Procedimientos de control y registro contable bajo=
NIC
SP para los activos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de
Fundochamba de la provincia de Loja
Control procedures=
and
accounting record under IASPS for the Autonomous Decentralized Parochial
Government of Fundochamba in the province of Loja.
Glenda Mavel Lozano Calero.[1], =
Cecilia
Ivonne Narváez Zurita.[2] ,=
Juan Carlos Erazo Álvarez.[3] &
Myriam Alejandra Montero Cobo.[4]
Currently a number=
of
Autonomous Decentralized<=
/span> Governments of
Ecuador are elaborating their financial statements on the basis of the
International Accounting Standards that apply to the Public Sector (IASPS),
since the information contained is considered very useful to stablish the
responsibility parameters and to make decisions. In this regard, the financ=
ial
statements prepared according to the IASPS allows users to evaluate the
financial resource management, financial position, performance and cash flo=
ws
of public entities.
Faced with this
scenario, it was considered to be relevant to analyze the parameters under
which the financial states of the Autonomous Decentralized Parochial Governme=
nt
of Fundochamba; located in the
canton of Quilanga in the province of Loja, are being prepared. Since, the
current crisis that Ecuador is facing and the fiscal restraint that are fee=
ling
all over the country, it is considered to be relevant that this institution
reports in a transparent manner its accounts handled. Under those circumsta=
nces,
as results of this research that was developed under a mixed approach and w=
ith
descriptive explicative scope, it was stablish that the ADG under
consideration presents difficulties in: the use of accounts handled, the
application of accrual-based principle, the account handled maintenance and
budget headings. The identified issues motivated to the development of a
control of procedures manual and the asset account register on the basis of=
the
IASPS, in particular for the purpose of improving the quality, the consiste=
ncy
and the comparability of the financial statements in the institution.
Keywords: control procedures,
financial information, assets, public entities.
Resumen
En la actualidad un
número de Gobiernos Autónomos Descentralizados del Ecuador están elaborando=
sus
estados financieros sobre la base de las Normas Internacionales de Contabil=
idad
aplicables al Sector Público (NICSP), ya que la información que contienen l=
os
mismos, es considerada de gran utilidad para establecer los parámetros de
responsabilidad y para fines de toma de decisiones, en este sentido, los
reportes financieros elaborados en concordancia con las NICSP permiten a sus
usuarios valorar la gestión de los recursos económicos, la posición financi=
era,
desempeńo y flujos de efectivo de las entidades públicas.
Ante este escenari=
o,
se consideró pertinente analizar los parámetros bajo los cuales se están
elaborando los estados financieros del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial de Fundochamba, localizado en el cantón
Quilanga, provincia de Loja, ya que, a partir de la crisis actual que atrav=
iesa
Ecuador y las restricciones fiscales que se están sintiendo en el país, se
considera necesario que esta institución reporte de manera transparente sus
cuentas contables. En tal virtud, como resultados de esta investigación que=
se
desarrolló bajo un enfoque mixto y con alcance descriptivo explicativo, se
estableció que el GAD en estudio presenta dificultades en: la utilización de
las cuentas contables, la aplicación del principio de devengo, la actualiza=
ción
de cuentas contables y partidas presupuestarias. Los problemas identificados
motivaron a la elaboración de un manual de procedimientos de control y regi=
stro
de las cuentas del activo sobre la base de las NICSP, con la finalidad de
mejorar la calidad, la consistencia y la comparabilidad de los estados
financieros de la institución.
Palabras claves: procedimientos de control, información financiera, activos, entidad=
es
públicas.
Introducción.
En
el Ecuador, mediante Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre de 201=
0 se
reconoce como Ley de la República el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) en el cual se da person=
ería
jurídica a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales
(GADPR), quienes se encargan de administrar fondos públicos, expedir acuerd=
os,
resoluciones y normativas reglamentarias en las materias de competencias ex=
clusivas
determinadas en el mismo cuerpo legal.
Para
la administración de fondos públicos los GADPR deben regirse a las diferent=
es
leyes, reglamentos y normas establecidas por los entes reguladores del sect=
or
público, considerando que actualmente para el registro y control de la
información financiera se utilizan de manera empírica los procedimientos
contables basados en el principio general de partida doble y devengado, pue=
sto
que aún no se han implementado las normas de contabilidad gubernamental
existentes.
La
Contabilidad Gubernamental (CG) se define como el procedimiento de registrar
sistemáticamente, en forma cronológica y en orden, los movimientos económic=
os
de las entidades que pertenecen al Estado, desde el registro original conta=
ble,
con base en el devengado hasta la revelación de los informes contables obte=
nidos
al finalizar el periodo fiscal; además, contribuye a determinar la situación
económica del patrimonio público (Ministerio de Economía y Finanzas, 2017).=
La
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) en su artículo 13
seńala a la CG como un medio para controlar a los organismos públicos, crea=
da
con el objetivo de facilitar el manejo de la información financiera mediante
sistemas informáticos contables únicos que registran la ejecución del
presupuesto así como su incidencia en el patrimonio, y que se ven reflejado=
s en
los estados financieros y sirven como documentos soporte para tomar decisio=
nes
administrativas en beneficio de la colectividad (Contraloría General del
Estado, 2002).
Para
el inicio del proceso de CG es necesario contar con la respectiva documenta=
ción
que soporte las transacciones y movimientos diarios, que serán analizados
previo al registro de los hechos económicos en la etapa de ejecución, para
finalizar en la consolidación de los estados financieros que transparentan =
el
uso de los recursos públicos para entendimiento de los usuarios finales. Es=
te
proceso debe estar basado en normas de contabilidad que regulan la correcta
aplicación de las disposiciones legales vigentes.
Para
el registro de las transacciones s=
e debe
tomar en consideración el principio del devengado que son los ingresos y
salidas que se registran en el momento en que acontece el intercambio de los
fondos económicos por bienes o servicios adquiridos; así también, el princi=
pio
de asociación contable presupuestaria que registra los movimientos de ingre=
sos
y salidas que se realicen en cada una de las cuentas determinadas en el
clasificador presupuestario; de la misma manera se debe considerar el princ=
ipio
de medición económica, que da referencia a que todo movimiento económico que
realice la institución gubernamental debe de expresarla en la moneda que se
encuentra legalmente circulando en el país y por último el principio del he=
cho
económico, que hace referencia a las operaciones mercantiles, operativas o
financieras que tienen su origen en el momento en que se intercambia un bie=
n,
producto o servicio por otro o su equivalente en dinero.
La CG como su nombre lo indica, se aplica en las instituciones que se financia= n con fondos del Estado, razón por la cual su evaluación es una obligación para determinar si la gestión emprendida por las autoridades ha sido pertinente, esto se plasma en la consolidación de los estados financieros y reportes contables que se emiten periódicamente a los entes de control pertinentes,<= span style=3D'mso-spacerun:yes'> Díaz (= 2010) manifiesta que los mismos deben estar estructurados de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y a la normativa internacional adoptada, en = el caso de la entidades del gobierno, los Estados financieros tienen la misma función y permiten a los directivos llegar a conclusiones sobre su gestión = que posteriormente será evaluada por los organismos de control, principalmente = por la Contraloría General del Estado, entidad encargada de velar por el correc= to manejo de los recursos públicos. <= o:p>
La
norma internacional de contabilidad (NIC) 1 seńala en su parte pertinente q=
ue
el objetivo de los estados financieros es reflejar en ellos la posición
financiera de la entidad, que sean comprensibles de forma general para quie=
nes
dispongan de ellos y que a partir de sus resultados se tomen decisiones
adecuadas (Perea, Castellanos y Valderrama=
, 2016).
Al respeto, Medina y Morocho (2015)
clasifican a los usuarios de la información financiera en internos y extern=
os;
entre los internos, se tiene a los dignatarios que son los que están al fre=
nte
de los recursos de cada entidad pública y por consiguiente requieren de la
información para tomar sus decisiones y los servidores públicos, para conoc=
er
el pago de sus remuneraciones; entre los externos, están el gobierno nacion=
al,
que necesita determinar el patrimo=
nio de
cada entidad que recibe fondos del Estado; la Función Legislativa cuya func=
ión
es legislar y por lo tanto, requiere de información para dar inicio a sus
funciones encomendadas; contratistas del Estado, que son los proveedores de
bienes y servicios que necesitan conocer si existen los fondos necesarios p=
ara
su cancelación, y organismos de control; principalmente la Contraloría General del Estado que r=
ealiza
auditorias financieras en el caso del Ecuador.
Los estados financieros son
todos aquellos que presentan la situación real del ente, los resultados de =
las
operaciones, los cambios en el patrimonio y en la situación financiera, así
como los flujos de efectivo, de tal manera se clasifican en los siguientes:=
Estado
de resultados. - Muestra los ingresos y gastos en los que incurre la entidad
durante el periodo contable, se su relación, ingresos menos gastos se obtie=
ne
la utilidad o pérdida del ejercicio correspondiente (Ortíz, 2008).
Estado
de situación financiera. - Es un Estado financiero estático, es decir muest=
ra
la situación patrimonial de la empresa en un momento específico, presenta la
situación de los activos, pasivos y el patrimonio (Aguirre, 2010).
Activos.
- Son los bienes y derechos de la
entidad, independientemente de cómo han sido financiados, dentro de este gr=
upo
se tiene los siguientes subgrupos adicionales; activos corrientes que son t=
odos
los recursos que representan liquides o aquellas partidas que se espera se =
conviertan
en dinero en un plazo no mayor a los doce meses (Bravo,
2011).
Activos
no corrientes que son aquellos rubros que contribuyen o coadyuvan en la
ejecución de las obras o servicios que presta la institución, aquí es
precisamente donde intervienen las propiedades planta y equipos o activos
fijos, que generalmente representan un valor considerable al ser necesarios=
en
todas las operaciones del gobierno (Aguirr=
e,
2010).
Considerando que el presente trabajo investigativo
centra su atención en el grupo de los activos, se detalla los grupos de cue=
ntas
objeto de análisis:
- &nb=
sp; Disponi=
bilidades,
incluye las cuentas cuyos saldos se efectivizan en corto plazo, rubros para
fines especiales, títulos emitidos por el Estado e inversiones de corto pla=
zo que
no han sido contempladas en la planificación presupuestaria.
- &nb=
sp; Anticip=
os de
fondos, da tratamiento a las cuentas que incluyen los anticipos otorgados a
servidores, contratistas y proveedores, cauciones, fondos a rendir cuentas,=
adeudos
indebidos pendientes de recuperación.
- &nb=
sp; Cuentas=
por
cobrar, son los derechos a favor de la entidad.
- &nb=
sp; Bienes =
de
administración, controla el movimiento de las cuentas de muebles e inmuebles
cuyo uso es exclusivo para las actividades u operaciones de la institución.=
- &nb=
sp; Deudores
financieros, comprende las cuentas que reflejan saldos a favor de la entidad
pero que no se les da tratamiento en los grupos anteriores.
- &nb=
sp; Inversi=
ones
diferidas, registran los valores por los servicios que se devengan con su
adquisición y que se amortizan de acuerdo a su consumo al final del periodo
contable, por lo general al 31 de diciembre de cada ańo.
- &nb=
sp; Inversi=
ones
en obras en proceso, Acumulan las cuentas que intervienen en el registro
contable sobre la edificación de obras, mejoras o mantenimiento de
infraestructura, complementos, sus similares o derivados, y que netamente se
encaminan a mejorar la calidad de vida de la comunidad (Ministerio de Econo=
mía
y Finanzas, 2017, p.1).
Pasivos
son las obligaciones a corto o largo plazo que la entidad tiene con personas
naturales o jurídicas, dentro de este grupo se tiene los siguientes subgrup=
os
adicionales; pasivos corrientes, son las obligaciones que tiene la entidad y
que deben ser cubiertas por la institución en un periodo no mayor a los doce
meses posteriores a la fecha del compromiso (Chávez,
Campuzano y Alvarado, 2015).
Pasivos
no corrientes son los compromisos que deben ser asumidos en un período mayo=
r a
los doce meses, generalmente son las deudas o financiamiento con las instit=
uciones
financieras.
El
Patrimonio es la relación entre los activos y pasivos, es el capital propio=
de
la entidad, y patrimonio público es el que comprende los movimientos del
financiamiento propio.
Otro
estado esencial es el estado de flujo de efectivo que presenta en forma
condensada y comprensible la información sobre el manejo del efectivo por p=
arte
de la entidad, durante un periodo determinado, y por lo tanto muestra la
síntesis de los cambios ocurridos en la situación financiera, o sea en sus
inversiones y financiamiento (Romero, 2000=
).
Y finalmente el Estado de ejecución presupuestaria que será preparado con el conjunto de partidas determinadas en el clasificador presupuestario y no con las partidas de detalle, las mismas que demuestran su comportamiento en el período (Medina y Morocho, 2015). <= o:p>
Es
necesario contar con normas que regulen los procedimientos contables, así c=
omo
la presentación de los estados financieros con énfasis en obtener una
información estandarizada, fiable y oportuna, por ello el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (International Public Se=
ctor
Accounting Standards Board/IPSASB) de la Federación Internacional de
Contadores acordó la creación de las Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público (NICSP).
Las NICSP son el result=
ado
de la unificación de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y las
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIIF) con el fin de
reconocer, medir, cuantificar, indicar y revelar las operaciones y activida=
des
económicas en los informes financieros de cada ente u organismo público, son
aplicables a empresas públicas y su propósito es generar una estructura
uniforme de la información contable que se maneja en este tipo de instituci=
ones
(Ablan, 2013). Esta normativa permi=
te que
las instituciones del sector público, puedan ejercer su registro contable e=
n un
marco internacional, haciendo posible su comparabilidad.
Las
organizaciones internacionales que promulgan las NICSP, vienen recomendando=
a
los gobiernos la implementación y aplicación de las normas para garantizar =
la
transparencia de la información pública, y además garantizar las líneas de
crédito por parte de entidades financieras a nivel mundial como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), que ya están exigiendo su armonización en to=
do
tipo de entidades, sean públicas o privadas
(Tombolato, 2014). Sánchez y Pincay
(2013), seńalan que las NICSP buscan de manera eficiente, armonizar =
la
información económica bajo directrices del FMI, organismo que es miembro ac=
tivo
de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) que conjuntamente con el
IPSASB han publicado más de 32 normas para uso exclusivo de las entidades d=
el
sector público. Por su parte, Lamanttina (2012), indica que las NICSP son consideradas como el instrumento necesario =
para
dar información confiable de la realidad financiera de las entidades
gubernamentales, deben ser administradas
eficientemente y desarrollar su importancia con el transcurrir de los perio=
dos.
La planificación y el control son dos actividades administrativas que siemp=
re
van iguales, para realizar un control eficaz es necesario plantear una plan=
ificación
de las actividades, no tendría una razón de ser el efectuar una planificaci=
ón
de operaciones de la entidad si después no se va a realizar el respectivo
control sobre dichas operaciones.
Si
bien es cierto, las NICSP son una herramienta valiosa para la toma de
decisiones, transparencia y comparabilidad, sin embargo, por sí solas no
solucionan el problema de los países, sino que se requiere de un control
interno eficaz para su verdadera armonización y puesta en práctica en los
mejores términos de eficiencia y calidad.
En
este contexto, el control interno (CI) se define ampliamente como el dinami=
smo
que manifiesta si las actividades se encuentran realizadas según lo estable=
cen
los organismos de control para determinar la razonabilidad y confianza en l=
os
datos obtenidos, dicha actividad debe de ser realizada por los administrado=
res,
auditores o personal con conocimientos suficientes para que asegure que las
actividades se encuentran bien efectuadas (Mantilla, 2005). Las operaciones
deben realizarse con eficiencia y a la vez con eficacia con el fin de
determinar si se están cumpliendo las metas propuestas en el ente, teniendo=
en
cuenta la rentabilidad y la gestión realizada por los administradores para
salvaguardar los bienes del Estado. El
CI incluye controles que pueden ser tanto contables como administrativos, en
ese sentido, se presenta la siguiente clasificación:
- Control interno financie=
ro, es
aquel que determina si la entidad se encuentra utilizando de forma eficiente
los fondos y si los registros efectuados pertenecen a las actividades
realizadas por el ente gubernamental, debe de verificar si los datos económ=
icos
presentados en los estados financieros son de absoluta confianza y razonabl=
es,
comprobando si las operaciones se encuentran autorizadas por la autoridad
competente y registrada bajo las normas aplicables para efectos del caso.
- Control interno
administrativo, es el que se e=
fectúa
a la gestión administrativa para determinar si la organización mediante las
decisiones superiores, está cumpliendo con la normativa vigente que conllev=
an a
alcanzar los objetivos planteados por la entidad.
- Control interno previo, =
son
aquellas actividades que se realizan antes de efectuar una operación económ=
ica
o actividad administrativa con el fin de evitar desvíos económicos, están s=
on
aplicadas desde el administrador principal y a cada departamento para
determinar la legalidad de cada actividad.
- Control interno concurre=
nte,
radica en el cumplimiento de cada una de las normas, políticas y procedimie=
ntos
seńalados para realizar el control con la finalidad de instaurar elementos
necesarios que conlleven a los objetivos y metas que se determinaron al pri=
ncipio
del examen con el fin de conocer si las actividades realizadas se encuentran
acorde con los objetivos propuestos.
- Control interno posterio=
r,
tiene como finalidad evaluar, examinar el cumplimiento de las recomendacion=
es
efectuadas al finalizar la auditoria, dicha actividad puede ser efectuada p=
or
el departamento de auditoría interna y así asegurar que se dé absoluto
acatamiento a las normas, leyes y demás disposiciones que determine la
administración (Universidad Nacional de Lo=
ja,
2009, p. 17).
El
CI determina si se está cumpliendo con las normas, políticas y demás leyes =
que
rigen a las instituciones, debe de estar dirigido por individuos con
conocimientos suficientes sobre el manejo de fondos, gestión administrativa=
y
lo que indica los manuales de procedimientos y formularios que son realizad=
os
por la CGE, que hacen referencia a cada nivel o departamento de la entidad =
(Board y Junta Directiva, 2005). En tal r=
azón,
la utilizaci=
ón
de manuales, guías o demás instructivos, es fundamental para que el talento
humano de las instituciones públicas se desenvuelva de manera eficaz en cada
una de las actividades asignadas, quedando a su disposición el procedimiento
adecuado que debe utilizar en casos específicos y asegurando que la informa=
ción
contable presente de forma razonable la situación da la entidad en un momen=
to
determinado.
Metodología
Para
el desarrollo de la presente investigación se utilizó una población de 7
personas subdividas en 5 directivos y dos operativos del GAD Parroquial de
Fundochamba del cantón Quilanga, quienes brindaron información oportuna par=
a el
conocimiento de la realidad de la entidad y en función a ello brindar
alternativas de solución ante lo dispuesto por el Ministerio de Finanzas de
presentar información económica bajo normativa internacional.
El
enfoque cualitativo de la investigación se centró en el estudio y desarroll=
o de
las variables objeto de estudio y en el tratamiento de la fundamentación
teórica, mientras que, el enfoque cuantitativo permitió realizar el tratami=
ento
de la información recolectada a través de las encuestas, entrevistas y revi=
sión
documental. Su alcance fue descriptivo / explicativo en razón de que se
describieron las variables de estudio, sus características y particularidad=
es y
se explicó cómo deben aplicarse los procedimientos de control y registro de=
las
cuentas del activo. En cuanto a los métodos, el inductivo / deductivo permi=
tió
el análisis de la teoría contable gubernamental desde una perspectiva gener=
al y
de las NICSP desde una perspectiva específica; el método histórico lógico
permitió plasmar las revisiones literarias en el desarrollo de la
fundamentación teórica un orden lógico y cronológico.
Resultados
Estado de situación financiera
El
estado de situación financiera corresponde a la presentación de los activos
pasivos y patrimonio de forma ordenada, en una fecha específica, sirve para
conocer el financiamiento de los activos y en base a ello tomar las decisio=
nes
que se consideren pertinentes; como resultado de la aplicación de los
instrumentos de investigación se determinó que el registro contable de las actividades
realizadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia
Fundochamba, se efectúa en base a las Normas Técnicas de Contabilidad
Gubernamental emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas, que tiene =
una
base importante de lo que establecen las NICSP. Sin embargo, se determinó u=
na
mala utilización de las cuentas contables, así como de las partidas
presupuestarias.
Estado de resultados
El
estado de resultados permite apreciar los ingresos y gastos que se han
efectuado en la entidad durante un ejercicio económico, su aplicación sirve
para traspasar los resultados netos de la gestión al estado de situación
financiera y sobre todo determinar que gastos son los que mayor flujo de
efectivo generan; de los resultados obtenidos se puede evidenciar que el
Gobierno Parroquial registra sus ingresos y gastos en el programa contable =
SIG
AME, no obstante, los hechos económicos o transacciones no han sido
registrados bajo el principio del devengado conforme lo establece las NICSP=
, es
decir no han sido registrados en la fecha en que ocurren sino solo hasta qu=
e se
cumplió el pago respectivo, siendo=
una
falta significativa que no permite determinar la razonabilidad de los saldo=
s en
los estados financieros.
Estado de flujo del efectivo
Este
estado financiero muestra los usos y fuentes del dinero que la entidad ha
manejado en el periodo económico, su función principal es informar sobre las
principales entradas de dinero y sobre todo que gastos o inversiones demand=
an
mayor inversión; en lo referente a este estado dentro del Gobierno Parroqui=
al,
se evidencia que el mayor movimiento de dinero es dentro de las cuentas de
gastos, puesto que los ingresos son marcados por las transferencias del Min=
isterio
de Finanzas de forma mensual y los ingresos por autogestión no superan el 3=
% del
ingreso total. Adicionalmente es relevante destacar que en el periodo econó=
mico
2018 al mes de septiembre se cargó el estado de flujo del efectivo a la pág=
ina
del ESIGEF descuadrado, por lo que, el Ministerio de Economía y Finanzas
notificó a la institución para que se realicen los ajustes necesarios y así
poder consolidar la información.
Estado de ejecución presupuestaria
Es
un estado específico del sector público, en el que detalla la relación entr=
e lo
presupuestado y lo que efectivamente se está ejecutando, tanto en gastos co=
mo
en ingresos. La ejecución presupuestaria del Gobierno Parroquial, no presen=
ta
inconsistencias determinándose que éste estado tiene razonabilidad en sus
cifras, esto debido a que la Plataforma del Ministerio de Finanzas sirve co=
mo
control permanente; lo que es relevante mencionar es que los datos del
presupuesto no han sido objeto de una evaluación oportuna para determinar la
gestión eficaz de las autoridades para dar cumplimiento a sus programaciones
anuales.
Notas aclaratorias
Son
descripciones de situaciones cuantitativas o cualitativas que permiten a los
usuarios de la información contable comprender con mayor facilidad la
información consolidada; dentro de los estados financieros no se evidencian
notas aclaratorias que sustenten la información presentada, se omite su
elaboración sin considerar que las mismas sirven de apoyo y facilitan la
comprensión a los diferentes usuarios de la información financiera.
Propuesta
Las
situaciones citadas en la fase de diagnóstico justifican el diseńo de los
procedimientos de control y registro contable, con la finalidad de garantiz=
ar
una información financiera razonable bajo estándares internacionales de con=
tabilidad
aplicables al sector público:
Figura 1. Esquema
de propuesta
Fase I
Aspectos legales
El
presente manual de procedimientos contables está elaborado bajo la aplicaci=
ón
de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, Ley de Ré=
gimen
Tributario Interno, Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y
Normas de Control Interno para el Sector Público.
Definiciones
-&nb=
sp;
Activos: bienes y derechos de la entidad que se
considera se efectivizaría en corto plazo su proporción corriente y a largo
plazo los valores que constan en la parte que se determina no corriente.
-&nb=
sp;
Balance de Comprobación: informe que contiene las
partidas registradas en el libro mayor con indicación de sus saldos débitos=
y
créditos.
-&nb=
sp;
Conciliación Contable: documento que identifica las
partidas en conciliación que ameritan un ajuste para hacerla coincidir con =
la realidad.
-&nb=
sp;
Libro mayor: es un libro que recoge todas las
operaciones económicas registradas en las distintas cuentas contables de la
empresa de manera cronológica.
-&nb=
sp;
Libro Diario: reconoce de forma ordenada las
transacciones que ocurren cotidianamente, su estructura incluye fecha, deta=
lle,
referencia, columnas para valores parciales y saldos tanto deudores como
acreedores.
-&nb=
sp;
Soportes de contabilidad: Son la base de las
operaciones de las entidades, es por ello que se debe tener cuidado al elab=
orar
los registros y cuantas copias fueren necesarias según la necesidad de cada
entidad.
-
Aportes de capital: act=
ivos
que han sido aportados por terceros.
-
Base contable de acumulación o devengo: Método contable por medio del cual las
transacciones y otros hechos económicos son reconocidos o registrados en el
momento en que ocurren, y no necesariamente cuando incurre su recaudación o=
su desembolso.
Los elementos que son reconocidos sobre el devengo son activos, pasivos,
activos netos, patrimonio neto e ingresos o gastos ordinarios.
-
Control: Potestad
de dirigir las políticas financieras y de operación de otra entidad,
beneficiándose de sus actividades.
-&nb=
sp;
Moneda de estados
financieros: Aborda la moneda que se utiliza para la presentación de los
estados financieros, actualmente a Ecuador le corresponde en dólares, por s=
er
su moneda oficial.
-&nb=
sp;
Políticas contables: Es=
tándares
establecidos por cada entidad con la finalidad de que la información financ=
iera
se encuentre acorde a las disposiciones establecidas en todas las NICSP
Responsabilidades
Las responsabilidades para el estricto cumplimient=
o de
los procedimientos son exclusivas de la máxima autoridad y de todo el perso=
nal
que disponga de los recursos públicos, es decir, que sea parte de la entida=
d,
ya que son los encargados de velar por el correcto manejo y uso de los fond=
os
que disponen para el desarrollo de sus actividades inherentes, tal como lo
establece la norma de control interno 100-01 de la CGE.
Políticas contables
ˇ&nb=
sp;
En el proceso de gestión contable del GADPF se obt=
iene
información económica a partir de procedimientos contables, donde todas y c=
ada
una de las operaciones identificadas suministran la información contable qu=
e la
institución requiere, en el tiempo oportuno y con las características que l=
as
normativas vigentes exigen.
ˇ&nb=
sp;
El proceso contable comprende varias etapas que
contribuyen en la elaboración y consolidación de los EEFF, garantizando el
adecuado cumplimiento de las características cualitativas del manual de
procedimientos contables para el registro y control de los activos del GAPF.
Cualquier situación que no se contemple en el manual, deberá ser consultada=
en
el marco normativo que rige a las instituciones del sector público.
ˇ&nb=
sp;
El procedimiento contable reconoce y registra la
información originada en las áreas funcionales, evidenciando la realidad
financiera y económica del GADPF y representa dicha información a través de=
los
instrumentos de partida doble, la base del devengado y posteriormente sinte=
tiza
y revela la situación financiera en el estado de resultados, estado de
situación financiera, estado de flujo del efectivo y estado de ejecución
presupuestaria.
ˇ&nb=
sp;
La contadora (contador) del GADPF, es la única per=
sona
responsable de la elaboración y presentación de los EEFF, de acuerdo con los
parámetros establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.
ˇ&nb=
sp;
Los controles asociados a los procedimientos conta=
bles
corresponden a las acciones adoptadas a partir de las normas de control int=
erno
para el sector público, con la finalidad de mitigar los distintos riesgos q=
ue
pueden incidir negativamente en la información contable.
ˇ&nb=
sp;
Los funcionarios que laboran en las distintas áreas
administrativas y generan transacciones y operaciones susceptibles de ser
reconocidas contablemente, son responsables de la operatividad eficiente del
procedimiento contable desde la generación de la información hasta su oport=
una
entrega para la contabilización.
ˇ&nb=
sp;
La depreciación de un activo comenzará cuando esté
disponible para su uso, esto es, cuando se encuentre en la ubicación y en l=
as
condiciones necesarias para operar de la forma prevista por la administraci=
ón.
Tabla 1.
|
Prin=
cipios
Contables según NIC SP |
|
|
|
|
|
Nego=
cio
en Marcha |
Es la perspectiva de =
que
la entidad donde se elaboran estados financieros según NICSP, continúe
funcionando por un periodo de tiempo mayor a un ańo. |
|
Unif=
ormidad
en la presentación |
Se refiere a que la
presentación y clasificación de las partidas en los estados financieros d=
eben
ser conservadas de un período a otro con el fin de ser compatibles para su
estudio; con la excepción de que exista un cambio de las actividades
relacionadas o se vea obligada a realizar cambios por la aparición de una=
NICSP
que así lo disponga. |
|
Impo=
rtancia
relativa y agrupación de datos |
Las partidas
presupuestarias que son importantes en cuanto a valores a su clasificación
deberán presentar sus saldos de manera individual en los estados financie=
ros;
los conceptos materiales, pero de misma naturaleza podrán agruparse. |
|
Comp=
ensación
|
No se pueden compensar
activos con pasivos, a menos que la compensación sea exigida o permitida =
en
alguna NICSP; lo mismo sucede con las partidas de ingresos ordinarios y
gastos. |
|
Info=
rmación
comparativa |
La información de los
estados financieros podrá ser comprada con la de ańos anteriores, ya que =
han
sido procesados de la misma forma, a menos que una NICSP lo permita o exi=
ja
otra cosa. |
|
Peri=
odo
sobre el cual se informa |
Los estados financier=
os
se presentarán con una periodicidad mínima de un ańo. |
|
Opor=
tunidad
|
Los datos de los esta=
dos
financieros deben ser presentados a os diferentes usuarios en tiempo
prudencial para la oportuna toma de decisiones. |
Fuente: NICSP 1
Los
Procedimientos de control y registro contable bajo NICSP para los activos d=
el
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Fundochamba de la provincia=
de
Loja, consideraran las siguientes normas:
-
-
-
-
-
-
Control interno
Los
procedimientos de control interno, su formulación, aplicación y
perfeccionamiento son de exclusiva responsabilidad de la máxima autoridad y=
de
todo el personal de cada entidad, con ello se logra que las actividades
financieras, operativas y administrativas se realicen de tal forma que perm=
itan
el cumplimiento de las actividades programadas y metas propuestas, haciendo
énfasis en la protección de los recursos públicos.
Es
importante destacar que la máxima autoridad tiene la potestad de establecer
tanto las líneas de conducta como las medidas de control interno en que se =
va
incurrir para generar información razonable y lograr los objetivos
institucionales, pudiendo realizar supervisiones y regulaciones en los
procedimientos constantemente con la finalidad de medir la eficacia y calid=
ad
de los controles implementados.
Fase II
Introducción
Los
procedimientos de control y re=
gistro
contable bajo NICSP para los activos del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial de Fundochamba de la provincia de
Loja, son presentados como una alternativa para lograr la maximizaci=
ón
de los recursos y alcanzar sus objetivos institucionales con eficiencia y en
los tiempos establecidos; su aplicación también permite dar cumplimiento a =
la
disposición del Ministerio de Economía y Finanzas que a partir de enero del
2020 las entidades públicas, excepto las del sector financiero, deben
aplicar normativa internacional co=
n el
fin de garantizar información comparable con otras entidades del mundo y
también las de fiabilidad, comprensibilidad y relevancia.
En
su estructura, el usuario puede encontrar las políticas contables para cada=
elemento
considerado en el manual, los procedimientos y el flujograma respectivo, de
manera que contribuya a que entidades similares puedan procesar su informac=
ión contable
en base a normativa internacional, armonizando sus informes contables y
presentar estados financieros de forma razonable. El objetivo que se persig=
ue
es contribuir al personal encargado del procesamiento de las operaciones de=
la
entidad, sujeta a estudio, a establecer los procedimientos oportunos para
optimizar los recursos y obtener los mayores beneficios con la menor invers=
ión
posible.
Objetivo
Establecer
y estandarizar lineamientos para el registro y control de las cuentas del
activo, con la finalidad de garantizar que los estados financieros presenten
información razonable y oportuna, evitando de esta manera las malas práctic=
as
contables.
Alcance
El
alcance del manual de procedimientos contables va desde la planeación,
recepción, registro y control de la información relacionada con las cuentas=
de
los activos, hasta la entrega de los estados financieros a los usuarios
internos y organismos de control del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial de Fundochamba.
Descripc=
ión
de los procedimientos contables para registro y control de los activos.
Procedim=
iento
para registro y control de disponibilidades: transferencias.
Se debe considerar lo siguiente:=
a.&n=
bsp;
El Departamento de contabilidad deberá en los tiem=
pos
establecidos remitir la contabilidad en la plataforma E-sigef del MEF.
b.&n=
bsp;
Previo a su validación cada mes debe encontrarse
cerrado.
c.&n=
bsp;
Una vez que el MEF valida la información financier=
a al
fin de cada mes efectúa las transferencias correspondientes a la cuenta del
Banco Central del Ecuador
d= . Se proc= ede al registro de devengo, como principio contable y el ingreso correspondiente.<= o:p>
Figura
2. Transferencias desde el MEF
Tabla 2. =
Transferencias del Gobi=
erno
Central, Devengado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
1.1.3.18.06 |
Aportes a juntas parroquiales <= o:p> |
5278.49 |
|
|
|
|
|
6.2.6.06.08 |
Aportes a juntas parroquiales <= o:p> |
|
5278.49 |
18.06.08 |
Aportes a juntas parroquiales
rurales |
5278.49 |
|
1.1.3.28.06 |
Aportes a juntas parroquiales <= o:p> |
7014.23 |
|
|
|
|
|
6.2.6.26.08 |
Aportes a juntas parroquiales <= o:p> |
|
7014.23 |
28.06.08 |
Aportes a juntas parroquiales r=
urales |
7014.23 |
Tabla 3. =
Transferencias Del Gobi=
erno
Central, Ejecutado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
1.1.1.0=
3.01 |
Banco
Central Del Ecuador |
12292.7=
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5278.49=
|
|
|
5278.49=
|
|
|
|
|
7014.23=
|
|
|
7014.23=
|
Tabla 4. =
Consideraciones Normas
técnicas y NISCP
|
Consideraciones Normas técnicas de Contabilidad gubernamental |
Consideraciones NICSP |
|
Control financiero: Montos asignados para la entidad en cuenta preestablecida Control administrativo: Documentos de soporte de la transacción. |
§ Consideración para ver=
si es
un activo de la entidad y si pertenece a activo corriente o no corriente.=
§ Utilizar un manual de
cuentas uniforme a nivel mundial, aunque la misma NICSP 1 en su párrafo 8
seńala que se pueden utilizar detalles representativos, siempre que no se
cree confusiones en cada uno de los usuarios. § Se considera el deveng=
ado. |
Fuente: NICSP 1
Procedimiento para registro y control de anticipos=
de
fondos: anticipo de sueldos.
Se debe =
considerar
lo siguiente:
-
La máxima autoridad recibe la petición formal por
parte del funcionario.
-
Se revisa que se cumpla con todos los requisitos y=
se
constata que se encuentre dentro de los límites establecidos por la ley y q=
ue
el periodo a descontar se encuentre dentro del rango permitido.
-
Se notifica la autorización del anticipo
-
Se registra en contabilidad el hecho económico
- Se transfiere los fondos a la cuenta del empleado<= o:p>
-
Se descuenta mensualmente del rol de pagos
Figura 3.=
Anticipo de sueldos
Tabla 5. =
Anticipo de fondos, asi=
ento
que registra la generación del anticipo
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
|||
|
Código |
Partida |
Devengado |
|
||||
|
1.1.2.01.03 |
Anticipo de remuneraciones |
400.00 |
|
|
|
|
|
|
1.1.1.03.01 |
Banco Central del Ecuador |
|
400.00 |
|
|
|
|
Tabla 6. =
Anticipos de fondos, devengado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
6.3.3.01.05 |
Remuneraciones Unificadas |
675.00 |
|
51.01.05 |
Remuneraciones Unificadas |
675.00 |
|
2.1.3.51.01.005 |
Remuneraciones Unificadas |
|
275.00 |
|
|
|
|
2.1.3.51.99.004 |
Anticipo de Remuneraciones |
|
400.00 |
|
|
|
Tabla 7. =
Anticipos de fondos,
ejecutado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
2.1.3.51.01.005 |
Remuneraciones Unificadas |
275.00 |
|
51.01.05 |
Remuneraciones Unificadas |
275.00 |
|
2.1.3.51.99.004 |
Anticipo de Remuneraciones |
400.00 |
|
51.01.05 |
Remuneraciones Unificadas |
400.00 |
|
1.1.2.01.03 |
Anticipo de remuneraciones |
|
400.00 |
|
|
|
|
1.1.1.03.01 |
Banco Central del Ecuador |
|
275.00 |
|
|
|
Tabla 8. =
Consideraciones Normas
técnicas y NISCP
|
Consideraciones Normas técnicas=
de
Contabilidad gubernamental |
Consideraciones NICSP |
|
Control financiero Control administrativo: documentos de petición,
autorización y transferencia |
§ Utilizar el devengado =
como
principio de la contabilidad en el sector publico § Determinar las cuentas=
de
anticipo como parte del activo corriente, ya que se harán efectivos en me=
nos
de doce meses o dentro del ciclo contable del cual se informa en los esta=
dos
financieros § Considerar las disposi=
ciones
de actualizar la información contable con base a NICSP en todas las
organizaciones no financieras del sector público. |
Fuente: NICSP 1
Procedimi=
ento
para registro y control de bienes de administración: adquisición.
Se debe considerar:
-
Análisis de necesidad en la entidad
-
Certificación presupuestaria
-
Existencia en el Plan Anual de Contrataciones
-
Verificación de disponibilidad en catalogo electró=
nico
-
Autorización de la adquisición
-
Determinación del proceso de contratación pública =
-
Recepción de bienes
-
Autorización del pago
-
Registro contable
- &nb=
sp;
Registro del pago SPI
Figura 4.=
Flujograma de adquisiciones
Tabla 9. =
Adquisición de bienes de
administración, devengado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
141.01.03 |
Mobiliarios |
2023.00 |
|
84.01.03 |
Mobiliarios |
2023.00 |
|
213.84.01 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Proveedor |
|
1710.01 |
|
|
|
|
213.84.02 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Renta |
|
20.23 |
|
|
|
|
213.84.03 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga Duración
70% Proveedor |
|
169.93 |
|
|
|
|
213.84.05 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 30% SRI |
|
122.83 |
|
|
|
Tabla 10.=
Adquisición de bienes de
administración, ejecutado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
213.84.01 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Proveedor |
1710.01 |
|
84.01.03 |
Mobiliarios |
1710.01 |
|
213.84.02 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Renta |
20.23 |
|
84.01.03 |
Mobiliarios |
20.23 |
|
213.84.03 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 70% Proveedor |
169.93 |
|
84.01.03 |
Mobiliarios |
169.93 |
|
213.84.05 |
C por Pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 30% SRI |
122.83 |
|
84.01.03 |
Mobiliarios |
122.83 |
|
2.1.2.01.03 |
C por Pagar Retenciones SRI |
|
20.23 |
|
|
|
|
2.1.2.81.02 |
C por Pagar Retención de IVA 30=
0% |
|
122.83 |
|
|
|
|
1.1.1.03.01 |
Banco Central del Ecuador |
|
1879.94 |
|
|
|
Tabla 11.=
Consideraciones Normas
técnicas y NISCP
|
Consideraciones Normas técnicas=
de
Contabilidad gubernamental |
Consideraciones NICSP |
|
Control financiero Control administrativo: adquisiciones utilizando las
herramientas del portal de compras públicas / documentos de respaldo |
<=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Utilizar el devengado como principio de la contabilidad en el sect=
or
publico <=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Analizar las consideraciones de la NICSP 17 Propiedad planta y equ=
ipo
para el reconocimiento, que manifiesta lo siguiente en su párrafo 12. Son activos tangibles =
los
que: ü Son parte de la instit=
ución
si su uso es exclusivo para las actividades que enmarcan la razón de ser =
de
cada entidad; y ü De los cuales se espera
recibir beneficios por más de un ejercicio económico. <=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Determinar su vida útil y valor de salvamento |
Fuente: NICSP
Procedimiento para registr=
o y
control de deudores financieros.
Se debe considerar
-
Análisis de cuentas por cobrar que pasan de un período a otro,
respaldados en las disposiciones legales
- =
Registro contable para d=
ar
cumplimiento de los dispuesto en la normativa
Figura 5.=
Flujograma, deudores financieros.
Tabla 12.=
Deudores financieros, origen de las cuentas
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
1.2.4.98.01 |
C
X C ańos anteriores Gobierno Central |
12292.72 |
|
|
|
|
|
1.1.3.18.06 |
Aportes a juntas parroquiales <= o:p> |
|
5278.49 |
|
|
|
|
1.1.3.28.06 |
Aportes a juntas parroquiales <= o:p> |
|
7014.23 |
|
|
|
Tabla 13.=
Deudores financieros,
devengado, ańo siguiente
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
1.1.3.98.01 |
C X C ańos anteriores Gobierno
Central |
12292.72 |
|
|
|
|
|
1.2.4.98.01 |
C X C ańos anteriores Gobierno
Central |
|
12292.72 |
3.8.01.01 |
De cuentas pendientes por cobra=
r |
12292.72 |
Tabla 14.=
Deudores financieros,
devengado, ańo siguiente
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
1.1.1.0=
3.01 |
Banco
Central del Ecuador |
12292.7=
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12292.7=
2 |
|
|
12292.7=
2 |
Tabla 15.=
Consideraciones Normas
técnicas y NISCP
|
Consideraciones Normas técnicas=
de
Contabilidad gubernamental |
Consideraciones NICSP |
|
Control administrativo y financiero |
<=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Consideraciones del devengo <=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Ubicar en el grupo al que pertenecen las cuentas por cobrar o deud=
ores
financieros, cuando han pasado la terminación del ejercicio contable
(corriente o no corriente) <=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Analizar pertinencia de saldos pendientes de convertirse en efecti=
vo |
Fuente: NICSP
Procedimi=
ento
para registro y control de inversiones diferidas, Pólizas de caución.
Se debe considerar lo siguiente:
- &nb=
sp; Análisi=
s de
necesidad de contar con seguros
- &nb=
sp; Constat=
ar que
se encuentre en el Plan Anual de contrataciones
- &nb=
sp; Aprobac=
ión
por parte de la máxima autoridad, para la contratación de seguros, ya sea p=
or
subasta inversa o ínfima cuantía.
- &nb=
sp; Registro
contable de contratación de seguros
- &nb=
sp; Pago a
proveedores
- &nb=
sp; Al fina=
l del
periodo se determina el tiempo de uso del seguro para registrar el asiento =
del
gasto seguros correspondientes al periodo económico.
Figura 6.=
Flujograma inversiones diferidas
Tabla 16.=
Inversiones diferidas,
compra de pólizas de caución, devengado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
1.2.5.31.01 |
Prepago de Seguros |
1075.82 |
|
5.7.02.01 |
Seguros |
1075.82 |
|
2.1.3.57.01 |
C por pagar otros gastos |
|
1075.82 |
|
|
|
Tabla 17.=
Inversiones diferidas,
compra de pólizas de caución, ejecutado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
2.1.3.57.01 |
C por pagar otros gastos |
1075.82 |
|
5.7.02.01 |
Seguros |
1075.82 |
|
1.1.1.03.01 |
Banco Central del Ecuador |
|
1075.82 |
|
|
|
Tabla 18.=
Contabilización del aju=
ste
a diferidos al 31 de diciembre
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
6.3.5.04.01 |
Seguros |
358.61 |
|
|
|
|
|
1.2.5.31.01 |
Prepagos seguros |
|
358.61 |
|
|
|
Tabla 19.=
Consideraciones Normas
técnicas y NISCP
|
Consideraciones Normas técnicas=
de
Contabilidad gubernamental |
Consideraciones NICSP |
|
Control administrativo y financiero |
<=
span
style=3D'mso-list:Ignore'>-&=
nbsp;
Registrar los hechos económicos en el ciclo contable en que ocurre=
n,
es decir registrar la parte proporcional de los gastos ya utilizados por =
la
entidad. |
Fuente: NICSP
Procedimi=
ento
para registro y control de inversiones en obras en proceso:
Se debe considerar lo siguiente:
-
Necesidad o requerimiento
-
Certificación presupuestaria
-
Analizar que se encuentre dentro del PAC
-
Determinar el proceso de contratación
-
Actas de entrega recepción
- &nb=
sp;
Liquidación económica
Figura 7.=
Flujograma obras en proceso
Figura 8.=
Flujograma obras en proceso
Tabla 20.=
Obras en proceso, deven=
gado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Devengado |
||||
|
1.5.1.51.04 |
De Urbanización y embellecimien=
to |
74931.42 |
|
7.5.01.04 |
De Urbanización y embellecimien=
to |
74931.42 |
|
213.75.01 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Proveedor |
|
66234.02 |
|
|
|
|
213.75.02 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Renta |
|
669.03 |
|
|
|
|
213.75.03 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 70% Proveedor |
|
5619.86 |
|
|
|
|
213.75.05 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 30% SRI |
|
2408.51 |
|
|
|
Tabla 21. Obras en proceso, ejecu=
tado
|
Cuenta |
Denominación |
Debe |
Haber |
Ejecución Presupuestaria |
||
|
Código |
Partida |
Ejecutado |
||||
|
213.75.01 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Proveedor |
66234.02 |
|
7.5.01.04 |
De Urbanización y embellecimien=
to |
66234.02 |
|
213.75.02 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración - Renta |
669.03 |
|
7.5.01.04 |
De Urbanización y embellecimien=
to |
669.03 |
|
213.75.03 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 70% Proveedor |
5619.86 |
|
7.5.01.04 |
De Urbanización y embellecimien=
to |
5619.86 |
|
213.75.05 |
C por pagar Inver. Bienes de La=
rga
Duración 30% SRI |
2408.51 |
|
7.5.01.04 |
De Urbanización y embellecimien=
to |
2408.51 |
|
2.1.2.01.03 |
C por pagar Retenciones SRI |
|
669.03 |
|
|
|
|
2.1.2.81.02 |
C por pagar Retención de IVA 30=
0% |
|
2408.51 |
|
|
|
|
1.1.1.03.01 |
Banco Central del Ecuador |
|
71853.88 |
|
|
|
Tabla 22.=
Consideraciones Normas
técnicas y NISCP
|
Consideraciones Normas técnicas=
de
Contabilidad gubernamental |
Consideraciones NICSP |
|
Control administrativo y financ=
iero
que se encuentre en el presupuesto aprobado y se realicen los procesos de=
contratación
que mejor beneficien a la entidad. |
- &nbs=
p; Determinar a qué grupo de activo pertenecen en virtud a sus
características - &nbs=
p; Revisar su costo, que se verificable |
Fuente: NICSP
Conclusiones.
- &nb=
sp; La
preparación de los estados financieros a partir de las NICSP permite a los
usuarios disponer de información que valore la responsabilidad de la gestió=
n de
todos los recursos que la entidad pública controla y administra, además, ad=
mite
valorar su posición financiera, desempeńo financiero, flujos de efectivo y
tomar decisiones en base a los reportes obtenidos.
- &nb=
sp; Los
procedimientos de los activos permiten mejorar el control interno y proporc=
ionan
información comprensiva, comparable y razonable acerca de los recursos
gestionados y administrados por el ente público.
- &nb=
sp; En el
diagnóstico realizado del GADPF se presentaron falencias en cuanto a la mala
utilización de las cuentas y partidas contables, deficiente registro contab=
le
relacionado con el principio de devengo, y descuadre del Estado de Flujo del
Efectivo reportado al organismo de control, lo que conllevo a determinar las
deficiencias con que se maneja la información contable y los riesgos de tom=
ar
decisiones con dicha información.
- &nb=
sp; Los
procedimientos contables para el grupo de activo que se proponen al GADPF
permitirá reflejar con total transparencia el manejo financiero de la
institución, además, agregará valor a las decisiones tomadas por la junta
parroquial, ya que las mismas estarán acordes con la realidad institucional=
.
Referencias bibliográficas
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de Fundochamba de la provincia de Loja.
El artícu=
lo
que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
El artículo queda en propiedad de la revista y, por
tanto, su publicación parcial y/o total en otro medio tiene que ser autoriz=
ado
por el director de la Revista Cien=
cia
Digital.
=
[1] Universidad Católi=
ca de
Cuenca, Posgradista Maestría en Contabilidad y Auditoría, Cuenca, Ecuador,
glozanoc@psg.ucacue.edu.ec
[2] Universidad Católi=
ca de
Cuenca, Posgrados, Cuenca, Ecuador.
inarvaez@ucacue.edu.ec<=
/span>
[3] Universidad Católica de Cuenca, Posgrados, Cuenca,
Ecuador. jcerazo@ucacue.edu.ec
[4]Universidad Católica de Cuenca, Posgrados, Cuenca, Ecuador. =
miriam.monteros@ucacue.edu.ec
www.visionariodigital.org
=
Vol.
3, N°2.1., p. 388-419,
junio, 201