Guayaquil, de ciudad digital a ciudad inteligente.= Avances, per= spectivas y desafíos

Guayaquil, from digital cit= y to smart city. Progress, perspectives and challenges

= ¹

Efrén Armando Montecé Quiguang= o=

<= /span>

Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador

<= span style=3D'mso-spacerun:yes'> efren.monteceq@ug.edu.ec

= ²

Luis Enrique Pinzón Barriga

= https://orcid.org/0000-0002-8307-8676=

<= /span>

Instituto Superior Tecnológico 17 de Julio, San Miguel de Urcu= quě, Ecuador

= ³

Fernando Rodolfo Orellana Intriago =

<= /span>

fernando.orellan= ai@ug.edu.ec =

= Artículo de Investigación Científica y Tecnológica

= Enviado: 10/01/2022

= Revisado: 25/01/2022

= Aceptado: 16/02/2022

= Publicado:11/03/2022

DOI: https://doi.org/10.33262/concienciadigital.v5i1.3= .2096

= ;

= =

Cítese:

Montecé Quiguango, E. A., Pinzón Barriga, L. E., & Orellana Intriago , F. R. (2022). Guayaquil, de ciudad digital a ciudad inteligente. Avances, perspectivas y desafíos. ConcienciaDigital, 5(1.3), 89-112. https://doi.org/10.33262/concienciadigital.v5i1.3.2096<= span style=3D'mso-bookmark:_Hlk92353975'> =

CONCIENCIA DIGITAL, e= s una Revista Multidisciplinar, Trimestral, que se publicará en soporte electrónico tiene como misión contribuir a la   formación de profesionales competentes con visión humanística y crítica q= ue sean capaces de exponer sus resultados investigativos y científicos en la misma medida que se promueva mediante su intervención cambios positivos en la sociedad.= https://concienciadigital.org =

La revista es edita= da por la Editorial Ciencia Digital (Editorial de prestigio registrada en la Cámara Ecuatoriana de Libro con No de Afiliación 663) www.celibro.org.ec

Esta revista está pr= otegida bajo una licencia Creative Commons Attribution Non Commerci= al No Derivatives 4.0 International. Copia de la licencia: http://creativecomm= ons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/<= /i>

Palabras claves:

Gobernanza, ciudad inteligente, innovación, calidad de vida

Resumen<= span style=3D'mso-bookmark:_Hlk92353975'>

Introducción. Conocer si la ciudad de Guayaquil ha pa= sado la barrera de ser una ciudad digital a ciudad inteligente, pero no sólo conocer lo anteriormente expresado, sino también si ocurrió, cuando fue q= ue sucedió y como se lo está haciendo, analizar sus perspectivas y desafíos, todo esto con el propósito de aportar nuevas ideas, críticas y conclusion= es que aporten al mejoramiento y desarrollo de la ciudad. Objetivo. Analizar si la ciudad de Guayaquil es ciudad digita= l o ciudad inteligente. Metodología.= La metodología aplicada en la presente investigación es de diseńo bibliográf= ico con características de tipo documental. Resultados. <= span lang=3DES-VE style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Time= s New Roman",serif; mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; color:black;mso-ansi-language:ES-VE;mso-fareast-language:EN-US'>Una ciudad inteligente debe ser una ciudad que otorga la facilidad y conexión a inte= rnet a sus ciudadanos, sino que además sea capaz de mejorar la calidad de vida= de la población, cuidar el medio ambiente, reducir la desigualdad social, po= seer nervios digitales que estén en constante reflejo a respuestas inteligente= s de sus ciudadanos, una ciudad sostenible en el tiempo, eficiente en los servicios urbanos y con la capacidad de monitorear y mejorar continuamente aprovechando la tecnología, en especial el internet y sus redes de datos.= Conclusión. A pesar que el Municipio está desarrolla= ndo más de 120 programas y proyectos para la ciudad, estos al parecer no son = lo suficiente, primero una consultoría, luego desarrolla programas y proyect= os como parte de una estrategia y después las va ejecutando o implementando = poco a poco, donde los cambios tecnológicos son tan acelerados que dejan en po= co tiempo sin efecto algún programa terminado incluso propuesto; en este sentido, se requiere el apoyo de los propios ciudadanos desde plataformas que inviten o incentiven la participación de forma proactiva, rápida casi que instantánea o inmediata, sin dejar aislado o desconectado algún sitio de la ciudad o grupo social.=

Keywords:governance, smart city, innovation, quality of life.

Abstract

Introduction. To know if the = city of Guayaquil has passed the barrier of being a digital city to an intelli= gent city, but not only to know what was previously expressed, but also if it happened, when it happened and how it is being done, to analyze its perspectives and challenges, everything this with the purpose of contribu= ting new ideas, critics and conclusions that contribute to the improvement and development of the city. Objecti= ve: Analyze if the city of Guayaquil is a digital city or a smart city. Methodology. The methodology ap= plied in this research is bibliographical design with documentary-type characteristics. Results. An intelligent city must be a city that provides ease and internet connectio= n to its citizens, but also be able to improve the quality of life of the population, take care of the environment, reduce social inequality, have digital nerves that are in constant reflection of intelligent responses f= rom its citizens, a city that is sustainable over time, efficient in urban services and with the ability to continuously monitor and improve by taki= ng advantage of technology, especially the internet and its data networks. <= span class=3DSpellE>Conclution. Although the Municipality is developing more than 120 programs and projec= ts for the city, these apparently are not enough, first a consultancy, then = it develops programs and projects as part of a strategy and then it is execu= ting or implementing them little by little, where technological changes are so fast that they leave without effect any finished program even proposed in= a short time; In this sense, the support of the citizens themselves is required f= rom platforms that proactively invite or encourage participation, quickly, al= most instantaneously or immediately, without leaving any part of the city or social group isolated or disconnected.

Introducción

Guayaquil es una de las principales ciudades de Ecuador, debido a su aporte económico y político al país. Las característic= as demográficas de la provincia de Guayas se detallan en la Figura 1. Del mismo modo, Triana-Mendoza y Torres-Fernandez= (2021) manifiestan que Guayquil “es considerada como el motor económico del país, s= us habitantes son de diversas raíces culturales, concentra una migración proveniente en su mayoría del sector rural; así como posee el mayor Puerto Marítimo del país”. Al tener el puerto más importante del país le abre las puertas al comercio, por lo que es la principal actividad económica realiza= da por sus habitantes, tal como lo describe la Tabla 1.

Figura 1.

Características demográficas de la provincia de Guayas para febrero 2022.=

Fuente: (Insituto Nacional de Estadística= y Censos [INEC], 2022)

Tabla 1

Empresas dedicadas a diversos sectores económico e= n la provincia de Guayas para el ańo 2020.

ACTIVIDAD ECONÓMICA

VENTAS TOTALES EN MILES DE DOLARES

Agricultura, ganade= ría, silvicultura y pesca

4.628.509

Explotación, Minas y Canteras

65.645

Industrias Manufactureras

12.039.022

Suministro Eléctric= o

1.219.774

Distribución agua, alcantarillado, desechos y saneamiento

392.792<= /span>

Construcción

1.099.958

Comercio=

20.710.512

Almacenamiento y Transporte

1.947.483

Actividades de alojamiento y de turismo

451.898<= /span>

Información y Comunicación

1.778.778

Tabla 1

Empresas dedicadas a diversos sectores económico en la provincia de Guayas para el a= ńo 2020. (continuación)

Actividades Financi= eras y de Seguros

2.636.204

Actividades Inmobiliarias

651.773<= /span>

Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas

948.047<= /span>

Actividades de Servicios Administrativos y de apoyo

711.855<= /span>

Administración=

2.606

Enseńanza

424.734<= /span>

Actividades de Aten= ción a la Salud

Humana

1.033.300

Artes, Entretenimie= nto y Recreación

126.266<= /span>

Otras Actividades de Servicios

248.370<= /span>

Nota. Datos tomados del INE= C (2021).

Del mismo modo, la ciud= ad de Guayaquil está ubicada en la región costa de Ecuador a 20KM del Océano Pacífico, se encuentra situada a nivel de la cuenca baja del río Guayas, que inicia desde las provincias de Pichincha y Cotopaxi y que desembocan en el golfo de Guayaquil en el océano Pacífico, está localizada de forma limítrof= e al Norte con Lomas de Sargentillo, Nobol, Daule, y= Samborondón. Al Sur con el Golfo de Guayaquil y la Provincia de El Oro. Al Este con Durán, Naranjal y Balao, y Al Oeste Santa Elena y Playas. Asimismo, el cantón de Guayaquil cuenta con 16 parroquias urbanas y 5 rurales y en último censo poblacional del ańo 2010, realizado p= or el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo INEC, el crecimiento de la población en el área urbano es superior que en las áreas rurales.Este desarrollo permite fomentar el crecimiento económico de la ciudad, lo que impulsa nuevos desafíos que ayud= en a mitigar las necesitan, que siempre están en crecimiento, de la población guayaquileńa. Un aporte significativo dentro del crecimiento de la ciudad es vinculación con las tecnologías y el uso que le dan los diversos sectores a= la misma. Esto permite acercarse a una nueva era de digitalización, transforma= ndo la ciudad en una sociedad inteligente, donde las nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (nTIC) son la clave = para tal progreso.

Sin embrago, el entorno digital ofrecido a los ciudadanos es poco motivador para interactuar, para proponer soluciones a la ciudad de forma ágil y amigable de parte de los diferentes colectivos urbanos. Se nota un esfuerzo en construir un sitio que ofrece sólo información importante claro está y servicios al ciudadano de f= orma unidireccional. En consecuencia, el objetivo principal de esta investigació= n es analizar si la ciudad de Guayaquil es ciudad digital o ciudad inteligente, = para lo cual primero se realiza una investigación bibliográfica de factores importantes que pueden dar pautas para determinar la respuesta, luego se presentan y analizan datos cuantitativos de las tecnología de la informació= n y comunicación del País y aproximaciones con respecto a la ciudad, finalmente= se describe cuáles son las perspectivas y desafíos que tiene el Municipio de Guayaquil con las tecnologías de información y comunicación y Smart City= .

Metodología

La metodología aplicada en la presente investigación es de diseńo bibliográfico con características de tipo documental. Según Palella y Martins (2010) el diseńo “se fundamenta en la revisión rigurosa y profunda de material documental de cualquier clase, por lo que se preocupa = el análisis de los fenómenos o el establecimiento de la relación entre dos o m= ás variables”. Para el caso del tipo documental, Hurtado (2010) manifiesta que “es aquella en el cual el investigador recurre a documentos diversos como fuente para la recolección = de los datos que le van a permitir responder su pregunta de investigación”.

En este sentido, la investigación se desarrolló= a través de los datos generales de la ciudad, definición de Gobernanza Digita= l o Electrónica, Ecuador y el Plan Nacional de Gobierno electrónico, antecedent= es, evolución, avance de las telecomunicaciones en el Ecuador, diagnóstico de la situación de Gobierno Electrónico en Ecuador, propuestas del Plan Nacional = de Gobierno Electrónico y estructura del Plan, adicionalmente definición de Ci= udad Digital y Ciudad Inteligente y sus diferencias, casos de ciudades inteligen= tes tanto en Europa como en América, brecha digital en Guayaquil, żSe presenta Guayaquil como ciudad Inteligente?, perspectivas y desafíos para la ciudad = como Smart City.<= span lang=3DCA style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New= Roman",serif; mso-ansi-language:CA'>

Resultados y Discusión

Características de gobernanza digital o electrónic= a

Para poder desarrollar la gobernanza digital o electrónica es necesario comprender lo = que significa gobernanza. Desde épocas remotas las sociedades han estado controladas o supervisadas a través de diversos métodos de gobernanza. En e= ste sentido, la gobernanza juega un papel clave para el desarrollo de las sociedades. Por lo cual, Sarker (2015) menciona que, “es la acción de gobernar y la práctica de obtener el consentimiento y la cooperación de los gobernados, como ciudadanos y empresas; por lo que se emplea los medios electrónicos para colaborar, impulsar, apoyar y estimular la buena gobernan= za”.

En la actualidad se emp= lean nuevos conceptos de gobernanza electrónica donde no solo se entiende por so= lo un sitio web o la simple digitalización de un servicio en la red, sino de a= lgo más profundo de las relaciones entre el gobierno, los ciudadanos y las empresas. Esto se justifica si amplía la capacidad de la administración púb= lica de aumentar la entrega de valor público – el resultado de una alta calidad = de vida. Para tal fin, parte de la responsabilidad es utilizar las potencialid= ades de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en distintos niveles de gobierno y del sector público y más allá, con el objetivo de reforzar y mejorar la buena gobernanza.

En definitiva, se puede decir que la gobernanza digital o electrónica tiene como finalidad potenciar el aseguramiento de que los ciudadanos sean partícipes activos de los servicios en redes digitales = que los gobiernos ofrecen a sus habitantes, con la intención de que puedan deci= dir el tipo de servicio que desean y como el gobierno a través de esa retroalimentación proactiva de sus ciudadanos puedan mejorar los servicios ofrecidos.

Ecuador y el Plan Nacional de Gobierno Electrónico=

El Plan Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE) 2018-2021, se alinea al Plan Nacional de Desarr= ollo 2017-2021, además al Libro Blanco de la Sociedad de la Información y del Conocimiento 2018, que contiene la visión y acciones del Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información (MINTEL), para estos próximos cuatro ańos que avizoran notables retos en la puesta en marcha del Gobierno Electrónico en el Ecuador, también se acomoda a la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades 2017-2021; y finalmente de forma internacional, a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada por= los países miembros de la Organización de Naciones Unidas.

Este Plan, desarrollado= por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL, 2018), plantea un modelo incluye= nte, apegado más al ciudadano de forma que interactúen mutuamente, eficaz y eficiente con lo que su objetivo es buscar mayor participación y actuación = de manera recíproca entre los ciudadanos, empresas y el Estado, el campo de ac= ción de este plan es la Administración Pública Central, haciendo hincapié principalmente en los sectores de salud, trabajo, riesgos, ambiente, bienes= tar social, educación, producción, turismo, seguridad y grupos de atención prioritaria.

Del mismo modo, con respecto al diagnóstico de Gobierno Eficaz y Eficiente existe en la actuali= dad 112 instituciones del gobierno central que utilizan datos que poseen otras instituciones para brindar el servicio a los ciudadanos, además estos datos= han sido proporcionados a gobiernos seccionales, en la actualidad se tiene 65 Gobiernos Autónomos Descentralizados también llamados GAD Municipales utilizando estas bases de información con lo que se reduce requisitos en lí= nea y presencial como la solicitud de copias de cédulas o papeletas de votación= a los ciudadanos.

La propuesta del Plan Nacional de Gobierno Electrónico del (MINTEL, 2018),<= span style=3D'mso-bookmark:_Hlk81985521'> tiene como misión atender las necesidades de la sociedad mediante un modelo participativo, inclusivo y sostenible de gobierno electrónico, a fin de consolidar una estrecha relación de confianza entre el ciudadano y el Estad= o, y para el ańo 2021 como visión ser un país en cual los ciudadanos sean actores activos en las decisiones del Estado al tener facilidades de acceso a los servicios, información y participación por medios electrónicos, con el obje= tivo de Promover la participación ciudadana, la democratización de los servicios públicos, la simplificación de trámites y la gestión estatal eficiente, por medio del aprovechamiento de los recursos que actualmente posee el Estado.<= /span>

La estructura del Plan para alcanzar el objetivo planteado al 2021 integra un marco compuesto de tres programas Gobierno Abierto, Gobierno Cercano y Gobierno Eficaz y Eficiente,= este considera diferentes estrategias e iniciativas que se deben ejecutar con diferentes actores, soportados por los siguientes elementos claves como Inclusión y Habilidades Digitales, infraestructura y Conectividad, Interoperabilidad, Software público y Cultura Digital, adicionalmente se centraran sobre nueve sectores. La estructura del PNGE se detalla en la Fig= ura 2.

Figura 2<= o:p>

Estructura del PNGE 2018-2021.

Fuente: <= /span>(MINTEL, 2018)

Caracterí= sticas de ciudad digital y de ciudad inteligente

Según (Mariella, 2013) en el artículo llamado de la ciudad digital a la ciudad incluyente. La construcción de un capital socio= técnico, explica que cuando se refiere a una ciudad del futuro se piensa muchas veces que se trata de una ciudad digital, ya que las tecnologías van creciendo y propagándose de forma muy vertiginosa y que estas van acompańando día a día= a los individuos, grupos de personas, empresas públicas y privadas, gobierno, transporte, telefonía, televisión, educación y muchas más, con lo que se ll= eva a captar y a percibir una idea de mejora en la calidad de vida urbana de los ciudadanos con la extensión y el crecimiento de la infraestructura de redes tecnológicas de información y comunicación, combinadas con infraestructuras= de sistemas abiertos que ofrecen servicios innovadores a ciudadanos, empresas e instituciones públicas y hasta al propio gobierno o estado.

Igualmente, (Gabriel, 2017)= en su artículo Ciudad digital: paradigma de la globalización urbana indica que desde el ámbito privado La Asociación Espań= ola de Usuarios de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (AUTEL= SI), en su manual de Ciudades Digitales, acuerda la siguiente definición: <= /o:p>

“…Es el espacio virtual de interacción entre todos los actores que participan en= la vida de una ciudad (ciudadanos, empresas, administraciones, visitantes, etc= .) utilizando como soporte los medios electrónicos y las tecnologías de la información y comunicación (TICs), ofreciendo a dichos actores acceso a un medio de relación y comunicación innovador, a tr= avés del canal que elijan, en cualquier momento y lugar”. AUTELSI, 2006; citado por Gabriel (2017)

Del mismo modo, la Asociación Interamericana de= Empresas de Telecomunicaciones [ASIET], (2012)= , define a una Ciudad Digital como

“Aquella que incorpora en su vida cotidiana tecnologías de la Información y de Comunicaciones para mejorar tanto su calidad de vida como su capacidad de desarrollo, incorporando canales de innovación y fortaleciendo su infraestr= uctura, permitiendo el acceso de todos sus habitantes a la Sociedad Global de la Información y el Conocimiento”.

Por otra parte, las ciudades inteligentes se pueden definir como lo describe = (López, 2018) donde desarrolló una investigación publicada en la revista de Tecnología y Sociedad Paakat el cual describe que las ciudades inteligentes y sostenibles hacen referencia a un uso exten= sivo y eficiente de las tecnologías disponibles, particularmente las TIC, dirigi= das a mejorar la calidad de vida de la población, respetando el medio ambiente y reduciendo la desigualdad social. De la misma forma, el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT, siglas en Inglés), indica= Las ciudades deben ser como sistemas de sistemas, y que haya oportunidades emergentes de introducir nervios digitales de sistemas, respuestas inteligentes, y optimización en todos los niveles de la integrac= ión de sistemas, Instituto de Tecnologí= a de Massachusetts (MIT, 2016).

La Asociación Espańola = de Normalización UNE citado por Nieves-Navarr= o (2018), define= que una Ciudad Inteligente es una ciudad justa y equitativa centrada en el ciudadano que mejora continuamente su sostenibilidad y resiliencia aprovech= ando el conocimiento y los recursos disponibles, especialmente las Tecnologías y Comunicación (TIC), para mejorar la calidad de vida, la eficiencia de los servicios urbanos, la innovación y la competitividad sin comprometer las necesidades futuras en aspectos económicos, de gobernanza, sociales y medioambientales.

Todos estos enfoques no solo hacen refieren a q= ue una ciudad inteligente debe ser una ciudad que otorga la facilidad y conexi= ón a internet a sus ciudadanos, sino que además sea capaz de mejorar la calidad = de vida de la población, cuidar el medio ambiente, reducir la desigualdad soci= al, poseer nervios digitales que estén en constante reflejo a respuestas inteligentes de sus ciudadanos, una ciudad sostenible en el tiempo, eficien= te en los servicios urbanos y con la capacidad de monitorear y mejorar continuamente aprovechando la tecnología, en especial el internet y sus red= es de datos.

Brecha digital en Guayaquil<= /span>

Es complejo medir la br= echa digital de una ciudad, más sin embargo se puede rescatar algunos datos, pero hay que entender que la brecha digital no solo es tener acceso a internet sino que mide algunos otros factores y variab= les de las TIC entre estas están, saber el número de líneas telefónicas fijas, el número de unidades móviles y de estas cuantas son inteligentes y que puedan= y tengan acceso al internet y ser capaces de navegar, número de computadoras y número de usuarios. Adicionalmente, existen tres tipos de brecha digital de acuerdo a Mobile World Capital (MWC, 2016)= la de acceso, que se refiere a la posibilidad o no de acceder a la tecnolog= ía; de uso, que se basa en las personas que saben o no utilizar la tecnología; = y, de calidad de uso, que se fundamenta en las capacidades que tiene cada pers= ona para utilizar las herramientas que ofrece la red. =

En Ecuador, se presentan los datos a través del sitio web del Instituto Nacional de Estadística y Ce= nso INEC los cuales se encuentran hasta el ańo 2020. En 2020, el porcentaj= e de personas que utilizan computadora disminuyó 6,7 puntos porcentuales a nivel nacional, 6,0 en el área urbana y 8,4 punto= s en el área rural INEC (2021). Los datos se visual= izan en la Figura 3.

Figura 3<= /span>

Porcentaj= e de personas que utilizan computadora en Ecuador, desde 2013 al 2020, ubicadas a nivel Nacional, urbana y rural.

Fuente: INEC (2021)

Del mismo modo, es importante conocer cuántas pers= onas utilizan el internet para realizar sus tareas o labores. En 2020, el porcentaj= e de personas que utiliza internet aum= entó 11,5 puntos porcentuales a nivel nacional, 10,4 puntos en el área urbana y = 14,0 puntos en el área rural INEC (2021). Esta situación se muestra en la Figura 4.

Figura 4<= /span>

Porcentaj= e de personas que utilizan internet en Ecuador, desde 2013 al 2020, ubicadas a n= ivel Nacional, urbana y rural.

Fuente: <= /span>INEC (2021)

Igualmente, las personas se conectan a internet desde varios sitios, por lo que la encu= esta del INEC muestra los resultados en la Figura 5. De las personas que usan internet a nivel nacional, el 86,1% accede desde su hogar, tanto para el ár= ea urbana como rural, por lo que es el lugar más frecuente en donde utilizan internet INEC (2021).

Figura 5<= o:p>

Porcentaj= e de personas que utilizan internet en diferentes lugares en Ecuador, desde 2013= al 2020, ubicadas a nivel Nacional, urbana y rural.

Fuente: INEC (2021)

Asimismo, una parte fundamental para el avance de una ciudad inteligente es que las personas puedan acceder al internet desde cualquier espacio, lugar y tiempo. Para esto es necesario que las mismas accedan desde un teléfono inteligente= . En la Figura 6 se observa el porcentaje de personas que tienen teléfono inteligente y la Figura 7 se muestra el porcentaje de personas con Smart Phone en rango de edades. En 2020 el porcentaje de pe= rsonas que tienen teléfono inteligente-respecto a la población de 5 y más ańos de edad- aumentó 5,4 puntos a= nivel nacional y las personas con mayor tenencia de teléfono inteligente son el g= rupo de 25 a 34 ańos INEC (2021).

Figura 6

Porcentaje de personas que tienen teléfonos inteligentes en Ecuador, desde 2013 al 2020, ubicadas a nivel Nacional, urbana y rural.

Fuente: INEC (2021)

Figura 7

Porcentaje de personas que tienen teléfonos inteligentes en Ecuador, desde 2013 al 2020, ubicadas a nivel Nacional, urb= ana y rural.

Fuente: <= /span>INEC (2021)

El manejo= de las tecnologías es un parámetro importante para el desarrollo de las ciudad= es inteligentes. No se hace nada si existe una infraestructura tecnológica y la población no sabe como manejar los equipos y los sistemas que habitan dentro de la misma. En este caso, es importante conoce= r el analfabetismo digital de la población. En 2020, el analfabetismo digital en personas de 15 a 49 ańos disminuyó 1,2 puntos porcentuales a nivel nacional= y 3,2 punto en el área rural INEC (2021). Las cifras del 2013 al 2020 sobre e= ste punto se desarrolla en la Figura 8.

Figura 8<= /span>

Porcentaj= e de analfabetismo digital en Ecuador, desde 2013 al 2020, ubicadas a nivel Nacional, urbana y rural.

Fuente: <= /span>INEC (2021)

Por otra parte, con la información anterior considerada a nivel nacional se puede extrapolar la información a la provincia de Guayas. En la Tabla 2, se muest= ra los resultados comparativos entre la provincia de Guayas y la ciudad de Guayaquil. A Junio del 2019 se puede indicar que en la provincia del Guayas hay un aproximado de 4,242.713 habitantes y que en Guayaquil de acuerdo al porcent= aje de proporcionalidad indicado anteriormente existen 2,713.192 habitantes aproximadamente, de los cuales a la fecha indicada el 44% de los hogares ti= ene acceso a internet, considerando que en promedio por cada 4 ciudadanos se conforma un hogar en la ciudad de Guayaquil, esto entonces sería 298.452 hogares que tienen acceso a internet, el 94.7% de hogares tiene teléfono ce= lular esto es 282.633 hogares aproximadamente, el 45.1% posee en su hogar una lín= ea telefónica fija esto es un aproximado de 134.601 hogares, 1,408,886 personas utilizan computador en Guayaquil, esto representa el 51.92% del total de habitantes en la ciudad, mientras que 1,679.173 habitantes utilizan interne= t en Guayaquil, esto representa el 61.88% del total de habitantes en la ciudad, = en el siguiente cuadro se pueden observar estos datos desde el ańo 2010 hasta junio del ańo 2019.=

Tabla 2

Porcentaje para explicar brecha digital en la ciud= ad de Guayaquil, comparando la Provincia de Guayas.

Ańo

#de habitantes en la providencia del Guayas, crecimiento promedio 1.7 anual

Aproximadamente el 64.48% de habitantes de la provincia de guayas pertenecen a la ciudad = de Guayaquil

# de habitantes en Gye crecimiento promedio anu= al 1.7%

En promedio cada 4 personas en Guayaquil conforman un hogar

44% de los hogares tienen acceso a internet

94.7% de hogares tienen teléfono celular

45.1% de hogares ti= enen línea telefónica fija

51.50 % de personas que utilizan computadoras en Guayas

64.48% de personas que utilizan computadoras en Guayaquil

61.33% de personas que utiliza internet en Guayas

64.48% de personas = que utilizan internet en Guayaquil

2010

3,645,483

2,350,915

587,729

258,601<= /span>

556,579

265,066<= /span>

1,877,424

1,210,563

2,237,597

1,442,803

2011

3,707,456

2,390,881

597,720

262,997<= /span>

566,041

269,572<= /span>

1,919,340

1,231,142

2,275,637

1,467,330

2012

3,770,483

2,431,526

607,881

267,468<= /span>

575,664

274,155<= /span>

1,941,799

1,252,072

2,314,322

1,492,275

2013

3,834,581

2,472,861

618,215

272,015<= /span>

585,450

278,815<= /span>

1,974,809

1,273,357

2,353,666

1,517,644

2014

3,899,769

2,514,900

628,725

276,639<= /span>

595,403

283,555<= /span>

2,008,381

1,295,004

2,393,678

1,543,444

2015

3,966,065

2,557,653,

639,413

281,342<= /span>

605,524

288,375<= /span>

2,042,524

1,317,019

2,434,371

1,569,682

2016

4,033,488

2,601,134

650,283

286,125<= /span>

615,818

293,278<= /span>

2,077,246

1,339,409

2475,755

1,596,367

2017

4,102,058

2,645,353

661,338

290,989<= /span>

626,287

298,264<= /span>

2,112,560

1,362,178

2,517,843,

1,623,505

2018

4,171,793

2,690,324

672,581

295,936<= /span>

636,934

303,334<= /span>

2,148,473

1,385,335

2,560,646

1,651,105

A junio del 2019

4,242,713

2,713,192

678,298

298,451<= /span>

642,348

305,912<= /span>

2,184,997

1,408,886

2,604,177

1,679,173

Fuente: (Autor, 2022)=

En la Tabla 3, se tomó los datos primarios del ańo 2018 a nivel nacional que se obtuvieron del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo donde se realizó un análisis comparativo y de relación a partir de la cantidad de habitantes a nivel nacional y cuanto representan en porcentaje y cantidad para Guayaquil.

Tabla 3

Porcentaje para explicar brecha digital en la ciud= ad de Guayaquil, comparando con los datos a nivel nacional.<= /i>

Fuente: (Autor, 2022)=

En Guayaquil la cantida= d de habitantes aproximadamente que posee un teléfono activado es de 1,600.928 q= ue representa el 59% del total de habitantes de Guayaquil, la cantidad de habitantes que tienen teléfono inteligente activado y que lo usan en la ciu= dad de Guayaquil es de 1,123.851, que corresponde al 41.42% del total de habitante= s, y finalmente la cantidad de analfabetismo digitales existente en la ciudad de Guayaquil es de 290.338, que representa el 10.70%.

En la Tabla 4 se hace un resumen de los diferen= tes variables estimadas para tener una visión más clara que ayuden a determinar cuál es la brecha digital que mantiene los ciudadanos de Guayaquil con las tecnologías de la información y comunicación, de acuerdo a MWC (2016), la brecha que se puede analizar con los datos obtenidos es la de acceso a conectividad que tienen = los ciudadanos al internet, pero este análisis debe ser comparado con otras fuentes, en este caso se tomará datos de El Digital Economy and Society Index <= /i>(DESI), del conjunto de la Unión Europea que mide la dimensión de conectividad y se compone de siete indicadores agrupados en cuatro subdi= mensiones que examinan la implementación y la adopción de banda ancha fija y móvil, q= ue al 2016 registra un porcentaje medio de más del 60%, que para este caso se = lo puede comparar solo con el porcentaje de teléfonos celulares inteligentes activados a red de internet que tiene el 41.42%, esto es por debajo de la m= edia del porcentaje del conjunto de la unión Europea, el otro indicador que se p= uede comparar es el porcentaje de acceso a internet por hogares que en Guayaquil= es el 44% aproximadamente, mientras que la media de datos de El Digital Economy and Society Index (DESI) es del 84% aproximadamente, otro porcentaje que es importante nombrar es el analfabetismo digital que hay en= la ciudad de Guayaquil, que es del 10.70 % porcentaje elevado comparado a otras ciudades.

Tabla 4

Porcentaje en diferentes áreas tecnológicas para explicar brecha digital en la ciudad de Guayaquil.

Fuente: (Autor, 2022)=

żSe presenta Guayaquil como ciudad inteligente?<= /span>

En el ańo 2005 se inicia acciones de diferentes proyectos sociales para ir convirtiendo a Guayaquil = como ciudad digital, se empezó con programas de implementación de laboratorios de computación en más de 450 escuelas fiscales en la urbe, luego con la entreg= a de igual cantidad de Tablet para bachilleres, otros proyectos como “Aprendamos= una oportunidad para superarnos”, “Más libros”, “Mas tecnología”, “Jóvenes ejemplares”, “Mi primer trabajo formal”, y la creación de la Fundación Trasporte Masivo Urbano de Guayaquil Peńa = (2018). En el ańo 2014, con el objetivo de proveer varios servicios digitales a la ciudad entre los que se anuncian instalar 6000 puntos de acceso a internet,= que paulatinamente beneficiará a más de 1,600.000 habitantes El Universo (2014), desde esos inicios po= demos llamar a Guayaquil como una ciudad digital y no como una ciudad inteligente= ya que para esto se debe conocer muchos factores y estudios que indiquen cual = es la situación actual de la ciudad con respecto a la tecnologías de la inform= ación y comunicación.

Pero indudablemente se requiere tener un estudio que indique cual es la brecha real digital que ti= ene la ciudad, ya que no existe este tipo de estudio y lo que se ha tratado de realizar es conocer algunas variables pero que no determinan con claridad la brecha, por eso lo primero que se debe realizar es un estudio para conocer = la brecha real digital en Guayaquil, se rescata el estudio que realiza Inte= rnational Digital Economy and Societ= y Index 2018, donde evalúa las dimensiones de= las 28 ciudades de la Unión Europea con respecto a DG Redes de Comunicación, Contenido y Tecnología para ciudades inteligentes Foley (2017).

El Índice de Economí= a y Sociedad Digital (DESI) es una medida compuesta que examina el rendimie= nto digital de Europa. El DESI se calculó por primera vez en 2014, utilizando estadísticas de 2013. Es una de las principales herramientas analíticas desarrolladas por la DG CNECT para proporcionar información basada en la evidencia para la evaluación del desarrollo digital en el conjunto de la UE, así como en los Estados miembros.

El objetivo de DESI es ayudar a los países de l= a UE a identificar áreas que requieren inversiones y acciones prioritarias para crear un verdadero mercado único digital. El índice se divide en cinco dimension= es principales, que a su vez se componen de subdimensione= s. Esto se distinguen en la Figura 9.

Figura 9<= /span>

Las cinco dimensiones del índice de economía y sociedad digital.

Fuente: Foley (2017)

Otra institución que también ayuda para evaluar a las ciudades inteligente es IESE Cities in Motion Strategies es una plataforma de investigación lan= zada conjuntamente por el Centro de Globalización y Estrategia y el Departamento= de Estrategia de IESE Business School. La misión de la plataforma es promover el model= o Cities in Motion, con un enfoque innovador para gobernanza de la ciudad y un nuevo modelo urb= ano para el siglo XXI basado en cuatro factores principales: ecosistema sosteni= ble, actividades innovadoras, igualdad entre los ciudadanos y territorio conecta= do Berrone y Ricart (2018). El modelo se pue= de observar en la Figura 10.

Este modelo propone un conjunto de pasos que incluyen el diagnóstico de la situación, el desarrollo de una estrategia y = su posterior implementación. El primer paso para dar un buen diagnóstico es analizar el estado de las dimensiones clave junto con los indicadores utilizados para calcular el CIMI. en el 2018 ubica a Guayaquil en el puesto= 150 de 165 ciudades inteligente (ver Figura 11), de ahí que podemos indicar que Guayaquil ha pasado la barrera de ser solo una ciudad digital y de a poco avanza para mejorar como ciudad inteligente.

&nbs= p;

Figura 10=

Condicion= es para ser una sociedad prospera e inteligente.<= /p>

Fuente: Berrone y Ricart (2018)

Figura 11=

Ranking de las ciudades más inteligentes para el ańo 2018=

Fuente: <= /span>Berrone y Ricart (2018)

Desafíos de Guayaquil para mejorar y mantenerse = como ciudad inteligente.

Las perspectivas no son= tan alentadoras por el momento que se está viviendo en el País, medidas económi= cas fuertes ha tenido que tomar el Gobierno Ecuatoriano, como la eliminación de= los subsidios a los combustibles, baja de los salarios, despido de empleados de= las instituciones públicas, nuevas medidas tributarias, entre otras, por lo que= en lo económico y productivo hay un gran desafío a nivel de la ciudad, impleme= ntar nuevos y más planes productivos también van hacer necesarios, pero no es lo único que se requiere, también se debe seguir avanzando en el transporte, desigualdad, finanzas públicas más fuertes a nivel local o un proceso de producción que utilice la tecnología alternativa no contaminante, analizar = cuál es el panorama empresarial y sus posibilidades en la ciudad, motivar el emprendimiento como superación personal, los tiempos y facilidad requeridos para comenzar un negocio, esto hará una ciudad más sostenible y mejorará la posición en el ranking de ciudad inteligente.

Con respecto al programa que mantiene el municipio en Gobierno Electrónico, seguro se debe fortalecer con el plan que tiene el Gobierno Nacional sobre esa dimensión, hace poco se oficializó un convenio entre el Ministerio de Telecomunicaciones y el Munic= ipio de Guayaquil para desarrollar proyectos para el fomento de la innovación digital, tecnología y social en la urbe, desde este punto de vista se debe desarrollar plataformas que no solo puedan generar interés de información y trámites locales más ágiles, sino que también ayuden a fomentar la <= /span>interacción con los ciudadanos en la red para crear más proyectos innovadores para la ciudad, dar ese espacio a la sociedad de forma digital = es novedoso, incentiva y busca el acercamiento con los gobiernos locales, ideas como el programa amsterdamsmartcity.com/projects, que permite construir muchos proyectos en ciudad digital, energía, movilida= d, circulación en la ciudad, Gobernanza y educación, ciudadanos que viven, ent= re otros.

La seguridad jurídica en la dimensión de gobernanza local también es importante en la ciudad con respecto al clima comercial y de negocios, medir el índice de percepción de corrupción en los organismos públicos de la ciudad también es una perspectiva importante por = que mide la calidad de la gobernanza local, un índice bajo puede dejar ver que = la intervención estatal local no está siendo eficiente en la economía social d= e la ciudad, ahí hay un gran desafío del municipio ya que por un lado al bajar el índice de corrupción lo más bajo posible hace que el costo en los servicios públicos también bajen, y sea un atractivo para inversionistas extranjeros = y el turismo, con lo que no se verá afectada su sostenibilidad como ciudad inteligente.

La movilidad y el transporte son muy importantes en una ciudad inteligente, Guayaquil en ese sentido ha tenido cambios profundos, ya que esto también implica un gasto elevado en infraestructura de calles y avenidas en la ciudad, la incorporación de nuev= as estaciones de troncales de la metro vía y con un nuevo proyecto en marcha q= ue es la aerovía seguro ayudaran a una movilidad más rápida y oportuna dentro = de la ciudad, los semáforos inteligentes instalados en 88 intercepciones, las cámaras fotomultas, cámaras de servicio integra= do de seguridad ciudadana, hacen un modelo avanzado de comunidad que se va materializando con la tecnología, los grandes desafíos que hay en esta dimensión será seguir invirtiendo en infraestructura y actualizar los transporte de movilidad masiva metrovía por transportes más amigables al medio ambiente, mejorar y ampliar el funcionamiento de los sensores de paradas obligatorias de los buses de transporte urbano, ampliar las distancia de recorrido de la aerovía y const= ruir sistemas altamente desarrollados para la movilidad y tránsito de pasajeros = van hacer fundamentales para llegar a tener índices de satisfacción elevada en tráfico por la población, lo que hará que la ciudad sea sostenible como ciu= dad inteligente.

La planificación urbana en Guayaquil ha venido desarrollándose con pasos aceptables, desde el proyecto de regenerac= ión urbana que empezó desde el centro de la ciudad y que cada vez avanza más, en esto los Guayaquileńos han visto una ciudad que va cambiando y ordenando sus calles, veredas, alcantarilla, cables aéreos para convertirlos en cables que pasen de forma subterránea, cambio de postes y de iluminarias LED, áreas verdes, ha sido la tónica de todos los ańos, lo que queda flotando como desafíos en esta dimensión es pensar en más vías perfectamente estructuradas para bicicletas , efectiva, rápida, económica, saludable y es un medio de transporte ecológico, usarla tiene un impacto positivo en el desarrollo sostenible ya que no usa combustible y además tiene otros beneficios, inclu= so de salud para los ciudadanos, también queda como desafíos los hacinamiento = de los hogares, en Guayaquil la cantidad de personas por hogar tiene un promed= io de cuatro personas suena razonable, pero para que se mantenga se debe seguir con programas de construcción de vivienda= s no solo de forma horizontal, sino que también verticales y que puedan estar más cerca de la ciudad, todo esto también debe ir en sentido o relación del crecimiento de la población urbana, esto con el fin de que la ciudad sea más compacta y organizada.

La tecnología de la información es un aspecto importante, incluso se considera la columna vertebral de una ciudad inteligente, es integral, buena presencia de toda sociedad que mejora la calidad de viva en la actualidad, el seguir apuntando al desarrollo tecnoló= gico permitirá a la ciudad ser sostenibles y amplía las ventajas de la competitividad en la producción y calidad del empleo, el dejar olvidada esta dimensión dejaría desventajas y atrasos comparativos con otras ciudades, de= sde el punto de vista de seguridad, educación, arte y cultura, salud, entre otr= os, con consecuencias de una producción anacrónica y sin competitividad y con a= ltos gastos en mano de obra productiva.

Conclus= iones

·      =    Se puede concluir que una vez investigado algunas fuentes importantes principalmente sobre entidades reconocidas a nivel mundial que realizan evaluaciones para determinar si una ciudad es inteligente o no, y que factores, dimensiones e indicadores la sitúan o la determinan como Smart Citie= s, parecería que Guayaquil no está alejada de ese nuevo concepto de ciudad, sin embargo cuando se hace el análisis desde esta investigación se puede pensar= que a partir del ańo 2004, los programas sociales que se realizaban en tecnolog= ía no tenían un horizonte claro, a partir del ańo 2009, se realiza un diagnóst= ico, estudio o también llamado consultoría por Cisco, empresa seria de tecnologí= a a nivel mundial que apuntó a conocer cuál era la realidad de la ciudad y que = se tenía que hacer para prepararla como inicialmente digital y luego seguramente como Inteligente, no se tiene el documento completo de este portafolio de servic= ios o soluciones que ofreció Cisco, pero es lo que se puede interpretar de acue= rdo a la información revisada y a los programas que se han desarrollado por el Municipio como apoyo para evolucionar como ciudad inteligente, y se dice de apoyo por que también se lo puede traducir de esa manera, por los nombres de los programas los objetivos y metas que en ellos se proponen.

·      =    Sin embargo, también se concluye que se deben transparentar mejor estos programas desde = los sitios digitales abiertos del Municipio, queda la duda en el sentido de que= , si se llegó a la meta planteada y a los objetivos propuestos, esa información valiosa se debe exponer, con eso se garantizaría luminosidad a estos progra= mas desarrollados, pero también retroalimentación o fee= dback, una participación incluso más activa de los ciudadanos con nuevas propuesta= s, desde el mismo entorno digital.

·      =    Otra conclu= sión que deja esta investigación es que a pesar que el Municipio está desarrolla= ndo más de 120 programas y proyectos para la ciudad, estos al parecer no son lo suficiente a pesar que cumple un modelo predefinido, primero una consultorí= a, luego desarrolla programas y proyectos como parte de una estrategia y despu= és las va ejecutando o implementando poco a poco, donde los cambios tecnológic= os son tan acelerados que dejan en poco tiempo sin efecto algún programa termi= nado incluso propuesto. En este sentido, es la razón de las demás demandas para = una ciudad inteligente, la cual requiere de constantes cambios donde se requier= e el apoyo de los propios ciudadanos desde plataformas que inviten o incentiven la participación de forma proactiva, rápida casi que instantánea o inmediata, sin dejar aislado o desconectado a= lgún sitio de la ciudad o grupo social, sólo de esa manera y con el cumplimiento= de forma estricta, responsable y seria del Municipio y Gobernantes de la ciuda= d se podrá escalar peldańos no sólo como Smart City, sino que también para mejor= ar y cambiar la vida de muchos Guayaquileńos, Ecuatorianos y extranjeros que lle= gan a la ciudad con mucha ilusión a progresar y cambiar su estilo de vida.=

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El artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Conciencia Digital.

El artículo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parc= ial y/o total en otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Conciencia Digital.<= /o:p>

= ¹	Efrén Armando Montecé Quiguang= o=
<= /span>	Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador <= span style=3D'mso-spacerun:yes'> efren.monteceq@ug.edu.ec
= ²	Luis Enrique Pinzón Barriga	= https://orcid.org/0000-0002-8307-8676=
<= /span>	Instituto Superior Tecnológico 17 de Julio, San Miguel de Urcu= quě, Ecuador
= ³	Fernando Rodolfo Orellana Intriago =
<= /span>	fernando.orellan= ai@ug.edu.ec =

	= Artículo de Investigación Científica y Tecnológica = Enviado: 10/01/2022 = Revisado: 25/01/2022 = Aceptado: 16/02/2022 = Publicado:11/03/2022 DOI: https://doi.org/10.33262/concienciadigital.v5i1.3= .2096 = ;
	= =
Cítese:		Montecé Quiguango, E. A., Pinzón Barriga, L. E., & Orellana Intriago , F. R. (2022). Guayaquil, de ciudad digital a ciudad inteligente. Avances, perspectivas y desafíos. ConcienciaDigital, 5(1.3), 89-112. https://doi.org/10.33262/concienciadigital.v5i1.3.2096<= span style=3D'mso-bookmark:_Hlk92353975'> =
		CONCIENCIA DIGITAL, e= s una Revista Multidisciplinar, Trimestral, que se publicará en soporte electrónico tiene como misión contribuir a la formación de profesionales competentes con visión humanística y crítica q= ue sean capaces de exponer sus resultados investigativos y científicos en la misma medida que se promueva mediante su intervención cambios positivos en la sociedad.= https://concienciadigital.org = La revista es edita= da por la Editorial Ciencia Digital (Editorial de prestigio registrada en la Cámara Ecuatoriana de Libro con No de Afiliación 663) www.celibro.org.ec
		Esta revista está pr= otegida bajo una licencia Creative Commons Attribution Non Commerci= al No Derivatives 4.0 International. Copia de la licencia: http://creativecomm= ons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/<= /i>
Palabras claves: Gobernanza, ciudad inteligente, innovación, calidad de vida		Resumen<= span style=3D'mso-bookmark:_Hlk92353975'> Introducción. Conocer si la ciudad de Guayaquil ha pa= sado la barrera de ser una ciudad digital a ciudad inteligente, pero no sólo conocer lo anteriormente expresado, sino también si ocurrió, cuando fue q= ue sucedió y como se lo está haciendo, analizar sus perspectivas y desafíos, todo esto con el propósito de aportar nuevas ideas, críticas y conclusion= es que aporten al mejoramiento y desarrollo de la ciudad. Objetivo. Analizar si la ciudad de Guayaquil es ciudad digita= l o ciudad inteligente. Metodología.= La metodología aplicada en la presente investigación es de diseńo bibliográf= ico con características de tipo documental. Resultados. <= span lang=3DES-VE style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Time= s New Roman",serif; mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin; color:black;mso-ansi-language:ES-VE;mso-fareast-language:EN-US'>Una ciudad inteligente debe ser una ciudad que otorga la facilidad y conexión a inte= rnet a sus ciudadanos, sino que además sea capaz de mejorar la calidad de vida= de la población, cuidar el medio ambiente, reducir la desigualdad social, po= seer nervios digitales que estén en constante reflejo a respuestas inteligente= s de sus ciudadanos, una ciudad sostenible en el tiempo, eficiente en los servicios urbanos y con la capacidad de monitorear y mejorar continuamente aprovechando la tecnología, en especial el internet y sus redes de datos.= Conclusión. A pesar que el Municipio está desarrolla= ndo más de 120 programas y proyectos para la ciudad, estos al parecer no son = lo suficiente, primero una consultoría, luego desarrolla programas y proyect= os como parte de una estrategia y después las va ejecutando o implementando = poco a poco, donde los cambios tecnológicos son tan acelerados que dejan en po= co tiempo sin efecto algún programa terminado incluso propuesto; en este sentido, se requiere el apoyo de los propios ciudadanos desde plataformas que inviten o incentiven la participación de forma proactiva, rápida casi que instantánea o inmediata, sin dejar aislado o desconectado algún sitio de la ciudad o grupo social.=
Keywords:governance, smart city, innovation, quality of life.		Abstract Introduction. To know if the = city of Guayaquil has passed the barrier of being a digital city to an intelli= gent city, but not only to know what was previously expressed, but also if it happened, when it happened and how it is being done, to analyze its perspectives and challenges, everything this with the purpose of contribu= ting new ideas, critics and conclusions that contribute to the improvement and development of the city. Objecti= ve: Analyze if the city of Guayaquil is a digital city or a smart city. Methodology. The methodology ap= plied in this research is bibliographical design with documentary-type characteristics. Results. An intelligent city must be a city that provides ease and internet connectio= n to its citizens, but also be able to improve the quality of life of the population, take care of the environment, reduce social inequality, have digital nerves that are in constant reflection of intelligent responses f= rom its citizens, a city that is sustainable over time, efficient in urban services and with the ability to continuously monitor and improve by taki= ng advantage of technology, especially the internet and its data networks. <= span class=3DSpellE>Conclution. Although the Municipality is developing more than 120 programs and projec= ts for the city, these apparently are not enough, first a consultancy, then = it develops programs and projects as part of a strategy and then it is execu= ting or implementing them little by little, where technological changes are so fast that they leave without effect any finished program even proposed in= a short time; In this sense, the support of the citizens themselves is required f= rom platforms that proactively invite or encourage participation, quickly, al= most instantaneously or immediately, without leaving any part of the city or social group isolated or disconnected.

ACTIVIDAD ECONÓMICA	VENTAS TOTALES EN MILES DE DOLARES
*Agricultura, ganade= ría, silvicultura y pesca*	4.628.509
*Explotación, Minas y Canteras*	65.645
*Industrias Manufactureras*	12.039.022
*Suministro Eléctric= o*	1.219.774
*Distribución agua, alcantarillado, desechos y saneamiento*	392.792<= /span>
*Construcción*	1.099.958
*Comercio=*	20.710.512
*Almacenamiento y Transporte*	1.947.483
*Actividades de alojamiento y de turismo*	451.898<= /span>
*Información y Comunicación*	1.778.778

*Actividades Financi= eras y de Seguros*	2.636.204
*Actividades Inmobiliarias*	651.773<= /span>
*Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas*	948.047<= /span>
*Actividades de Servicios Administrativos y de apoyo*	711.855<= /span>
*Administración=*	2.606
*Enseńanza*	424.734<= /span>
*Actividades de Aten= ción a la Salud* *Humana*	1.033.300
*Artes, Entretenimie= nto y Recreación*	126.266<= /span>
*Otras Actividades de Servicios*	248.370<= /span>

Ańo	#de habitantes en la providencia del Guayas, crecimiento promedio 1.7 anual	Aproximadamente el 64.48% de habitantes de la provincia de guayas pertenecen a la ciudad = de Guayaquil	# de habitantes en Gye crecimiento promedio anu= al 1.7%	En promedio cada 4 personas en Guayaquil conforman un hogar	44% de los hogares tienen acceso a internet	94.7% de hogares tienen teléfono celular	45.1% de hogares ti= enen línea telefónica fija	51.50 % de personas que utilizan computadoras en Guayas	64.48% de personas que utilizan computadoras en Guayaquil	61.33% de personas que utiliza internet en Guayas	64.48% de personas = que utilizan internet en Guayaquil
2010	3,645,483	2,350,915	587,729	258,601<= /span>	556,579	265,066<= /span>	1,877,424	1,210,563	2,237,597	1,442,803
2011	3,707,456	2,390,881	597,720	262,997<= /span>	566,041	269,572<= /span>	1,919,340	1,231,142	2,275,637	1,467,330
2012	3,770,483	2,431,526	607,881	267,468<= /span>	575,664	274,155<= /span>	1,941,799	1,252,072	2,314,322	1,492,275
2013	3,834,581	2,472,861	618,215	272,015<= /span>	585,450	278,815<= /span>	1,974,809	1,273,357	2,353,666	1,517,644
2014	3,899,769	2,514,900	628,725	276,639<= /span>	595,403	283,555<= /span>	2,008,381	1,295,004	2,393,678	1,543,444
2015	3,966,065	2,557,653,	639,413	281,342<= /span>	605,524	288,375<= /span>	2,042,524	1,317,019	2,434,371	1,569,682
2016	4,033,488	2,601,134	650,283	286,125<= /span>	615,818	293,278<= /span>	2,077,246	1,339,409	2475,755	1,596,367
2017	4,102,058	2,645,353	661,338	290,989<= /span>	626,287	298,264<= /span>	2,112,560	1,362,178	2,517,843,	1,623,505
2018	4,171,793	2,690,324	672,581	295,936<= /span>	636,934	303,334<= /span>	2,148,473	1,385,335	2,560,646	1,651,105
A junio del 2019	4,242,713	2,713,192	678,298	298,451<= /span>	642,348	305,912<= /span>	2,184,997	1,408,886	2,604,177	1,679,173