=
Recibido:
17-10-2018 /Aceptado: 12-11-2018/ Publica=
do:
06-01-2019<=
span
style=3D'mso-bookmark:_Hlk533774749'>
Análisis del tamaño del gobierno=
en
la economía, perspectiva del consumo y el gasto corriente en el Ecuador 2003
-2013.
Analysis of the size of government in the economy,= a perspective of consumption and current expenditures in Ecuador 2003 -2013.<= o:p>
DOI: https://doi.org/10.33262/visionariodigital.v3i1.230
Resumen.
El presente trabajo, es un estudio realizado a partir de =
las
variables Tamaño del Gobierno en la economía, gasto público corriente y el
consumo de las familias en Ecuador, desde el año 2003 hasta el 2013, con el=
fin
de analizar la incidencia del tamaño del gobierno en la economía en función=
de
las variables anteriormente mencionadas se procedrá a realizar un modelo
econométrico usando el software GRETL.
Con el fin de conocer si el Estado cumple con ciertos
parámetros de descentralización estatal se basará el estudio en normativas
vigentes, en especial la ratificación de que la descentralización es una
herramienta para que los servicios del Estado puedan cubrir la extensión de=
la
Nación, adicionalmente del fomento que genera el Ecuador mediante el tamaño=
del
Estado en la Economía, con especial énfasis en el Gasto Corriente.
Pala=
bras
Clave: Tamaño del Gobierno e=
n la
Economía, Gasto Público Corriente, Consumo de las Familias, Descentralizaci=
ón.
Abstract.
The present work is a study made =
from
the variables Size of the Government in the economy, current public expendi=
ture
and consumption of families in Ecuador, from 2003 to 2013, in order to anal=
yze
the incidence of the size of the Government in the economy based on the
aforementioned variables will proceed to make an econometric model using the
GRETL software.
In order to know if the State
complies with certain parameters of state decentralization, the study will =
be
based on current regulations, especially the ratification that decentraliza=
tion
is a tool for State services to cover the extension of the Nation, in addit=
ion
to the promotion that Ecuador generates through the size of the State in the
Economy, with special emphasis on Current Expenditure.
Key Words: Size
of the Government in the economy, current public expenditure, consumption of
families in Ecuador, Decentralization.
Intr=
oducción.
Es garantía del Estado poder brindar servicios para que l=
as
instituciones del gobierno proporcionen servicios públicos de salud, educac=
ión,
energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, esto como parte del model=
o de
descentralización del Estado.
Entre los postulados de la descentralización, según el Pl=
an
Nacional de Descentralización se encuentra la cohesión del trabajo del gobi=
erno
central y los gobiernos autónomos descentralizados, por tal motivo en el
presente documento se analizará la incidencia del tamaño del gobierno en la
economía además del consumo de las familias y del gasto público corriente,
tomando en cuenta que el acceso equitativo de servicios del Estado, mediant=
e el
modelo del traspaso de competencias, permite a la sociedad civil suscribirs=
e al
bienestar social.
Ecuador, en su característica política ha demostrado
inestabilidad durante el paso de los tiempos, por tanto existen varias
tendencias marcadas en las líneas del tiempo de los datos de la economía, en
especial en temas de trascendencia del gasto público, es así como estudiare=
mos
diez observaciones de datos en serie de tiempo.
El motivo principal del estudio es analizar como se comportan ciertas varia=
bles
que emiten un espectro diferente al de muchos países que promueven su gesti=
ón mediante
aras del sector privado o la economía real.
A continuación se analizará el comportamiento de las
variables mencionadas anteriormente bajo la justificación de cierta normati=
va
que va de la mano de la descentralización.
Conc=
eptualización.
Consumo De Hogares
A
los gastos en bienes y servicios que realizan los hogares residentes en una
economía se conoce como consumo final de hogares. En el enfoque del gasto d=
el
Producto Interno Bruto se convierte en uno de los más importantes elementos=
de
la demanda interna.
El
ingreso que perciben los hogares y el gasto que realizan los mismos; son
elementos centrales para la evaluación y estudio de las condiciones de vida=
de
las familias.
Tamaño del gobierno e=
n la
economía
Clasifica las teorías
sobre el tamaño y crecimiento del gobierno en dos categorías: del Estado a =
los
ciudadanos y de los ciudadanos al Estado
En la primera categor=
ía
del Estado a los ciudadanos, el Estado crece debido a las ineficiencias
inherentes en las actividades e incentivos del sector público que enfrentan=
los
burócratas del Gobierno.
=
- =
El sector público y el
sector privado producen el mismo bien.
=
- =
El sector público es
menos eficiente versus el privado, en el sentido de que la transferencia de
recursos desde el sector privado conduce a una caída en el consumo total.
=
- =
El estatus permanente=
del
empleo público en la mayoría de los países, implica una menor volatilidad e=
n la
producción pública con respecto al sector privado.
Gasto Público Corrien=
te.
El
gasto corriente se refiere a la adquisición de bienes y servicios que reali=
za
el gobierno en un periodo fiscal sin incrementar el patrimonio, ejemplo:
sueldos y salarios de servidores públicos.
Tanto gastos como ingresos del sector público se han
expandido en los últimos años de la mano del crecimiento económico. Sin
embargo, a partir del año 2007 el crecimiento del gasto se incrementa
sustancialmente en materia de la recuperación del rol del Estado.
Este
tipo de gasto incluye las erogaciones necesarias para que las instituciones=
del
gobierno proporcionen servicios públicos de salud, educación, energía
eléctrica, agua potable y alcantarillado, entre otros, así como para cubrir=
el
pago de las pensiones y los subsidios destinados a elevar el bienestar de la
población de menores ingresos.
Aquí
están inmersos; subsidios para los planes de desarrollo urbano, rural,
implementación de enseres farmacéuticos y además de sueldos a educación,
seguridad, salud, etc.
El
gasto corriente se refiere a la adquisición de bienes y servicios que reali=
za
el sector público durante el ejercicio fiscal sin incrementar el patrimonio=
del
estado. Los gastos corrientes pueden descomponerse según el tipo de gasto en
sueldos y salarios, compras de bienes y servicios, pagos de intereses,
subsidios y transferencias corrientes y otros gastos corrientes.
Sin
embargo para Turnovsky y Fisher,
Justificación.
El déficit estructural que afecta a las finanzas públicas
ecuatorianas se origina mucho antes de la caída del precio del crudo en el
2014. Esta reducción a menos de la mitad de lo que era en 2014, exacerba una
situación fiscal complicada que en los últimos tiempos se ha caracterizado =
por
un gasto público que consistentemente excede a los ingresos.
El gasto del consumo de los hogares en el Ecuador desde la
dolarización como porcentaje del PIB ha venido comportándose de una manera
estable, dado la poca volatilidad de esta variable que básicamente depende =
de
los tipos de interés real, de las expectativas de empleo futuro y de la riq=
ueza
de los individuos. Desde el año 2000 hasta el segundo trimestre del año 201=
5 el
consumo de los hogares ha participado en el PIB en un 64% en media.
El nuevo plan de desarrollo, el "Socialismo del Buen
Vivir", se fundamenta en la enorme magnitud y eficiencia del gasto púb=
lico
y hace del mismo y del papel del Estado en la economía, las fuerzas motrices
para relanzar el proyecto de construcción económica y social que ubique al
Ecuador de cara a la industrialización del actual milenio.
Con
el fin de analizar la propuesta econométrica y darle valor agregado al estu=
dio
de la descentralización del Estado, el presente documento se articula a las
normativas mencionadas en la introducción, dicha normativa tiene base en la
COOTAD.
COOTAD.- <=
span
lang=3DES-EC style=3D'font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times =
New Roman",serif'>Código
orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización.
Art.
1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa =
del
Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles de
gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin=
de
garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además,
desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través=
del
sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su
administración, las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y
mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.<=
w:Sdt
Citation=3D"t" ID=3D"1867022720"> (Descentralización, 2012)
Concordancias:
CONSTITUCION
DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 4, 238, 239
Art.
2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:
·&nb=
sp;
La profundización del
proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin de promove=
r el
desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integraci=
ón y
participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la
población;
·&nb=
sp;
El fortalecimiento del
rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de
gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con =
el
fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de l=
os
derechos sin discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los
servicios públicos;
·&nb=
sp;
La democratización de=
la
gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados,
mediante el impulso de la participación ciudadana;
·&nb=
sp;
La definición de
mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los
distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión
pública;
·&nb=
sp;
La distribución de los
recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios
establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso
eficiente.
Concordancias:
•
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 60, 238, 239
Metodología.
Con
el fin de estudiar los enfoques de la descentralización del Estado; se apli=
có
un modelo econométrico, el cual, con base en la justificación, permitirá
conocer la incidencia del Tamaño del Estado en la Economía en función del
Consumo de las Familias y el Gasto Público Corriente.
Bajo
esta premisa, se explicará en primer lugar el modelo matemático econométric=
o.
Datos.
|
Años |
Tamaño del Gobi=
erno
en la economía Miles USD |
Gasto en consumo hogares
Residentes (Miles de dólares 2007) |
Gasto Público
Corriente (Miles USD) |
|
2003 |
32158291 |
27461589 |
1727,776445 |
|
2004 |
34136114 |
29228969 |
2342,887392 |
|
2005 |
35604531 |
30523141 |
3192,134437 |
|
2006 |
37125765 |
31851533 |
3755,684765 |
|
2007 |
38775487 |
33201278 |
6205,022404 |
|
2008 |
41186204 |
34994856 |
9343,9047 |
|
2009 |
41558650 |
34648396 |
7148,006803 |
|
2010 |
44534140 |
37320635 |
9283,943566 |
|
2011 |
47075511 |
39234629 |
12582,62691 |
|
2012 |
49010047 |
40297955 |
13809,03645 |
|
2013 |
50967555 |
41582257 |
14974,84849 |
Fuente: Banco
Central del Ecuador
Realizado por:=
Grupo
Investigador
Fuente: Banco
Central del Ecuador
Realizado por:=
Grupo
Investigador
Fuente: Banco
Central del Ecuador
Realizado por:=
Grupo
Investigador
·&nb=
sp;
Ecuasión:
Donde;
Y =3D Tamaño del Gobierno en la Economía
X1=3D Consumo de las Familias.
X2=3D Gasto Público Corriente.
u=3D=
Error
Para el desarrollo del modelo ya explicado, se usó el
software GRETL, aplicando un modelo de mínimo cuadrados ordinario con un to=
tal
de 10 observaciones. Cabe mencionar que con el fin de evitar errores serial=
es
se aplicó una diferencia logarítmica a la variable dependiente y al regreso=
r 1.
Obteniendo los siguientes resultados:
Fuente: Gretl
Realizado por:=
Grupo
Investigador
En
la imagen se pueden observar las siguientes apreciaciones respecto a la
significatividad del modelo:
·&nb=
sp;
En primera instancia,=
los
valores de desviación típica no son altos
·&nb=
sp;
Los valores absolutos=
del
estadístico t, son mayores a 2.
·&nb=
sp;
El R-cuadrado respond=
e a un
0,97, lo que indica un 97% de correlación entre las variables.
·&nb=
sp;
Dado, que se procedió=
a
añadir diferencias logarítmicas a las variables dependiente y al primer
Regresor; se denota la eliminación de tendencias en la línea de tiempo.
·&nb=
sp;
Se nota como resultado
del ítem anterior que no existe autocorrelación o error serial pues el
estadístico Durbin Watson está en un valor a 2.
·&nb=
sp;
El Estadístico de Fis=
her
nos da un valor medianamente alto.
Adicionalmente
se realizan las siguientes pruebas para comprobar contraste:
Fuente: Gretl
Realizado por:=
Grupo
Investigador
Fuente: Gretl
Realizado por:=
Grupo
Investigador
En
la última gráfica se puede apreciar el contraste de normalidad de los error=
es.
Resultados.
Una vez aplicado el modelo econométrico se obtienen los siguientes resultados:<= o:p>
·&nb=
sp;
Corte en “y” (constan=
te)
=3D 0,0105327
·&nb=
sp;
Consumo Familias =3D
0,731540
·&nb=
sp;
Gasto Corriente=3D 6,=
25
e^-07
Lo
que significa:
Cada
vez que el Tamaño del Gobierno en la economía en 0,011 unidades, el consumo=
de
las familias aumenta en 0,73 y el gasto corriente en 6,25 e-07.
Conclusiones.
·&nb=
sp;
El modelo econométrico
aplicado tiene fuerte significatividad.
·&nb=
sp;
Se comprueba que, con
base a la justificación del documento, el Estado se encuentra impulsando y
fomentando productividad la misma que se refleja en consumo de las familias=
.
·&nb=
sp;
El modelo de
descentralización, mediante el traspaso de poderes, busca el acceso inclusi=
vo y
cohesionado para la población, mismo que puede medirse por el tamaño del
gobierno en la economía.
·&nb=
sp;
El modelo de la ampli=
tud
del Estado en la Economía, permite el aumento de ingresos per cápita, que
deriva en consumo aumentando ingresos fiscales a las arcas del país.
Ahumada, G. (1992). Tratado de finanzas Publicas<=
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(4a ed.). Buenos Aires: Plus Ultra.
(1 de Febrero de 2007). Public Expenditure in Latin America : Tre=
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Garrett=
, T.
A., & Russell M. Rhine. (2006). Russell M. Rhine. Obtenido de
https://files.stlouisfed.org/files/htdocs/publications/review/06/01/Garre=
ttRhine.pdf
(Julio =
de
1998). Explaining the Size of the Public Sector. Obtenido de
https://www.jstor.org/stable/30024381
Panorama Educativo de México 20=
09, CS07.
Turnovs=
ky,
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consequences for macroeconomic performance. Journal of economics Dynam=
ics
nd control, 747-786.
William=
A.
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https://www.elgaronline.com/view/1852785403.00023.xml
Para citar el artículo indexado.
Rivera J, Vargas M, Mayorga F. &=
amp;
Martínez L. (2018). Análisis del tamaño del gobierno en la economía,
perspectiva del consumo y el gasto corriente en el Ecuador 2003 -2013.Revista
electrónica Visionario Digital 1(1),
52-66. Recuperado desde: http://cienciadigital.org/revistacienciadigital2/i=
ndex.php/VisionarioDigital/article/view/230/505
El artículo que se publica es de
exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el
pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
=
[3]Universidad
Técnica de Ambato, FCA, Ecuador, faustomayorga85@gmail.com
[4]Universidad Técnica= de Ambato, FCA, Ambato, Ecuador ,patricia-278@hotmail.com
ISSN
2602-8506 Vol. 3 /
No.1 / pág. 52-66 / Enero - Marzo/=
2019 www.visionariodigital.org