&nbs= p;

Reformas tributarias y el impuesto a la renta del mercado Jorge Cepeda, 2017-2021

Tax reforms and the Jorge Cepeda market income tax, 2017-2021

<= span lang=3DEN-US style=3D'font-family:"Times New Roman",serif;mso-ansi-language= :EN-US'>

Blanca Del Rocío Lucio Suárez

htt= ps:///orcid.org/0000-0001-8470-4483

Universidad Estatal Península de Santa Elena, Maestría en Contabil= idad y Auditoría, La Libertad, Ecuador

bla= nkyslu@gmail.com

German Clemente Arriaga Baidal https://orcid.= org/0000-0001-5330-2684

Universidad Estatal Península de Santa Elena, Máster en Contabilid= ad y Auditoría, La Libertad, Ecuador,

gar= riaga@upse.edu.ec

<= span style=3D'font-family:"Times New Roman",serif;mso-ansi-language:ES-EC'>=

	Artículo de Investigación Científica y Tecnológica Enviado: 05/04/2022 Revisado: 18/05/2022<= /p> Aceptado: 03/06/2022<= /p> Publicado:05/07/2022<= /p> DOI: https://doi.org/10.33262/visionariodigital.v6i3.= 2179
&nb= sp;
Cít= ese:		Lucio Suárez, B. D. R., & Arriaga Baidal , G. C. (2022). Refor= mas tributarias y el impuesto a la renta del mercado Jorge Cepeda, 2017-2021. Visionario Digital, 6(3), 41-56. https://doi.org/10.33262/visionariodigital.v6i3.2179
		*VISIONARIO DIGITAL,* es una revista científica trimestral, que se publicará en soporte electrónico tiene como misión contribuir a la formación de profesionales competentes con visión humanística y crítica q= ue sean capaces de exponer sus resultados investigativos y científicos en la misma medida que se promueva mediante su intervención cambios positivos en la sociedad. https://visionariodigital.org La revista es editada por la Editorial Ciencia Digital (Editorial = de prestigio registrada en la Cámara Ecuatoriana de Libro con No de Afiliaci= ón 663) www.celibro.org.ec
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Palabras claves: leyes tributarias, contribuyentes, reformas, recaudación fiscal.<= o:p>		Resumen Introdu= cción. Las reformas tributarias referentes al impuesto= a la renta (IR), son modificaciones a la normativa fiscal, estos cambios ti= enen una repercusión en el cálculo y pago del tributo, en el último quinquenio= el Ecuador ha pasado por una serie de modificaciones en las leyes con el objetivo de aumentar la recaudación para incrementar el presupuesto del Estado. Objetivo. Analizar los cambios en la recaudación del impue= sto a la renta producto de las reformas tributarias en el mercado Jorge Cepeda desde el 2017 al 2021. Metodología. La investigación es no experimental con enfoque cuantitativo, de tipo descriptivo-correlacional, enfocada a establecer la relación entre las variables por medio del método chi cuadrado de Pearson; se utilizó base de datos secundarias del quinque= nio a investigar proporcionadas por el SRI; la población es de 294 establecimientos ubicados en el mercado Jorge Cepeda. Resultados. = Del ańo 2017 al 2018 se identificó un incremento del 39,87% en la recaudación= de los contribuyentes seleccionados, este resultado se deriva por la aplicac= ión de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo; para el ańo 2019 el recaudo disminuyó en un 19,98% debido a la crisis económica generada por la pande= mia COVID-19, que obligó a que varios negocios suspendieran sus actividades; = en el 2020-2021 para corregir el impacto provocado por la cuarentena pasa a tener vigencia la Ley de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del COVID-19, provoca= ndo un aumento del 82,27% en la recaudación; por último se proyectó un incremento del 72,53% al aplicarse la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria para el 2022. Conclusión. Las reformas tributarias según los resultados de correlación de los indicador= es seleccionados con base en la información estadística cumplen con su propó= sito para el gobierno al provocar un aumento en el recaudo del tributo; sin em= bargo, estos constantes cambios afectan al contribuyente, que no logra desarroll= ar una cultura tributaria adecuada debido a los cambios en la normativa y le= yes.
Key= words: tax laws, taxpayers, reforms, tax collection.		Abstract Introduction. The tax reforms referring to IR, are modifications to the fiscal regulations, these chang= es have an impact on the calculation and payment of the tax, in the last five years Ecuador has gone through a series of modifications in the laws with= the aim of increasing collection to increase the state budget. Target. Analyze the changes in income tax collection because of the tax reforms in the Jo= rge Cepeda market from 2017 to 2021. Methodology. The research is non-experimental with a quantitative approach, of a descriptive-correlati= onal type, focused on establishing the relationship between the variables thro= ugh Pearson's chi-square method; Secondary databases of the five-year period = to be investigated provided by the SRI were used; the population is 294 esta= blishments located in the Jorge Cepeda market. Results. From 2017 to 2018, an increase of 39.87% in the collection of selected taxpayers was identified, this result is derived from the application of the Organic Law for Produc= tive Development; for the year 2019, the collection decreased by 19.98% due to= the economic crisis generated by the COVID-19 pandemic, which forced several businesses to suspend their activities; in 2020-2021, to correct the impa= ct caused by the quarantine, the Humanitarian Support Law comes into force, causing an increase of 82.27% in collection; Finally, an increase of 72.5= 3% was projected when applying the Organic Law of Tax Simplification and Progressivity for 2022. Conclusion. The tax reforms according to t= he correlation results of the selected indicators based on statistical information fulfill their purpose for the government by causing an increa= se in tax collection, however, these constant changes affect the taxpayer, w= ho fails to develop a good tax culture due to the instability of the laws.

Introducción

Garrido-Gómez & Romo-López (2017) menciona que los regímenes tributarios vigentes en América Latina hoy en día presentan serias limitaciones y contribuyen escasamente a la reducción de las desigualdades estructurales de ingresos y riquezas existentes en la región. En la región se pone de manifiesto la tendencia de disminuir o aumentar las tasas de impuestos sobre la renta personal mediante modificaciones o reformas, con el fin de aumentar la recaudación de tributos.

Las reformas tributarias en el Ecuador se iniciaron de manera constante desde el ańo 2007 cuando los ingresos por el petróleo empezaron a disminuir por la b= aja de precios en mercados internacionales, la reducción en la inversión extran= jera y el incremento de la deuda pública, son unas de las causas que indujeron a= que se realicen reformas al régimen tributario existente con el fin de reestabl= ecer la economía del país.

Desde el 2017 el gobierno ecuatoriano se enfocó en ajustar las reformas tributari= as para realizar cambios principalmente en el impuesto a la renta (IR), comenzando = con el cambio de 22% al 25% de la carga a sociedades, luego adicionó incentivos tributarios, también a raíz del impacto económico que ocasionó el Covid-19 = se creó el Régimen micro empresa que afectaba directamente a los microempresar= ios y pequeńos negocios, dicha categoría fue eliminada en conjunto con el Régim= en Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE), en las últimas reformas dictadas por el mandatario el 29 de noviembre del 2021 en la Ley Orgánica de Desarro= llo Económico y Sostenibilidad Fiscal.

Los datos brindados por el Servicios de Rentas Internas (2021) posee un detalle sobre el valor generado por IR de todos los contribuyentes en los últimos a= ńos, al tener estos datos de origen público se puede evaluar el efecto que tienen las reformas tributarias en diferentes sectores, conocer si los diferentes cambios en las leyes tributarias han causado efectos negativos por ejemplo = el cese de actividades de los contribuyentes, la disminución de los ingresos de los negocios entre otros.

El trabajo de investigación contribuye de manera positiva a los contribuyentes= del Mercado Jorge Cepeda, al socializar los cambios producidos en las leyes tributarias a través de las diferentes reformas tributarias del quinquenio 2017-2021, el efecto en las recaudaciones del impuesto a la renta que se ha generado y las variaciones producidas en los valores recaudados por parte d= el Servicio de Rentas Internas (SRI, 2021). En este sentido, al existir varias modifica= ciones en las leyes tributarias, la presente investigación direccionó su objetivo = en el análisis de las reformas tributarias desde el = 2017 al 2021, determinando su repercusión en las recaudaciones del impuesto a la= renta, al ser el rubro más representativo de los comerciantes del Mercado Jorge Cepeda.

Fundamentación teórica

Reformas tributarias

Las leyes tributarias son un conjunto de normas vigentes que se plantean para s= er utilizadas en un periodo determinado de acuerdo a la situación por la que atraviesa un país, muchas veces estas legislaciones están expuestas a cambi= os por el paso del tiempo, o por algún evento que afecte a la economía fiscal o para conseguir la recaudación planteada por el presupuesto estatal; a dichas modificaciones se las denomina reformas tributarias, los cambios a las normativas pueden ser progresivas, regresivas o proporcionales, y muchas ve= ces generan gran impacto a la economía del país que las aplique, este efecto pu= ede ser negativo o positivo según como sea percibida por los contribuyentes.

Plúa-Parrales (2019) define al término reforma tributaria como mecanismo de transformar la ley de un tributo, es decir realizar un cambio a un proceso establecido, y aunque la potestad de proponer un proyecto reformatorio recae en el primer mandatario, es importante mencionar que para realizar transformaciones que = afecten al sistema tributario, es necesario un voto de aprobación de la Asamblea Na= cional, hacia los cambios expuestos de acuerdo a un análisis al sistema tributario,= direccionado al ingreso que obtendrá o dejará de percibir.

El análisis para comprobar la eficacia de las reformas tributarias también se aplica a los incentivos o beneficios que se darán a ciertas actividades para comprobar la viabilidad de lo propuesto y que no afecte negativamente al pa= ís, porque al aumentar el nivel de obligaciones de los contribuyentes puede gen= erar una inconformidad con la población y por ende que aumenten las estrategias = de evasión fiscal.

Impuesto a la renta (IR)

Alfaro & Pina (2021) definen al término impuesto como un tributo obligatorio q= ue cancelan las personas naturales y jurídicas a la gestión pública para sopor= tar sus gastos, en el Ecuador los gravámenes son una de las principales fuentes= de sostenimiento de la economía nacional, que sirven para financiar el gasto público como la realización de construcciones para la salud y la educación,= la realización de inversiones, pago a funcionarios públicos.=

La Ley de Régimen de Régimen Tributario Interno (LRTI, 2018) considera como re= nta a los ingresos que son obtenidos legalmente en el país, pueden ser consiste= ntes en dinero, especies o servicios; esta ley también menciona que este impuest= o también deben cancelarlo los extranjeros que residan en el país y que realicen algu= na actividad económica. Paz & Mińo (2015), mencionan que existen dos tipos de rentas= : la renta de trabajo que es generada por la realización de una actividad económ= ica y la de capital que es originada por inversiones.

En Ecuador el cálculo de la base imponible para establecer el impuesto a la re= nta a pagar depende del tipo de contribuyente, por ejemplo hasta el ańo 2021 los del conjunto régimen simplificado RISE pagaban una cuota mensual que variaba según sus niveles de ingreso, dicho rubro representaba el pago del IR y del impuesto al valor agregado (IVA), en el período 2022 es remplazado por una cuota fija de $60 dólares, pero existen contribuyentes categorizados como personas naturales que se rigen por una tabla según sus ventas para el cálc= ulo de dicho tributo, descontando ciertos incentivos y un límite de los gastos personales, en el caso de las sociedades se resta a los ingresos, costos, gastos, deducciones y beneficios, y por último se aplica el porcentaje esta= blecido según lo detalla el Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno (LRTI, 2018), sin embargo las leyes tributarias referent= es al IR han tenido constantes cambios, los mismos que se detallan a continuac= ión:

Principales reformas tributarias que afectan al impuesto a la renta, 2017 – 2021.<= /o:p>

Para el ańo 2017, en el Ecuador se realizó una transformación tributaria direccionada a la reactivación económica del aparato productivo y aumentar = la inversión privada, dicha ley cambiaba el porcentaje del IR, que pasó del 22= % al 25%, este cambio iba dirigido a las medianas y pequeńas sociedades, excluye= ndo las micros y pequeńas empresas, así como a los negocios dedicados a la exportación, y reformó partes de la conocida Ley para la Equidad Tributaria (2018), ańadiendo al incentivo de reinversión de utilidades, la reducción de diez puntos porcentuales en la tarifa del impuesto a la renta por la adquisición de Activos productivos.

En el 2018, se aprobó la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal (2018), = entre los principales cambios que incluía dicha ley era la exoneración del IR de = 8 a 15 ańos por inversiones realizadas a sectores productivos y que se consider= en prioritarios, también se ańadió la remisión o condonación de intereses, mul= tas y recargos para usuarios del SRI, SENAE, ATN, IESS y otras instituciones del estado, con el objetivo de que los contribuyentes se pongan al corriente con sus obligaciones vencidas, está normativa incluyó la exoneración del 50% del pago del impuesto a la renta por reinversión destinadas a la compra de Acti= vos productivos.

A finales del 2019 se establece la Ley Orgánica de Simplificación y Progresiv= idad Tributaria (2019) que entraría en vigencia en el período fiscal 2020; dicha normativa tendría grandes cambios al sistema tributario, como principal modificación se elimina el anticipo del impuesto a la renta dándole como característica la voluntariedad, también la creación del régimen micro empresarial a ciertos sectores y a contribuyentes que tengan ingresos netos superiores a $ 300.000 dólares, tendría un efecto en la recaudación de tributos, porque obligaría a los dueńos de los negocios a aportar un 2% de = sus ingresos netos, y realizar obligaciones semestrales para realizar dicho pag= o.

Otros de los cambios dados en el 2019 para sobrellevar la economía del estado de manera estable, fue la eliminación de la deducción de gastos personales a personas naturales cuyos ingresos fueran superiores a $ 100.000 dólares, y = se ańadió una contribución económica temporal dirigida a las empresas o socied= ades cuyos ingresos fueran iguales o superiores al millón de dólares en el perío= do fiscal 2018, sin duda estos grandes cambios provocaron confusión en los contribuyentes, al existir contribuyentes que no poseen una cultura tributa= ria bien establecida y que tienen poco conocimiento en temas fiscales, dicha le= y en vez de simplificar los aspectos tributarios, fue seńalada por varias instituciones como confusa y ambigua (Mayorga et al., 2020).

A raíz de los problemas económicos provocados por la pandemia COVID – 19, el gobierno ecuatoriano aprobó la Ley de Apoyo Humanitario para combatir la cr= isis sanitaria derivada del COVID-19 (2020), para combatir la crisis sanitaria derivada del COVID-19, que en el ámbito tributario referente al IR no tuvo grandes cambios, se ańadió la realización de pagos voluntarios anticipados = por conceptos de impuestos, dándole como beneficio que el ente regulador le reconozca los intereses generados, también se podría deducir el 50% del valor de intereses generados por microcréditos que superen los $ 25.000 dólares, también el Presidente de la República de ese período Lenin Moreno restauró el cobro obligatorio del anticipo del impuesto a la renta para las personas jurídica= s, mediante el conocido Decreto Ejecutivo 1109 (2020), estas leyes no tuvieron= una buena acogida por parte de los contribuyentes debido a la confusión que pro= vocó su aplicación.

Luego de dos ańos de estar en vigencia la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria se restructura completamente en diciembre del ańo 2021, con la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fis= cal tras la pandemia COVID-19 (2021), está normativa entraría en vigencia para = el período fiscal 2022, y cuyos principales cambios era la eliminación del RIS= E y el reciente régimen micro empresarial, uniendo los catastros del conjunto de contribuyentes de los sistemas anteriores y ańadiendo a uno nuevo denominad= o régimen simplificado para emprendedores y negocios populares (RIMPE) según cumplan = los requisitos expuestos por la normativa, caso contrario pasarían al conjunto = de régimen general o sociedades según sea el caso.

Los contribuyentes que pertenecen a la categoría RIMPE, se distribuyen en dos conjuntos: los negocios populares que son las personas naturales cuyos ingr= esos son iguales o menores a $ 20.000 dólares y los emprendedores que su nivel de ingresos deben ser entre $ 20.000 a $ 300.000 dólares, la mayoría de contribuyentes que se encuentran denominados como populares entraron de las tres primeras categorías del extinto RISE, y tienen como único pago un valor fijo de $ 60 dólares, que se declarará a inicios del 2023, por su parte el = pago del impuesto del conjunto emprendedores se regirá según la tabla siendo la contribución mínima más de $60 dólares, variando su excedente según una tasa marginal que varía del 1% al 2% según los ingresos del contribuyente. =

Metodología

El diseńo que se aplicó en el presente trabajo de investigación es no experime= ntal con un enfoque cuantitativo, de tipo descriptivo - correlacional, enfocada a establecer el grado de relación entre las variables por medio del método ch= i cuadrado de Pearson; para lograrlo se utilizó base de datos secundarias referentes a= las recaudaciones del impuesto a la renta de los comerciantes y microempresarios del mercado Jorge Cepeda, en los últimos cinco ańos, con el fin de determin= ar la variación que han tenido al acogerse a las diferentes reformas tributarias dictaminadas por el gobierno.

La población en la que se orienta el trabajo de investigación está determinada= por los contribuyentes del Mercado Jorge Cepeda del Cantón La Libertad, según el catastro del Servicio de Rentas Internas al 2021 existen 294 establecimient= os comerciales dedicados a distintas áreas mercantiles como: comedores y restaurantes, servicios de bebidas, puestos de ropas, tienda de víveres, en= tre otras actividades; al trabajar con base de datos secundarias no se realizó cálculo de muestreo, a continuación se detalla la población seleccionada se= gún el tipo de contribuyente:

Tabla 1

Población de contribuyentes mercado Jorge Cepeda=

Unidades de análisis Categorías	N	%
RISE 1era a 3era categoría<= /span> (RIM= PE - Negocios populares)	155	52,7 %
RISE 4ta a 6ta categoría y Régimen microempre= sarial (RIMPE - Emprendedores)	71	24,1 %
Régimen general (personas naturales no obligadas a llevar contabilidad)	49	16,7 %
Régimen microempresarial (Personas naturales obligadas a llevar contabilidad)	19	6,5 %
Total	294	100,0%

Fuente: Catastro del Servicio de Rentas Internas (SRI, 2021)

La tabla 1 muestra los datos poblacionales obtenidos por el Servicio de Rentas Internas, en el cuadro se agrupan a los contribuyentes del mercado Jorge Ce= peda por el tipo de categoría a que pertenecían en los ańos 2017 al 2021, segmentándolos en cuatro grupos según su nivel de ingreso para los ańos a investigar y detallando también su representación porcentual, una vez seleccionados los individuos involucrados en la recolección de datos de la presente investigación, se procedió a buscar información estadística fiscal; los resultados encontrados son los siguientes:

Resultados

Figura 1

Actividades económicas del mercado Jorge Cepeda

Fuente: Catastro del Servicio de Rentas Internas (SRI, 2021)

La figura 1, muestra la actividad económica de los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda, se observa que en un 44,9 % lo conforman tienda de víveres, seguidos por un 24,5% que son personas que se dedican al comercio al por me= nor principalmente venta de carnes, el resto de los negocios lo conforman local= es como restaurantes, tienda de ropas y otros servicios como mantenimiento de equipos, confección de trajes, etc.

Figura 2

Variación en la Recaudación de IR en el período = 2017-2021

Fuente: Catastro del Servicio de Rentas Internas (SRI, 2021)

Según lo detallado en la figura 2,= del ańo 2017 al 2018 se muestra un aumento del 39,87% en la recaudación de los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda, es= te resultado se deriva por la aplicación de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, para el ańo 2019 el recaudo disminuyó en un 19,98% debido a la crisis económica generada por la pandemia COVID-19, que obligó a que varios negocios suspendieran sus actividades; en el ańo 2020 para corregir el impa= cto provocado por la cuarentena pasa a tener vigencia la Ley de Apoyo Humanitar= io para combatir la crisis sanitaria derivada del COVID-19 (2020), provocando = un aumento del 82,27% en la recaudación, dicho rubro recolectado se mantuvo constante para el ańo 2021.

Para establecer si existe relación entre las variables seleccionadas se escogió = como indicadores el nivel de variación del impuesto a la renta más representativ= o en los ańos 2017-2021 y el tipo de reforma tributaria que ocasionó dicha diferencia, los resultados se presentan a continuación:

Tabla 2

Correlación del nivel de variación en el IR y las reformas tributarias

	Variación del impuesto a la renta	Total
Baja (≥ $50)	Regular ($51-$150)	Alta ($150 ≤)
Tipo de reforma tributaria	Reformas tributarias varias (2017)	R	3	10	6	19
%	1,1%	3,3%	2,1%	6,5%
Ley de Fomento Productivo y Equilibrio Fiscal (2018)	R	33	9	22	65
%	11,3%	3,2%	7,5%	22,0%
Ley de Simplificación y Progresividad Tributaria (2019)	R	37	89	50	177
%	12,7%	30,4%	17,1%	60,2%
Ley de Apoyo Humanitario (2020)	R	10	16	6	33
%	3,5%	5,6%	2,2%	11,3%
Total	R	84	125	85	294
%	28,6%	42,5%	28,9%	100,0%

Fuente: Elaboración propia Prueba Chi-cuadrado de Pearson

Nota: Valor 91, 493Ş;= df 4; Significación asintótica (bilateral) =3D ,000

La tabla 2 comprueba la relación entre las variables, considerando que la prue= ba chi cuadrado estimó el valor de Significación asintótica (valor critico observado) como 0,000 < 0,05, también destaca que los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda se vieron afectados en un 60= ,2% por la Ley de Simplificación y Progresividad Tributaria que entró en vigenc= ia en el 2020 y que obligó a muchos contribuyentes a acogerse al régimen microempresarial, lo que concuerda con el aumento de recaudación según los datos presentados por el SRI; otra reforma a las leyes que tuvo una repercu= sión del 22% en los negocios fue la Ley de Fomento Productivo y Equilibrio Fisca= l.

Figura 3

Estimación del pago de IR 2022, contribuyentes d= el mercado Jorge Cepeda

En diciembre del 2021 se publicó la Ley Orgánica par= a el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, normativa que entra en vigencia para el período fiscal 2022, sin embargo, se logra proyectar los rubros que tocaría cancelar a los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda tomando en cuenta los niveles de ingresos anteriores, = como se muestra en la Figura 3 la reforma ocasionaría un aumento en la recaudaci= ón de aproximadamente un 72,53% por concepto de impuesto a la renta.

Discusión

Velastegui (2019) seńala que el objetivo principal de las reformas tributarias es real= izar una reestructuración de la normativa tributaria, con el fin de proporcionar= los recursos necesarios para financiar el gasto público y evitar la evasión fis= cal, para los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda estos cambios a las leyes = en el último quinquenio, si han ocasionado que aumente el pago de tributos; sin embargo, existen factores que pueden afectar negativamente al cumplimiento = de dicho propósito.

De los ańos 2017 al 2018 existe un aumento del 39,87% en la recaudación del impuesto a la renta de los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda, estos d= atos concuerdan con la premisa de Salgado-Tamayo (2018), que menciona que la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal propone un tratamiento del déficit fiscal que solo beneficia a grandes contribuyentes, seńalando que dicha ley abriría paso a políticas neoliberales que generarían un pago mayor a las personas naturales, atrayéndoles con supuestos beneficios como la remisión = de intereses y multas que tienen más peso monetario para las grandes sociedade= s.

Las reformas tributarias provocaron que exista un aumento del 82,27% en el IR. =

Villares (2019) seńala que lo negativo de los cambios establecidos en la Ley Orgánic= a de Simplificación y Progresividad Tributaria se centran en haber establecido el régimen simplificado para emprendedores y microempresarios con una tarifa d= e 2% sobre los ingresos brutos como pago del impuesto a la renta sin posibilidad= a disminuir el rubro de pago, aunque el propósito del estado era buscar los medios para aumentar el presupuesto, estas estrategias para mejorar el recaudo se han convertido en un recurso constante en el Ecuador y son percibidas por varios autores como medidas desesperadas para obtener dinero sin pensar en las posibles consecuencias.

Como medida para solventar la crisis económica que causó el COVID-19 el gobierno aprobó la Ley de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria deriva= da del COVID-19 y Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19 (2021), sin duda la aplicación de estas le= yes provocará un aumento considerable en la recaudación de los contribuyentes d= el mercado Jorge Cepeda que en su mayoría lo conforman comerciantes y tiendas y que anteriormente pertenecían al RISE, estos cambios afectaran a sectores c= omo el comercio y servicios que eran los grupos mayoritarios en el conjunto de = las tres primeras categorías del RISE, y cuyo pago era aproximadamente de $18,0= 0 a $50,00 dólares anuales, sin embargo no todo es negativo sectores como restaurantes y hoteles que pagaban antes entre $ 85 a $ 600 dólares tendrán= una disminución considerable en los siguientes ańos.

Conclusiones

·&nb= sp; Para los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda l= as reformas que más han tenido repercusión en el pago del impuesto a la renta = son la Ley de Fomento Productivo y Equilibrio Fiscal para el ańo 2018 afectó a = un 22% de los contribuyentes, debido a la condonación de intereses que tuvo un efecto positivo y atrajo a que los negocios se pongan al día en sus obligaciones, por su parte Ley de Simplificación y Progresividad Tributaria= en el ańo 2020 generó que un 60,2% de los negocios varíen en el nivel de pago, porque se acogieron al nuevo régimen y por la eliminación de la deducción d= e gastos personales.

·&nb= sp; Las reformas tributarias y el impuesto a la renta = en los contribuyentes del mercado Jorge Cepeda son variables que están directamente relacionadas según los datos brindados por la prueba chi cuadr= ado y con base en la información estadística se logró determinar que cumplen con = su propósito de su creación porque generaron una variación positiva en el reca= udó del tributo, sin embargo, estos constantes cambios afectan al contribuyente, qu= e no logra desarrollar una buena cultura tributaria debido a la inestabilidad de= las leyes.

·&nb= sp; Se proyecta que la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19 (2021), generar= á un aumento del 72,53% en el pago de impuesto a la renta en los contribuyentes = del mercado Jorge Cepeda, con base a sus niveles de ingreso, sin embargo, dicho cálculo puede variar debido a factores externos como por ejemplo finalizaci= ón de actividad económica, aumento en el nivel de ventas, entre otros factores= que influyen en el recaudo de tributos.

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