Por otro lado, se revisaron distintas p=
áginas web ecuatorianas que abordan el tema cooperativo de ahorro y crédito=
para validar investigaciones estadísticas en los ámbitos financiero – soci=
al y así obtener información sobre la gestión de las COAC´s en base a la so=
stenibilidad. Para el estudio se seleccionaron las Cooperativas pertenecien=
tes a la provincia de Chimborazo Unión Provincial de Cooperativas de Ahorro=
y Crédito de Chimborazo, UPROCACH, a las cuales mediante la encuesta, se l=
es preguntó sobre las medidas de sostenibilidad que desarrollan, lo cual pe=
rmitió el análisis del sector cooperativo de la zona, para poder entender d=
e una manera más amplia el accionar de las cooperativas frente a los princi=
pios y valores cooperativos, así como también la relación que mantienen fre=
nte a los ODS, ya que estas actividades permiten el fomento de actividades =
sostenibles en la sociedad.
Lo
Financiero: La prioridad de las COAC´s
El 2008 en el Ecuador se
aprueba la nueva Constitución Política, la cual suponía el logro del bienes=
tar
para toda la colectividad ecuatoriana, a través del respeto e inclusión de
todos los sectores del país a los procesos de desarrollo. Con esta nueva
normativa, el país apostaba por contar con una sociedad más justa, inclusiv=
a y
solidaria, donde todos los ecuatorianos formen parte de los distintos proce=
sos
de cambio que se llevarían al respecto; con esta normativa se establece un
sistema económico social y solidario, el cual dio paso a la visualización de un sector poco reconocido pero
gravitante para el desarrollo del país, el sector de la Economía Popular y
Solidaria, el cual está conformado por una diversidad de organizaciones
económicas públicas, privadas, mixtas y populares y solidarias.<=
/span>
=
Debido a la importancia que las
entidades populares y solidarias han ido adquiriendo dentro del Sistema
Financiero del Ecuador, el 27 de
febrero de 2012, entra en vigencia la Ley Orgánica de la Economía Popular y
Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. En esta normativa, según el Art. 21, se define al sector cooperativo como: "El conjunto de Cooperativas ente=
ndidas
como sociedades de personas que se han unido en forma voluntaria para
satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, medi=
ante
una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad
jurídica de derecho privado e interés social. Las Cooperativas, en su activ=
idad
y relaciones, se sujetarán a los principios establecidos en la Ley Orgánica=
de
Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, a=
los
valores y principios universales del cooperativismo y a las prácticas de Bu=
en
Gobierno Corporativo." En=
este
escenario diverso, el cooperativismo emerge como la expresión más important=
e de
la economía popular y solidaria, cuyo rol se torna trascedente por su parti=
cipación
en el contexto general de la economía motivada por valores y principios
universales, basados en la solidaridad, reciprocidad y cooperación.
Cooperativas
de Ahorro y Crédito y su relación con el sistema financiero nacional
Las
instituciones que forman parte del sistema financiero nacional al 31 de
diciembre del 2017 se encuentran conformadas por 24 bancos privados, 656
COAC´s, 4 mutualistas y 3 bancos públicos, FINANCOP (2018). El sistema financiero nacional cuenta c=
on
activos por USD 59.176 millones de dólares, registrándose un crecimiento del
7.3% con respecto al 2016. La participación del sistema bancario privado es=
de
65.8% equivalentes a USD 38.974 millones de dólares. La participación de la
COAC´s en este rubro es del 18.9% es decir de USD 11.186 millones de dólare=
s.
La Banca Pública representa el 13.7% de los activos del sistema es con $ 8.=
097
millones de dólares; luego las mutualistas con el 1.5% equivalente a USD 916
millones de dólares. (FINANCOOP. 2018).
De acuerdo con los datos presentados, se eviden=
cia
una importante participación de las COAC´S dentro del sistema financiero del
país, esto debido a que las entidades Cooperativas han logrado establecer un
ambiente de confianza con las familias que forman parte de estas, por otro
lado, estas instituciones han extendido sus servicios hacia los sectores
populares del campo y de la ciudad, con lo cual se ha consolidado una confi=
anza
hacia este sector.
En lo referente al control de este tipo de entidad=
es,
la SEPS, ha determinado organizar a estas entidades en base al porcentaje de
activos con el que cuentan, Véase T=
abla 1,
es así como, para efectos de supervisión, las entidades del sector financie=
ro
popular y solidario se encuentran dividas en cinco
segmentos:
|
Segmento=
|
Activos<=
/o:p>
|
|
1<=
/span>
|
Mayor a 80'000.000,00
|
|
2<=
/span>
|
Mayor a 20'000.000,00 hasta 80'000.000,00
|
|
3<=
/span>
|
Mayor a 5'000.000,00 hasta 20'000.000,00
|
|
4<=
/span>
|
Mayor a 1'000.000,00 hasta 5'000.000,00
|
|
5<=
/span>
|
Hasta 1'000.000,00
|
|
Cajas de Ahorro, bancos y cajas comunales
|
<=
/p>
Tabla 1. Segmentación del sector financiero popular y
solidario
=
Fuente: =
Elaboración
propia.
Pese a que son 656
Cooperativas de Ahorro y Crédito registradas en la SEPS, únicamente las
pertenecientes a los segmentos 1, 2 y 3 representan el 95.6% del total de
activos, Véase Tabla 2, referidos
en el Anuario de FINANCOOP, es decir el 4.4% restante se refieren a los val=
ores
de los segmentos 4 y 5, que aún no constan consolidados en las estadísticas
referidas de la SEPS.
|
RUBROS <=
/span>
|
V=
ALOR
US.2015
|
V=
ALOR
US.2016
|
V=
ALOR US.2017
|
V=
ALOR
U=
S.JUN.2018
|
|
Segmento 1
|
5,556,001.95
|
6,641,586.91
|
7,935,285.04
|
8,998,937.52
|
|
Segmento 2
|
1,323,918.00
|
1,351,121.00
|
1,764,922.00
|
1,633,035.00
|
|
Segmento 3
|
-
|
844,011.00
|
995,531.00
|
921,758.00
|
|
TOTAL
|
6=
,879,919.95
|
8=
,836,718.91
|
1=
0,695,738.04
|
1=
1,553,730.52
|
<=
/p>
Tabla 2. Total activos: segmentos 1,2 y 3 a Dic.2017
=
Fuente: =
Elaboración
propia.
De acuerdo=
con
estos datos y al análisis referente dentro del sistema financiero, es neces=
ario
mencionar que para el año 2017, el total de activos de las Cooperativas del
segmento 3, superó a los activos que disponían la totalidad de mutualistas
existentes en el país. Por otro lado, en junio de 2018 los activos de las
Cooperativas del segmento 1, superó a los de la Banca Pública. Cada vez la
importancia que el Sector Financiero Popular y Sol=
idario
va alcanzando es alentadora, ya que tiene mayor participación dentro del
sistema financiero del país.
=
;
<=
span
lang=3DES style=3D'font-family:"Times New Roman","serif"'> =
Gráfico 1. Total
Activos, pasivos y patrimonio: segmentos 1, 2 y 3 – Junio 2018=
Fuente: Elaboración
propia.
El
total de activos de los segmentos 1,2 y 3 al Diciembre del 2017, Véase Gráfico 1, representan el 2.4%=
de
los activos totales de la banca privada, el sector financiero nacional dura=
nte
el periodo 2016-2017, creció en un 7.3%; pero en esta realidad, el sector q=
ue
más creció fue el de las COAC´s co=
n un
16.2%, seguido luego por las Mutualistas con un 8.3%, la Banca Pública con =
una
tasa promedio del 8.0% y el sector que menos creció fue el de la Banca Priv=
ada
a un nivel del 5% , pero paradójicamente fue el sector que más rentabilidad
tubo en relación al resto, los cual determina que el Sector Cooperativo
Financiero tiene capacidad para resistir la crisis de la economía.
En
cuanto al crecimiento Patrimonial a
diciembre del 2017, el sistema financiero registra una tasa del 9.3%,
desagregado dicho resultado, el sector que más porcentualmente creció al 13=
%, Véase Tabla 3, fue
el Cooperativo cuyo valor de USD 1=
674
millones de dólares, seguido por la
Banca Privada con un 11% pero con un mayor valor esto es USD 4.217
millones de dólares, luego la Banca Pública
registra incrementó de 7.6% con un valor de USD 2.575
millones de dólares y finalmente las Mutualistas que crecieron apena=
s en
un 0.1% esto es UDS 79 millones de dólares.
|
RUBROS <=
/span>
|
V=
ALOR
US.2015
|
V=
ALOR
US.2016
|
V=
ALOR US.2017
|
V=
ALOR
U=
S.JUN.2018
|
|
Segmento 1
|
840,186.64
|
977,149.75
|
1,128,192.94
|
1,210,829.06
|
|
Segmento 2
|
226,544.00
|
221,419.00
|
269,555.00
|
248,733.00
|
|
Segmento 3
|
-
|
394,686.00
|
178,206.00
|
162,677.00
|
|
TOTAL
|
1=
,066,730.64
|
1=
,593,254.75
|
1=
,575,953.94
|
1=
,622,239.06
|
Tabla
3. Total patrimonio: segmentos 1,2 y 3 a Dic.2017
Fuente: Elaboración
propia.
El segmento 3 a
diciembre 2017, incremento su patrimonio en un 225.2%, los tres segmentos
representan el 94.1% del valor referido por FINANCOP, por otro lado, los
segmentos 4 y 5 completan dicha cifra con un valor del 5.9% adicional, USD =
99
millones de dólares que superan igual al rubro patrimonial en un 125,3%.
En relación con la
cartera total en el 2017, el sistema financiero nacional registra un saldo a
cartera bruta total de USD 37.202 millones de dólares, lo cual representa un
crecimiento con respecto al 2016 de un 13.7%. La participación porcentual en
valores con respecto a la participación en el mercado es la siguiente:
- Banca
privada: USD. 24.600 millones de dólares equivalente al 66%las
- Cooperativas
de Ahorro y Crédito: USD 7.866 que representan el 21.1%
- Banca
Pública: USD 4.023 millones de dólares equivalente al 11.3%=
- Mutualistas:
representan el 1.4% del mercado, es decir UDS 531 millones de dólares.=
Pero en el periodo
señalado del aquel 13.7% de crecimiento de cartera bruta del sector financi=
ero,
el Sector Cooperativo Financiero fue el que porcentualmente más creció con =
el
19.2%, seguido por la Banca Privada con le 13.5%; la Banca Pública con el 8=
% y
las Mutualistas con el 6%. El mayor crecimiento, en cuanto a cartera bruta =
se
refiere, fue debido a que estas entidades ponen al ser humano antes del
capital, es decir que direccionan sus servicios hacia un trato más personal=
y
humano, el cual sea capaz de atender las necesidades que la población posee=
.
|
RUBROS <=
/span>
|
V=
ALOR
US.2015
|
V=
ALOR
US.2016
|
V=
ALOR US.2017
|
V=
ALOR
U=
S.JUN.2018
|
|
Segmento 1
|
4,368,069.89
|
4,408,832.18
|
5,109,169.28
|
6,020,630.51
|
|
Segmento 2
|
1,097,194.00
|
1,053,427.00
|
1,301,032.00
|
1,239,711.00
|
|
Segmento 3
|
-
|
572,995.00
|
682,879.00
|
648,958.00
|
|
TOTAL
|
5=
,465,263.89
|
6=
,035,254.18
|
7=
,093,080.28
|
7=
,909,299.51
|
Tabla 4. Total cartera por vencer: segmentos 1,2 y 3 Dic.=
2017
Fuente: Elaboración
propia.
La representación de
los segmentos 1,2 y 3 equivalen al 90.2% del valor de la cartera comparado =
con
el resto de los subsectores del sistema financiero nacional, Véase T=
abla
4, el 9,8% representa a
los segmentos 4 y 5, esto es USD 773 millones de dólares que resulta superi=
or a
la cartera de las Mutualistas.
En términos de
rendimientos para el periodo señalado, el de la banca privada fue del 10.38=
%,
la participación de las COAC´s del segmento 1 correspondió al 9.72%, por pa=
rte
de las del Segmento 2 fue del 3.21% y de las Mutualistas 4.22%. Es evidente=
la
diferencia de los rendimientos entre segmentos de las COAC´s, debido a la
progresiva saturación de los mercados y la concentración de este tipo de
Cooperativas en territorios donde la cabida a sus productos y servicios se
torna difícil y muy disputada en el propio sector.
La preocupación del
Estado va entonces por los depósitos e inversiones efectuadas por un "gran número de socios o
clientes"; dicha protección se traduce además en la proyección de la
integridad del sistema financiero (solvencia) y del depositante individual =
(un
depósito de un asociado se protege igual que el de un depósito en un banco)=
y
de las COAC´s individuales, lo cual supone a través del control reducir el riesgo de un posible contagio entre =
ellas
y después del sector cooperativo en general al sistema supervisado
Allí se explica que=
el
desarrollo interno institucional, va más por el lado de la administración
efectiva de los riegos, la capacitación de los empleados y dirigentes, la
imagen corporativa que implica la generación de confianza del socio en las
COAC´s al momento en el que los socios confían sus pequeños recursos a estas
entidades y cuando la misma entrega créditos a sus socios, dándole así una
alternativa de financiación para el mejoramiento de su calidad de vida y del
territorio en su conjunto.
Las
Cooperativas y el desarrollo sostenible
&n=
bsp;
Las Cooperativas tienen casi dos siglos de experie=
ncia
en la construcción de sociedades sostenibles y resilientes, evidencia de el=
lo
es la labor que realizan estas entidades en varios países a nivel mundial, =
como
es el caso de las Cooperativas Agrícolas las cuales trabajan para mantener =
la
conservación de la tierra en la que cultivan por medio de prácticas agrícol=
as
sostenibles. Las Cooperativas de Consumo por su lado, respaldan la obtención
sostenible de sus productos y educan a los consumidores sobre el consumo
responsable. Las Cooperativas de Vivienda tienden a dotar a sus socios de
viviendas accesibles, las Cooperativas de Servicios trabajan en algunos paí=
ses
por el acceso de las comunidades rurales a la energía y el agua. Las
Cooperativas en el ámbito de la industria y los servicios en sus múltiples
sectores (salud, comunicación, turismo), tienen como objetivo proporcionar
bienes y servicios de manera eficiente y ecológica, al mismo tiempo que cre=
an
empleo sostenible y de larga duración. Por último, las Cooperativas de Ahor=
ro y
Crédito contribuyen a la estabilidad financiera gracias a su proximidad con=
sus
socios a quienes facilitan acceso al financiamiento incluso en lugares a do=
nde
no acuden los sistemas financieros formales o del Estado.
Según
la Organización Internacional del Trabajo y la Alianza Cooperativa
Internacional ACI (2015, pg.16), las
Cooperativas ya están presentes en todas las áreas que los Objetivos de
Desarrollo Sostenible propuesto contemplan al imaginar la dirección que tom=
ará
el mundo en su camino para convertir el desarrollo sostenible en una
realidad. Dicha premisa la sos=
tenía
cuando dicha organización internacional presentaba el informe de política “=
Las
Cooperativas y los Objetivos del Desarrollo Sostenible”, después de dicha
temática se esperaba que, a partir del 2015, se instauren prácticas que lle=
ven
una gestión socialmente responsable, lo cual ponía a las Cooperativas como
aliadas estratégicas en el ámbito de la sostenibilidad.
Posteriormente,
una vez evaluado el cumplimiento de los 17 objetivos referidos, se plantea =
la
Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible (NN.UU, 2017), en la cual se establecen
otros desafíos que giran alrededor de cinco ejes centrales, las 5 P´s: Planet: planeta, People: personas, Prosperity: p=
rosperidad,
Peace: paz y Partnership: alianzas, en los cuales se enmarcan los
Objetivos del Desarrollo Sostenible: ODS y las 169 metas para su cumplimien=
to.
El
desarrollo sostenible es parte del ADN de las empresas Cooperativas, en vir=
tud
de que el modelo empresarial cooperativo está basado en los principios y
valores universales que tienen como propósito fundamental la resolución de =
las
necesidades de los socios, es decir, que el núcleo central de desarrollo del
sistema cooperativo debe integrar un conjunto de herramientas para el
monitoreo, reducción o mitigación de los impactos ambientales que pueden
generar del desarrollo de sus actividades.
Gether (2001-5)
señala que el desarrollo sostenible es un concepto más amplio que ab=
arca
objetivos sociales, económicos, políticos
y ambientales, algunos de los cuales entrañan importantes
concesiones, lo cual implica que l=
as
Cooperativas por su propia natural=
eza
son empresas sensibles a los problemas sociales, económicos, culturales,
ambientales, es decir, que no solo buscan la mejora en la calidad de vida de sus socios, sino
también del propio territorio de su influencia; por tanto sus valores y
principios que se practican con equidad y humanismo, cimientan espacios par=
a para
lograr su integración en función del logro de los ODS, con lo cual se estar=
ían
abordando problemas más recurrente=
s de
la humanidad, que para alcanzarlos se requiere de acciones colectivas y
responsables.
Mientras
las Cooperativas fortalezcan sus acciones económicas, sociales y ambientale=
s fundamentadas
en sus lineamientos doctrinarios universalmente aceptados, podrán construir=
una
historia diferente y visionaria, en especial a partir de los principios 6 y 7, los cuales aporta=
n al
desarrollo y búsqueda de un bienestar colectivo para todas las personas y
socios, los cuales son parte del desarrollo sostenible. Es necesario que ap=
arte
de la inclusión en sus actividades de los principios y valores cooperativos,
también se incluyan los ODS, ya que por la naturaleza solidaria e inclusiva=
que
hay en las Cooperativas, el escenario para incluir estos objetivos es basta=
nte
favorable.
Aporte
de las Cooperativas al desarrollo sostenible
En la V Cumbre
Cooperativa de las Américas (ACI), se generó un interesante debate sobre el
desarrollo sostenible y Cooperativas, una vez cumplido el límite para evalu=
ar
el logro del cumplimiento de la primera generación de objetivos llamados del
milenio ODM (2000-2015). Dicho debate se justificó aún más, en virtud de que
más de mil millones de seres humanos en el mundo, están vinculados a las
Cooperativas, ya sea como socios o como clientes, también como empleados o
dirigentes. Las Cooperativas generan más de 100 millones de empleos y asegu=
ran
los medios de subsistencia a cerca de la mitad de la población mundial (ACI=
, 2015).
Gracias
a sus valores y principios universalmente practicados, las Cooperativas son
empresas sostenibles y participativas, por otro lado aseguran las condicion=
es
para un trabajo digno y direccionan sus excedentes para la capitalización y
también busca atender a los sociedad en sus necesidades que abarcan los
aspectos sociales, tales como: salud, educación; todo esto en miras de mejo=
rar
las condiciones de vida de los socios, los cuales son los dueños de dichas
entidades solidarias, por otro lado, se busca el fortalecimiento del
territorio, a través del apoyo a las actividades productivas de los distint=
os
sectores.
Sin
embargo, es necesario conocer, hasta dónde dichas estructuras en el mundo y=
el
país contribuyen al desarrollo sostenible y con ello se suman a la puesta en
práctica de los ya mencionados Objetivos del Desarrollo del Milenio ODM ( N=
N.UU
2000-20015) hoy conocidos como Objetivos del Desarrollo Sostenible (NN.UU,
Agenda 2030), ya que a criterio de Alianza Cooperativas Internacional ACI,<=
span
style=3D'mso-spacerun:yes'> la empresa cooperativa se traduce en el
organismo más idóneo para asumir en conjunto las dimensiones de la disminuc=
ión
de la pobreza mediante la inclusión del mayor número posible de socios a los
servicios y productos financieros que genera, desde la práctica del objeto
social que desarrollan (ahorro y crédito, producción, servicios, vivienda).=
Al
respecto y asociando la acción cooperativa a los ODS, dicho organismo
cooperativo global señala, que la igualdad de género progresivamente va
aumentando las oportunidades de las mujeres para la participación en la
economía y el territorio de diversos lugares del planeta. En el país, este
objetivo está en proceso, ya que la mayoría de la dirigencia son hombres, s=
in
embargo, últimamente hay mayor participación de las mujeres dentro del ámbi=
to
cooperativo.
=
En
cuanto a la educación de calidad y el aprendizaje el tema se reduce más a
dirigentes, directivos y empleados, muy poco a socios a excepción de
Cooperativas como Jardín Azuayo, institución que cuenta con su propia escue=
la
de cooperativismo, donde los temas más recurrentes guardan relación con la
educación financiera, doctrina cooperativista, democracia y participación,
entre otros. En este ámbito también debe mencionarse que las Cooperativas de
Ahorro y Crédito de manera continua, capacitan a su personal y a sus
directivos; por otro lado, se debe mencionar que parte del proceso de
otorgamiento de financiamiento es la asesoría y monitoreo a sus socios, para
que puedan realizar adecuadamente la inversión del crédito obtenido a estas
entidades.
En
el objetivo relacionado con poner fin al hambre, se hace evidente en las CO=
AC´s
la concesión crediticia que apunta a financiar actividades productivas much=
as
de ellas relacionadas con la cadena y seguridad alimentaria; esto debido a =
que
un gran porcentaje de socios son agricultores y llevan a cabo el
fortalecimiento de actividades productivas agropecuarias.=
Analizadas
las COAC´s del segmento 1 del país, en torno a su vinculación con la
Responsabilidad Social y los ODS, Véase
Tabla 6, apenas el 25% de las mismas, realizan prácticas permanentes al
respecto. Esto se evidencia a través de las Memorias difundidas en sus pági=
nas
Web. Sin embargo, es necesario mencionar que muchos de estos temas son
desarrollados en gran parte de instituciones Cooperativas, pero en muy cont=
ados
casos de manera orgánica, razón por la cual no son conocidos, sistematizado=
s o
divulgados a sus grupos de interés o Stakeholders.=
Las
escasas COAC´s que efectúan Memorias de Sostenibilidad, realizan un seguimi=
ento
y monitoreo constante de las actividades que desarrollan, lo cual a su vez
ayuda a la medición de impactos de sus buenas prácticas de sostenibilidad. =
Las
evidencias mostradas por el 25% de COAC´s, son ejemplos replicables para que
otras Cooperativas se capaciten sobre la necesidad de introducir estos temas
como parte de su modelo de gestión socialmente responsable.
|
OPCIONES
|
D=
ESARROLLO
DE PRÁCTICAS DE SOSTENIBILIDAD
|
T=
EMAS
DE RSE Y SOSTENIBILIDAD
|
E=
VIDENCIAS
WEB ENCONTRADAS
|
|
|
N=
º
|
%=
|
Gobierno Corporativo, Talento Huma=
no,
Medio Ambiente, Voluntariado, Desarrollo Económico, Desarrollo Social,
Desempeño Ambiental
|
Memorias de RSE y Sustentabilidad.=
Memorias Anuales (Informes de Gest=
ión)
|
|
SI
|
8
|
25
|
|
NO
|
21
|
75
|
|
TOTAL
|
<=
o:p>
3=
2
|
<=
o:p>
1=
00
|
<=
/p>
Tabla 6. Sustentabilidad COAC´s Segmento 1 - Dic. 2017
Fuente: Elaboración
propia.
Contribución
de las Cooperativas locales a los ODS: caso unión provincial de Cooperativa=
s de
Ahorro y Crédito de Chimborazo
Las
cooperativas son organizaciones cuya acción se fundamenta en principios y v=
alores,
por tanto, suponen ser empresas sostenibles y participativas, que se muestr=
an
resilientes a las crisis económicas y financieras, como ocurrió en el Ecuad=
or
con el feriado bancario de finales de los años 90 e inicios del 2000, donde=
no
solo sobrevivieron a dicho problema estructural de la economía, sino que
crecieron por la importante base social que confió en dichas alternativas
financieras solidarias.
Por
ello, el presente estudio analiza las COAC´s locales en su interior,
relacionando los indicadores propuestos en la encuesta aplicada en función =
del
aporte de dichas entidades financieras solidarias a los ODS que más se
relacionan con la actividad. Las
Cooperativas de Ahorro y Crédito sobre las cuales se realizará el análisis
descriptivo, son socias de la UNIÓN PROVINCIAL DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO DE CHIMBORAZO, UPROCACH, organización que agrupa a 25 COAC`s de los
cinco segmentos cuyo volumen de activos en conjunto superan los quinientos
millones de dólares, solamente dos clasificadas en el segmento 1 (véase
segmentación Tabla 1) bordean los cuatrocientos millones de dólares en acti=
vos
y más de ciento cincuenta mil socios.
El
análisis a la UPROCACH, se lo hizo basándose en una encuesta dirigida a los
representantes de 15 de las 25 Cooperativas, para identificar el tipo de bu=
enas
prácticas de desarrollo sostenible que realizan o apoyan, y los conceptos
desarrollados en los ODS analizados se extraen o interpretan de la Agenda 2=
030
(CEPAL)8. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:=
ODS 1: Erradicar la pobreza en todas=
sus
formas y en todas partes
La pobreza no solo está relacionada con la falta de
ingresos y recursos para garantizar unos medios de vida sostenibles. Se trata de un problema de derechos humanos entre cu=
yas
manifestaciones figuran el hambre, la desnutrición, la falta de una vivienda
digna y el acceso limitado a otros servicios básicos como la educación o la
salud. Además de ello, la discriminación y la exclusión social, que incluye=
la
ausencia de la participación de los pobres en la adopción de decisiones. El
crecimiento económico debe ser inclusivo con el fin de crear empleos establ=
es,
sostenibles e inclusivos.
En este ámbito las COAC´s en un 53%, llegan con sus
productos crediticios a los sectores vulnerables y en un porcentaje igual l=
es
proveen a sus socios o clientes servicios de asesoría para la optimización =
de
los recursos crediticos, con los cuales mejoran su calidad de vida. Solo el=
43%
mantienen políticas de inclusión financiera, Véase Gráfico 2, es fundamental señal=
ar
que desde su propia percepción el 57% de las COAC´s aún no han desarrollado
prácticas sostenidas sobre su involucramiento en el tema de la reducción de=
la
pobreza; sin embargo, sus servicios financieros prestados de alguna manera
buscar atender las necesidades de desarrollo y productividad que la poblaci=
ón
posee. De acuerdo a Estudios de Evaluación y Focalización de la pobreza,
mediante la Herramienta PPI (Progress Out Poverty Index), se ha evide=
nciado
que las instituciones que ofrecen servicios microfinancieros de alguna mane=
ra
aportan en el accionar de disminución de la pobreza, a través del seguimien=
to
de inversiones productivas demandadas por sus socios o clientes, en las cua=
les
las personas de escasos recursos han demostrado ser los mejores pagadores p=
or las
buenas prácticas efectuadas alrededor de la inversión.
Gráfico 2. Acciones de las COAC´s respecto al objetivo 1 de los ODS
Fuente: Elaboración
propia.
ODS 2: Poner fin al
hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, y prom=
over
la agricultura sostenible
El
sector alimentario y el sector agrícola ofrecen soluciones claves para el
desarrollo y son vitales para la eliminación del hambre y la pobreza. Cuando
hay recursos crediticios para una gestión adecuada, la agricultura, la
silvicultura y la acuicultura pueden suministrar comida nutritiva al mercado
local, regional, nacional o internacional, así como también la generación de
ingresos decentes que fomenten un desarrollo centrado en la inclusión y en =
la
protección del medio ambiente. Relacionado este ODS con las acciones de las
Cooperativas, el 80% de las COAC´s señalan que sus operaciones crediticias
están dirigidas a la producción agropecuaria, Véase Gráfico 3, es de=
cir
a la producción de alimentos relacionados con la seguridad alimentaria;
concomitante a ello el 67% apoyan prácticas relacionadas con el comercio ju=
sto
de dicha producción con la finalidad que los diversos productos lleguen al
consumidor con la menor intermediación posible.
En promedio el 73% =
de
las entidades Cooperativas, mantienen este tipo de buenas prácticas para sus
socios, sin embargo, no sistematizan información relacionada a la forma com=
o se
produce dicha producción, si se tiene o no afectaciones al medio ambiente p=
or
el uso de fertilizantes, fungidas o pesticidas, lo cual limitaría la valora=
ción
de las COAC´s respecto al Objetivo 2.
Gráfico 3. Acciones de las COAC´s respecto al objetivo 2 de los ODS
Fuente: Elaboración
propia.
=
;
ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de
calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para t=
odos
=
;
La
educación es la base para mejorar nuestra vida y el desarrollo sostenible.
Además de mejorar la calidad de vida de las personas, el acceso a la educac=
ión
inclusiva y equitativa puede ayudar abastecer a la población local con
herramientas necesarias para desarrollar soluciones innovadoras a los probl=
emas
mundiales. En este sentido, se ha tornado importante el hecho que las entid=
ades
financieras cooperativas desarrollen entre sus socios o clientes programas =
de
educación financiera tomando en consideración que la mayor cantidad de
beneficiarios del sector son personas que han sido tradicionalmente excluid=
as
del sistema financiero tradicional, la finalidad de la educación financiera=
es
guiar a los beneficiarios hacia un uso de sus recursos de manera adecuada y
sostenible, con la finalidad de garantizar el desarrollo de las actividades=
que
realizan. Ante esta realidad, las COAC´s han empezado a considerar la vital=
idad
de este programa, actualmente en la provincia de Chimborazo, el 67% de las
entidades desarrollan estos programas, Véase Gráfico 4, los cuales h=
an
permitido que un porcentaje de sus beneficiarios lleguen a madurar sus proy=
ectos
de inversión crediticia y monetaria. Por otro lado, el tema medioambiental
resulta fundamental para alcanzar la armonía que debe mantener el estado co=
n la
naturaleza de acuerdo con lo establecido en la Constitución ecuatoriana. Sin
embargo, es un tema que aún resulta complicado desarrollarlo en la localidad
por la falta de conciencia que la población tiene, únicamente el 33% de
entidades promueven este tipo de programas.
Gráfico 4. Acciones de las COAC´s con respecto al objetivo 4 de los ODS
Fuente: Elaboración propia
ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros=
y
empoderar a todas las mujeres y las niñas
=
Asegurar
la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunid=
ades
de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y
pública, el desarrollo de reformas que otorguen a las mujeres igualdad de
derechos a los recursos económicos, el acceso a la propiedad y al control d=
e la
tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los
recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales; son las metas =
del
ODS-5 que se los puede asociar al tema de las COAC´s.=
El
67% de las COAC´s en promedio señalan que promueven la igualdad de género en
base a la nómina laboral en los mandos medios, Véase Gráfico 5, espe=
cíficamente
en la conformación de los organismos de gobierno, esto es el plano directiv=
o.
Sin embargo, ya en la práctica, hay dos mujeres gerentes, dos mujeres
presidentes de los consejos de administración y alrededor de 5 en los conse=
jos
de vigilancia, aún en el tema de equidad de género las COAC´s tienen mucha
actividad por realizar, a través de la promoción de espacios de mayor prese=
ncia
femenina.
<=
/p>
Gráfico 5. Acciones de las COAC´s con respecto al objetivo 5 de los ODS
Fuente: =
Elaboración
propia
ODS 7: Garantizar el acceso a una energía asequibl=
e,
segura, sostenible y moderna para todos
La energía es fundamental para casi todos los gran=
des
desafíos y oportunidades a los que hace frente el mundo actualmente, sean e=
stos
por tema de empleo, seguridad, cambio climático, producción de alimentos o =
para
aumentar los ingresos, por tal motivo el acceso universal a la energía es
esencial.
En
este aspecto la contribución de las COAC´s al cumplimiento de los ODS no se
sistematiza, ya que escasas son las actividades que realizan para aportar a
disminuir la huella de carbono a través del ahorro de energía eléctrica y d=
el
agua al momento de usar sus dependencias, Véase Gráfico 6. El 100% de
entidades Cooperativas aun no incurren en el uso de energía alternativa como
aquella lograda con paneles solares para sus locales, la principal razón ha
sido porque el tema alternativo energético aún no tiene un desarrollo aprop=
iado
en la sociedad ecuatoriana, la difusión de este uso es casi nula. Solo hay =
un caso
en a la región central del Ecuador, la COAC Chibuleo, que, en su matriz en
Ambato, utiliza casi el 70% de dicha energía para el trabajo de dicha sede
institucional. Sin embargo, se debe mencionar que las Cooperativas de la zo=
na a
nivel interno desarrollan campañas para concientizar el uso adecuado de agu=
a y
energía, con la finalidad de que su uso cada vez sea el estrictamente
necesario. Las COAC´s deben fortalecer el uso de energías alternativas ya q=
ue
su uso se vuelve fundamental para cuidar y preservar el medio ambiente.
Gráfico 6. Acciones de las COAC´s con respecto al objetivo 7 de los ODS
Fuente: =
Elaboración
propia
ODS 17: Revitalizar la alianza mundial para el
desarrollo sostenible
Un
programa exitoso de desarrollo sostenible requiere alianzas entre el gobier=
no,
el sector privado y la sociedad civil, estas alianzas inclusivas construidas
sobre principios y valores con una visión compartida y con metas compartida=
s,
colocan a la gente y al medio ambiente como el cetro de sus actividades; es
necesario la implementación de alianzas estratégicas ya que permiten el
desarrollo de una sociedad en todos los aspectos.
Al
respecto el 67% de las COAC´s desconocen que son los ODS, Véase
Gráfico7, y las que conocen se debe a las acciones de capacitación que =
reciben
en diferentes espacios en los cuales enfocan su accionar. Además de ello el=
73%
efectúan alianzas estratégicas con otras cooperativas y demás organizacione=
s de
la sociedad civil relacionada con la actividad cooperativista. En el mismo
porcentaje detallan tener alianzas para combatir las malas prácticas
financieras y crediticias, ya que en los últimos años en el país la falta de
conciencia financiera ha dado paso a que varias entidades Cooperativas teng=
an
que liquidarse, lo cual limita el desarrollo de todo el sector.
=
;
Otros Temas Relacionados Con El Desarrollo Sosteni=
ble
=
Estos temas de manera
estructural denotan que las COAC´s están lejos de transformarse en verdader=
as
actoras de una acción relacionada con los ODS; así, el 87% de las COAC´s no
efectúan evaluación sobre el impacto ambiental de las actividades que
desarrollan, tampoco a nivel interno, peor aún de las actividades creditici=
as
que desarrollan, Véase Gráfico 8, lo cual evidencia que estas entida=
des
centran su accionar en actividades financieras y el aspecto medioambiental =
aún
no es considerado como un factor de desarrollo institucional.
El 67% de entidades Cooperativas, no tienen inme=
rso
en su sistema de gestión la Responsabilidad Social Cooperativa (RESCoop) co=
mo
uno de sus principales componentes, a pesar de que en el aspecto teórico se
fundamenta a estas entidades como socialmente responsables; el 73% de entid=
ades
no miden su RSE a través del Balance Social, lo cual contradice a la de la =
ACI,
ya que se advierte que las Cooperativas necesariamente para cumplir con el
aspecto social deben realizar el Balance Social. Finalmente, el 47% de
Cooperativas con la finalidad de realizar acciones que les comprometan al
cuidado del ambiente, desarrollan programas relacionados con las 3R´s (Redu=
cir,
reciclar, reutilizar)
Gráfico 8. <=
/b>Acciones importantes relacionadas con ODS
Fuente: =
Elaboración propia
=
La prioridad económica y financiera es evidente =
en
la Cooperativas pertenecientes a la UPROCACH, Véase Gráfico 9, ya qu=
e el
47% de entidades pertenecientes a la zona demuestran su priorización por es=
te
tema al momento de desarrollar sus actividades. En un 33% las actividades de
tipo social son consideradas como fundamentales para su gestión, ya que
mediante las mismas pueden apoyar en el desarrollo humano y solidario de sus
socios o clientes. El 20% de las entidades Cooperativas buscan mediante sus
accionar lograr el triple resultado del balance, es decir, considerar tanto=
el
aspecto económico, social y ambiental. Mediante el estudio presentado se
observa que los anhelos que poseen las Cooperativas en cuanto a un balance
apropiado han quedado únicamente como una intención.
Gráfico 9. <=
/b>Triple balance de resultado en las COAS´s locale=
s
Fuente:
Elaboración propia
Discusión
A
la actualidad las COAC´S respecto a los Objetivos del Desarrollo Sostenible=
no
manifiestan una actitud proactiva que implique una real identificación con =
el
tema, ya que las actividades relacionadas en el ámbito económico- financiero
ocupan su mayor esfuerzo y atención debido a los sistemas de control y
supervisión diferenciadas que realiza la SEPS, como así lo demuestra la lec=
tura
de las estadísticas analizadas de dicho organismo al respec=
to, lo
cual refleja la priorización de la
gestión de las COAC´s en el país de la gestión financiera sobre la gestión
social y ambiental, donde el triple resultado de balance o el equilibrio en=
tre
los resultados sociales, económico-financieros y ambientales, no se logra e=
n la
práctica. Es importante destacar que, si las entidades Cooperativas no
consideran como eje de desarrollo el aspecto medioambiental y social, no se
podrá hablar de un sistema económico social y solidario que fomente el
desarrollo integral de la sociedad, ya que este sistema permite corregir los
fallos que la asignación de la demanda y ofertan generan, por otro lado,
permite una distribución más equitativa de la riqueza y lucha ante la pobre=
za,
también accede a que los recursos económicos lleguen a todos los sectores d=
e la
población y corrige los fallos generados en un crecimiento económico desigu=
al. (Chaves=
, 2013),
las COAC´s hoy en día tienen el desafío de realizar actividades que
fomenten la Economía Social y Solidaria en el país, a través de la promoció=
n de
servicios financieros que fomenten actividades productivas, sociales,
participativas y sobre todo que prioricen al ser humano antes del capital; =
lo
cual es un tema que aún las Cooperativas pertenecientes a las COAC´s no han
profundizado.
De
acuerdo a lo establecido por la ACI, las Cooperativas en la actualidad tien=
en
el desafío de establecer una conexion vinculante entre las actividades de
Economía Social y Solidaria y los Objetivos de Desarrollo sostenible, ya que
este trabajo en conjunto permitirá a la sociedad alcanzar un futuro mejor, =
en
el cual todos los sectores se encuentren involucrados en el desarrollo de u=
na
sociedad, en este sentido el desarrollo de buenas prácticas de desarrollo
sostenible como estrategia de
vinculación de las COAC´s con el territorio,
es un tema aún marginal en el sistema, lo cual refleja que la participación activa en esta visión =
de
futuro, mediante una contribución orgánica, medible y comprobable, que
aporta a
resolver problemas que incluso implican la supervivencia del planeta,
pero que necesitan ser sistematizadas para identificar con claridad el rol =
que
cada Cooperativa debe jugar alrededor de su aporte el desarrollo sostenible.
Pero
¿porque ese comportamiento?, podrán darse muchas respuestas, desde aquellas
ligadas al mercado donde la competencia impide que exista una verdadera
cooperación entre estas cooperativas quienes se disputan un mismo territori=
o,
no por su esencia resumida en la doctrina, sistema y movimiento, sino por la
oportunidad que hoy en día varios negocios han encontrado al establecerse c=
omo
Cooperativas.
Uno
de los motivos más recurrentes para que los resultados financieros sean una
prioridad, está relacionada con el sistema de control y supervisión del Est=
ado
a través de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, es el inte=
rés
del Estado, cuyo fin es proteger al
sistema financiero y al depositante y a través de ello proteger las inversiones y los ahorros =
del
público, para evitar las progresiv=
as
intervenciones que se transforman en liquidaciones forzosas producto de la =
mala
administración de dichas entidades, como
así confirma la Corporación de Seg=
uro de
Depósitos (COSEDE, 2017), cuando dice que del 2013 a diciembre del 2016, se liquidaron 200 Cooperativas, d=
e las
cuales 62 se liquidaron por incumplimientos obligatorios y 138 por
consentimiento de los socios o como resultado de las fusiones.
Por
otro lado, el propio Estado a través de sus organismos de control y
supervisión, inducen a la las COAC´s a que se comporten más como bancos, en
virtud de que la información financiera, es la que se exige y castiga por l=
a no
entrega oportuna o alteración de resultados. Son escasos los espacios donde=
la
preocupación o entrega de información de los impactos de dichas entidades en
torno al desarrollo sostenible adquiere relevancia. Por tanto, la fijación =
en
los resultados financieros no da lugar al desarrollo de buenas prácticas
internas o externas, con el propósito de balancear los resultados financier=
os,
sociales y ambientales.
=
Conclusiones.
·
El modelo de negocio de las
cooperativas se basa en la ética, los valores y los principios que sitúan l=
as
necesidades y aspiraciones de sus miembros por encima del simple objetivo de
maximizar los beneficios. La cooperación, la autoayuda y el fortalecimiento
institucional, va reinvirtiendo en sus comunidades la preocupación por alca=
nzar
el bienestar de las personas y del mundo en que vivimos. En ello las
cooperativas promueven como doctrina, sistema y movimiento, una visión a la=
rgo
plazo para el crecimiento económico sostenible, el desarrollo social y la
responsabilidad medioambiental y se lo puede lograr en la medida de que
alcancen el equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental de su
gestión; lo cual demuestra ser aún una aspiración simplemente. Es necesario=
que
en las entidades Cooperativas se establezcan políticas de acción que les
permita cumplir y fortalecer lo establecido en los ODS, ya que, mediante una
adecuada implementación y aplicación, se podría fortalecer la economía para
toda la población con espacios incluyentes en los cuales se respete al ser
humano y a la naturaleza antes del capital.
·
Las cooperativas a nivel mun=
dial,
se encuentran en la segunda fase de implementación del Plan para una Década
Cooperativa, una estrategia global para que el modelo de negocio sea declar=
ado
en 2020 el líder en sostenibilidad económica, social y medioambiental, el
modelo preferido por las personas y el modelo de empresa de mayor crecimien=
to,
pero alrededor de esta realidad, las COAC´s pertenecientes a la UPROCACH po=
drán
exhibir resultados muy puntuales e incluso focalizados, de las acciones
emprendidas al respecto, las cuales hasta el momento resultan ser escasas y=
no
las suficientes para demostrar que en efecto son lideres en la sostenibilid=
ad
en los 3 aspectos.
·
La ACI en su rol representat=
ivo
del movimiento Cooperativo, necesita realizar un acompañamiento a las entid=
ades
para explicar los mecanismos de acción que les permitan sumarse y aportar e=
n el
cumplimiento de los ODS, ayudándolas a responder a la propuesta de actuació=
n de
las Naciones Unidas y recogiendo información sobre las contribuciones
tendientes a alcanzar un mejor posicionamiento de estas entidades sociales =
en
la ruta de la sostenibilidad 2030.
·
Muchas
cooperativas siguen aún en un proceso de interpretación de la profundidad d=
el
mensaje, por ello a lo mejor serán recordadas por su capacidad o incapacidad
para cambiar el rumbo de l=
os modelos de producción y consumo =
que
están provocando el cambio climático y demás problemas que no supera de man=
era
colectiva la humanidad.
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PARA CITAR EL
ARTÍCULO INDEXADO.
El
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El
artículo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parc=
ial
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