Rural
development strategy, an assessment from endogenous perspectives in the cas=
e of
toquilla straw hat production, Sigsig-Azuay.
=
Juan José Uyaguari Quezada.[1], =
Dorian
Damián Flores Aguilera.[2] &=
amp;
Yonimiler Castillo Ortega[3]
<= o:p>
Recibido: 19-12-2020 / Revisado: 15-01-2021 /Aceptado: 20-01-2021/
Publicado: 05-02-2021
Introduction. Local development refers to the generation of
coordination and organization spaces between the actors of a territory, see=
king
the deployment and performance of determining factors through an adequate
operation whose objective is to achieve the well-being of its inhabitants. =
Objective.
Faced with this, this research seeks to contribute with the design of a
development strategy that stimulates the manufacture of hats, considering
political-institutional aspects, of productive development and training.
Keywords:
Rural developm=
ent,
development strategy, toquilla straw hat, crafts
Resumen.
Introducción.
El desarrollo local hace referencia a la generación de espacios de coordin=
ación
y organización entre los actores de un territorio procurando el despliegue=
y
desempeño de factores determinantes mediante un funcionamiento adecuado cu=
yo
objetivo es alcanzar el bienestar de sus habitantes. Objetivo. Frent=
e a
ello, esta investigación procura aportar con el diseño de una estrategia =
de
desarrollo que estimule la fabricación de sombreros considerando aspectos
político-institucionales, de fomento productivo y de capacitación. Met=
odología.
La investigación se
fundamenta en la recopilación de información primaria. Por un lado, entre=
vistas
a profundidad a los actores influyentes en el sector artesanal y por otro l=
ado la
realización de encuestas a los productores de
sombreros de paja toquilla. Para la aplicación de la encuesta se ha ejecut=
ado
un muestreo aleatorio simple. Resultado. El tejido de sombreros de p=
aja
toquilla es muy relevante para la economía local, especialmente las mujere=
s de
las zonas rurales de la cabecera cantonal y de las parroquias de Cuchil, Gu=
el,
San Bartolomé y Ludo. Esta actividad representa el ingreso más importante=
para
cada una de ellas. En este sentido la estrategia propone generar oportunida=
des
de mercado, diversificar y ampliar los canales de venta, mejorar los modelo=
s y mejorar
la calidad del sombrero. Conclusión. La fabricación de sombreros
involucra diversas actividades, actores y factores, que plantean retos
importantes a la hora de insertarse como sector en el desarrollo económico
local del cantón, que van desde la búsqueda de un equilibrio entre los co=
stos
de elaboración versus el precio de venta, la demanda del producto en el
mercado, su comercialización y de fortalecimiento institucional para su
promoción. Sin embargo, se puede ver que hay avances en las asociaciones q=
ue
han diversificado los productos, lo cual viene de la mano con procesos de
capacitación y de fomento institucional para su sostenibilidad.
Palabras claves:
Desarrollo rural, estrategia de desarrollo, sombrero de paja toquilla,
artesanía.
Introducción.
El desarrollo económico rural: aspectos teóricos=
En
los países de América Latina se empieza a evidenciar el desarrollo econó=
mico como
consecuencia de reformas constitucionales cuyo objetivo fue dar mayor
preponderancia a las políticas macroeconómicas sobre las políticas secto=
riales.
A la suma de estos acontecimientos se lo denominó como Consenso de Washing=
ton (Schejtman,
2010).
No
obstante, han hecho presencia otros enfoques y modelos de desarrollo, como =
el de
desarrollo económico local planteado por Albuquerque (2004) que lo conside=
ra
como “un proceso de desarrollo participativo que fomenta los acuerdos de
colaboración entre los principales actores públicos y privados de un
territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrat=
egia
de desarrollo común”. O el de Vázquez Barquero (1988) que señala que e=
s “un
proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del
potencial de desarrollo existente en el territorio conduce a la mejora del
bienestar de la población de una localidad o una región”. Si bien las
concepciones son diferentes, los dos autores ponen en el centro de su anál=
isis
a la población.
Por
otro lado, Rojas (2009) para el autor el concepto que mejor se acondiciona a
esta investigación, para quien el “Desarrollo Local debe generar un mejo=
r despliegue
y desempeño de factores determinantes mediante un funcionamiento adecuado =
y la
generación de espacios de coordinación y organización entre los actores =
del
sistema económico local con el fin de alcanzar el bienestar de esta poblac=
ión”.
Para
Durston (2002) en “América Latina se ha puesto en el centro de la agenda
pública una segunda ola de reformas de las políticas sociales, en la cual=
la
sociedad civil está llamada a servir de contrapeso para corregir las falla=
s del
mercado en la entrega de los servicios”. En tanto que Aghón (et al, 2001)
considera que “la visión del desarrollo económico local da prioridad a =
las
microempresas y pequeñas empresas, a causa de la alta proporción que
representan dentro de las empresas latinoamericanas y su importancia para el
empleo y la generación de renta”.
Este
trabajo centra su atención en el ser humano como eje central del desarroll=
o.
Para
esta investigación es relevante el desarrollo rural abordado por Kayser, q=
ue
determina como sus características: territorios con baja densidad poblacio=
nal,
uso de suelo con predomino de actividades agropecuarias, habitantes con fue=
rtes
lazos sociales y de conocimiento personal. (Citado por Cortés, 2019, p.2).=
Y lo
señalado por Bardhan (2001) que añade que los espacios rurales muestran a=
pocos
habitantes que acaparan gran cantidad de recursos y que por lo tanto inciden
directamente en las decisiones políticas de la Autoridad local. En
contraposición otro conglomerado más amplio de habitantes que viven en es=
pacios
más dispersos con cobertura de servicios deficitarios que contribuyen a
situaciones mayores de pobreza y con amplias dificultades para ejecutar
proyectos conjuntos de desarrollo.
La
problemática central plantea solucionar las particularidades que generan l=
as
políticas aplicadas sobre las principales actividades económicas que a pr=
iori
se ejecutan de manera homogénea bajo la concepción que los actores de mer=
cado
tienen un mismo actuar e intereses, (Nathalie et al.,2010). “Esto vuelve a
plantear la cuestión de dónde es más eficaz el dinero público (Ceña, 1=
995) si
se desea diversificar la estructura productiva de los espacios rurales
atrasados: en la inversión productiva, en la inversión en infraestructura=
s y
equipamientos o en los subsidios personales, y, si éstos últimos sirven p=
ara
mejorar la vida en el medio rural o para mantener las diferencias de renta=
(Gómez 2011).
Con
relación al tema de esta investigación, entre los aspectos positivos más
relevantes del desarrollo económico en el sector artesanal se destacan los
planteados por (Nathalie et al., =
2010) que
“resalta el proceso complejo de construcción histórico-social que compr=
ende las
dimensiones patrimoniales, culturales, sociales, saberes, acervo tecnológi=
co,
entre otros activos tangibles e intangibles territoriales”; lo señalado =
por (Palmitesta
2005) que añade que “lo rural cumple un rol fundamental para la superviv=
encia
de la cultura…”; y, finalmente (Schejtman,2010) quien considera que “=
el empleo
rural no agrícola, permite estabilizar los ingresos compensando la
estacionalidad de la producción así como diversificar las fuentes de ingr=
eso
reduciendo los efectos de los riesgos inherentes a la agricultura”.
Igualmente,
y de acuerdo a (Mora & Sumpsi, 2004) para alcanzar el desarrollo rural =
eficaz
y que muestre efectos en la economía local garantizando su sustentabilidad=
será
necesario destinar esfuerzos que vayan más allá de la construcción de
equipamientos e infraestructura básica como son las vías, sistemas de agu=
a,
bodegas etc. Añade que no se considera de manera integral programas de
desarrollo para esta población. Los esfuerzos se destinan particularmente
proyectos específicos como el fortalecimiento institucional ó el fomento
productivo, construcción de equipamientos o programas sociales que por sí=
solos
no cumplen los objetivos de desarrollo.
Para
(Rojas, 2009) el desarrollo económico local “requiere de una alta dosis =
de
preparación de los actores locales”. Este postulado se lo debe incorpora=
r como
una estrategia transversal al proceso transformador de desarrollo que debe
contemplar procesos de aprendizaje conjuntos, intercambio de experiencias, =
grupos
de trabajo e investigación y desarrollo con el objetivo de mantener
capacitación permanente y de mejorar integralmente sus competencias.
Para
(Alburquerque, 1997) lo que se requiere implementar es “un sistema econó=
mico
local que esté constituido por el conjunto de actores productivos y de
relaciones económicas y socio-laborales en torno a un rubro de la economí=
a, que
tienen un cierto grado de coherencia socio-económica y territorial, no
necesariamente coincidente con la división administrativa del territorio=
.
En
este contexto, en el siguiente acápite se presenta con un mayor nivel de
detalle, información referente a los componentes de la estrategia de desar=
rollo
económico local y como éstas pueden transformar y dinamizar las actividad=
es
económicas.
Componentes para una estrategia de
desarrollo local
Para
Vázquez Barquero (2000) el planteamiento y cumplimiento de una estrategia =
de
desarrollo rural es el camino a seguir para alcanzar el desarrollo local cu=
yas
bases se fundamentan en cuatro ejes que son la competitividad, la
productividad, la equidad y la ecología.
Sin
embargo, de lo antes mencionado Vázquez Barquero (2000) añade que cada
territorio tiene particularidades y que por lo tanto requiere de la aplicac=
ión
de instrumentos específicos para solventar sus necesidades. Consecuentemen=
te,
según el mismo autor “En los territorios con baja densidad de población=
, con
población envejecida y donde los recursos naturales y el patrimonio artís=
tico y
cultural se deteriora progresivamente, las únicas acciones posibles son las
subvenciones y el apoyo de las administraciones públicas orientadas a mant=
ener
la población y los valores medioambientales y culturales”.
En
contraposición, para Acampora (2007) la formulación de una estrategia exi=
tosa
está en relación directa con la creación de instituciones locales, así =
como la
formulación de ordenanzas y reglamentos que se adapten a las necesidades
territoriales y precautelen los beneficios e intereses de los involucrados.=
Rojas
(2009) refuerza el concepto considerando que “La identidad territorial pu=
ede
ser el centro de toda estrategia territorial. Un territorio que sale del
anonimato a partir de sus potencialidades tiene un cambio notable en la for=
ma
en que es percibido: su imagen le da fuerza de atracción por lo que sus
productos son más solicitados”.
También
es importante destacar que, en “Las áreas rurales más desfavorecidas, la
cuestión reside en que las debilidades estructurales son tan importantes y=
las
potencialidades locales tan limitadas, que se reduce, drásticamente, el ma=
rgen
de maniobra posible de la estrategia en la elección de las actividades a p=
artir
de las que se motoriza el desarrollo; no obstante, la estrategia de desarro=
llo
endógeno es conseguir generar las externalidades, que permitan rendimientos
crecientes en los sistemas productivos locales y, por ende, el desarrollo
económico del territorio”. (Vázquez Barquero, 2000).
Encaminar
estrategias hacia el desarrollo económico rural en la población artesanal=
no es
tarea fácil. Sin embargo, por medio del campo teórico se muestran múltip=
les
líneas de acción que van desde lo general hacia lo particular considerando
aspectos político-institucionales, de fomento productivo a través de la
capacitación y formación, así como lo relacionado estrictamente con el s=
er
humano, que para el autor es el eje central del estudio. A continuación, se
detallan las estrategias de las principales corrientes teóricas relacionad=
as
con el tema.
1. =
“Las estrategias y políticas de desarrollo rural deben
impulsar procesos sociales y económicos de largo período de maduración. =
La
lógica dominante de las intervenciones de las agencias y gobiernos, limita=
das
en el tiempo y en el espacio, no contribuye al éxito de los programas de
desarrollo rural, por lo que. con proyectos desarticulados, dispersos en el
espacio y limitados en el tiempo no se logrará el desarrollo de las áreas
rurales,” (Mora & Sumpsi, 2004).
2. =
Moisá et al., (2010) considera que “Se debe brindar
asistencia técnica por parte de las instituciones de educación superior o
escuelas politécnicas, en el proceso de desarrollo rural prestando su
acompañamiento a lo largo de todo el proceso productivo y en el largo plaz=
o”.
3. =
Los productos típicos certificados a más de ser una
importante herramienta de confianza con el cliente y de protección del pro=
ducto
es un mecanismo de motivación de los actores locales, figurando impactos
positivos en el territorio lo que puede generar nuevas propuestas de desarr=
ollo
local. Los productos típicos son particulares debido a la incorporación d=
e los
saberes y conocimientos de las generaciones, sin dejar de lado las
características geográficas del territorio.
4. =
Schejtman (2010) considera que: los procesos de
transformación productiva tienen por objeto disminuir la desigualdad y pob=
reza
en la ruralidad, lo que conlleva al mejoramiento de procesos y productos pa=
ra
incorporarse en mercados más allá de sus propios territorios para la
transformación productiva. La generación de plataformas público-privadas
ayudará a la incorporación de los más pobres en la utilidad de la
transformación productiva.
5. =
Para Hektor (2005) frente a los actuales mecanismos de vo=
raz
competencia la asociatividad es el mejor mecanismo para que los productores
rurales puedan hacer frente a los obstáculos generados por el mercado, sino de dejar de lado aquel=
los
instrumentos que ya existen y que pueden ser usados para alcanzar el mismo
objetivo.
6. =
Anchundia (2016) establece que: No se puede cimentar el
futuro extraño a la organización del proceso productivo, “Es el escenar=
io donde
se producen, recrean y renuevan el bienestar del artesano del sombrero; es
donde se construyen, expresan y transforman sus representaciones del entorn=
o en
que se desenvuelve; orientado a elevar las condiciones económicas, sociale=
s y
culturales del artesano y su familia para contribuir con plenitud al progre=
so
nacional”.
7. =
Finalmente, “el desarrollo local como estrategia se
fundamenta según B. Vachon en las relaciones entre los distintos agentes
socioeconómicos y persigue los siguientes objetivos: a) Creación de un en=
torno
adecuado que garantice el desarrollo
de iniciativas por parte de la población local; b)
Adaptación al contexto
socioeconómico actual; c) Búsqueda de nuevas formas de desarrollo que per=
mitan
integrar los aspectos puramente económicos y los aspectos sociales, cultur=
ales
y medioambientales” (Citado por Cortés, 2019, p.9).
El
sector artesanal de producción de sombreros de paja toquilla en el marco d=
el desarrollo
rural
Las ciudades de la región Sierra Sur por las
tendencias de evolución del Siglo XX tuvieron particulares y complejos cam=
bios
en sus dinámicas sociales, políticas y económicas, denotando importantes
transformaciones en: el crecimiento urbanístico, la densificación poblaci=
onal,
la implementación de servicios básicos e integración al mercado internac=
ional
para la exportación de sombreros de paja toquilla.
Los sombreros de paja toquilla, equivocadamente
conocidos como Panama Hats, han sido sin duda un hito cultural de nuestro p=
aís,
siendo catalogado además como un producto de gran importancia, que obtuvo =
el
reconocimiento de la UNESCO con la declaratoria de éste como Patrimonio
Intangible de la Humanidad el 05 de diciembre del año 2012, destacando el =
arte
en la elaboración y la importancia del uso de este producto.
Según Ortiz & López (2015) detalla que: La
tradición e historia de un pueblo se hace visible en las actividades
artesanales, dando como resultado las identidades locales y la diversidad
cultural. Las artesanías como es el caso de los sombreros de paja toquilla
tienen particularidades como el de ser parte de las actividades diarias y d=
el
trabajo de los pueblos y familias rurales; se podría manifestar que la
elaboración de los sombreros de paja toquilla son la subsistencia del ento=
rno
al cual pertenece el artesano.
Autores
como Martínez-Peñaloza (1982) “ven a las artesanías como formas con la=
s que una
comunidad conserva y transmite su peculiaridad física y espiritual. Consti=
tuyen
un elemento importante en la indumentaria, la utilería doméstica, la simb=
ología
ceremonial, se asocian a las festividades comunitarias, representan un univ=
erso
de formas, colores, texturas y materiales en que se inscribe la vida indivi=
dual
y colectiva de quienes lo realizan. Para este autor, es arte popular porque
expresa la voluntad de ser, de un modo propio y peculiar del grupo indígen=
a”.
(Citado por Del Carpio, 2016).
Por
su parte, Pérez (2015) indica que artesanías: “se refiere al conjunto de
productos u obras de arte, personalizadas, hechas por los artesanos como pa=
rte
de su actividad ordinaria: obras, por tanto, habitualmente manuales,
decorativas, por lo general de uso doméstico hechas con toque artístico
personal”. En este mismo sentido Pérez 2015 indica que “La artesanía =
es parte
del sistema de comunicación de un pueblo que funciona como signo y es una =
de
las características fundamentales de la cultura. Por ello defiende que las artesanías =
son
parte de procesos intensos de comunicación por los que se transmiten las
tradiciones más íntimas de un grupo humano. Este es el sentido más profu=
ndo de
las artesanías: reafirmar la tradición y asegurar la cohesión generacion=
al” (Citado
por Del Carpio, 2016, p. 82).
Al
analizar lo manifestado por Ortiz & López (2015) se destacan varias
inquietudes respecto a la preservación de las tradiciones ancestrales a tr=
avés
de las artesanías y el cómo disminuir las condiciones de pobreza y desigu=
aldad
en las comunidades dedicadas a esta actividad; notándose que la política =
dictada
se ha encaminado en promover la ubicación de la artesanía a nivel global
promocionando el valor artesanal que lleva intrínseco las tradiciones e
identidad de los productores.
Ortiz
& López, 2015, también mencionan que es importante estudiar los merca=
dos en
donde se insertará la producción de artesanías, para de esta forma ident=
ificar
las condiciones de los productores con el objeto de vender sus trabajos en =
un
amplio mercado más allá de la demanda junto con una oferta en ascenso. La
tendencia del mercado tiene la característica de ser más exigente en la f=
orma
de elaboración de las artesanías, precios bajos para la comercialización=
y
materia prima con un precio creciente.
Para
finalizar es importante recalcar lo que estable Del Carpio (2016) quien men=
ciona
que las artesanías son trascendentales, sin embargo, quien la elabora es d=
ecir
el artesano es aún más importante; siendo necesario enfocar los esfuerzos=
en el
bienestar de ellos, pues, mientras haya quien elabore las artesanías estas
podrán persistir en el tiempo.
Definición del problema de la investigación
En
el Ecuador el “tejido de la paja toquilla forma parte de un entramado sim=
bólico
y social, porque es un elemento integrador de la comunidad familiar, de su
historia y está relacionado con sus tradiciones. Gracias a esta práctica =
se
tejieron las relaciones históricas entre la Costa y la Sierra, por el
intercambio de este saber, y por la mayor fluidez en las comunicaciones que
incrementaron su comercio, por el hecho de que las comunicaciones empezaron=
a
ser más fluidas”.
De
acuerdo a María Aguirre (2018) en su tesis “Las tejedoras de paja toquil=
la de
la provincia del Azuay” comenta que “Esta actividad permitió algunas
transformaciones sociales, económicas y políticas a nivel nacional, en el
fomento de políticas públicas educativas en el Azuay y Cañar, a través =
de las
cuales esta actividad se determinó como obligatoria en la enseñanza para =
todos
los estudiantes y la población de las clases populares en general, por el
impacto en la economía local como principal rubro de exportación y en cua=
nto a
que es parte de la actual vestimenta de las cholas”.
Con
estos antecedentes, la presente investigación se centra en el sector artes=
anal
de la manufactura de sombreros en el cantón Sigsig de la Provincia del Azu=
ay.
En una breve síntesis, este cantón es uno de los quince de esta provincia=
y
consta de seis parroquias rurales: Guel, Cuchil, San José de Raranga, Ludo=
, Jima,
San Bartolomé y una parroquia urbana: Sigsig. Tiene una superficie aproxim=
ada
de 674.53 Km2. La producción de sombreros se realiza principalmente en la
cabecera cantonal y las comunidades de su periferia, además de sus Parroqu=
ias
colindantes Guel y Cuchil.
De
acuerdo a información obtenida del GAD Municipal de Sigsig, uno de los pro=
blemas
que se evidencia en la producción de sombreros es la falta de experiencia
comercial y asociativa, que ha tenido como consecuencias el cierre de algun=
as
asociaciones y el desconocimiento del sector sobre las demandas del mercado=
, lo
que aparentemente llevó a su baja demanda. A ello se suma la presencia de
intermediarios que condicionan la adquisición de sombreros a un precio baj=
o y a
modelos específicos, relacionados con el tamaño, el color y el diseño,
situación que limitan su demanda y disminuye el margen de utilidad para el
artesano, que en este caso es quien realiza el mayor esfuerzo.
Frente
a ello, esta investigación procura aportar con el diseño de una estrategi=
a de
desarrollo que estimule la fabricación de sombreros en el cantón Sigsig, =
acorde
con la realidad del sector.
Metodología
La investigación se
fundamenta en la recopilación de información primaria mediante la formula=
ción
de entrevistas semiestructuradas que se realizaron desde dos fuentes de
información. Por un lado, entrevistas a profundidad a los actores influyen=
tes
en el sector artesanal en el cantón, como son las presidentas de las dos
asociaciones productivas de sombreros: Asociación María Auxiliadora y
Asociación Tesya, al Alcalde del Cantón y a la Directora de desarrollo
económico del Municipio; y por otro lado se realizaron encuestas a =
los
productores de sombreros de paja toquilla del cantón Sigsig de manera
presencial en el domicilio de estas personas.
Para
la aplicación de la encuesta se ha ejecutado un muestreo aleatorio simple =
y en
un segundo momento un muestreo por conglomerados en consideración a que la
elaboración de sombreros se realiza en cuatro parroquias dentro del cantó=
n:
Guel, Cuchil, Ludo y Sigsig. El tamaño de la población total se ha defini=
do de
acuerdo a información disponible del último censo realizado por INEC 2010=
en
relación a la “rama de actividad”, de donde se ha verificado que las
actividades de manufactura son las relacionadas estrictamente con la
elaboración de sombreros de paja toquilla.
A
partir de estos datos y con un nivel de confianza del 95 %, un error máximo
admisible del 5% y un valor probabilidad de éxito o fracaso igual al 50 %,=
se ha
calculado la muestra.
En
la encuesta se han contemplado preguntas abiertas y cerradas de elección
múltiple. En el caso de las preguntas abiertas ha sido necesaria aglomerar=
el
conjunto de respuestas con alta variabilidad a fin de obtener información =
con
un alto nivel de consolidación.
De
una población total de 3022 personas dedicadas a la actividad de tejido de
sombreros en Sigsig, el resultado de la muestra fue de 296 encuestas. Las
mismas que fueron distribuidas: 162 en la Parroquia Sigsig, 26 en la Parroq=
uia
Cuchil, 33 en la Parroquia Guel y 75 en la Parroquia Ludo.
El
cuestionario realizado fue estructurado por componentes o factores
determinantes en el proceso de elaboración de sombreros, en donde se obtuvo
información del perfil del productor, los tipos de sombreros elaborados, l=
os
volúmenes de producción, ventas y costos, las formas de comercialización=
, los
niveles de asociatividad, así como sus principales problemas en proceso
productivo.
Para
la ejecución de la entrevista a profundidad a los principales actores, se =
la
ejecutó conforme un cuestionario elaborado con anterioridad que planteaba
realizar consultas específicas para cada actor con el fin de conocer cuál=
es su
rol dentro de este sector económico y en qué medida desde este ámbito se=
puede
generar una estrategia que propenda al desarrollo económico local de las y=
los
artesanos.
Los
datos obtenidos en este levantamiento de información tanto a través de la
encuesta como las entrevistas han sido tabulados y sistematizados
correspondientemente y cuyos resultados se muestran en el siguiente acápit=
e. La
validación de la propuesta ha sido realizada por los funcionarios Municipa=
les
de la Dirección de Planificación estratégica, así como de la Dirección=
de
desarrollo económico y la máxima autoridad del GAD Municipal de Sigsig.
Resultados y dis=
cusión.
Los resultados que se muestra=
n a
continuación presentan las principales características de los productores=
de
sombreros en relación a su perfil, las características de su producción y
comercialización, así como sus expectativas en relación a sus principales
problemas y posibles soluciones para este sector económico.
Perfil del produ=
ctor. - En relación al=
perfil
del productor de sombreros de paja toquilla se constata que la mayoría son
mujeres quienes realizan esta actividad, de tal modo que por cada 20 produc=
tores
apenas uno es de sexo masculino.
El nivel educativo del artesa=
no
reviste situaciones preocupantes; debido a que, el 22,30 % de esta poblaci=
n es
analfabeta, y el 63,18 % ha culminado únicamente la instrucción primaria,=
es
decir muy pocos productores de sombreros han culminado la secundaria y menos
aún la instrucción de nivel superior. Al parecer esta característica si =
bien no
limita la actividad artesanal en su elaboración, si puede ser una barrera =
al
momento de la determinación de costos, utilidad, comercialización, y en
términos generales incrementos en la rentabilidad de esta actividad econó=
mica.
Figura
1. Nivel
de instrucción de productor de sombreros de paja toquilla
Fuente:
Elaboración
propia.
La edad del productor de somb=
reros
muestra en su estructura gráfica que el desarrollo de esta actividad inicia
desde los diez años de edad y hay personas que la ejecutan hasta
aproximadamente los 89 años. Sin embargo, el rango de mayor frecuencia de
personas que practican esta labor se da entre los 35 y los 59 años de edad=
. De
acuerdo a comentarios de los productores, a mayor edad mayores problemas en=
la
elaboración de sombreros debido a problemas en la visión al ejecutar esta
tarea.
Figura
2. Edad
del productor de sombreros de paja toquilla
Fuente:
Elaboración
propia.
Característica
de la producción. - La
elaboración de sombreros en el cantón Sigsig se la realiza en los hogares=
. Para
cuatro de cada cinco personas, es su única actividad económica. En
consecuencia, una de cada cinco personas, desarrolla esta actividad como
complemento a la actividad económica principal que está vinculada a la
agricultura y ganadería mayoritariamente. En el mismo sentido, los product=
ores
que desarrollan esta actividad como su fuente principal de ingresos, le
destinan varias horas de trabajo a esta actividad. Alrededor del 50% de los
artesanos destinan entre cuatro y ocho horas por día a esta labor y el 17%=
más
de ocho horas de trabajo por día. Evidenciándose sobrecarga de trabajo pa=
ra
algunos productores.
Figura
3. Horas
diarias dedicadas a la elaboración de sombreros
Igualmente se ha consultado s=
obre
la frecuencia de elaboración de los sombreros, siendo la respuesta que mue=
stra
mayor relevancia que las productoras desarrollan esta actividad todos los d=
ías.
En contraposición el 15 % afirma desarrollar el tejido de sombreros “a v=
eces”.
Esto en correspondencia con el hecho de que, en algunos hogares, es una
actividad complementaria a la actividad económica principal.
Tabla1.
Frecuencia
de elaboración de sombreros de paja toquilla
|
1.3.- Frecuencia de elaboración de
sombreros de paja toquilla |
||
|
Característica |
Frecuencia |
Porcentaje |
|
Siempre |
196 |
66,22% |
|
Casi siempre |
54 |
18,24% |
|
A veces |
46 |
15,54% |
|
TOTAL |
296 |
100,00% |
Fuente:
Elaboración
propia.
Si bien en la mayoría de hog=
ares la
elaboración de sombreros es la única actividad económica, es necesario a=
cotar
que no es la única persona que desarrolla esta actividad. En este sentido =
se ha
consultado cuantas personas por hogar desarrollan esta actividad, cuyos dat=
os
van desde una persona, a 14 personas por hogar dedicadas a esta labor. Sin
embargo, la mayor frecuencia de respuesta con 63,51 % es de una persona por
hogar. Dos personas que trabajan en esta actividad representan el 19,59% y =
tres
personas el 8,78%, cuyos datos son los que revisten mayor relevancia.
Finalmente, en este acápite =
se ha
consultado si el jefe de hogar elabora sombreros de paja toquilla, cuyo
resultado muestra que una de cada cuatro personas si lo hace, mientras que =
la
diferencia no lo realiza. Situación que ratifica que, si bien en estos hog=
ares
se desarrollan actividades vinculadas a la producción de sombreros del jef=
e de
hogar o de uno de sus miembros, también se desarrollan actividades por par=
te de
otros miembros del hogar que pueden ser o no jefes de familia, relacionadas=
con
la producción agro productiva que contribuyen o complementan los ingresos =
del
hogar.
Volúmenes de pr=
oducción
y ventas
Previo a conocer esta informa=
ción,
es necesario detallar los tipos de sombreros que se trabajan. En este senti=
do,
se elaboran sombreros de variada calidad y precio. Los más relevantes son =
los
siguientes: Chullado brisa, crochet, fino, llano, llanos pintados, modas y
pariado. El tipo de sombrero que se elabora con mayor regularidad y que es =
el
más común es el chullado brisa (81,76% de los productores). Dicho esto, es
necesario mencionar que conforme el tipo de sombrero varía el tipo de proc=
eso
de elaboración, en relación al tiempo requerido, en relación a la calidad
debido al ancho de la hebra, al diseño y acabados.
Como se mencionó, el sombrero
chullado es el sombrero que se confecciona con mayor frecuencia y que requi=
ere
menos tiempo para su elaboración. Se realizan en promedio 13 sombreros por=
mes;
su precio de venta fluctúa entre los 6 y 7 dólares dependiendo de la cali=
dad;
su costo de producción es de aproximadamente 17 dólares y sus ventas var=
an
entre los 70 y 80 dólares, en concordancia con la cantidad que se produce =
por
mes.
El sombrero de tipo crochet, =
el
llano, los llanos pintados y las modas, son sombreros que en términos de
costos, precio y volumen de ventas se asemejan al sombrero chullado, por lo
cual no se entra en demasiado detalle. Sin embargo, como se ha mencionado c=
ada
uno de ellos posee particularidades en su elaboración.
Tabla
2. Volúmenes
de producción y ventas
|
Tipo de sombrero: Volúmenes de producc=
ión y
ventas |
||||
|
Característica |
2.2.- Costo de producción por mes |
2.3.- Volumen de Producción al mes |
2.6.- Precio de venta unitario |
2.5.- Volumen de ventas al mes |
|
chullado(Brisa) |
18,08 |
=
13 |
$ 6,42 |
$ 75,62 |
|
crochet |
17,93 |
=
12 |
$ 6,28 |
$ 71,67 |
|
fino |
10,00 |
=
3 |
$ 50,00 |
$ 150,00 |
|
llano |
18,15 |
=
13 |
$ 6,43 |
$ 75,98 |
|
llanos pintados |
18,41 |
=
13 |
$ 6,32 |
$ 70,94 |
|
modas |
19,09 |
=
13 |
$ 6,89 |
$ 75,53 |
|
Pariado |
10,00 |
=
5 |
$ 20,00 |
$ 100,00 |
|
Promedio |
15,95 |
=
10 |
$ 14,62 |
$ 88,53 |
Fuente:
Elaboración
propia.
Conforme la información obte=
nida,
el sombrero pariado muestra que su precio de venta es superior a los
mencionados con anterioridad ubicándose alrededor de los 20 dólares, se
elaboran en promedio cinco por mes, su costo de producción en términos de
materia prima es de diez dólares y sus ventas alcanzan a los 100 dólares =
por
mes.
En contraposición, el sombre=
ro fino
lo realizan muy pocas personas, al ser un sombrero que requiere de mayor
habilidad, destreza y tiempo continuo para su elaboración. Dependiendo del=
grado
de finura se pueden elaborar hasta tres sombreros por mes, su costo de
producción está alrededor de los diez dólares, su precio de venta es de =
50
dólares, lo cual representa un volumen de ventas mensual de al menos 150
dólares.
Comercialización.
-
Figura
4 y 5. Venta
y comercialización
Fuente: Elaboración propia.
Si bien son diversas las form=
as de
comercialización, gran parte de los casos, el producto intercambiado es un
producto que no se encuentra terminado, situación que limita su margen de
utilidad. Será necesario decir que la estrategia debe encaminarse en este
sentido, debido a que en la cadena de valor el margen de utilidad de los
productores de sombreros no es significativo, bajo la consideración del ap=
orte
de las personas en su calidad de productores, en cuanto a conocimiento,
habilidad, acervo cultural y mano de obra.
Asociatividad
Conforme el levantamiento de =
información
realizado, el 3,72% de las personas encuestadas pertenecen a las dos
asociaciones existentes dedicadas al tejido de sombreros de paja toquilla e=
n el
cantón. La Asociación María Auxiliadora y la Asociación TESYA, ubicadas=
en el
centro cantonal. María Auxiliadora es la que conglomera mayor cantidad de =
socios
con alrededor de cien personas. Entre los principales beneficios que consid=
eran
sus socios se destacan: la entrega de insumos, el apoyo en la comercializac=
ión
y la capacitación. En relación a las obligaciones para con la asociación=
, está
el cumplimiento con los plazos para entrega de los pedidos y la sujeción a=
las especificaciones
técnicas en términos de tamaño y color requerido para la venta.
Componentes de la estrategia<= o:p>
Como parte preliminar a la
definición de los componentes de la estrategia es necesario conocer cuále=
s son
los nudos críticos que se presentan para los productores de sombreros al m=
omento
de la elaboración y comercialización de estos productos. En este sentido,=
al
momento de la producción se requiere destinar tiempo de manera continua pa=
ra la
elaboración del sombrero, debido a que, al interrumpir el proceso, el teji=
do
tiende a aflojarse y por tanto perder calidad.
A este problema se suma el
vinculado al insumo principal que es la paja, misma que es susceptible a la
humedad y que puede obscurecerse con el paso del tiempo perdiendo su color
característico.
Figura
6.
Nudos críticos en el proceso de producción y comercialización
Fuente: Elabor=
ación
propia.
También se ha consultado a l=
as
artesanas cual sería la posible estrategia para mejorar la producción de
sombreros. Entre ellas se destacan -con mayor frecuencia de respuesta- el
adquirir paja toquilla de calidad, que se pague un precio justo por el somb=
rero
o que se exporte el sombrero desde el productor, también entre las respues=
tas
destacables se requiere de procesos de capacitación en diseño, producció=
n y
terminados.
Si bien se registran más
lineamientos, éstos no tienen un peso relevante en relación a la frecuenc=
ia de
respuesta. Sin embargo, es importante mencionar que se requieren como posib=
les soluciones:
adquirir máquinas para hormado de sombreros, implementar un lugar adecuado=
para
la comercialización, mejorar la calidad del tejido, apoyo en la producció=
n y
comercialización por parte del Municipio y finalmente asociarse.
Desde la visión de los produ= ctores, la mayoría pone especial interés en las etapas del proceso productivo con= diversidad de posibles estrategias y también analizan factores relacionados sobre la materia prima con relación a los costos y el lugar en donde se adquieren.<= o:p>
De las respuestas más releva=
ntes de
los encuestados el 45,61 % considera que el precio es caro, el 14,53% lo
considera como un precio normal y el 18,58% considera que es un producto de
mala cantidad.
Finalmente, =
es
importante decir que si lo que se busca es garantizar la demanda habrá que
homogenizar los procesos para estandarizar los modelos conforme los
requerimientos de los compradores. Mientras que, si la estrategia se vincul=
a al
ámbito turístico y cultural será necesaria potenciar la variabilidad en =
los
diseños, texturas y colores no solo de los sombreros, sino de productos
derivados de la paja toquilla.
Visión
desde la perspectiva Municipal
Desde la visi=
n
del GAD cantonal se plantean otras reflexiones, como el hecho de que debe h=
aber
un enfoque de toda la cadena productiva del sombrero, en consideración de =
otros
factores como la producción de la materia prima para su confección, que n=
o ocurre
en el cantón, las asociaciones que la procesan, el transporte desde su lug=
ar de
origen hasta el cantón, su comercialización y otros procesos y actores vi=
nculados,
hasta su llegada al productor final.
A partir del
producto terminado, se da una fase de comercialización del sombrero, que
mayoritariamente es hacia el exterior para su exportación. En algunos caso=
s hay
asociaciones de producción que hacen esa labor, pero la mayoría de produc=
toras
no están asociadas lo cual genera otros inconvenientes.
Esta diversidad de actores y procesos q=
ue
participan en la producción muestra que existe una gran cadena de problema=
s, relacionados
de manera específica con la calidad del sombrero, que es demandado por un
exigente mercado internacional al tratarse de un producto de consumo por pa=
rte
de personas que tienen un estatus social importante en Europa y Estados Uni=
dos,
principalmente, para quienes la calidad cuenta.
Por tanto, aun=
que
haya un buen tejido, si no hay una buena calidad que involucra materia prim=
a,
tamaño del sombrero, tipo de tejido, coloración de la paja, grado para el
tejido, el sombrero se deprecia y podría caer su demanda en el mercado.
Sin embargo, l=
as
productoras mayoritariamente tejen sombreros cuatro o cinco a la semana en
grado grueso, por así llamarlos, de menos complejidad en su elaboración y
orientados a un mercado menos exigente, al alcance de un cliente local con
menor poder adquisitivo.
Adicionalmente=
, es
importante también el conocimiento y las oportunidades del mercado, la
capacidad para poder exportar y para procesar, lo que genera inequidades pa=
ra
la cadena productiva. Son ciertos segmentos de la cadena los que tienen may=
or
beneficio cuando deberían ser aparentemente los productores los mayores
beneficiarios en las tasas de retorno en la cadena de valor del sombrero, p=
or
lo que se vuelve necesario su revisión para viabilizar estrategias posible=
s.
Por lo tanto, =
se
hace necesario emprender acciones para fortalecer a las productoras, su
asociatividad y mejorar sus capacidades, articuladas con los distintos acto=
res
públicos y privados locales, que no ha sido efectivamente canalizada.
Hay un sin nú=
mero
de factores para tener un sombrero como producto final. Para conseguirlo de=
be
haber pasado por una serie de eslabones productivos con diferentes actores =
en
cada uno de ellos en una cadena productiva compleja, importante en las
economías locales que debería ser abordado de manera integral.
En relación a=
los
nudos críticos en la producción de sombreros, se menciona que la pandemia
afectó mucho al sector dejándose de vender los sombreros mientras que la
producción seguía realizándose. Hubo tejedoras que acumularon stocks de 100, 120, 150 sombreros,
generándose situaciones de comercialización, organización, capacitación,
fortalecimiento de las asociaciones de productores, entre otros.
Igualmente, el
poder generar oportunidades de mercado propiciadas por las mismas productor=
as o
las mismas asociaciones es un reto importante para que las productoras pued=
an
ser las que se beneficien directamente. En la actualidad hay instituciones,
organizaciones, empresas que se dedican a la exportación del sombrero y so=
n los
que mayores márgenes de ganancia tienen. Entonces poder vincular a las
productoras campesinas, que están en las comunidades para que sean ellas l=
as
que hagan la producción, difusión, comercialización es importante para q=
ue pueda
irse revirtiendo paulatinamente el beneficio, especialmente en sus ingresos=
.
Se estima que =
el
90% de los sombreros se comercializan entre un 5 y 8 dólares, pero el prec=
io
final de esos sombreros en el consumidor final puede llegar a costar hasta =
unos
$100 en promedio. Si el productor participa en el 8% o 10% en el precio fin=
al,
eso dice mucho de la vulnerabilidad que tienen los productores ante quienes
participan como comerciantes, como procesadores, como gente que aparentemen=
te
es especializada en esos aspectos. Los mecanismos que permitan revertir esta
situación evidentemente son retos que forman parte de esta estrategia de
desarrollo.
En relación a=
la
estrategia se menciona que debe enfocarse en la búsqueda de oportunidades =
de
mercado tanto local, nacional como internacional, lamentablemente el mercado
local se viene un poco a menos porque la gente no tiene la costumbre de
utilizar sombrero en las urbes. Fomentar el uso del sombrero local y
nacionalmente, podría ser un aspecto importante, además de informar cuale=
s son
los beneficios de utilizarlo.
En este escena=
rio,
el enfoque que se plantea desde el GAD es la difusión, por lo cual ha gene=
rado
páginas web e impulsado ferias mundiales, como las planificadas en el pres=
ente
año en EEUU y España, que debido a la pandemia no se realizaron, a fin de=
que sean
las propias productoras las que vayan a exhibir los sombreros. Esta acción=
y
los procesos de capacitación son los grandes retos en los que se encuentran
inmersos en concordancia con sus competencias.
Para poder
materializar ese objetivo, se ha planteado incluso presupuestos para partic=
ipación
en ferias nacionales e internacionales, con procesos paralelos de articulac=
ión
institucional en consonancia con las atribuciones de los ministerios en el
sector productivo. que lamentab=
lemente
no se ha sentido un apoyo que venga desde esos actores, como el ministerio =
de
industria, comercio o el ministerio de turismo. Este último con el cual el=
GAD
cantonal está potenciando el sector turístico integrando las artesanías =
como
uno de los componentes que formen parte de una estrategia de generación de
espacios físicos para la exhibición y comercialización de la misma.
En relación a como aporta es=
ta
actividad al desarrollo local, se menciona que existen aproximadamente, unas
1500 artesanas que producen cinco sombreros por semana, es decir veinte
sombreros al mes. Se estaría hablando de 30.000 sombreros por mes y eso se=
ría
240.000 sombreros por año.
La elaboraci=
ón de
sombreros aporta en el PIB local por lo menos en un millón de dólares al =
año, estos
ingresos son generados por alrededor de 1500 familias dedicadas a esta
actividad. Realizar 20 sombreros =
a $5
equivaldría a unos $100 mensuales por familia que generaría el sombrero.
Considerando que en promedio existen cuatro miembros por hogar, serían 600=
0 personas
involucradas, y esto representa el 25 % de la población total del cantón.=
Evidentemente
es una actividad fundamental, que moviliza varios actores y sectores, como =
el
sector agro productivo, sector comercial, de transporte, entidades financie=
ras,
etc.
Definición
de la estrategia
Se ha considerado pertinente
elaborar una matriz en la que se detallan los principales componentes, así=
como
los principales actores involucrados en la actividad del tejido de sombrero=
s de
paja toquilla en el cantón.
Tabla3.
Determinación
de estrategia
|
Matriz determinación Estrategia |
|||
|
Principales componentes |
Principales actores |
||
|
Productoras de sombreros |
Asociaciones de Toquilleras |
GAD Municipal |
|
|
Potencial de desarrol=
lo:
Elementos del sistema económico local |
Conocimiento y saber
ancestral del tejido de sombrero |
Garantía de demanda
permanente de sombreros |
1.- Agente de desarro=
llo
económico cantonal en el marco de sus competencias. |
|
Desarrollo de capacid=
ades
y competencias de los actores |
1.- Transferencia de
conocimiento de padres a hijos. |
Gestión permanente c=
on
instituciones públicas y privadas para ejecutar capacitación e innovaci=
ón en
tejido, formas y diseños de sombrero |
1.- Articular con los
artesanos la ejecución de capacitaciones, propiciando espacios adecuados=
para
estos eventos |
|
Organización,
coordinación y articulación entre actores |
Asistir a reuniones de
coordinación y manifestar sus problemas, así como predisponerse a coord=
inar
acciones articuladas con otros actores presentes en el territorio que mej=
oren
su actividad económica |
Incentivar a los
productores individuales a asociarse ofreciendo beneficios que alienten a
disminuir los costos de producción y mejoren sus ventas priorizando el
beneficio colectivo sobre el individual |
Firma de convenios de
cooperación entre los distintos actores en relación al fomento producti=
vo que
propenda al mejoramiento continuo de ingresos de los productores más
vulnerables |
|
Mejoramiento integral=
del
proceso productivo: Capacidad institucional, Acervo tecnológico,
Infraestructura |
Estandarizar los proc=
esos
productivos de elaboración del sombrero, así como los tamaños, formas y
colores para garantizar productos de calidad y mejorar los precios de ven=
ta |
1.- Adquisición de
maquinaria para hormado de sombreros |
1.- Gestión para obt=
ener
materia prima de calidad y bajo costo |
|
Posicionamiento de la
marca y acceso a mercados más dinámicos |
Participar en ferias =
de
productores y en espacios de promoción de la actividad de sombrero de pa=
ja
toquilla |
Propiciar espacios de
participación de productores asociados de sombreros de paja toquilla a n=
ivel
cantonal, provincial y nacional. |
1.- Crear ferias de
productores artesanales |
Fuente:
Elaboración
propia.
En este sentid=
o la
estrategia se encamina a generar oportunidades de mercado, diversificar y
ampliar los canales de venta, mejorar los modelos y a la par mejorar la
calidad, articular también la cadena productiva con los productores de mat=
eria
prima, la integración de los actores que intervienen en el procesamiento d=
el
tejido del sombrero. Son los mayores retos que se deben afrontar y realizar=
.
Conclusiones.
·&n=
bsp;
El
sombrero de paja toquilla no es solamente el tejido, es una serie de otras
actividades, por lo tanto es necesario realizar investigaciones adicionales=
que
permitan tener un censo claro del número de productoras, número de produc=
ción
semanal, mensual, anual, número de ingresos que genera el sombrero, quienes
están interviniendo, cuales son los precios finales de venta en el exterio=
r,
cual es el componente o porcentaje que se quedan los productores, por lo ta=
nto
se requiere tener una línea integral para tomar decisiones estratégicas.<=
/span>
·
S=
on
múltiples las necesidades de los productores de sombreros de paja toquilla=
, sin
embargo, la mayoría coincide en que los insumos son muy caros y el precio =
de
venta del producto terminado es muy bajo, por lo tanto, es necesario buscar=
que
el ingreso tenga un doble beneficio, eso sería un incentivo para que las n=
uevas
generaciones se dediquen a esa actividad. Se puede ver que hay avances en l=
as
asociaciones que han diversificado las prendas y los productos lo cual vien=
e de
la mano de la capacitación, por lo que se pueden hacer productos
complementarios al sombrero.
·
E=
s un
reto complejo cambiar el paradigma de las productoras de sombreros de paja
toquilla sobre todo en las mujeres de edad avanzada, que realizan la activi=
dad
más por costumbre que como un trabajo que busca rentabilidad. La demanda d=
el
sombrero en la actualidad, requiere exigencias en relación a las formas,
tamaños y productos cada vez de mejor calidad. La economía de subsistenci=
a en
este sector económico es altamente preponderante.
·
E=
l reto
institucional es el de fomentar y sostener la actividad de tal modo que las
nuevas generaciones vean en esta actividad, un atractivo que permita decir =
que,
si bien van a seguir estudiando y superándose, pero también van a seguir
tejiendo y por lo tanto seguir promoviendo el arte y la cultura.
·
Desde la investigación de campo se evidenció que=
los sitios
donde se realiza la comercialización de sombreros, es un lugar no apto para
estos fines, dado que no se dispone de un mercado o una plaza específicame=
nte
desarrollada para esta actividad. Situación que provoca desorden, informal=
idad
y cansancio en los productores al permanecer de pie.
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PARA
CITAR EL ARTÍCULO INDEXADO.
Uyaguari Quezada, J. J., Flores Aguile=
ra,
D. D., & Castillo Ortega, Y. (2021). Estrategia de desarrollo rural, una
valoración desde las perspectivas endógenas en el caso de la producción =
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sombreros de paja toquilla, Sigsig-Azuay. ConcienciaDigital, 4(1.1), 143-16=
5. https://doi.org/10.33=
262/concienciadigital.v4i1.1.1551
El artículo que se publica es de excl=
usiva
responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan el pensamiento =
de
la Revista Conciencia Digital.
El
artículo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación pa=
rcial
y/o total en otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Conciencia Digital.
[1] Universidad Católica de Cuenca,
Posgrado, Maestría en Desarrollo Local Mención en Ordenamiento Territorial, Cuenca, Ecua=
dor, juan.uyaguari@est.ucacue.edu.ec,
https:/=
/orcid.org/0000-0001-8382-5742
[2] Universidad Católica de Cuenca,
Carrera de economía, Cuenca, Ecuador, dorian.flores@ucacue.edu.ec,
https://orcid.org/0000-0003-0762-8928
[3] Universidad Católica de Cuenca,
Posgrado, Maestría en Desarrollo Local Mención en Ordenamiento Territoria=
l,
Cuenca, Ecuador, ycastilloo@ucacue.edu.ec,
https://orcid.org/0000-0002-7710-5199
www.concienciadigital.org
=
=
Vol.
4, N°1.1, p. 143-165, Febrero, 20