Effect of compliance with and enforceme=
nt
of the regulations of the contro seps
in the actors of the popular economy and solidarity.
M.Sc.
Velasteguí López Efraín.
The
constitution of the Republic recognizes the economic system as social and
solidary and integrated by the public, private and popular and solidary
sectors.
When
referring to the financial system, it indicates that each of these sectors =
will
have specific and differentiated control norms and entities that will be
responsible for preserving their security, stability, transparency and soli=
dity.
In the development of the constitutional framework. On May 10, 2011, the
Organic Law of the Popular and Solidarity Economy and the Popular Solidarity
Financial Sector (LOEPS) was enacted and, on February 27, 2012, it is Gener=
al
Regulations, in which the institutional framework for this important econom=
ic
sector was set supporting it in five areas: stewardship, regulation, contro=
l,
promotion and financing.
The
Superintendency of Popular Economy and solidari=
ty as
part of the function of transparency and social control, from June 5, 2012
begins the process of institutional construction, supported by a strategic =
and
operational plan perfectly directed to the achievement of its vision and
mission based for them in LOEPS pillars of resources, processes, regulation,
control and citizenship. Through the citadels ejercere=
mos
attributions entrusted in articles 147 of the LOEPS and 154 of its Regulati=
ons
including control of economic and social activities of the popular and
solidarity economy sector and ensure the stability, soundness and proper
functioning of organizations that make it up
The
purpose of the present investigation is to determine the effect on the leve=
l of
acceptance generated by the LOEPS and its regulations in the community that
intervene in the productive processes of the cooperatives and entities that=
are
anchored to the Superintendence of Popular and Solidarity Economy, in addit=
ion
to understand the sense of belonging of the institutions with the social
context and the current and potential clients generated by cooperativism
in Ecuador, results obtained from a descriptive research study based on the
methods of observation and analysis of results obtained in the context of t=
he
users of the services that deliver these institutions to society.
Keywords: Economy,
Financial System, Cooperatives, Stability, Government
La constituc=
ión
de la Republica reconoce al sistema económico como social y solidario e
integrado por los sectores público, privado y popular y solidario.
Al referirse=
al
sistema financiero, seńala que cada uno de estos sectores contara con norma=
s y
entidades de control específicas y diferenciadas que se encargaran de prese=
rvar
su seguridad estabilidad, trasparencia y solidez. En el desarrollo del marco
constitucional. El 10 de Mayo del 2011 se promulga la Ley Orgánica de la
Economía Popular Y Solidaria y del Sector Financiero Popular Solidario (LOE=
PS)
Y EL 27 de Febrero del 2012, su Reglamento General, en los que se configura=
la
institucionalidad para este importante sector económico sustentándole en ci=
nco
ejes : rectoría, regulación, control, fomento y financiamiento.
La
Superintendencia de Economía Popular Y solidaria como parte de la función de
trasparencia y control social, desde el 5 de junio del 2012 inicia el proce=
so
de construcción institucional, sustentado en un plan estratégico y operativo
perfectamente direccionado a la consecución de su visón y misión basado para
ellos en LOEPS pilares de recursos, procesos, regulación control y ciudadan=
ía.
Por intermedio de los citados ejerceremos las atribuciones encomendadas en =
los
artículos 147 de la LOEPS y 154 de su Reglamento entre ellas controlar de l=
as
actividades económicas y sociales del sector de la economía popular y solid=
aria
y velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las
organizaciones que la conforman.
La `presente
investigación tiene como objetivo determinar el efecto en el nivel de
aceptación que genera la LOEPS y su reglamento en la comunidad que intervie=
nen
en los procesos productivos de las cooperativas y entidades que se encuentr=
an
ancladas a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, además de
entender el sentido de pertenecía de las instituciones con el contexto soci=
al y
los clientes actuales y potenciales que genera el cooperativismo en el Ecua=
dor,
resultados que se obtienen de un estudio de investigación descriptiva basa =
en
los métodos de observación y análisis de resultados que se obtuvieron en el
contexto de los usuarios de los servicios que entregan a la sociedad estas
instituciones.
Palabras cla=
ves:
economía, sistema financiero, cooperativas, estabilidad, gobierno.
Palabras Claves: <=
span
style=3D'mso-bookmark:_Toc440896901'>Economía,
Sistema Financiero, Cooperativas, Estabilidad, Gobierno
Introducción.
=
El
desarrollo de la soberanía política económica es fundamental para el progre=
so
de la sociedad, en el entorno la consecución de los objetivos comunes en
cuestión de la obtención de medios óptimos de vida, se basa en las
oportunidades del mercado que se desarrollan en base a las políticas públic=
as y
los reglamentos de los gobiernos para implementar mecanismos que permitan
desarrollar un trabajo digno en base a
las competencias del ser humano y su fomento al trabajo, desde un punto soc=
ial
permitir que un hombre se desarrolle en el contexto permitirá que la socied=
ad
incremente sus oportunidades de crecimiento, el capital forma parte fundame=
ntal
de los gobiernos pero sin embargo hay que saberlo redistribuir en base a los
conocimientos de los actores de la sociedad
=
En
base a lo que menciona Keynes
=
La
generación de propuestas para una vida digna están encaminadas en propuestas
reales para el desarrollo sustentable de las organizaciones del contexto, en
innumerables situaciones de la vinculación con la sociedad y los actores
productivos, generalmente se enfocan a obtener réditos de sus acciones
productivas, por lo cual el gobierno ecuatoriano genera propuestas de valor
sustentadas en normas de integración social, teniendo como principio rector=
el
ser humano sobre el capital, lo cual será un modelo de gestión con miras a=
la
protección del talento humano sobre el aparato productivo
=
Quienes
practican formas de la Economía Social y solidaria una de las vías para
transitar hacia esa otra economía se encuentran y lidian constantemente con
situaciones particulares en que, de una u otra forma, se niega la vida
(pobreza, destitución, subordinación, estigmatización, contaminación...) ju=
zgan
esas situaciones como irracionales, consideran que son superables y actúan =
en
consecuencia sobre sus causas inmediatas. Un salto en comprensión se da se
advierte que también es irracional el sistema económico que genera esas
negatividades, no solo en coyunturas ocasionales sino de manera extendida y
estructuralmente. Pero se debe completar esa constatación critica con
propuestas de otra economía es decir otro sistema económico, incluyendo las
condiciones de su factibilidad esto requiere teoría si la cual no se pueden
sistematizar las experiencias, establecer correlaciones y relaciones casual=
es,
ni comprender las situaciones que se enfrentan todo lo cual no es cuestión =
de
sabios ni de técnicos con conocimiento superiores a los que se derivan de la
práctica de los actores sociales
Marco Teórico.
=
La
sociedad tiene como fin primordial el sentido de convivencia para aportar de
manera sistemática el consenso productivo para tener fines complementarios =
en
el actuar de un contexto social, el inicio de cooperativismo en el Ecuador =
se
genera con altos conflictos dese 1900 a 1936 comenzando a generar
cooperativismo en varios sistemas productivos del país empezando por el sec=
tor
agrario hasta llegar a la educación, de ahí las personas comienzan a compre=
nder
la importancia de ser parte de cooperativismo como medio social de crecimie=
nto
=
Los
modelos de cooperativismo se llevan en referencia las necesidades del contexto en el cual =
se
desenvuelven, y en su gran mayoría=
no
son más que un conglomerado de personas representados por una personería
jurídica que toma acciones parar vincular el desarrollo de la sociedad en
sectores estratégicos de un país, para solventar procesos de valor que perm=
itan
cubrir las necesidades del entorno
=
Las
acciones de controlar para todas las instituciones vigiladas por los entes de control de la economía
popular y solidaria en el Ecuador toman varias formas según el art. 7 de
la Ley Orgánica de Economía Popula=
r y
Solidaria en el cual menciona los diferentes conglomerados que toman formar
para inicio de la presente investigación entre los más comunes se encuentra=
n:
cooperativas, asociaciones, superintendencias, institutos, juntas de regula=
ción
y corporaciones
Metodología.
=
En
la investigación presente se ha tomado el paradigma critico propositivo enc=
aminado
a una investigación culi cuantitativa, enfocadas a un modelo de método de
observación, bibliográfico y de campo por medio de una investigación
descriptiva que dará rumbo la pertinencia al obtener datos de relevancia de=
la
investigación, además se tomó como caso de estudio al sector cooperativista,
segmentándolo de manera proporcional para que los datos sean sustentables y=
los
resultados sostenibles a través del tiempo.
Resultados.
=
En
el contexto de las instituciones ven como
a necesidad de tener controles como gran importancia para el
desenvolvimiento óptimo de las entidades reguladas, esto dará transparencia=
y
gestión amplia en el enfoque social de las cooperativas, por lo cual en su =
gran
mayoría las instituciones están de acuerdo con las normas de control extern=
as
para el correcto desempeńo de las mismas.
Grafico 1: De acuerdo con las normas de control.
Fuente: Investigación de campo.
=
El
contexto de estudio se encuentra de acuerdo en su totalidad con la implementación de norm=
as y
regulaciones de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria para con
las instituciones, por lo cual la propuesta de Ley Orgánica que instauro el
gobierno nacional tuenen una gran acogida por los representantes legales de=
las
organizaciones.
Grafico 2: De acuerdo con la implementación de las normas de
control.
Fuente: Investigación de campo.
=
Las
normas de control y regulación de la Superintendencia de Economía Popular y
Solidaria según la población encuestada determina que los procesos internos
anclados a las normas de regulación externa mejoraran y beneficiaran a las
organizaciones en el rendimiento de la gestión, por otro lado sin embargo un
pequeńo grupo de encuetados permiten saber que no están de acuerdo en su
totalidad por motivos de trámites engorrosos que quitan tiempo y retrasan de
manera liviana los procesos productivos de la gestión.
Grafico 3: <=
/span>Beneficios de las normas de control.
Fuente: Investigación de campo.
=
Al
implementar las normas de control y regulación la población encuestada está=
segura
de que mejorar de manera rotunda los indicadores de gestión de las
organizaciones, ya que aumenta el sentido de pertenencia y confianza de los
socios cooperativistas que intervienen en el proceso socio productivo, de la
misma manera la sociedad se encontrará más segura de utilizar servicios que=
se
encaminen a un modelo de fomento a la población antes que el capital.
Grafico 4: Confianza y crecimiento en las organizaciones.
Fuente: Investigación de campo.
=
Según
el Reglamento de la LOEPS quien determina los procesos internos y de
consecución con la sociedad de las organizaciones reguladas por la presente=
ley
son requisitos fundamentales generar propuestas de valor para el crecimient=
o y
desarrollo de las personas en su contexto amplio por lo cual cumplir y hacer
cumplir las normas es de estricta vigilancia para las instituciones
=
El
equipo de investigación en todo su contexto opina que generar políticas en
cualquier ámbito que permitan transparentar y vincular a la sociedad con las
organizaciones sociales es fundamental para el desarrollo del crecimiento
social y fuentes de financiamiento que desarrollen pequeńos modelos de nego=
cios
a través del tiempo, los cuales deben ser sostenibles y sustentables.
Conclusiones.
ˇ&nb=
sp;
La sociedad se encuentra de acuerdo con las normas
establecidas para las EPS y por consiguiente se entiende que fomentar crite=
rios
sistemáticos para el control en todas las organizaciones que desarrollen a =
la
sociedad.
ˇ&nb=
sp;
Aplicar las normas en entidades controladas por la LOEPS de carácter
obligatorio en las instituciones, pero sin embargo en su totalidad estas
organizaciones se encuentran de acuerdo con implementar un sistema anclado a
las normativas vigentes de la ley.
ˇ&nb=
sp;
Tener control y permitir una transparencia en la gest=
ión
de las instituciones que regula la LOEPS son de grandes beneficios, y que
permite que la sociedad identifique el correcto trabajo que se desarrolla en
los contextos y los aportes que se generan para los st=
eak
holdres.
ˇ&nb=
sp;
La implementación de las normas vigentes en la LOEPS =
y la
aplicación de su reglamento más allá de la exigencia se deben aplicar para
incrementar el valor de las acciones del mercado de las instituciones, lo q=
ue
dará como resultado una gestión y sentido de pertenencia social, de la misma
manera estas organizaciones serán sostenibles y sustentables a través del
tiempo, organizaciones productivas que aporten al crecimiento del país.
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Para citar el
artículo indexado.
Velasteguí
E. Rivera. M, Velastegui. E, Mendez. M & No=
boa G.
(2018). Efecto de cumplimiento y aplicación de las normativas del ente de contr=
ol seps en los actores de la economía popular y solidari=
a. Revista electrónica=
Ciencia
Digital 2(2), 248-257. Recuperado desd=
e: http://cienciadigital.org/revistacienciadigital2=
/index.php/CienciaDigital/article/view/86/80
El
artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
El
articulo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parc=
ial
y/o total en otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Ciencia Digital.
[1] Universidad Técnica de Cotop=
axi,
CIYA Cotopaxi , Ecuador luis.velastegui7838@utc.=
edu.ec
[2] Centro de Estudio Multidisci=
plinar
El Libertador, Chimborazo, Ecuador,
fercharivas@hotmail.com
[3] Centro de Estudio Multidisci=
plinar
El Libertador, Chimborazo, Ecuador, bladyvelastegui@hotmail.com
[4] Centro de Estudio Multidisci=
plinar
El Libertador, Chimborazo, Ecuador, mauricio.mendez@ieps.gob.ec
[5] Centro de Estudio Multidisci= plinar El Libertador, Chimborazo, Ecuador, procuraduria@ueb.edu.ec <= o:p>