Víctimas de violencia intrafa=
miliar
y la reparación integral en el Ecuador
Victims of intrafamily violence =
and integral
reparation in Ecuador
Fátima
Lizbeth Espín Rojas. [1]
& Danny Xavier Sánchez Oviedo. [2]
Recibido: 04-08-2021 / Revisado: 16-08-2021 /Aceptado: 07-09-2021/
Publicado: 05-10-2021
Abstract =
DOI: https://doi.org/10.33262/concienciadigita=
l.v4i4.1883
Introduction. Violence against women, in the family nucleus, mus=
t be
understood as any type of affectation by a family member directed towards t=
he
woman, having to understand that this can be of different types, including
physical, psychological, sexual and economic or patrimonial. Intervention a=
nd
protection by the State to victims of such acts is fundamental and one of i=
ts
main pillars is to ensure adequate integral reparation. Thus, we could
establish that full reparation is to return to the state before the violati=
on
of the rights of women victims of violence as largely as possible which can=
be
achieved through different mechanisms and repair standards. Objective.
This paper presents and develops the issue of violence against women in the
domestic or domestic environment in Ecuador and parameters for adequate
integral reparation. Methodology. The research has been conducted fr=
om a
literature methodology (qualitative) by which analyzed relevant documents to
the subject, national legislation, international conventions, judgments of =
the
Inter-American Court and Constitutional Court. Results. With academic
information obtained allowed us to pinpoint the types of violence that are
generated in the domestic sphere. Furthermore, it has come to set parameters
and mechanisms must be addressed for full compensation is applied effective=
ly
and efficiently. Conclusion. It has been established that it is an
obligation of the State to guarantee that the victims of intrafamily or
domestic violence are recognized of their right to comprehensive reparation=
due
to the violence which they have been a victim, therefore, the Constitution =
as
well as the Legal regulations establish the mechanisms and parameters for
effective reparation, which aims to minimize the impact on the victim.
Keywords: Domestic Violence, Integ=
ral
Repair, Victim, Restitution.
=
Resumen
Introducción. =
La violencia contra la mujer, en el núcleo famil=
iar debe
entenderse como todo tipo de afectación por parte de un miembro de la famil=
ia
dirigida hacia la mujer, debiendo comprender que esta puede ser de diferent=
es
tipos, entre ellas física, psicológica, sexual y económica o patrimonial. La
intervención y protección por parte del Estado a las víctimas de esta clase=
de
actos es fundamental y uno de sus principales ejes consiste en garantizar u=
na
adecuada reparación integral. Así, podríamos establecer que la reparación
integral consiste en volver al estado anterior a la violación de los derech=
os
de la mujer víctima de violencia en lo mayormente posible lo cual se puede
conseguir a través de los diferentes mecanismos y estándares de reparación.=
Objetivo. =
El presente trabajo plantea y desarrolla el tema=
de
la violencia contra la mujer en el ámbito intrafamiliar o doméstico en Ecua=
dor
y los parámetros para una adecuada reparación integral. Metodología. =
La investigación se ha realizado desde una
metodología bibliográfica (cualitativa) mediante la cual se analizó documen=
tos
relevantes al tema; la legislación nacional, convenios internacionales,
sentencias de la Corte IDH y Corte Constitucional. Resultados. Con la información académica obtenida nos ha permitido establecer clarame=
nte
los tipos de violencia que se generan en el ámbito intrafamiliar. Además se ha llegado a establecer los parámetros y
mecanismos que se deben abordar para que la reparación integral sea aplicad=
a de
manera efectiva y eficaz. C=
onclusión.
Se ha llegado a establecer qu=
e es
una obligación del Estado el garantizar que las víctimas de violencia
intrafamiliar o domestica sean reconocidas de su derecho a la reparación
integral a causa de la violencia la cual ha sido víctima, por lo tanto, la =
Constitución así como la normativa jurídica establece =
los
mecanismos y parámetros para la efectiva reparación con lo que se propende
minimizar el impacto en la victima.
Palabras Claves: Violencia Intrafamili=
ar,
Reparación Integral, Victima, Restitución.
Introducción
Con el paso de los ańos la legislación ecuatoriana ha
generado grandes cambios sobre el tratamiento de la violencia intrafamiliar,
pues, esta ha venido en constante evolución, buscando mecanismos legales pa=
ra
bajar los índices de violencia doméstica, misma que pese a los grandes
esfuerzos realizados a nivel legislativo y judicial, lamentablemente no se =
ha
logrado ni controlar y menos reducir este problema social, así se determina=
con
la información reflejada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos=
, ya
que de acuerdo a la encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia =
de
Genero contra las Mujeres realizada en el 2011, tenemos que, a este ańo las
mujeres que han vivido algún tipo de violencia de genero a nivel nacional se
ubicaba en el 60.6%
La Ley Contra la Violencia a la mujer y la familia
configuraba tres tipos o formas de violencia intrafamiliar, violencia físic=
a,
psicológica y sexual, para las mismas que se contemplaban sanciones privati=
vas
de libertad, con excepción de la psicológica que merecía sanción no privati=
va
de libertad
En la Ley contra la violencia a la mujer y la familia
(Ley 103 derogada), si bien es cierto se establecían sanciones para las for=
mas
de violencia física y psicológica en el ámbito contravencional y en caso de
violencia física que constituía delito, además de la sexual se remitían a l=
as
sanciones determinadas en el Código Penal que pierde vigencia el 09 de agos=
to
del 2014 por la entrada en vigencia del Código Orgánico Integral Penal, per=
o esta
no contemplaba parámetros de determinación de una reparación integral en fa=
vor
de las víctimas de violencia intrafamiliar, lo cual generaba que las comisa=
rías
de la mujer y la familia existentes en aquel entonces casi nunca establezcan
medidas de reparación integral, limitándose en varios de los casos únicamen=
te a
determinarse el pago de una cierta cantidad de dinero como efectos de una
reparación, a pesar de la existencia de convenios internacionales de Derech=
os
Humanos que garantizaban la misma y es apenas en el ańo 2018 que entra en vigen=
cia la
Ley Orgánica Integral para prevenir y erradicar la violencia contra las muj=
eres
que establece parámetros claros respecto de la reparación integral en favor=
de
las víctimas de violencia intrafamiliar, desarrollándose de esta manera, lo=
que
ya se encontraba determinado de forma general en la Constitución de la
República del Ecuador.
A nivel de sistema de justicia, aun cuando se encuent=
ran
desarrollados los parámetros y estándares a ser observados al momento de
disponer la reparación integral, hasta la actualidad no se ha conseguido que
los fallos emanados contemplen todos los mecanismos de reparación integral,
pues en muchos casos tan solo se contemplan reparaciones económicas, mismas=
que
incluso resultan inferiores a las que se impone por concepto de multa, es p=
or
eso que en el presente artículo procuramos responder a las interrogantes
planteadas, tales como: żSe ha desarrollado en el contexto jurídico
ecuatoriano, parámetros o estándares aplicables para la reparación integral=
a
favor de las víctimas de violencia intrafamiliar? żEl sistema de justicia
ecuatoriano, dispone de medidas de reparación integral en favor de las víct=
imas
de violencia domestica conforme a los estándares nacionales e internacional=
es
de Derechos Humanos?, lo cual, hemos contextualizado a partir del marco
jurídico ecuatoriano, tratados internacionales de Derechos Humanos, sentenc=
ias
de Corte Interamericana de Derechos Humanos y diversos estudios contenidos =
en
documentos investigativos escritos al respecto.
Este trabajo investigativo bibliográfico lo hemos
dividido en tres secciones, la primera que corresponde a un análisis jurídi=
co
normativo nacional e internacional de Derechos Humanos, así como, en base a
estudios realizados sobre la reparación integral a las víctimas de violencia
intrafamiliar y sus estándares aplicativos; la segunda en lo que respecta a=
la
aplicación práctica de los estándares sobre reparación integral de las víct=
imas
de violencia intrafamiliar desarrollados en la normativa; y, la tercera
contiene las conclusiones.
Es importante establecer aspectos sobre la violencia
contra la mujer de forma general para luego poder trasladarse al ámbito de =
violencia
familiar y así definir los actores que intervienen dentro de la violencia
doméstica al igual como esta afecta e incide sobre la mujer que la sufre, p=
ara
ello partimos de lo que menciona las Naciones Unidas en el informe de la cu=
arta
conferencia mundial sobre la mujer, reunida en Beijing del 4 al 15 de
septiembre del 1995, en la misma se establece como definición sobre violenc=
ia
contra la mujer en su párrafo 113, al manifestar que esta es:
Todo acto de violencia basado en el género que tiene
como resultado posible o real un dańo físico, sexual o psicológico, incluid=
as
las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad, ya sea =
que
ocurra en la vida pública o privada
=
En
el mismo informe se manifiesta que:
La violencia contra la mujer es una manifestación de=
las
relaciones de poder históricamente desiguales entre hombres y mujeres, que =
han
conducido a la dominación de la mujer por el hombre, la discriminación cont=
ra
la mujer y a la interposición de obstáculos contra su pleno desarrollo
La violencia contra la mujer germina en la sociedad
mundial el momento en que creamos patrones socioculturales en los seres
humanos, mismos que provienen desde su nacimiento con la utilización de
estereotipos que luego con el crecimiento de la persona estos se han fijado=
en
su pensamiento e ideología.
La violencia simbólica se constituye como uno de los tipos de violencia cont=
ra
la mujer a través del cual se ha impuesto la dominación ideológica del homb=
re
sobre la mujer, tipo de violencia que ha sido reconocida y admitida por el
grupo dominado. Mediante la violencia simbólica se ha provocado una mezcla
entre lo biológico y lo social con la única finalidad de justificar la
desigualdad generada por el hombre y que ha sido ratificada por la cultura,
habiendo provocado con esto la prevalencia y persistencia de las desigualda=
des
sociales que se ha profundizado en discriminación ejercida en un inicio des=
de
la ideología por parte del hombre hacia la mujer desembocando aquello en ac=
tos
de violencia que no solamente quedan en ideológico o simbólico sino que se
transforman en prácticas agresivas en el aspecto físico, psicológicas e
incluyendo el sexual
Diversos son los ámbitos en los cuales en Ecuador, la
mujer resulta ser víctima de violencia, entre ellos la violencia intrafamil=
iar
o doméstica, educativa, laboral, deportiva, estatal e institucional, en los
centros de privación de libertad, mediático y cibernético, en los espacios
públicos o comunitarios, en centros e instituciones de salud, en emergencia=
s y
situaciones humanitarias
La violencia contra la mujer en el ámbito familiar,
conocida como intrafamiliar o doméstica, es aquella entendida como, la
violencia desarrollada en el entorno familiar constituida en los actos de a=
buso
que cometen unos miembros de la familia en contra de otros, siendo estos de
tipo físico, psicológico, sexual, etc., los cuales pueden causar un dańo,
sufrimiento físico, psicológico, sexual o inclusive pueden llegar a causar =
la
muerte de la víctima
La violencia doméstica es aquella que esta ejercida p=
or
una persona que es parte o miembro del núcleo familiar cuyas víctimas
generalmente son quienes compartan o hayan compartido el núcleo familiar y =
en
contra de quienes se haya infligido dolor y sufrimiento de cualquier tipo,
actos de violencia que generalmente se cometen por el hombre en contra de la
mujer (esposa e hijas), con la finalidad de mantener el control y ejercer p=
oder
en contra de las víctimas, lo cual es producto de la influencia de una soci=
edad
patriarcal en la cual aún vivimos.
El Ecuador en su desarrollo normativo ha venido
incorporando disposiciones legales encaminadas a prevenir, proteger y sanci=
onar
los actos de violencia de género, con mayor énfasis a partir del ańo 2014 e=
n el
cual entra en vigencia el Código Orgánico Integral Penal, ańo en el cual se
incorpora como tipo delictivo la violencia psicológica ejercida como violen=
cia
intrafamiliar, violencia que en vigencia de la ley 103 era considerara tan =
solo
como acción contravencional a más de los tipos de violencia física y sexual=
. Es
en el ańo 2014, cuando se tipifica como delito la violencia psicológica,
configurándose en aquel entonces la sanción penal acorde a la afectación qu=
e se
ha generado en la victima en su ámbito psicológico, figura penal que sería
objeto de reforma en el ańo 2018 cuando se promulga y entra en vigencia la =
Ley
Orgánica Integral para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres=
.
El 5 de febrero del 2018 fue publicada e inmediatamen=
te
entra en vigencia la Ley Orgánica Integral para prevenir y erradicar la
violencia contra las mujeres, ley que es producto de la adecuación normativa
con la Constitución de la República del Ecuador y con los Convenios
Internacionales de Derechos Humanos en los cuales se ha desarrollados los
derechos humanos de la mujer, en este cuerpo normativo se introduce reformas
orientadas básicamente a la prevención de la violencia contra la mujer pero
también se introducen reformas al sistema penal con la finalidad de sancion=
ar
de forma severa los actos de violencia contra la mujer. Es en esta ley en la
cual se configura a la violencia intrafamiliar o doméstica, misma que en su
artículo 12 establece los ámbitos en los cuales se desarrolla la violencia
contra las mujeres, configurándose en su numeral 1, la violencia intrafamil=
iar
o doméstico, describiéndose como:
Comprende el contexto en el que la violencia es ejer=
cida
en el núcleo familiar. La violencia es ejecutada por parte del cónyuge, la
pareja en unión de hecho, el conviviente, los ascendientes, los descendient=
es,
las hermanas, los hermanos, los parientes por consanguinidad y afinidad y l=
as
personas con las que la víctima mantenga o haya mantenido vínculos familiar=
es,
íntimos, afectivos, conyugales, de convivencia, noviazgo o de cohabitación=
Dentro de la violencia intrafamiliar resulta mucho más
frecuente y en mayores porcentajes la violencia ejercida por el hombre cont=
ra
su cónyuge o personas con las que mantenga o haya mantenido vínculos de
convivencia, íntimos, de noviazgo o habitación, es decir violencia contra l=
as
personas que exista convivencia actual o haya existido convivencia en un de=
terminado
periodo de tiempo, pero que sin embargo, pese a que ya no existe vínculos
actuales de convivencia, los actos de violencia persisten constituyéndose en
una forma de ejecución del patriarcado en donde se busca la sumisión de las
mujeres al poder del hombre.
Sobre esta forma de dominación que genera violencia
contra la mujer, las Naciones Unidas, en el informe de la cuarta conferencia
mundial sobre la mujer, reunida en Beijing del 4 al 15 de septiembre del 19=
95,
dice:
Históricamente,
los roles de género los roles socialmente construidos de las mujeres y los
hombres han estado ordenados jerárquicamente, de tal modo que los hombres
ejercen poder y control sobre las mujeres. La dominación masculina y la
subordinación femenina tienen bases ideológicas y materiales. El patriarcad=
o se
ha abroquelado en normas sociales y culturales, y se encuentra
institucionalizado en el derecho y en las estructuras políticas e incrustad=
o en
las economías locales y mundial. También se ha arraigado en las ideologías
formales y en el discurso público
Hemos podido identificar que en Ecuador los porcentaj=
es
de violencia intrafamiliar o domestica alcanzan índices muy altos, de los
cuales prevalece la violencia ejecutada por los cónyuges, convivientes o ex
convivientes en contra de las mujeres, pero también existen actos de violen=
cia
ejecutados por el resto de miembros del núcleo familiar en contra de las
mujeres y de diferente tipo, aunque resulta siendo siempre predominante el
maltrato en contra de sus esposas, convivientes o ex convivientes,
manifestándose en todo tipo de actos de violencia.
Al respecto, Inés Alberdi y Natalia Matas, refieren:<= o:p>
La violencia familiar contra las mujeres puede proven=
ir
también de otros miembros de la familia como el padre, los hermanos y otros
parientes; y puede ser física o psíquica. La violencia física tiene muchas
formas y muchos grados, pudiendo ir desde los empujones y bofetadas hasta
golpes que pueden provocar la muerte. En el ambiente familiar también se
produce una violencia sexual, que se presenta en una amplia gradación, pues
puede ir desde las burlas y comentarios ofensivos hasta la imposición de ac=
tos
sexuales que la mujer desea rechazar. La violencia psíquica incorpora todas
aquellas formas de tratar a las mujeres que limitan su libertad o niegan sus
derechos y su dignidad. Pueden considerarse como tal los insultos, los
desprecios, la adjudicación estereotipada de tareas serviles, la limitación=
a
su capacidad de trabajar, así como la limitación para contactar con amigos y
familiares. A veces se habla también de violencia económica para referirse a
aquellas situaciones en que las mujeres tienen limitada su capacidad de obr=
ar,
de trabajar, de recibir un salario o de administrar sus bienes, por el hech=
o de
ser mujeres situaciones todas ellas que la sitúan en una posición de
inferioridad y desigualdad social
=
Tipos
de violencia dentro del ámbito familiar o domestico
De acuerdo al informe referido por la Encuesta Nacion=
al
sobre Relaciones Familiares y violencia de género contra las mujeres ENVIGMU
2019, se determina que en Ecuador son cuatro los tipos de violencia que se
ejecutan dentro del ámbito familiar o doméstico independiente del resto de
tipos de violencia que se encuentran configurados en la normativa legal, es=
tos
tipos de violencia corresponden a la violencia psicológica, física, sexual y
patrimonial o económica.
La Organización de las Naciones Unidas, en el documen=
to
sobre el Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la muje=
r,
ha manifestado que la violencia psicológica consiste en actos tendiente a
controlar o aislar a la mujer, así como a humillarla o avergonzarla
Sobre la violencia física, Inés Alberdi y Natalia Mat=
as,
han mencionado que:
es maltrato físico cualquier conducta que suponga
agresión física contra la mujer. Pueden ser empujones, bofetadas, patadas,
estrangulamientos, etc., que pueden ser actos realizados con objetos
contundentes, como un palo o un cinturón, o ser realizadas con armas blancas
como cuchillos o objetos cortantes (Sic)
La violencia física a diferencia de la violencia
psicológica contra la mujer se muestra mediante actos de obra ejecutados co=
ntra
el físico de la víctima, sin embargo, no resulta más grave que la violencia
psicológica ya que esta última también causa graves efectos sobre la psiqui=
s de
la persona y ocasiona perjuicio en la salud.
La violencia sexual, se constituye en todos aquellos
actos ejecutados en contra de la integridad sexual de la mujer dentro del
núcleo familiar o doméstico, misma que puede llegar incluso a la violación,=
se
encuentra configurada a través de actos ejecutados por el marido en contra =
de
su mujer habiendo sido sometida de forma física o psicológica para ejercer =
el
contacto sexual cuando ésta no lo ha consentido. Alberdi y Matas, sobre la =
violencia
sexual en el ámbito familiar o domestico refieren:
La violencia sexual se ejerce mediante presiones
psíquicas o físicas que imponen relaciones sexuales no deseadas mediante
coacción, intimidación o indefensión. El maltrato sexual se produce cuando =
se
obliga a la mujer a mantener relaciones sexuales contra su voluntad, o en u=
na
forma que ella no quiere ya sea por la fuerza o mediante coacciones
La violencia patrimonial o económica, es un tipo de
violencia que se genera en contra de la mujer en todos los ámbitos dentro de
los cuales el ámbito familiar o doméstico tanto en las sociedad conyugal o
sociedad de bienes, produciéndose este tipo de violencia al negárselo el
derecho a disponer de los bienes o recursos económicos de forma absolutamen=
te
libre, en donde, éstos no estén sujetos a control alguno sobre su dominio. =
Este
tipo de violencia en Ecuador aparece el 05 de febrero del 2018 y se configu=
ra
por actos de perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de los bienes
muebles o inmuebles; perdida, sustracción, destrucción, apropiación o reten=
ción
indebida de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes
valores; limitación o control de los ingresos
Estos son los tipos de violencia que se ejercen o
configuran dentro del ámbito de violencia intrafamiliar o doméstico y de los
cuales se ha podido dar cuenta sobre su existencia, estableciéndose un
porcentaje más alto de acuerdo a las estadísticas del INEC en base a sus
estudios del 2019, a la violencia psicológica en un 40.8%, encasillándose en
último lugar la violencia sexual con un 8.3%, del cual, conforme la reforma
introducida al Código Orgánico Integral Penal de diciembre del ańo 2019, en
vigencia a partir de junio del 2020, se establece sanciones más drásticas p=
ara
los delitos sexuales que se producen como manifestación de violencia contra=
la mujer
o miembros del núcleo familiar y que pertenezcan a grupos de atención
prioritaria como nińos, nińas y adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad.
Todo dańo causado a la mujer dentro del ámbito de
violencia intrafamiliar o domestica conlleva la imposición de una sanción
acorde al dańo y gravedad de la misma y ésta provoca a su vez la imposición=
de
la obligación de la correspondiente reparación por los dańos ocasionados,
reparación que en términos generales significaría restablecer en lo posible=
a
la situación anterior al dańo (restitutio
in integrum) y que de no ser esto posible s=
e debe
adoptar una serie de medidas encaminadas a garantizar los derechos conculca=
dos,
reparar las consecuencias que las infracciones produjeron, así como estable=
cer
el pago de una indemnización como compensación por el dańo ocasionado
La definición más adecuada que se puede establecer so=
bre
la reparación del dańo causado es la que se contempla en la sentencia emana=
da
por la Corte IDH, dentro del caso Acevedo Jaramillo Vs. Perú, misma que en =
el
párrafo 297 establece:
Las reparaciones son medidas que tienden hacer
desaparecer los efectos de las violaciones cometidas. Su naturaleza y su mo=
nto
dependen de la característica de la violación y de los dańos ocasionados en=
el
plano material e inmaterial. No puede implicar enriquecimiento ni
empobrecimiento para la víctima o sus sucesores, y deben guardar relación c=
on
las violaciones declaradas en sentencia
Ecuador, desde su normativa constitucional ha contemp=
lado
dentro de los derechos, al de las víctimas y su reparación integral, la
Constitución en su Art. 78 establece
Se adoptará mecanismos para una
reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la ver=
dad
de los hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de =
no
repetición y satisfacción del derecho violado
Dentro de la presente investigación, tratamos de acci=
ones
ejecutadas contra las mujeres en el ámbito familiar o doméstico, configurad=
as
como infracciones penales
A la adopci=
ón de
mecanismos para la reparación integral de los dańos sufridos que incluye, s=
in
dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos, el restablecimiento=
del
derecho lesionado, la indemnización, la garantía de no repetición de la
infracción, la satisfacción del derecho violado y cualquier otra forma de
reparación adicional que se justifique en cada caso
Es a partir del 5 de febrero del ańo 2018 en el cual =
se
establecen disposiciones claras sobre la reparación integral para las mujer=
es
en sus calidades de víctimas de violencia de cualquier tipo y en cualquiera=
de
los ámbitos contemplándose en la normativa un eje de reparación mediante
medidas de acción afirmativa
Se deberá necesariamente ordenar la reparación materi=
al
por el dańo material e inmaterial causado, dentro de las cuales se podrá
incluir la restitución del derecho vulnerado, compensación económica o
patrimonial, la rehabilitación, satisfacción, garantía de que el hecho no se
repita, disculpas públicas, entre otras.
En la actualidad se habla ya, de mecanismos para la
reparación integral específicamente en lo que corresponde a mujeres víctima=
s de
violencia, normativamente se ha determinado que la atención que deben recib=
ir
corresponde a una justicia especializada por todos los organismos de justic=
ias
y otras instituciones del Estado involucradas en esta problemática social, =
en
la cual figuran la Fiscalía, Consejo de la Judicatura y Defensoría Pública,
entidades que están obligadas a velar que las decisiones de los organismos
jurisdiccionales encargados de administrar justicia resuelvan sobre una
reparación integral real, sería y justa, así como a velar por el cumplimien=
to
de la mismas a través de los seguimientos respectivos
Concomitante con lo anterior, se ha pronunciado la
presidencia de la Corte Nacional de Justicia del Ecuador, al manifestar que=
:
evidente resulta que una vez que se encuentra vigen=
te
la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la violencia contra las
mujeres, los criterios que en ella encontramos con relación a la reparación
integral a favor de la víctima, deben ser los que orienten la actividad de =
los
operadores de justicia.
Debemos indicar que la aplicación de los artículos 62=
y
63 de la LOIPEVM, ley especial, posterior y más favorable, en aplicación co=
n el
artículo 622.6 del COIP, resulta además del apego al principio pro víctima =
y a
la especial valoración de la prueba en materia de violencia contra las muje=
res,
reconocido por la doctrina, la jurisprudencia nacional y supranacional y a =
los
estándares incorporados en diversos instrumentos internacionales que por so=
bre
la materia ha suscrito el Ecuador
El conocimiento de la verdad de los hechos se constit=
uye
como uno de los elementos dentro de los derechos de la reparación integral a
las víctimas, este, es un aspecto que esta
contemplado en la normativa nacional, lo cual ha sido recogido del sistema =
interamericano
ya que así se ha pronunciado la Corte Interamericana de derechos humanos al
establecer que
el reconocimiento y el ejercicio del derecho a la verdad en
una situación concreta constituye un medio de reparación
Así mismo, se determina que el reconocimiento del der=
echo
de las personas víctimas a conocer la verdad de lo sucedido puede constitui=
rse
en un medio importante de reparación
En este punto debemos indicar que la Corte Interameri=
cana
dentro de los modelos de reparación ha determinado la existencia de víctimas
individuales y colectivas, siendo aplicable para el caso en relación el pri=
mero
de ellas, en donde para criterio de la Corte se produce cuando la violación=
de
los derechos se ha producido en contra de una personas y su afectación resu=
lta
en contra de esta y de sus familiares independientemente de que estas hayan=
o
no observado la violación y que estas tienen derecho a reclamar por diferen=
tes
circunstancias ya sea porque la víctima se encuentre desaparecida o muerta,
pues se han convertido en víctimas directas de la vulneración principal
No solo el ámbito internacional de derechos humanos s=
e ha
pronunciado sobre el derecho de las víctimas a conocer la verdad sobre los
hechos, también lo ha hecho el Estado ecuatoriano a través de la Corte
Constitucional, misma que ha determinado que al haberse solicitado por part=
e de
fiscalía la desestimación de una denuncia y el archivo del expediente por p=
arte
de la Unidad Especializada de Violencia de Genero de la Fiscalía de Esmeral=
das,
dentro de un caso en el cual NN resulta contagiado de VIH en un Hospital
Público de Esmeraldas, ha vulnerado el derecho a la verdad y el derecho a la
tutela judicial efectiva, así como el principio de interés superior del niń=
o en
concordancia con el derecho a la salud del mismo, dejando sin efecto dicha
solicitud y disponiendo se realice una nueva investigación, disponiendo ade=
más
a la Fiscalía cumpla con su rol
En los últimos ańos el país ha incorporado dentro del
sistema penal normas para garantizar el derecho a la reparación integral,
dentro del cual se contempla la restitución integral, al respecto el artícu=
lo
77 refiere esta constituye un derecho y una garantía para interponer los
recursos y las acciones dirigidas a recibir las restauraciones y compensaci=
ones
en proporción con el dańo sufrido
El Código Orgánico Integral Penal desarrolla dentro de
los mecanismos de reparación integral, la restitución, misma que refiere:
se aplica a=
casos
relacionados con el restablecimiento de la libertad, de la vida familiar, d=
e la
ciudadanía o de la nacionalidad, el retorno al país de residencia anterior,=
la
recuperación del empleo o de la propiedad, así como al restablecimiento de =
los
derechos políticos
En el mismo sentido se encuentra determinado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, en la Resolución Aprobada por la
Asamblea General el 16 de diciembre del 2005, del sexagésimo período de
sesiones, en el cual se encuentran contenidos los principios y directrices
básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del dere=
cho
internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones,
resolución en la cual en su numeral 19, contempla:
La restitución,
siempre que sea posible, ha de devolver a la víctima a la situación anterio=
r a
la violación manifiesta de las normas internacionales de derechos humanos o=
la
violación grave del derecho internacional humanitario. La restitución
comprende, según corresponda, el restablecimiento de la libertad, el disfru=
te
de los derechos humanos, la identidad, la vida familiar y la ciudadanía, el
regreso a su lugar de residencia, la reintegración en su empleo y la devolu=
ción
de sus bienes
Si bien es cierto, se establece parámetros específico=
s en
la normativa respecto a la restitución, no obstante, de ello, por
convencionalidad es aplicable normativa internacional de Derechos Humanos e=
n lo
que corresponde a reparación integral. Sobre la restitución la Corte IDH ha
manifestado que la reparación del dańo ocasionado por una responsabilidad
internacional requiere, siempre que sea posible, la plena restitución (restitutio in integrum=
),
la cual consiste en el restablecimiento de la situación anterior a la
violación
No siempre será posible, ni en todos los casos en los=
que
existe víctimas, se produzca la restitución a la situación anterior del der=
echo
violado, por lo que, debe considerarse otro tipo de parámetros a fin se
produzca la plena restitución dentro de las cuales se deberá tomar una seri=
e de
medidas tendientes no solo a garantizar el pleno respeto a los derechos que=
han
resultado conculcados o vulnerados dentro del acto, sino también para que se
produzca la reparación de todas las consecuencias sufridas por la infracció=
n,
estableciéndose de esta manera inter alia el pago
de una indemnización como compensación por los dańos ocasionados, misma, lo=
más
justa posible y en base a todos los efectos y consecuencias sufridas como
producto de la infracción
Los casos de violencia intrafamiliar o domestica son
casos críticos, en los cuales difícilmente se podría hablar de una restituc=
ión
a la situación anterior a la violación del derecho, pues, por vivir en una
sociedad con rezagos del patriarcado, sistema de dominación que mantenemos
hasta la actualidad y que se resiste a desaparecer, resulta fundamental se =
tome
medidas correctivas a efectos de una plena restitución de los derechos de la
víctima.
Al respecto, la Corte IDH, sobre la restitución dentr=
o de
la reparación, manifiesta:
teniendo en cuenta la situación de discriminación
estructural en la que se enmarcan los hechos ocurridos en el presente caso y
que fue reconocida por el Estado, las reparaciones deben tener una vocación
transformadora en dicha situación, de tal forma que las mismas tengan un ef=
ecto
no solo restitutivo sino también correctivo. En este sentido, no es admisib=
le
una restitución a la misma situación estructural de violencia y
discriminación
En consecuencia, al no ser posible en muchos casos ll=
egar
a una simple restitución del estado anterior al derecho violado, correspond=
e al
Estado entre otras cosas adoptar todos los mecanismos para que se produzca =
la
reparación absoluta a satisfacción de la víctima.
La indemnización de dańos materiales e inmateriales se
constituye en otro de los parámetros a ser considerados dentro de la repara=
ción
integral a la víctima, dentro de la cual debe establecerse la compensación =
por
todo el dańo causado a la víctima como consecuencia de la infracción y pueda
evaluarse en términos económicos
El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas,=
en
su informe de la Relatoría Especial sobre la violencia contra la mujer, sus
causas y consecuencias, Yakin Ertürk,
en su Artículo II Indemnizaciones, establece:
La compensación por actos de violencia contra la mu=
jer
puede consistir en la concesión de una indemnización económica por las lesi=
ones
físicas y psicológicas sufridas, por la pérdida del empleo y de las
oportunidades educativas, por la pérdida de prestaciones sociales, por dańo=
s a
la reputación y a la dignidad así como por los g=
astos
legales, médicos o sociales incurridos como consecuencia de la violencia
<=
w:Sdt
Citation=3D"t" ID=3D"1159964141"> (ONU: =
Comisión
de Derechos Humanos, 20 Enero 2006)
La Corte IDH, ha desarrollado dentro de su jurisprude=
ncia
criterios para una efectiva indemnización, dentro de los cuales establece q=
ue
dentro de la indemnización se debe considerar tanto el dańo material como el
inmaterial; a criterio de la Corte, dentro del dańo material se encontraría
la pérdida o detrimento de los ingresos de la víctimas, los gastos efectu=
ados
con motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que ten=
gan
un nexo causal con los hechos del caso
En lo que corresponde a la indemnización por el dańo
material se debe considerar el dańo emergente, mismo que está constituido p=
or
dańos inmediatos que dejo la infracción y por los gastos que las victimas d=
eben
generar para aplacar los dańos inmediatos que esta dejo; y, el lucro cesant=
e,
que está conformado por los ingresos que las victimas dejaron de percibir c=
omo
producto de la infracción. Tanto el dańo emergente como el lucro cesante de=
ben
ser tomados en cuenta al momento de resolverse sobre el pago de la
indemnización, mismos que serán cuantificados monetariamente acorde a la
situación de la víctima y de los dańos materiales causados.
Mientras que, al hablar de la indemnización que
correspondería realizarlo por el del dańo inmaterial, este alcanzaría:
tanto los
sufrimientos y las aflicciones causados a la víctima y a sus allegados, el
menoscabo de valores muy significativos para las personas, así como las
alteraciones, de carácter no pecuniario, en las condiciones de existencia d=
e la
víctima o su familia
La misma Corte IDH, también considera que dentro de l=
os dańos
inmateriales correspondería a más de las consecuencias determinadas supra,
incluirse lo concerniente al dańo moral causado a las víctimas, mismas que
también deberían ser cuantificadas al momento de determinarse la indemnizac=
ión.
Otro de los rubros que deben ser considerados dentro =
de la
indemnización corresponde a los costos y gastos en los que haya incurrido la
víctima, dentro de los cuales deben ser considerados todas sus erogaciones o
gastos ocasionados como producto de la búsqueda en obtener justicia, misma =
que
deberá ser cuantificada en base al principio de equidad de acuerdo a los ga=
stos
que hayan sido seńalados y justificados por las partes, siempre que su quan=
tum sea
razonable
Otro estado personal de pronunciamiento actual por la
Corte IDH y que debe ser sujeto de indemnización corresponde a la reparación
por el dańo al proyecto de vida que provoca una infracción, para ello debem=
os
entender como proyecto de vida al que:
atiende a la realización integral de la persona
afectada, considerando su vocación, aptitudes, circunstancias, potencialida=
des
y aspiraciones, que le permiten fijarse razonablemente determinadas
expectativas y acceder a ellas.
El proyecto de vida se asocia al concepto de
realización personal que a su vez se sustenta en las opciones que el sujeto
puede tener para conducir su vida y alcanzar el destino que se propone.
Se establece que el dańo al proyecto de vida es objet=
o de
reparación integral, mediante un proceso indemnizatorio ya que, si bien es
cierto al resolver sobre una indemnización se dispone el pago de un dańo
emergente y lucro cesante, sin embargo estos no abarcarían el dańo al proye=
cto
de vida, pues el lucro cesante únicamente permite cuantificar lo que la víc=
tima
deja de percibir a causa de la infracción, mientras que el proyecto de vida
tiene un espectro mucho más amplio ya que está asociado a la realización
integral de la persona afectada.
El Estado ecuatoriano mediante reformas introducidas =
en
el mes de febrero del 2018 al COIP, incorpora mecanismos de reparación inte=
gral
en casos de violencia de genero contra las mujeres, determinado en el Art. =
78.1
sobre la Reparación de dańo al proyecto de vida basado en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos
|
PARÁMETROS DE INDEMNIZACIÓN |
||
|
Dańo Material |
Dańo Inmaterial |
|
|
Dańo emergente |
Medidas de restitución |
|
|
Lucro cesante |
Rehabilitación |
|
|
Costos y gastos
generados |
Indemnización |
|
|
Medidas de satisfacción |
||
|
Garantía de no repetición |
||
|
Reparación por dańo al proyecto de vida |
Tabla 1. Parámetros de Indemnizació=
n
Fuente: Fátima Espín R.
Sobre la medida de Rehabilitación, la normativa deter=
mina
que esta se orientan a la recuperación de las personas mediante la atención
médica y psicológica así como a garantizar la
prestación de los servicios jurídicos y sociales necesarios para esos fines=
La rehabilitación mantiene como finalidad la recupera=
ción
de las personas que han sido víctimas de una infracción, en este caso, de
mujeres que han sido víctimas o de familiares de víctimas de violencia
intrafamiliar o doméstica, recuperación a la que la víctima puede aproximar=
se o
llegar siempre y cuando el Estado mediante sus funcionarios estatales adopt=
en
mecanismos de rehabilitación y disponga la respectiva atención médica,
psicológica o psiquiátrica para su efectiva superación
Ecuador en el 2018 dentro de sus reformas al sistema
penal, incorpora medidas de rehabilitación dentro de los mecanismos de
reparación integral en casos de violencia de genero contra las mujeres,
estableciendo que, se dispondrá la rehabilitación física, psicológica,
ocupacional o educativa de la víctima directa y de las víctimas indirectas=
Dentro de los mecanismos de reparación integral
determinados en la legislación ecuatoriana, se establece las que correspond=
en
a:
medidas de satisfacción o simbólicas: se refieren a =
la
declaración de la decisión judicial de reparar la dignidad, la reputación, =
la
disculpa y el reconocimiento público de los hechos y las responsabilidades,=
las
conmemoraciones y los homenajes a las víctimas, la enseńanza y la difusión
histórica de la verdad
Claro está, que los casos de violencia intrafamiliar =
o doméstica
en Ecuador tienen el carácter de reservados evitándose su publicidad por
mandato legal por lo que, se deben aplicar todas las medidas de satisfacción
posibles dentro de las cuales las disculpas públicas por los hechos, las
declaraciones que deben contener las decisiones judiciales para reparar la
dignidad y la reputación, publicación de ciertos párrafos de las sentencias,
entre otros mecanismos de satisfacción, todo lo cual con el consentimiento =
de
la víctima
Conforme determina la normativa ecuatoriana, al momen=
to
de decidirse sobre la reparación integral de la víctima, debe aplicarse
estándares internacionales de derechos humanos, lo cual conlleva a que, en =
la
administración de justicia al momento de resolverse un caso por violencia
intrafamiliar o domestica del cual se haya determinado la responsabilidad al
infractor se debe disponer la reparación integral a la víctima considerándo=
se
para ello los estándares internacionales y al respecto se ha establecido en=
la
jurisprudencia de la Corte IDH, que uno de los parámetros corresponde a
disponerse medidas de satisfacción del derecho violado, dentro de los cuale=
s la
publicación o difusión de la sentencia, un acto público de reconocimiento d=
e la
responsabilidad, medidas en conmemoración de las víctimas o hechos y derech=
o,
concederse becas de estudio o becas conmemorativas, medidas socioeconómicas=
de
reparación colectiva, entre otras que puede aplicarse tomando en considerac=
ión
las circunstancias de los hechos lesivos ya que estas medidas de satisfacci=
ón
tienen como finalidad el de reintegrar la dignidad de la víctima y ayudar a
reorientar su vida o su memoria.
El último de los mecanismos de reparación integral
determinados en la normativa penal corresponde a la Garantía de no Repetici=
ón,
misma que establece:
Se orientan a la prevención de infracciones penales =
y a
la creación de condiciones suficientes para evitar la repetición de las mis=
mas.
Se identifican con la adopción de las medidas necesarias para evitar que la=
s víctimas
sean afectadas con la comisión de nuevos delitos del mismo género
Sobre las garantías de no repetición de los hechos, la
Corte IDH se ha pronunciado en el sentido que esta corresponde a una tarea =
del
Estado, pues la vía para garantizar la no repetición de los hechos correspo=
nde
a políticas públicas que debe generar e implementar el Estado, dentro de las
cuales, mecanismos de investigación, sanción y sobre todo prevención y
erradicación de la violencia de género
Metodología
La investigación se ha
realizado desde una metodología bibliográfica (cualitativa) mediante la cua=
l se
analizó documentos relevantes al tema; la legislación nacional, convenios
internacionales, sentencias de la Corte IDH y Corte Constitucional.
Resultados
Con <=
span
style=3D'mso-bidi-font-weight:bold'>la información académica obtenida nos ha
permitido establecer claramente los tipos de violencia que se generan en el
ámbito intrafamiliar. Además se ha llegado a
establecer los parámetros y mecanismos que se deben abordar para que la
reparación integral sea aplicada de manera efectiva y eficaz.
Conclusiones
ˇ&nb=
sp;
En el 2008 al ent=
rar
en vigencia la Constitución de la República del Ecuador se fija como un der=
echo
elevado a garantía constitucional la reparación integral a las víctimas, a
partir de lo cual se desarrolla normativa infra constitucional a efectos de
establecer parámetros y estándares para una efectiva reparación, es así que=
a
partir del ańo 2014 y posteriores reformas del 2018 y 2019 el sistema penal
ecuatoriano configura normativa específica sobre violencia contra la mujer;
primero a efectos de sancionar los actos que afecten sus derechos, verificándose que, en lug=
ar de
disminuir este tipo de infracciones entre el 2011 con un 60.6% de algún tip=
o de
violencia contra la mujer, al 2019 se
incrementaron a un 64.9%, dentro de las cuales, los ámbitos donde se produc=
e la
mayor cantidad de actos de violencia de genero contra la mujer lo constituy=
e el
ámbito familiar o doméstico, siendo provocado por la actual pareja o ex
conviviente predominando la violencia de tipo psicológico con un seguido por la violencia física, sigue =
la
violencia patrimonial o económica para ubicarse en la última escala de
violencia de tipo sexual conforme se ha establecido en la presente
investigación; y, segundo, se incorpora normativa encaminada a procurar la
reparación integral de la víctima.
ˇ&nb=
sp;
A partir del 2018=
que
entra en vigencia la Ley Organica Integral para prevenir y
erradicar la violencia contra las mujeres, desarrolla de mejor manera
los parámetros y estándares que deben aplicarse al momento de disponer una
reparación integral debiendo disponerse la reparación material e
inmaterial conforme los parámetros determinados en la presente
investigación en los cuales se incluye dańo emergente, lucro cesante, costa=
s y
gastos, medidas encaminadas a la restitución del derecho vulnerado, a
rehabilitar e indemnizar por el perjuicio causado, medidas de satisfacción =
del
derecho vulnerado, garantías de no repetición inclusive sobre el dańo al
proyecto de vida de la víctima.
ˇ
En la actualidad,
dentro de los parámetros de las reparaciones a las víctimas de infracciones
debe incluirse la reparación por la afectación a su proyecto de vida, así lo
establece la Jurisprudencia de la Corte IDH, pues no basta con generar una
indemnización por los dańos provocados al momento de la infracción y de lo =
que
la víctima dejo de percibir en lo posterior por efectos de la infracción, p=
ues,
debe producirse la indemnización de acuerdo a los dańos provocados al no po=
der
cumplir con su realización personal en toda su dimensión.
=
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Caso Gonzales Lluy o Otros Vs. Ecu=
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PARA
CITAR EL ARTÍCULO INDEXADO.
Espín
Rojas, F. L., & Sánchez Oviedo, D. X. (2021). Víctimas de violencia
intrafamiliar y la reparación integral en el Ecuador. =
ConcienciaDigital,
4(4), 28-50. https://doi.org/10.33262/concienciadigital.v4i4.1883
El artículo que se
publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente
reflejan el pensamiento de la Revi=
sta Conciencia
Digital.
El artículo qu=
eda
en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parcial y/o total en
otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Conciencia Digital.
=
=