitirá, de modo general, las condiciones existentes,= así como la consecución de apertura y disposición para ejecutar la labor de auditoría.

Procedimientos específicos:

ˇ      =    Solicitar información general, presupuestos y estados financieros.

ˇ      =    Solicitar información= de contratos de depósitos a plazo fijo.

ˇ      =    Revisar el Reglamento= Interno Organizacional y Funcional

ˇ      =    Redactar el reporte de planificación preliminar.

Luego de ejecutar las actividades en concordancia al programa de planificación preliminar, se emite un reporte, que conste de: antecedentes = de la auditoría, motivo de la auditoría, objetivos de la auditoría, alcance, conocimiento de la institución, grado de confiabilidad de la información, m= onto de recursos analizados, servidores relacionados, con la respectiva matriz preliminar de riesgos.

Planificación especial, en esta fase se evalúa el control interno mediante la aplicación de las Normas de Control Interno emitidas por la Con= traloría General del Estado, con la finalidad de identificar y calificar riesgos del examen y establecer el nivel de confianza de la auditoría. La ejecución de = esta fase se efectúa de acuerdo a un programa de planificación específica.<= /o:p>

Programa de planificaci= ón, objetivos:

ˇ         Evaluar el control inte= rno de los depósitos a plazo fijo.

ˇ         Analizar la información financiera-presupuestaria de los depósitos a plazo fij= o.

ˇ         Evaluar y calificar el riesgo del examen e identificar áreas críticas

ˇ         Establecer el enfoque d= e la auditoría

 

Procedimientos:

ˇ         Realizar la evaluación = del control interno a los subprocesos relacionados con los depósitos a plazo fijo

ˇ         Efectuar el análisis del estado de situación financiera, presupuesto, aplicando indicadores financie= ros presupuestarios y analizar sus resultados

ˇ         Elaborar un memorando de planificación específica

ˇ         Elaborar la matriz de planificación específica

ˇ         Elaborar el programa de= la auditoría

ˇ         Redactar un informe de control interno

Ejecución, consiste en la aplicación de los procesos fijados en los programas= de auditoría, en donde el auditor despliega los hallazgos de relevancia de las áreas o componentes críticos, en el que establece los atributos de condició= n, criterio, causa y efecto de los problemas o desviaciones identificadas; est= os hallazgos son respaldados en papeles de trabajo, cuya evidencia de auditorí= a es pertinente, suficiente, adecuada y competente, que respalda la opinión y el informe (Contraloría General del E= stado , 2003).

ˇ         Papeles de trabajo, comprende: cédulas, programas de trabajo de auditoría, índice, notas específicas y documentación selecta. Estos papeles avalan las pruebas realizadas, a partir de las cuale= s se derivan las conclusiones (Sotomayor, 2008).

ˇ         Organización de los papeles de trabajo del examen especial, pueden ser organizados del siguiente modo:

En archivo corriente: posee fundamental información sobre los result= ados de la actividad auditora, que fundamentan la opinión de la información examinada; se pueden citar, entre otros: evidencia obtenida, procedimientos aplicados (pruebas de cumplimiento o sustantivas).

ˇ         Tipos de pruebas en el examen especial, las pruebas del examen especial permiten crear evidencia y generalmente se real= izan en la fase de ejecución, pero, en ciertos casos, se efectúa en la planificación. Los tipos de prueba pueden ser:

Prueba de control: concede al auditor evidencia sobre la existencia = de controles adecuados en la institución auditada. Esta prueba se divide en: <= o:p>

a)      Pruebas de cumplimiento: permiten verificar el funcionamiento de los controles prescritos por la entidad;

b)      Pruebas de observación: permiten verificar los controles en los procesos que no disponen de evidenc= ia documentada.

ˇ         Pruebas sustantivas: son las indagaciones, opiniones de los servidores, el proceso de diagnóstico, l= as observaciones, actualizaciones de los sistemas y formación, seguimiento de documentos referidos a transacciones, procedimientos analíticos (permite evaluar, de manera efectiva, la razonabilidad de los montos en los estados financieros), constataciones, entre otros. Esta prueba proporciona evidencia directa al auditor.

El auditor efectúa estos tipos de pruebas, luego de haber evaluado el control interno y obtener sus resultados (Manual de Auditoría Financiera Gubernamental, 2001).

ˇ         Técnicas del examen especial, La investigación del examen especial conlleva una metodología definida (planificación), que requiere del empleo de ciertas técnicas, entre las que= se puede mencionar:

o   Entrevista: entablar comunicaciones con el personal involucrado de manera directa, con el fin de obtener información.

o   Observación directa: permite percibir los hechos que se suscitan en = la entidad, relacionados con la evaluación y el ambiente en el que opera.=

o   Cuestionario: formulario diseńado, ya sea con anticipación o al mome= nto de su utilización, para recabar información sin límites, tanto del tema a evaluar como de aspectos generales de la entidad.

o   Investigación documental: examinar, indagar, descubrir y averiguar detalles de un tema concreto, mediante documentos pertenecientes a la institución, mismos que, al ser analizados, aportarán elementos de juicio e= n la evaluación que se ejecuta.

o   Análisis administrativo: posee técnicas diversas, que se aplican de acuerdo al tema evaluado, al tiempo y la disposición de la entidad, entre l= as que se puede contar las de tipo administrativo y las de carácter operaciona= l (Sotomayor, 2008)= .

ˇ         Los hallazgos del examen especial, hac= en relación a posibles irregularidades o deficiencias registradas como resultado de la aplicación de procedimientos de auditoría. Los resultados de las tareas de control efectuadas, serán analizados sólo con las personas involucradas en = los hechos examinados y con las autoridades de la entidad.

Informe, Esta es la última fase del proceso de auditoría y se efectúa tambi= én durante la ejecución del examen. En esta fase es fundamental la comunicación continua con los funcionarios vinculados al examen de la auditoría, pues les mantiene informados sobre las desviaciones y deficiencias detectadas, con el objetivo de que presenten justificativos u oportunas acciones correctivas. = En esta fase se realiza la redacción y revisión final del borrador hecho en el proceso del examen; su objetivo es declarar concluido el trabajo de auditor= ía con previa convocatoria, donde se comunica los resultados con la lectura del informe, a las autoridades, servidores y ex servidores responsables de las operaciones examinadas. Este informe expone los comentarios, conclusiones y recomendaciones que tienen relación con los hallazgos (Contraloría General del E= stado , 2003).

También se puede indicar que el informe constituye un documento form= al dirigido a la máxima autoridad, servidores y ex servidores, con el que se comunica los resultados de la evaluación realizada a la entidad.=

Metodología.     =

La investigación se desarrolló bajo un diseńo e= xperimentalya que mediante la aplicación del examen especial se determinó las ventajas que conlleva el uso de manuales de gestión administrativa en el campo de las cu= entas de depósitos a plazo fijo.

El enfoque de la presente investigación fue cuantitativo y cualitati= vo; la parte cuantitativa se refiere a la recolección de datos sobre la cuenta = de depósitos a plazo fijo de BanEcuador, siguiendo un patrón previamente estructurado; la parte cualitativa hace relación al análisis de= los resultados de la aplicación del cuestionario.

El alcance de es descriptivo y explicativo ya el estudio se basa en<= /span> la necesidad de realizar un examen especial a la cuenta de depósitos a plazo fijo de BanEcuador, para luego exponer los pa= sos y las herramientas de auditoría que tendrían que emplearse, con el correspondiente mecanismo, al momento de la aplicación del examen, y, la finalidad fue transversal, ya que los datos relacionados a la cuenta depósitos a plazo fijo de la institución financiera BanEcuador, Sucursal Cuenca, en el período: 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, fuer= on levantados y analizados en un solo momento del tiempo.

Se aplicó el método inductivo-deductivo, es decir, el método que va = de lo particular a lo general, partiendo de la aplicación del cuestionario, pa= ra indagar la problemática actual de la cuenta depósitos a plazo fijo de la institución, y, en la fase posteri= or, para la exposición e interpretación de resultados obtenidos, lo cual permit= ió establecer conclusiones epecíficas del examen. =

Como técnica principal, para el diagnóstico de los depósitos a plazo fijo en BanEcuador, se realizó una encuesta, mediante el instrumento del cuestionario. Para la estructuración del examen especial, se contempló cuatro puntos de vista fundamentales, referidos al financiero, gestión, control interno y cumplimiento legal. Para la parte teórica, la técnica utilizada fue la revisión, recolección, análisis y utilización de bibliografía sobre el tema.

Resultados.

ˇ&nb= sp;     Se pudo determinar qu= e el departamento de captaciones no mantiene un archivo adecuado, que permita verificar cada uno de los depósitos a plazo fijo que BANECUADOR realiza diariamente, se pudo evidenciar el mal manejo de los documentos pudiendo ocasionar perdidas de los mismos.

ˇ&nb= sp;     Se realizó una revisi= ón de las tasas de interés sobre los depósitos a plazo fijo en BANECUADOR donde se pudo visualizar que no son competitivas con las cooperativas más relevantes= de Cuenca.

ˇ&nb= sp;     Luego de ejecutar la revisión se evidencio que falta información en la documentación que debe entregar el cliente, copias de la cedula, recibo de servicios y papeletas de votación.

ˇ&nb= sp;     Se comprobó que no ex= iste un control cuando se pagan los intereses.

A partir de estos resultados se considera significativo la ejecución de un Ex= amen especial a las cuentas de depósitos a plazo fijo de la sucursal Cuenca, de = Banecuador, en el periodo 01 de enero 2018 al 31 de e= nero 2018.

Figura 1. Esquema de la propuesta

Objetivo general

Realizar un examen especial a= la cuenta de DPF de BanEcuador, Sucursal Cuenca, en el período 01 de enero al = 31 de diciembre de 2018, en función de que, con la realización del mismo, la entidad pueda verificar el nivel de cumplimiento de los manuales de procedimientos y normativa vigente.

FASE I A.- Planificacion preliminar

Objetiv= os específicos de la planificación preliminar

ˇ         Establecer el enfoque del exa= men especial en el departamento de Captaciones.

ˇ         Verificar el nivel de cumplimiento de los procesos en la cuenta depósitos a Plazo fijo.

ˇ      =    Evaluar las actividades que desarrolla el departamento de Captaciones para determinar si están en relación con los objetivos planteados

Tabla 1. Cronograma planificación preliminar

Procedimientos

Ref/Pt

Elaborado Por:

Revisado Por:

Fecha Inicio

Fecha Fin

Obser.

1

Orden de Trabajo

2

RLYH

RLYH

13/03/2018

13/03/2018

2

Notificación Inicio del Examen

3

RLYH=

RLYH=

15/03/2018

17/03/2018

3

Solicitud de Información

4

RLYH=

RLYH=

18/03/2018

19/03/2018

4

Plan Estratégico de la Auditoria

PP0= 01

RLYH=

RLYH=

20/03/2018

22/03/2018

5

 Evaluación del C.I. Gener= al

5

RLYH=

RLYH=

25/03/2018

26/03/2018

6

Nivel de Riesgo y Confianza

6

RLYH=

RLYH=

27/03/2018

01/04/2018

&nb= sp;

Comprobar que los programas o actividades que se realice estén sujetos a las políticas y procedimientos d= el banco.

Tabla 2. Cronograma recopilación información adicional.

Procedimientos

Ref/Pt

Elaborado Por:

Revisado Por:

Fecha Inicio

Fecha Fin

Obser.

1

Visita a la empresa

 CD001

RLYH

RLYH

21/03/2018

30/03/2018

2

Verificar si la información en la base legale= y políticas de la institución  cu= mple en cuanto al funcionamiento de la entidad.

PT003

RLYH

RLYH

21/03/2018

30/03/2018

3

Conocimiento de la misión, visión, políticas y valores de la empre= sa.

PT004

RLYH=

RLYH=

22/03/2018

03/04/2018

2

Análisis de la información para seleccionar la que será utilizada = de acuerdo al departamento.

RLYH=

RLYH=

22/03/2018

03/04/2018

3

Realizar entrevistas al personal del departamento involucrado.

 PT005

RLYH=

RLYH=

31/5/2/018

08/06/2018

4

Realizar la Narrativa de las entrevistas realizadas

CN001

RLYH=

RLYH=

30/05/2018

30/05/2018

5

Identifique mediante el COSO I las áreas críticas del Control Inte= rno de la institución.

 PT006

RLYH=

RLYH=

01/06/2018

09/06/2018

6

Verifique la suficiencia, eficacia y cumplimiento del Sistema de Control Interno.

 PT007

RLYH=

RLYH=

02/06/2018

10/06/2018

 

 

 FASE I B.- Planific= acion especifica

Objetivos específicos de la planificación específica

ˇ         Establecer el enfoque de la auditoria gubernamental en el departamento de Captaciones.

ˇ         Verificar el nivel de cumplimiento de los procesos del departamento de Captaciones.

ˇ      =    Evaluar las actividades que desarrolla el departamento de Captaciones para determinar si están en relación con los objetivos planteados.

ˇ         Comprobar que los programas o actividades que se realice estén sujetos a las políticas y procedimientos del banco.

Tabla 3. Analisis de documentación e información=

Procedimientos

Ref/Pt

Elaborado Por:

Revisado Por:

Fecha Inicio

Fecha Fin

Obser.

1

Realizar la entrevista al personal del departamento involucrado.

PT02

RLYH

RLYH

10/04/2018

10/04/2018

 

2

Realizar el análisis del perfil professional<= /span> del Departamento de Captaciones.

A01

RLYH

RLYH

11/04/2018

11/04/2018

3

Analizar las políticas y procedimientos de DPF.

A02

RLYH=

RLYH=

13/04/2018

13/04/2018

4

Verificar si se mantienen actualizadas las políticas y procedimeintos para DPF.

A03

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

5

Verificar si las funciones establecidas ayudan a cumplir las metas= y objetivos propuestos por el departamnto y si = las autoridades cumplen con sus responsabilidades y labores encomendadas.

6

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

6

Evalúe los procesos que se realizan en el departamento de Captacio= nes desde la creación del cliente hasta la fianlización<= /span> del DPF.

 P07

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

7

Rev= isar  los DPF para ver si cumplen con las t= asas establecidas por el Banco Central.

P08=

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

8

Revisar los DPF para ver si cumplen con las plazos establecidos por el Banco Central.

RLYH=

RLYH=

03/05/2019

03/05/2019

9

Rev= isar los DPF para constatar si los pagos de interes están como el cliente solicita.

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

10

Rev= isar DPF este con toda la documentación de sustento.

P09=

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

11

Rev= isar  el archivo de los DPF para ver si est= án organizados cronológicamente.

P01= 0

RLYH=

RLYH=

14/04/2018

15/04/2018

12

Revisar los DPF del sistema tesorria,con los físicos para realizar el cudre de información= .

 P011

RLYH=

RLYH=

16/04/2018

17/04/2018

13

Identifique mediante el Control Interno las áreas críticas del Departamento.

 PT04

RLYH=

RLYH=

16/04/2018

17/04/2018

14

Determinar el nivel de confianza y riesgo que presente la evaluaci= ón.

 PT04

RLYH=

RLYH=

16/04/2018

17/04/2018

15

Verifique la suficiencia, eficacia y cumplimiento del Sistema de Control Interno y elaborar su informe.

 PT05

RLYH=

RLYH=

18/04/2018

19/04/2018

16

Ide= ntificar los riesgos realizar la matriz de riesgos.

&nb= sp;PT06

RLYH=

RLYH=

20/04/2018

21/04/2018

17

Rea= lizar un plan de muestreo  y determinar= la muestra

PT0= 7

RLYH=

RLYH=

22/04/2018

23/04/2018

 

 

Objetivos:

 

<= ![if !supportLists]>ˇ         Fundamentar, teóricamente, la importancia de los exámenes especiales y su incidencia en = el cumplimiento de los manuales de procedimientos y normas vigentes relacionad= as con la cuenta de depósito a plazo fijo en BanEcuador, durante el periodo 01= de enero de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2018.

ˇ      =    Diagnostica= r la situación operativa actual de BanEcuador, Sucursal Cuenca, de la cuenta de depósito a plazo fijo y evaluar la eficiencia y efectividad del sistema de control Interno en la cuenta depósi= to a plazo fijo en periodo comprendido 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2018.

Procedimientos:

Pruebas Sustantivas

ˇ      =    Establecer  si los montos y tasas de los de depósito= a plazo fijo están bajo normativa legal vigente del Banco Central.

ˇ&nb= sp;        Comprobar si el banco es competitivo en sus t= asas de interés en el mercado financiero.

ˇ&nb= sp;        Realizar una encuesta para ver si el  personal a cargo conoce las tasas de in= terés del mercado financiero.

ˇ&nb= sp;        Comprobar los  los índices de liquidez del Banco deacuerdo a la Industria

ˇ&nb= sp;        Obtener  una muestra de  clientes que mantienen lo de depósito a plazo fijo.

ˇ&nb= sp;        Constatar si existe toda la documentación par= a el sustento de la creación, renovación y cancelación de los de depósito a plazo fijo.

ˇ&nb= sp;        Verificar  si el archivo de la información de los de depósito a plazo fijo está siendo llevada de forma ordenada y cronológicamente.

ˇ&nb= sp;        Detectar si existen cumplimiento de los manua= les y procesos de depósito a plazo fijo= .

ˇ      =    Revisar sie el personal de departamento de = DPF cumple con el manual de procesos para el registro contable.

 

FASE 2.- Ejecucion

Tabla 4. Cuestionario de control interno

No

Pregunt= as

SI

NO

N/A

PT

CT

Obser.

1

żLos plazos y tasas para aplicar en los depósitos a plazo fijo están dentro del rango que establece el Banco central?                    

X

10

10

2

żLos funcionarios cumplen con los principi= os y normas establecidos para registrar cada uno de los depósitos a plazo fijo?

X

10

10

3

żDe acuerdo al mercado financiero BanEcuad= or es competitivo con las tasas que ofrece a sus clientes?

X

10

0

4

żLa institución da a conocer los indicador= es de Liquidez que para la correcta toma de decisiones en la cuenta <= span lang=3DES style=3D'font-size:10.0pt;font-family:"Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";color:windowtext;mso-ansi-langu= age: ES;mso-fareast-language:ES-EC'>depósito a plazo fijo?

X

10

10

5

żBanEcuador aplica las políticas conozca a= su cliente y a su empleado dentro del proceso para los depósitos a plazo fijo?

X

10

10

6

żSe realiza análisis a la cuenta depósito a plazo fijo en la Institución?

X

10

10

7

żExiste un flujograma establecido en el ba= nco referente a las firmas de legalización en las renovaciones o captaciones nuevas?

X

10

10

8

żSe cumple los objetivos Institucionales, = con las tasas depósito a plazo fijo que se ofrece a los clientes?

X

10

10

9

żCada depósit= o a plazo fijo se encuentra con toda la documentación establecida?

X

10

0

10

żLa documentación de depósito a plazo fijo se encuentra archivada = de manera ordenada, numerada y cronológicamente?

X

10

0

11

żLos funcionarios han sido capacitados con= los manuales y procesos sobre depósit= o a plazo fijo?

X

10

10

12

żBanEcuador mantiene incentivos para los clientes que tienen depósito a plazo fijo?

X

10

0

13

żSe notifica a los clientes el vencimiento= de depósito a plazo fijo con anterioridad?

X

10

0

 

TOTAL

 

 

 

130

80

 

 

 

 

VALORACIÓN

3D"Cuadro3D"Cuadro

 

Tab= la 5. Determinacion del nivel de riesgo

NIVEL DE CONFIANZA

Bajo

Moderado

Alto

15%-50%

51%-75%

76%-95%

85%-50%

49%-25%

24%-5%

Alto

Moderado

Bajo

NIVEL DE RIESGO

3D"Cuadro

3D"Cuadro

 

CONCLUSIÓN

Como se puede observar= el nivel de confianza corresponde al 61.52% considerado alto y el nivel de riesgo 38.48% considerado moderado. Por lo tanto, este resultado indica q= ue el enfoque para aplicar pruebas de doble propósito,<= span style=3D'mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-lat= in; mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-font-weight:normal'>en<= /span> pruebas de doble propósito comprobaran  tanto el cumplimiento del  procedimiento de control que proporci= one evidencia documentada de su realización, como la razonabilidad de la cant= idad monetaria registrada en las transacciones y saldos

 

 

 

 


FASE III .- Inf= orme

Hoja de Hallazg= os

Titulo :

Actas de entrega recepción de documento= s, registros y archivos entre servidores entrantes y salientes

=  

Condicion: (Relación cronológica de hechos.  Incluir referencia de papeles de trabaj= o)

En  la cesación y cambio de funciones de servidoras y servidores encargados de la administración, los Gerentes del Banco, no dispusieron p= or escrito efectuar la entrega recepción de documentos, registros y archivos= a los responsables de Gerencia, Crédito y Cartera, lo que dio lugar a que l= os servidores encargados de la administración, suscriban las actas de entrega recepción de documentos, registros y archivos a su cargo.

=  

Crite= rio: (Indicar el asunto que trata la disposición)

Los Gerentes de Sucursal, servidores del área de crédi= to y cartera del período examinado, incumplieron el artículo 77, numeral 1, le= tra a); numeral 3, letras b), c) y d) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, e inobservaron el artículo 110 “Entrega de bienes y archivos”, del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público que dispone:

“…En los casos de cesación de funciones, salvo por muerte la o el servidor, se deberá suscribir obligatoriamente un acta de entrega recepción de los bienes y archivos bajo su responsabilida= d…”.

=  

Causa= (s): (Acciones no realizadas por los resp= onsables y que ocasionaron la desviación)

La omisión de las servidoras y servidores públicos en la entrega recepción de documentos, registros y archivos mediante actas, en las áreas de Gerencia= de Sucursal, Crédito y Cartera.

= Efecto

Ocasionó que la ent= idad no mantenga un archivo completo de la documentación que sirva como susten= to de su gestión, toma de decisiones y control posterior.<= /p>

 

Conclusiones

Los servidores salientes y entrantes no formularon actas de entrega recepción de documentos, registros y archivos, situación que no permitió contar con información suficiente y oportuna pa= ra la toma de decisiones y control posterior.

 

Recom= endaciones (Procedimientos sugeridos para eliminar causas establecidas)

A la Gerente de Sucursal 

  1. Dispondrá a los servidores y servidoras de la entidad, que cuando sean remplazados temporal y definitivamente de la función asignada, realicen la entre= ga recepción de bienes, archivos y registros a su cargo, con el servidor entrante= ; de dicho procedimiento, se dejará constancia escrita en un acta en la q= ue deberán constar las novedades detectadas.

 

 

                                         <= o:p>

Conclusiones.

 

ˇ      =    En  la cesación y cambio de funciones de servidoras y servidores encargados de la administración, los Gerentes del Banco, no dispusieron por escrito efectuar la entrega recepción de document= os, registros y archivos a los responsables de Gerencia, Crédito y Cartera, lo = que dio lugar a que los servidores encargados de la administración, suscriban l= as actas de entrega recepción de documentos, registros y archivos a su cargo.<= o:p>

 

ˇ      =    La aplicación de un Examen Especial técnico y profesional, permitió conocer la aplicación de los manuales en la cuenta de Depósitos a Plazo Fijo, establecer posibles errore= s, obtener las diferentes observaciones y recomendaciones, lo que contribuye al fortalecimiento de la gestión financiera y suscitar su eficiencia operativa= .

ˇ      =    Otro de los hallazgos que se pudo determinar fue el hecho de que el examen especial a la cuenta de depósitos a plazo fijo sí permite la comprensión de las falencias= y fortalezas de una entidad bancaria, por lo cual se llega a la conclusión de= que BanEcuador sí puede llegar a ser competitivo dentro del mercado financiero, ello por medio del desarrollo de un control interno, dando cabida a una organización de carácter sistémico, en donde la comunicación fluya de forma asertiva entre todos los departamentos que son parte de la institución financiera.

ˇ      =    Se propone mantener un  registro correcto de l= os depósitos a plazo fijo tanto en la tasa, tiempos, segundo beneficiario y pa= gos de interés con la finalidad de control interno. Igualmente debe mantenerse =  un  archivo ordenado en forma cronológica de la documentación fuente; lo= que permitirá su fácil acceso, localización e identificación oportuna de cada u= no de los depósitos a plazo fijo. Por último se sugiere  una reunión con las altas gerencias de la matriz en donde se pueda tomar en cuenta las tasas de interés que ofrece el banco llegando a  mantener una polí= tica de negociación  para los clientes e= n caso de montos altos para cambio de tasas de interés  

 

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3Deditorial1.png

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PARA CITAR EL ARTICULO

 

 

= Yuquilima Heras, R., Narváez Zurita, C., Torres Palacios, M., & Ordońez Parra, Y. (2019). Examen especial a la cuenta de depósitos a plazo fijo de BanEcuador sucursal Cuenca, por el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2018. Visionario Digital3(2.1.), 527-54= 9. https://doi= .org/10.33262/visionariodigital.v3i2.1.587

 <= /span>

 

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El artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Ciencia Digital.

 <= /p>

El artículo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parcial y/o total en = otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Ciencia Digital.

 

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 =

 <= /p>

 

 



[1] Universidad Católica de Cuenca, Posgradista Maestría en Contabilidad y Auditoría, Cuenca, Ecuador, rlyuquil= imah085@psg.ucacue.edu.ec

[2]= Universidad Cat= ólica de Cuenca, Subdirección de Posgrado, Cuenca, Ecuador, ina= rvaez@ucac= ue.edu.ec

[3] Universidad Católica de Cuenca, Subdirección= de Posgrado, Cuenca, Ecuador, mireya.torres@ucacue.edu.ec

[4] Universidad Católica de Cuenca, Subdirección= de Posgrado, Cuenca, Ecuador, jordonezp@ucacue.edu.ec

 

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      =                                                                            =                                   ISSN: 2602-8506=

                                                 =                                    Vol. 3, N°2.1., p. 527-549, junio, 2019

 

 

 

Empresa & = Gestión=     =                                                              =                                                =               Página 497

 

 

 

 

 

 

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