Recibido: 27-02-20=
19
/Aceptado: 28-03-2019/ Publicado: 05-04-2019
El
impuesto a los consumos especiales (ICE) aplicado a las bebidas alcohólicas
incluida la cerveza.
The
special consumption tax (ICE) applied to alcoholic beverages including beer=
.
Fanny
Graciela Egas Moreno.
Resumen.
El
impuesto a los consumos especiales (ice) aplicado a las bebidas Alcohólicas
incluida la cerveza en el Ecuador, es una investigación de enfoque
cuantitativo, de alcance correlacional y de corte longitudinal que partió d=
esde
la identificación del problema de estudio y la situación actual según la
reforma del 01 de Mayo del 2016, que aplica el Impuesto a los Consumos
Especiales(ICE) a las Bebidas
Alcohólicas, en base a la información se definieron claramente los objetivos
tanto generales y específicos, por lo tanto el estado del arte ayudo afianz=
ar
los resultados que engloban características y conceptos relacionados con el
tema de estudio y de investigación. Para su desarrollo utilizamos el método
deductivo y analítico que se aplicó con énfasis al reconocimiento de la
problemática y el conocimiento general de las variables el tipo de
investigación fue descriptiva y de campo mientras el diseño fue no
experimental. La población y la muestra fueron seleccionadas de la matriz d=
e contribuyentes
autorizados parala comercialización de bebidas alcohólicas, la recolección =
de
datos se realizó
mediante
una encuesta que permitieron definir las respectivas conclusiones y
recomendaciones cumpliendo con los objetivos de estudio que permitieron ela=
borar
y determinar cómo incide la reforma Tributaria (ICE) en los impuestos a los
consumos especiales en las bebidas alcohólicas.
Palabras claves:
Impuesto, Reforma administrativa, alcoholismo, Contabilidad Nacional
Asbtract
The tax on special consumption (ice) applied to
alcoholic beverages including beer in Ecuador, is a quantitative approach
research, correlational scope and longitudinal cut that started from the
identification of the study problem and the current situation according to =
the
reform of May 01, 2016, which applies the Special Consumption Tax (ICE) to
alcoholic beverages, based on the information, the general and specific
objectives were clearly defined, therefore the state of the art helped to
consolidate the results which encompass characteristics and concepts relate=
d to
the subject of study and research. For its development we used the deductive
and analytical method that was applied with emphasis to the recognition of =
the
problem and the general knowledge of the variables. The type of research was
descriptive and field while the design was non-experimental. The population=
and
sample were selected from the matrix of authorized taxpayers for the
commercialization of alcoholic beverages, data collection was performed thr=
ough
a survey that allowed to define the respective conclusions and recommendati=
ons
fulfilling the study objectives that allowed to elaborate and determine how=
the
Tax Reform (ICE) affects taxes on special consumption in alcoholic beverage=
s.
Keywords: Tax, Administrative reform, alcoholism, National =
Accounts
Introducción
Ecuador
ocupa el sexto lugar a nivel de Latinoamérica en el consumo de alcohol por =
lo
cual el gobierno con otros organismos de control tanto nacionales como
extranjeros plantea medidas para disminuir y el excesivo consumo de alcohol,
como medida de prevención ante las excesivas muertes que causa por ingerir
bebidas alcohólicas (Servicios de Rentas
Internas , 2018). A partir del 01 de mayo de 2016, está vigente la n=
ueva
tarifa específica de bebidas alcohólicas incluida la cerveza establecida po=
r el
Servicio de Retas Internas en las cuales se encuentran nuevas tarifas
específicas y AD VALOREM para el cálculo del (ICE), la misma que se encuent=
ra
establecida en la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial 744 del 29 de abril de 2016=
(Servicios de Rentas Internas , 2018). <=
span
style=3D'mso-spacerun:yes'> El análisis de este problema socio/econó=
mico
pretende evidenciar que ha ocasionado que en la ciudad de Riobamba incremen=
te
su consumo de alcohol, lo cual debió disminuir. En otras naciones y en nues=
tro
país, el gobierno obliga a vender bebidas alcohólicas a mayores de 18 años,=
no
vender los días domingos y definir un horario de atención donde se expendan
toda clase de bebidas alcoholizadas, lo que no es suficiente para disminuir=
el
consumo masivo. Sin embargo, no podemos dejar de notar los ingresos que este
impuesto (ICE) ha generado para el país, en lo que tiene ver recaudación de
impuesto. (Córdova , 2013)
El Servicio de Rentas Internas (SRI) y
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) son las principales entida=
des
reguladoras de la percepción de este impuesto cada año analizan puntos a fa=
vor
y en contra de la recaudación de todos tributos que se recaudan en el Ecuad=
or
como son; mensuales, semestral y anualmente
(SRI, 2018). La falta de cultura tributaria y la irresponsabilidad e=
n el
cumplimiento por parte de muchos contribuyentes en la declaración de impues=
tos
y retraso de los mismos, originan multas e intereses sobre dichos pagos, lo=
que
no genera más ingresos. (Zabala , 2015)
Los
impuestos en el Ecuador tienen como objetivo principal la distribución de l=
os
recursos necesarios y equitativos para cubrir los gastos que debe hacer el
Estado anualmente mediante el Presupuesto General del Estado (PGE), existen=
dos
principales tipos de impuestos; los directos son los que recaen sobre las
personas o entidades y gravan directamente la capacidad económica de las
personas, mientras que los impuestos indirectos grava el consumo, no afecta=
de
manera directa los ingresos de un contribuyente sino que recae sobre el cos=
to
del consumidor final (Sierra , 2015).
Bajo estos antecedentes la presente investigación se encuentra basada en un
estudio y análisis del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) a las bebid=
as
alcohólicas incluida la cerveza como producto específico, mediante la última
reforma del 01 de Mayo del 2016 establecida en l=
a Ley
Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial 744 del 29 de abril de 2016 (Asamblea Nacional Del Ecuador , 2008).
Determinar cuál fue su impacto de efectividad y evolución en la recaudación
tributaria en el cantón Riobamba y así describir, analizar los posibles efe=
ctos
económicos y sociales que causa el impuesto, y conocer como el gobierno toma
medidas por el excesivo consumo de alcohol, la metodología que se utilizó se
basa en una investigación descriptiva y diseño no experimental, analítica,
explicativa.
Mediante
la aplicación del sistema tributario y sus entes reguladores para los impue=
stos
a los consumos especiales es necesario comprender y conocer la base legal e=
n la
que se maneja; en el marco teórico especificando, a quien afecta directa o
indirectamente este impuesto, al consumidor final como principal objeto de
investigación, finalmente la información analizada y recopilada servirá para
determinar las conclusiones y recomendaciones en base a los resultados
descritos anteriormente (Santillan, 2015)<=
/span>.
El
presente tema elegí es para saber y conocer cómo influye la nueva resolución
emitida el 04 de mayo del 2016 y niveles máximos de ingresos y consumo de
alcohol en la ciudad de Riobamba y que medidas preventivas el Gobierno ha
tomado para controlar el excesivo consumo de alcohol. S
e
ha comprobado que el consumo de bebidas alcohólicas incremento en el Ecuado=
r según
las dos últimas reformas tributarias, lo que sobrelleva a muertes y
enfermedades catastróficas para la sociedad, por el consumo de este product=
o es
una de las causas que contribuye negativamente a la salud de los consumidor=
es
igualmente positivamente a la recaudación de impuestos que favorece al esta=
do ecuatoriano.
Con el propósito de calmar o contrarrestar el consumo de bebidas alcohólica=
s se
implementó el impuesto a los consumos especiales, la relación obtenida ha s=
ido
inversa ya que su finalidad cumplió otra al mismo tiempo, en sentidos opues=
tos.
Este
trabajo logra demostrar los resultados obtenidos relacionados al impacto
económico y social que ha marcado el impuesto a los consumos especiales en =
la
comercialización de bebidas alcohólicas. El análisis del impacto económico
social del impuesto a los consumos especiales en la comercialización de beb=
idas
alcohólicas en la ciudad, podremos llegar a entender que la aplicación de l=
as
medidas que aplique el estado tiene efecto en la ciudadanía.
Mediante
este análisis nos permitirá conocer minuciosamente el impacto que ha sufrid=
o la
economía ante las nuevas reformas tributarias en los consumidores de Bebidas
alcohólicas.
Método y materiales <= o:p>
La
metodología para realizar este análisis, será descriptiva y de enfoque
cuantitativo, de alcance correlacional y de corte longitudinal la cual perm=
itió
obtener información confiable de fuentes primarias y secundarias mediante
cuadros comparativos y para las encuestas con la recolección, depuración y
validación de los datos e información obtenida mediante los diferentes estu=
dios
previamente elaborados.
Donde
se aplicarán los siguientes métodos como es el deductivo, se aplicará en la
comprensión de conceptos, principios, definiciones, leyes y normas generales
que rodean a la Investigación el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE)
aplicado a las bebidas alcohólicas además el método analítico se aplicará c=
on
énfasis en el reconocimiento de la problemática en el Ecuador, así como en =
la
determinación de conclusiones y recomendaciones en base a los resultados
obtenidos.
El
diseño de la Investigación para obtener la información de la investigación =
es
no experimental ya que no se van a manipular las variables y de enfoque cua=
litativo
y de tipo de investigación de campo ya que se trabajar directamente con los
expendedores y comercializadores de bebidas alcohólicas.
Población
La población de la investigación constituye 315 expendedores autorizados po=
r el
Servicio de Rentas Internas (SRI) que se encuentran distribuidos en las
parroquias de la ciudad de Riobamba para la venta y comercialización de beb=
idas
alcohólicas hasta este año. Para el
estudio se trabajará con encuesta. quien será dirigida a los representantes=
o
dueños de las principales expendedoras y embotelladoras de un sector a los
expendedores
Análisis de resultado=
Esta
vigente la nueva tarifa específica de bebidas alcohólicas incluida la cerve=
za,
en las cuales se encuentran bebidas alcohólicas, cerveza artesanal e indust=
rial
y las nuevas tarifas específicas y valore para el cálculo del (ICE), la mis=
ma
está establecida en la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas
Públicas, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 744 del 29 de abr=
il
de 2016.
Tabla 1. Productos Marcados A Nivel Nacional
|
Producto |
Productos Marcados A Nivel Nacional |
|
Cerveza |
1.971,414 mill=
ones |
|
Be=
bidas
alcohólicas |
88,121 millones |
|
Ci=
garrillos |
115,309 millon=
es |
|
Total |
2.174,844 millones<= o:p> |
Elaborado por:=
Grupo investigador
Es un sistema de identificación, marcación,
autentificación, rastreo y trazabilidad fiscal que se aplicará a cigarrillo=
s,
cervezas y bebidas alcohólicas de fabricación nacional. Este servicio brind=
ará
una solución integral para obtener información respecto de la producción,
comercialización y aspectos de interés tributario de los mencionados produc=
tos
gravados con el Impuesto a los Consumos Especiales ICE. El Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organizac=
ión
Mundial de la Salud (CMCT), fue firmado por Ecuador en marzo de 2004 y
ratificado en julio de 2006. Su artículo 15 señala que es necesaria la
eliminación de todas las formas de comercio ilícito de productos de tabaco
(contrabando, fabricación ilícita y falsificación).
El 22 de julio de 2011 se publica en E=
cuador,
la Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco mediante el Registro
Oficial Nro. 497, en el cual se establece las directrices para efectuar el
control del tabaco.
El Protocolo para la eliminación del C=
omercio
ilícito de productos del Tabaco, fue suscrito por Ecuador en el año 2013 y =
ratificado
en junio de 2015. En su artículo 8, señala que cada parte establecerá bajo =
su
control, un sistema de seguimiento y localización de todos los productos de
tabaco que se fabriquen o importen en su territorio.
Tabla =
2. ¿Sabe usted=
que
existe reformas tributarias para bebidas alcohólicas?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
SI |
15 |
17% |
|
NO |
75 |
83% |
Elaborado por:=
Grupo investigador
Del
total de 90 encuestados referentes al 100% podemos observar que 75 de los
comercializadores de bebidas alcohólicas no saben o no tiene conocimiento d=
e la
existencia de reformas tributarias dando como resultado un 83%, y que 15 de
comercializadores encuestados si tiene conocimiento proporcionando el 17% d=
e la
población encuestada.
Tabla =
3. ¿Usted cono=
ce
lo que compone el ICE en bebidas alcohólicas para su comercialización?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
SI |
22 |
24% |
|
NO |
68=
|
76=
% |
Elaborado por:=
Grupo investigador
De
los 90 expendedores y comercializadores de bebidas alcohólicas entrevistado=
s el
24% afirma que si tiene conocimiento como está compuesto el Ice para su
comercialización, mientras que el 76% de la población restante tiene un
desconocimiento.
Tabla 4. ¿Cree que el Impuesto (ICE) disminuyo el
consumo excesivo de bebidas alcohólicas?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
SI |
7 |
8% |
|
NO |
83=
|
92=
% |
Elaborado por:=
Grupo investigador
De
los resultados obtenidos se desprende 7 expendedores entrevistados sobre un
total de 90 que si piensa que el Impuesto a los Consumos Especiales disminu=
yo
el consumo excesivo
de
bebidas alcohólicas en el Ecuador, por otra parte 83 expendedores y comerci=
alizadores
piensan que no disminuyo el consumo de alcohol dando un total del 92% del t=
otal
de la población entrevistada.
Tabla =
5. ¿Cree que =
la
última reforma tributaria actualizada en el 2016 aumento la recaudación de =
los tributos
para el presupuesto General del Estado?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
SI |
51 |
43% |
|
NO |
39=
|
57=
% |
Elaborado por:=
Grupo investigador
Tabla =
6. ¿Dejo de ve=
nder
y comprar bebidas alcohólicas por el alza del impuesto (ICE) a las bebidas
alcohólicas
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
SI |
21 |
23% |
|
NO |
69=
|
77=
% |
Elaborado por:=
Grupo investigador
Tabla =
7. ¿De las
siguientes bebidas alcohólicas incluida la cerveza cual es la que tuvo mayor
demanda de consumo?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
Cerveza |
58 |
64% |
|
Vino |
2<= o:p> |
2%=
|
|
Wi=
sky |
17 |
19% |
|
Ron |
8<= o:p> |
9%=
|
|
Tequila |
5 |
6% |
|
Otra |
0<= o:p> |
0%=
|
Elaborado por:=
Grupo investigador
Tabla =
8. ¿Cuál del siguiente listado de bebidas alcohóli=
cas
incluida la cerveza le genero más ingresos económicos al establecimiento?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
Cerveza |
52 |
58% |
|
Vino |
0<= o:p> |
0%=
|
|
Wi=
sky |
20 |
22% |
|
Ron |
7<= o:p> |
8%=
|
|
Tequila |
10 |
11% |
|
Otra |
1<= o:p> |
1%=
|
Elaborado por:=
Grupo investigador
Tabla =
9. ¿Está de acuerdo que el gobierno disponga de
tarifas específicas mediante reformas tributarias para las bebidas alcohóli=
cas?
|
DATOS |
FRECUENCIA |
PORCENTAJE |
|
SI |
46 |
51% |
|
NO |
44=
|
49=
% |
Elaborado por:=
Grupo investigador
Discusión
Se
pudo observar que existe una falta de información por parte de los
comercializadores y expendedores de bebidas alcohólicas en el Ecuador, al
momento de vender sus productos un=
82%
de comercializadores desconoce que existen reformas tributarias en bebidas
alcohólicas, de la misma manera existe una escasa cultura tributaria, esto
implica una consecuencia como poner precios variados al momento de ser
expendidos, de la misma manera desconoce cómo está compuesto el ICE en sus
productos al momento de ser comercializados.
En
cuanto a la interrogante sobre si piensan que el Impuesto a los Consumos
Especiales (ICE) disminuyo el consumo excesivo de bebidas alcohólicas y la
nueva reforma que fue emitida el 01 de Mayo del 2016 aumento la recaudación=
de
los tributos en el Ecuador, en relación a los resultados obtenidos son que =
el
consumo de bebidas alcohólicas va en aumento y representa el 57% y manifies=
tan
que las personas no les importa pagar un valor adicional o extra por tomar =
una
bebida alcohólica, y en relación si aumento la recaudación de los tributos
ellos si piensan que mediante reformas el estado lograra recaudar mayores
ingresos de impuestos y esto incrementará el presupuesto General del Estado
para el próximo periodo. Con un 64% del total de encuestados manifestaron q=
ue
la cerveza tiene mayor demanda de consumo en el Ecuador ya que es una bebida
tradicional y que se la toma a cualquier hora del día ya que no es una bebi=
da
muy fuerte como el wisky, ron, tequila, aguardi=
ente
etc. De la misma manera el 58% manifestó la cerveza es la que le genera may=
ores
ingresos económicos al establecimiento al momento de su comercialización. L=
as
personas expendedoras y comercializadores manifestaron que están de acuerdo=
que
el gobierno promulgue y disponga tarifas especificas mediante reformas
tributarias para la comercialización de bebidas alcohólicas ya que esto les
ayuda para tener precios fijos entre todos los comercializadores en tiendas,
bares, restaurants, con un 51% del total de encuestados.
Conclusiones
·&nb=
sp;
El incremento de los
impuestos en los consumos especiales, es una medida que ha ayudado a manten=
er
el presupuesto de nuestro país, sin embargo, no ha podido cumplir con el
objetivo 30 primordial, ir reduciendo el consumo de bebidas alcohólicas. Los
niveles de recaudación por el Impuesto a los consumos especiales (ICE) aume=
ntó
un 5.58% en relación a los años 2015 y esto hace referencia que si influye
satisfactoriamente la aplicación de la nueva reforma tributaria. La bebida =
alcohólica
que tiene mayor demanda de consumo y de ingresos económicos en los
establecimientos autorizados por el Servicio de Rentas Internas (SRI) en el=
Ecuador
es la cerveza, seguido del wiski y del tequila.
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stream/redug/7036/1/TESIS%20ROXANA%20ZAVALA%20.pdf
<=
!--[if gte vml 1]>![3Deditorial1.png](3D"Publicacion19,Vol10_archivos/image004.png")
Para citar el artículo indexado.=
Egas F., Cifuentes L., Toala D., Proaño
E. (2019).
El impuesto a los consumos especiales (ICE) aplica=
do a
las bebidas alcohólicas incluida la cerveza., revista electrónica Visionario Digital 3(2), 294-304. Recupera=
do
desde: http://www.visionariodigital.org=
=
<=
!--[if gte vml 1]>![3Deditorial1.png](3D"Publicacion19,Vol10_archivos/image005.png")
El artículo que se publica es de
exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el
pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
El articulo queda en propiedad d=
e la
revista y, por tanto, su publicación parcial y/o total en otro medio tiene =
que
ser autorizado por el director de la Revista Ciencia Digital.
![3Deditorial1.png](3D"Publicacion19,Vol10_archivos/image008.png")
![3D"WhatsApp](3D"Publicacion19,Vol10_archivos/image009.jpg")