Internal
model for educational quality assurance with a MVAP approach within the
framework of the productive units of Higher Education Institutions (HEI) in
Ecuador
Silvana Elizab= eth Ruiz López. [1] , César Iván Casanova Villalba. [2], Maybelline Jaqueline Herrera Sánchez. [3] , & Cecilia Mercedes Navarrete Zambrano. [4] <= o:p>
Recibido: 10-10-2020 / Revisado: 15-11-2020
/Aceptado: 04-12-2020/ Publicado: 02-01-2021
Introduction: Due to the health emergency that the world is
going through, the Ecuadorian government took several strategies to be able=
to
face it, within which; the institutions of higher education (IES) were affe=
cted
with the budget reduction, with which it is necessary that the IES establish
productive units as sources of complementary income, at the same time that =
they
contribute to the development of linkage and investigation. Objective: To present an internal
model for ensuring educational quality with a MVPA approach within the
framework of the productive units of Higher Education Institutions (HEI) in
Ecuador. This model combines the theory of Productivity Measurement by the
Added Value method with the quality model of the Council for Quality Assura=
nce
in Higher Education (CQAHE), in order to implement it in the productive uni=
ts
of the IES of Ecuador, to know the levels of productivity and educational
quality. Methodology: A series of guidelines=
are
established for the collection of information based on theoretical evidence=
up
to its interpretation - analysis, in order to correlate the variables and
determine influence through the comparison of information. Results: With the
purpose of validating results and knowing the levels of productivity, the
effects in the areas of productivity in the productive units must be analyz=
ed
and interpreted to have administrative and financial efficiency in the IES =
of
Ecuador. Conclusions: The model presented for
the productive units of the HEI in Ecuador through the application of
indicators is considered a management tool that helps increase the levels of
productivity, identifying how the variables that compose it interact and
determining or establishing levels of productivity and quality in education=
.
Resumen.
Introducción: Debido a la emergencia sanitaria por la que
atraviesa el mundo, el gobierno ecuatoriano tomo varias estrategias para po=
der afrontarla,
dentro de las cuales; las
instituciones de educación superior (IES) fueron afectadas con le reducciÃ=
³n de
presupuesto, con lo cual es necesario que las IES establezcan unidades
productivas como fuentes de ingresos complementarios, al mismo tiempo que
contribuyan al desarrollo de vinculación e investigación. Objetivo: Presentar un
modelo interno para el aseguramiento de la calidad educativa con enfoque MP=
VA
en el marco de las unidades productivas de las Instituciones de Educación
Superior (IES) en Ecuador. Este modelo combina la teorÃa de la Medición d=
e la
Productividad por el Método del Valor Agregado con el modelo de cal=
idad
del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES=
),
con el fin de implementarlo en las unidades productivas de la IES del Ecuad=
or, para
conocer los niveles de productividad y calidad educativa. MetodologÃa: Se establecen una serie de lineamientos para la
recopilación de información basándose en evidencia teórica hasta su int=
erpretación
– análisis, para poder correlacionar las variables y determinar influenc=
ia
mediante la comparación de la información. Resultados:
Con la finalidad de validar resultados y conocer los niveles de
productividad, se debe analizar e interpretar los efectos en los ámbitos de
productividad en las unidades productivas para tener eficiencia administrat=
iva
y financiera en las IES del Ecuador. Conclusiones:
El modelo presentado para las unidades productivas de las IES en Ecuador me=
diante
la aplicación de indicadores se considera una herramienta de gestión que =
ayuda
a incrementar los niveles de productividad, identificando cómo interactúa=
n las
variables que lo componen y determinar o establecer niveles de productivida=
d y
calidad en la educación.
Palabras claves: modelo MPVA, unidades productivas, IES, indicador=
es, productividad
Introducción.
En la actualidad en el ámbito empresarial debido =
a los
escenarios competitivos y el impacto de la globalización que se presenta p=
or los
constantes avances tecnológicos, cambios económicos, sociales y polÃtico=
s,
conlleva a que cada organización considere importante la utilización efic=
iente
de todos sus elementos y recursos, con la finalidad de mejorar la
productividad, debido a que las empresas para alcanzar sostenibilidad tienen
que desarrollar ventajas competitivas y utilizar una adecuada gestión del
conocimiento a través de la creatividad
Según informe de=
l Banco
Internacional de Desarrollo BID
En Ecuador, de
acuerdo al objetivo 5 del Plan Nacional Desarrollo Buen Vivir (2017-2021)
indica que para el crecimiento económico sostenible de manera redistributi=
va -
solidaria se debe impulsar la productividad y competitividad promoviendo la=
“investigación, formación, la capacitación, el desar=
rollo y
la transferencia tecnológica, la innovación y el emprendimiento, la prote=
cción
de la propiedad intelectual, para impulsar el cambio de la matriz productiva
mediante la vinculación entre el sector público, productivo y las
universidadesâ€
Instituciones de Educación Superior
Las instituciones de educación superior según la=
Ley
orgánica de Educación Superior (LOES)
La misma LOES
Se conoce que en cada institución de educación
superior se tienen tres ejes principales los cuales son: la academia,
vinculación e investigación, de los cuales se obtienen según la LOES
“impactos y aplicabilidad de las investigaciones=
a los
problemas del paÃs, las publicaciones cientÃficas pertinentes, los regist=
ros
que otorguen derechos de propiedad intelectual y fundamentalmente las
innovaciones generadas que contribuyan a la reducción de la pobreza, promo=
ción
de la equidad, incremento de la productividad o al mejoramiento de la
estructura productiva del paÃs.
Bajo estos lineamientos una unidad productiva puede
aportar a la academia con conocimientos experimentales, a la vinculación c=
on
inserción de estos conocimientos a la sociedad por intermedio de capacitac=
iones
charlas, entre otros, y por último a la investigación ya que se pueden ge=
nerar
proyectos de investigación con resultados de publicaciones cientÃficas.
Todo esto nos da una alta competitividad a la IES,=
en
palabras de Casanova
Las Unidades productivas,
importancia y relación con las IES.
Dando énfasis al tema en estudio, es preciso indi=
car que
Situaciones como la pandemia global, hace inminente
que todos los sectores piensen en diversificar sus formas de obtener ingres=
os,
Herrera
En base a estos antecedentes se ve
necesario la diversifitación de los recursos, los cuales según su sector =
sea
público o privado de las IES va a depender su asignación, tal y como se
presenta a continuación en la tabla 1:
Tabla 1: Asignación de recursos Universidades y Escuelas =
Politécnicas
Públicas y Privadas.
|
IES |
Recursos |
Montos referentes a |
|
Públicas |
Asignaciones
estatales |
Escolaridades
estudiantes: Aranceles, matrÃculas, derechos |
|
Privadas |
Subvenciones=
del
Estado Propios |
Becas y ayud=
as económicas
Aranceles, matrÃculas, Derechos, entre otros. |
Fuente: SecretarÃa de
Educación Superior, Ciencia, TecnologÃa e Innovación (SENESCYT)
La relación d=
e las
unidades productivas con las IES es en base al Art. 357 de la Constitución=
de
la República del Ecuador donde establece que las “Universidades y Escuel=
as
Politécnicas podrán crear fuentes complementarias de ingresos para mejora=
r su
capacidad académica, invertir en la investigación y el otorgamiento de be=
cas y
créditos que no implicarán costo o gravamen alguno para quienes estudian =
en el
tercer nivelâ€
Modelo de Medición de la
Productividad del Valor Agregado (MPVA).
El MPVA es uno de los modelos que permite realizar=
una
medición integral de la productividad mediante la utilización de una seri=
e de
indicadores financieros, al aplicar la medición de la productividad en las
organizaciones mediante esté método, ayuda fortalecer la planeación estr=
atégica
a través del comportamiento de los factores que son analizados mediante in=
dicadores,
además, esté método con el pasar del tiempo se puede convertir en una
herramienta importante que permita diagnosticar e identificar las áreas que
requieren regulación o más énfasis en caso de presentar problemas que de=
cierta
forma afectan el rendimiento de las unidades de negocio u organizaciones. Es
por ello, que es primordial señalar que el valor agregado en la productivi=
dad
se refiere a los ingresos que generan los productos para cubrir los gastos
necesarios que les permita sobrevivir y tener un mejoramiento continuo tal =
como
indica
A partir de este contexto, la metodologÃa de cál=
culo
del método MPVA se basa en la siguiente fórmula VA=3D V-G+ΔI donde el valor agregado es igual a las ventas netas
menos las compras a terceros más el cambio en el inventario
El propósito de esta investigación será evaluar=
los
factores que inciden en la medición de la productividad mediante la aplica=
ción
del método MPVA en las unidades productivas de las IES para determinar el
impacto en la rentabilidad, con la finalidad de que a partir de los resulta=
dos
encontrados se puedan detectar áreas que deban mejorar; asà como poner en
práctica ciertas estrategias o controles para afrontar los efectos adverso=
s del
sector, facilitando la toma de decisiones administrativas y contribuyendo al
desarrollo de perspectivas futuras de investigación del tema en estudio.
MetodologÃa
Para el estudio realizado se abordará un enfoque =
de
investigación mixta de carácter descriptivo - correlacional, Hernández Sampieri, et al. (2014) define al est=
udio
descriptivo como especificaciones, caracterÃsticas de un conjunto de eleme=
ntos
que se van analizar y en cuanto al correlacional permite evidenciar el grad=
o de
asociación que se presenta entre dos o más variables, es decir, en=
ella
se recolecta información que permite analizar como la medición de la
productividad mediante la integración de los factores y la evaluación de =
los
mismos a través de indicadores se relacionan permitiendo determinar la
incidencia o impacto que tienen sobre la rentabilidad de la unidad producti=
va
en estudio.
Actualmente la mayorÃa de IES cuentan con unidades
productivas algunas prestan servicios de gratuidad y se articulan con la
vinculación entre las que tenemos a: la Universidad Agraria del Ecuador,
Escuela Politécnica Superior del Ecuador, Universidad Católica del Ecuado=
r,
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Universidad de Especialidades
EspÃritu Santo. De acuerdo a lo establecido por Mayorga
Sánchez & Porras
Resultados.
Para aplicar el MPVA es necesario identificar los
indicadores de medición de la productividad a nivel empresarial, los cuale=
s se
detallan a continuación:
Tabla 2: Indicadores de medición de la productividad
|
Autores |
Indicadores |
|
Según Morales Sandoval & Masis Arce (2014) en
su investigación plantean los siguientes indicadores: |
Indicador del valor agregado, indice de participación del capital, contribución de los costos del pe=
rsonal,
productividad laboral, distribución laboral o participación relativa del
trabajo, productividad del capital en equipo y maquinaria, utilización d=
el equipo. |
|
Según |
Factor de gestión: valor agregado en relación a las ventas,
productividad del capital, rotación del activo, retorno sobre los activo=
s,
margen neto. Factor humano: productividad laboral, ventas por empleado,
contribución de los costos de personal, intensidad del capital total. Factores medios de producción: productividad de bienes de capital, contribuciÃ= ³n de los bienes de capital en las ventas, intensidad de los bienes de capital<= o:p> |
Fuente: Elaboración de los autores.
Finalmente, es fundamental indicar la metodologÃa=
de
cálculo para la aplicación de los datos que se obtendrán de las unidades
productivas en base a los indicadores especificados por Morales y Masis
mediante el método de MPVA.
MetodologÃa de cálculo d=
e los
Ãndices de medición de la productividad.
Nos permite analizar cuanto del ingreso operacional
contribuye al valor agregado de la unidad productiva.
Con este indicador se puede analizar el porcentaje=
de
valor agregado por la participación asignada al capital resultante de la
actividad de la empresa.
Nos permite analizar la rapidez con la que el cost=
o de
personal genera valor agregado.
=
Se puede analizar el valor agregado que genera el
número de trabajadores y que se encuentra directamente relacionado con
motivación, lugar de trabajo, la eficacia y la eficiencia.
Mediante esta ecuación podemos analizar cuanto del
valor agregado es atribuible al costo de personal, perteneciente al trabajo
cuando se hace referencia a los factores de producción.
Este Ãndice nos permite analizar la eficiencia de=
la
inversión en equipos y maquinarias que son requeridos para operar.
Ayuda a analizar la contribución de los activos f=
ijos
en la generación de ingresos de la unidad productiva.
Indicadores de calidad que
generen valor a las unidades productivas de las IES.
Los indicadores de calidad según la SecretarÃa de Educación Superior, Ciencia, Tec=
nologÃa
e Innovación (2019) de la revisión realizada que ayudarÃan a gene=
rar
valor a las unidades productivas de las IES son los de eficiencia
administrativa y financiera, que se detallan a continuación:
Gasto en personal administrativo en relación del
presupuesto total en personal.
Si el porcentaje del resultado excede el 35% en pa=
gos
del personal administrativo de las IES se considera que no se realiza una
adecuada gestión del rubro.
Eficiencia en recaudación de recursos de autogest=
ión.
Para que el resultado del indicador sea favorable
tiene que ser positivo, lo que indica una adecuada gestión en la cantidad =
de
recursos recaudados. Al aplicar este indicador se debe seleccionar el repor=
te
de ingresos de fuente 002.
Gasto en Investigación, Desarrollo e Innovación.=
El resultado del indicador si se acerca a 100% o m=
ayor
ha incrementado su gasto en I+D+I, para la aplicación de la fórmula ϑj
ponderador para ajustar el tamaño del presupuesto se considera el total y
sumatoria de gasto corriente y de inversión.
Gasto en Vinculación con la sociedad.
El resultado del indicador si se acerca a 100% o m=
ayor
ha incrementado su gasto en vinculación.
Modelo de MPVA aplicado a =
las
unidades de producción de las IES del Ecuador.
Mediante el Art. 357 que indica que las IES pueden
crear fuentes complementarias de ingresos con la condición de ser regulada=
s por
la ley y las ventajas que brinda el modelo MPVA para incrementar la
productividad, es importante aplicar indicadores con la finalidad de generar
rentabilidad o ingresos a las unidades productivas para que mediante la ges=
tión
de los administradores se puedan realizar las respectivas adecuaciones o
implementar a la unidad académica los recursos necesarios para proyectar un
profesional acorde a las exigencias del sector, permitiendo cumplir los
estándares de calidad que establecen los órganos reguladores para la
acreditación de carreras y certificación de las IES en el Ecuador.
La fórmula para obtener el valor agregado es VA=3D V-G+ΔI una vez determinado en base a los estados financie=
ros de
las unidades productivas, donde también se verifique la aplicación
correspondiente de las  normativas=
contables,
principios y reglamentos, se deben emplear los indicadores establecidos del
MPVA, con la finalidad de validar resultados y conocer los niveles de
productividad asociando con los indicadores de calidad seleccionados los
niveles alcanzados, para posteriormente analizar e interpretar los efectos =
en
los ámbitos de productividad e incremento de los estándares de calidad
referentes a la eficiencia administrativa y financiera de las IES en Ecuador, mediante la correlaciÃ=
³n de
las variables que se van aplicar, una vez establecidos se deben determinar =
las
variaciones de los resultados presentados con la utilización de las herram=
ientas
financieras como el análisis horizontal, vertical, indicadores financieros,
entre otros.
Conclusiones.
·
Uno de los objetivos principales =
de
las unidades productivas es no tener fines lucrativos, es decir, que todos =
los
ingresos adicionales que se generen sean redistribuidos para el desarrollo =
de
las IES, aportando formación profesional de calidad, brindando oportunidad=
es,
adiestramiento técnico y especializado a los estudiantes guiados del perso=
nal
docente, aportando niveles óptimos en los rubros de vinculación e
investigación, otorgando servicio a la comunidad, enfocándose en el progr=
eso
integral de las personas y su relación con la sociedad, contribuyendo al
emprendimiento, desarrollo social y empresarial.
·
Determinar la importancia de que =
las
unidades de las IES sean productivas y las ventajas que generarÃan, result=
ados que
serán conocidos mediante la aplicación del modelo MPVA, para que una vez
aplicados se puedan establecer cuáles son los factores que influyen direct=
amente
y en base a la información financiera que se solicite poder determinar si =
los
resultados permiten conocer la medición de la productividad y detectar las
posibles debilidades de las áreas que se deben mejorar con la finalidad de=
obtener
resultados favorables, determinar una adecuada gestión que de cierta manera
permita aumentar la productividad y generar recursos que ayuden al desarrol=
lo
de las IES en el Ecuador.
·
Los indicadores seleccionados para
medir la productividad son herramientas de gestión que ayudan a determinar=
el
desempeño, mediante la implementación de una planificación estratégica =
adecuada,
que permita fortalecer las áreas que lo requieren asociando variables como
talento humano, tecnológico, mercadeo, financiero conjuntamente con los
resultados obtenidos de los indicadores de calidad para establecer una
comparación y verificar si el incremento de la productividad ayuda a evide=
nciar
niveles altos en los estándares de calidad relacionados a la academia,
vinculación e investigación.
·
El modelo MPVA para las unidades
productivas de las IES en Ecuador no ayuda a incrementar los niveles de
productividad, pero si a identificar cómo interactúan las variables que lo
componen y determinar o establecer niveles de productividad actuales, si se
llegará a determinar que los resultados presentados no son favorables o son
adversos a las expectativas deseadas, se deben establecer estrategias o med=
idas
correctivas en cada uno de los factores con la finalidad de obtener mejores
rendimientos a futuro.
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rg/10.33262/concienciadigital.v4i1.1523
Â
El
artÃculo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Conciencia Digital.
El artÃculo queda en
propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parcial y/o total en =
otro
medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Conciencia
Digital.
[1] Universidad Técnica Luis Vargas Torres, Facultad = de Ciencias Administrativas y Económicas, Sede Santo Domingo, Ecuador, silvan= a.ruiz.lopez@utelvt.edu.ec, ID de ORCID 0000-0002-8211-3556
[3] Universidad Técnica Luis Vargas Torres, Facultad = de Ciencias Administrativas y Económicas, Sede Santo Domingo, Ecuador, maybel= line.herrera.sanchez@utelvt.edu.ec ID de ORCID 0000-0001-6840-3891
[4] Universidad Técnica Luis Vargas Torres, Facultad =
de
Ciencias Administrativas y Económicas, Sede Santo Domingo, Ecuador, cecili=
a.navarrete@utelvt.edu.ec,
ID de ORCID 0000-0002-2953-3279
www.concienciadigital.org
                        Â=
                                     =
                 Vol.
4, N°1, p. 33-46, Enero-Marzo, 20