=
Compliance with legal
regulations and transparency in the process for the designation of standard=
bearers,
standard bearers and escorts.
Luis David Velasco Almachi[1]., Raúl
Yungán Yungán [2] .,
Mauricio Giovanni López Lasinquiza[3] . &
Mireya Elvia Grefa Yumbo[4]
Recibido: 15-02-2019 / Revisado: 16-02-2019 /Acepta=
do:
05-03-2019/ Publicado: 04-04-2019
Abstract=
The
present article This Article covers the process of choosing of standard
bearers, standard bearers and escorts in the educational units, the
systematization of the contributions of each of the students of a person is
manifested they observe that it is currently fulfilled, supported by the
instructions for selecting the dignities of the pavilions, with their struc=
ture
that is paramount in the difficult work of the authorities, following the
practices and codes of the old education system. The purpose of the present
investigation is to identify compliance with legal regulations as indicated=
in
the instructions for the election of flag bearers, standard bearers and esc=
orts
and teachers of the Juan León Mera Educational Unit "La Salle" of=
the
province of Tungurahua Ambato canton, in order to see Development and
compliance. The professionals comply. For this purpose, a self-assessment
questionnaire was designed that includes 8 closed questions with short answ=
ers.
This questionnaire was applied to 5 teachers of the institution. From the
results, there are 3 competency profiles (high, medium, low) in the documen=
ts
that have more and less knowledge, which determines the formative needs of
students' success in the institution. The results that the investigation sh=
ows;
within the educational institutions they know and comply with the legal
regulations. In addition, in the commission the presence of the rector is
mandatory and it is not necessary the presence of any zonal, district or
circuit authority for the election of the flaggers, standard bearers and
escorts.
Keywords:=
choice, pedagogical, dignities, systematization,
election process.
Resumen
El presente artículo comprende el proceso de elección de
abanderados, portaestandartes y escoltas en las unidades educativas, se
manifiesta la sistematización de los aportes de cada uno de los estudiantes=
de
una persona observan que se cumple en la actualidad apoyado en el instructi=
vo
de selección de las dignidades de los pabellones, con su estructura que es
primordial en la difícil labor de las autoridades siguiendo las prácticas y=
los
códigos del viejo sistema de educación. La finalidad de la presente
investigación es identificar el cumplimiento de la normativa legal como ind=
ica
el instructivo de la elección de abanderados, portaestandartes y escoltas y
docentes de la Unidad Educativa Juan León Mera "La Salle" de la
provincia de Tungurahua cantón Ambato, a fin de ver el desarrollo y
cumplimiento. Los profesionales lo cumplen. Con este propósito se diseñó un
cuestionario de autoevaluación que incluye 8 preguntas cerradas con respues=
tas
cortas. Este cuestionario se aplicó a 5 docentes de la institución. A parti=
r de
los resultados se encuentran 3 perfiles competenciales (alto, medio, bajo) =
en
los documentos que tienen mayor y menor conocimiento, que determina las
necesidades formativas de éxito de los estudiantes en la institución. Los
resultados que muestra la investigación; dentro de las instituciones educat=
ivas
conocen y dan cumplimiento a la normativa legal. Además, en la comisión la
presencia del rector es obligatoria y no es necesaria la presencia de alguna
autoridad zonal, distrital o circuito para la elección de los abanderas,
portaestandartes y escoltas.
Palabras clave: elección, pedagógica, dignidades, sistematización,
proceso de elección.
=
Introducción.
A nivel educativo es imprescindible reconocer los méritos
realizados por los educandos y verificar si se cumplen las normativas legal=
es
al momento de elegir abanderados, portaestandartes y escoltas en las unidad=
es educativas.
Por lo tanto, la presente investigación se realiza con el interés de indaga=
r la
transparencia del proceso que realiza la comisión encargada de elegir las
dignidades de la institución. El impacto que causó dentro de la comunidad
educativa será positivo, se dará a conocer el proceso y que se necesita para
ser parte de cuadro de honor de una institución educativa.
La educación en el Ecuador ha sido analizada en un contex=
to
globalizado, permitiendo un enfoque en caminada al buen vivir y una labor p=
edagógica
fundamentada en los principios de la educación superior. Los estudios
realizados muestran “lo difícil que puede ser conseguir una educación orien=
ta
al buen vivir mientras existan prácticas y códigos del viejo sistema” (Moli=
na,
2013). La investigación sustenta “la afirmación que la educación orientada a
vivir en sociedad”, detallado en el Plan Nacional de Desarrollo “Toda una V=
ida”
(Senplades, 2017).
La felicidad no se alcanza por los “bienes materiales sino
por el bien ser, a través de este lograr el bien hacer que posibilita el bi=
en
tener, para culminar con el buen vivir”. Este concepto muestra que el inter=
és
colectivo prima sobre el interés individual Molina (2013).
El aporte fundamental de Molina radica en el análisis de =
la
situación de la sociedad, la educación aun conversar código y practicas
antiguas que se intenta superar; uno es la elección del abanderado y sus
escoltas de la institución educativa como lo establece los artículos 175,17=
6 y
178 del Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Por otra
parte, la investigación muestra que no se puede lograr una educación orient=
ada
al buen vivir, con la elección de los abanderados institucionales se genera=
una
disputa entre estudiantes y los resultados finales será ver ganadores y per=
dedores.
El colectivo Freinet busca en el abanderado su autoformación, el que parte =
de
dos ejes: formar un sujeto autócrata y autorregulado.
La investigación no profundiza en cómo debe ser el perfil=
del
abanderado, el puntaje que debe alcanzar, como es elegido y quienes partici=
pan
en la elección del abanderado y los escoltas de una institución educativa
(Molina Morán, 2013).
Los capítulos de la ley orgánica de educación intercultur=
al
han sido analizados de forma global, los estudios realizados muestran grand=
es
cambios en la educación. Según datos oficiales del INEC los índices de
analfabetismo se han reducido asi lo afirma Chi=
riboga
Rodríguez, Rocio, & Gonzabay Cerna (2018). =
La
investigación que la educación es el medio esencial para lograr, transmitir=
y desarrollar
nuestra cultura y además generar conocimiento.
El aporte fundamental de Chiriboga Rodríguez, Rocio, & Gonzabay Cerna (2018) radica en el análi=
sis
del título V del capítulo VII de la Ley Orgánica de Educación Intercultural=
en
donde las instituciones educativas de manera obligatoria deben elegir el cu=
adro
de honor, que estará conformado de: abanderado, portaestandarte y escoltas.
Esta distinción será a los nueve estudiantes que hayan obtenido las
calificaciones más altas en su vida estudiantil. La ley debe ser expuesta t=
anto
a docentes y estudiantes quienes son responsables de generar una educación =
de
calidad y calidez. Además, las leyes que existe alrededor del mundo buscan =
el
mismo fin mejorar la educación mediante reformas.
La participación es analizada dentro de las instituciones
educativas en donde los estudiantes desarrollan un proyecto en busca de cre=
ar
democracia. (Bambozzi & Vadori,
2011). La investigación sustenta que la educación que enfocarse a la
participación popular de los estudiantes generando una democracia liberal y
democracia deliberativa.
El aporte fundamental de Bambozzi
& Vadori (2011) radica en que debe la educa=
ción
dentro de las instituciones educativas debe generar democracia, los estudia=
ntes
deben ser entes activos de participación, por otro lado, también al no
construir sujetos democráticos es decir no dar los espacios necesarios se
promueve un nuevo analfabetismo existirán sujetos marginados y excluidos.
Si bien la investigación aporta a construir una educación=
en
donde se forme sujetos democráticos, no profundiza la participación de los
estudiantes en la elección de las dignidades de la institución.
“La representación del poder ha sido analizado en un cont=
exto
globalizado ya que desde la antigüedad existía el escolta o guardia de algún
rey, general o gobernador” (Reguerra, 2017), p.=
53.
La investigación sustenta las características principales de un escolta,
guardia o militar, eran o son hombres armados dispuestos a cumplir órdenes =
por
sus jefes en un alto rango.
El aporte fundamental de Reguerra
(2017) es mostrar el perfil que debe tener un escolta, para ser elegido deb=
ía
mostrar confianza y lealtad. La confianza es la seguridad del conocimiento =
que
se tiene del otro y la lealtad estar siempre dispuesto a recibir órdenes,
además una traición se pagaba con el destierro o la muerte. Por otra parte,
demuestran lo duro de cumplir con el cargo de escolta en tiempos pasados, p=
ero
no profundiza en las funciones que tienen en la actualidad al ser una digni=
dad
que escoltara al abanderado de una institución educativa.
Los rituales escolares han sido analizados en las
instituciones escolares de Argentina los alumnos se aburren y para los doce=
ntes
se muestra como una carga realizar este tipo eventos culturales que son des=
arrollados
en las escuelas y colegios. Los rituales son presentaciones culturales prop=
ias
de Argentina. (Guillén, 2008) Este=
tipo
de rituales culturales son importantes ya que sirve para mantener la histor=
ia
ideológica orinal de nuestros pueblos.
El aporte fundamente de Guillén (2008) es el desarrollo
integral de los educandos mediante diversas aproximaciones disciplinarias; =
como
la sociología y la antropología.
Por otra capta la atención, motiva la transmisión de
conocimientos ancestrales mismo que son de vital importancia para conocer la
historia de nuestro país. No profundiza en la metodología y estrategias para
transmitir este conocimiento además no existen temas sobre dignidades
educativas.
A través de las observaciones en la vida escolar se consi=
dera
que la organización general que existe en las instituciones, existe
características centrales y dinámicas de funcionamiento institucional y ául=
ico
donde la contextualización de las asignaturas tiene un gran impacto en los
estudiantes en la construcción de los conocimientos y considerando en las
evaluaciones confiables, objetivas, oportunas, pertinentes e imparciales a =
la
prueba ser estudiante proceso que
coordina el INEVAL en los saberes tal concordancia de dicho seguimiento a mi
concepción es de suma importancia promoviendo la calidad de educación. Segú=
n el
ministerio de educación establece a los planteles educativos como
organizadores, desarrolladores del proceso de gestión para mejorar la calid=
ad
en los aprendizajes en los estudiantes. Por otro lado, los estándares que a=
yuda
a los docentes, autoridades, estudiantes en si a toda la comunidad educativa
desarrollen y contribuyan al óptimo funcionamiento de las instituciones
educativas. Gracias a esto y de acuerdo a nuestra investigación cabe recalc=
ar
que todo este proceso sistemático a cumplir conllevara a ser parte de la
proclamación de abanderados, portaestandartes y escoltas de los pabellones =
en
las unidades educativas fiscales, fiscomisionales, municipales y particular=
es
en el proceso de elección se lo realizara en el transcurso respectivo de
elecciones con las debidas apelaciones en caso de ser necesario. Disposicio=
nes
que se rigen en las regiones costa, sierra según el decreto 366 del 27 de j=
unio
del 2014, suscrito por la ex presidencia de Rafael Correa. (Borja, Manobanda, & López, 2017, p. 19)
Para Borja (2017) “El objetivo es unificar la celebración=
de
este acto cívico el 26 de septiembre de cada año, con toda la comunidad
educativa y sea participe de esta ceremonia tan importante para los
estudiantes” El sistema educativo considera que la educación debe centrarse=
en
el ser humano y garantizar su desarrollo en un marco de respeto a los derec=
hos
humanos, al medio ambiente y a la democracia, la misma que debe ser
participativa, obligatoria intercultural, democrática, incluyente y diversa.
Siendo de calidad y calidez además de impulsarla equidad de género, la just=
icia
y la solidaridad, estimular el sentido crítico para su excelente formación =
como
persona y como profesional en condición indispensable para el buen vivir.
(Borja, 2017)
El posicionamiento de abanderados y escoltas en centros
educativos ha sido analizado en el contexto de la educación universal,
permitiendo un enfoque de derechos que potencialice las destrezas de los
mejores estudiantes de la nación y el mundo. Los estudios realizados mostra=
ron
que en determinados países la xenofobia y el racismo influyen en el
posicionamiento de estas dignidades. (Cerutti & Viard, 1998=
) La
investigación sustenta la afirmación que al designar un abanderado o escolta
“se está reconociendo el mejor esfuerzo aplicado en el estudio, que siempre=
es
una contribución al futuro engrandecimiento de la Nación, ya sea que éste lo
realice un ciudadano o un extranjero residente en nuestro territorio” (Bariazarra, 1998)
El aporte fundamental de Cerutti
& Viard (1998) radica en el análisis del ac=
cionar
de las autoridades educativas argentinas al momento de elegir a los abander=
ados
y escoltas estudiantiles en comparación con otros países americanos, proceso
que evidencia el patrioterismo existente en el contexto educativo, lo cual =
es
considerado como un atropello a los derechos humanos.
Desde otro punto de vista, la investigación aporta en la
construcción de una reglamentación para designar abanderados y escoltas,
fundamentada en la Constitución y en los Derechos Humanos, no profundiza en
cómo reducir o erradicar la xenofobia y la discriminación en los
establecimientos educativos ni mucho menos como garantizar una educación li=
bre
de perjuicios.
La excelencia académica ha sido analizada en el contexto =
de
la inclusión social, permitiendo un enfoque de equidad que deben ser adopta=
dos
por la sociedad moderna, los estudios realizados mostraron que los estudian=
tes
que forman parte del Grupo de Alto Rendimiento (GAR) pertenecían a los estr=
atos
más bajos siendo excluidos de la educación superior en un sinnúmero de
ocasiones. (Mena, Celorio & Benalcazar, 200=
3). La
investigación sustenta la afirmación que existe una contrariedad entre el
discurso propuesto por las autoridades educativas nacionales y la
significatividad social del grupo de alto rendimiento (GAR).
El aporte fundamental de Mena, Celorio y Benalcazar
(2003) es que el Examen Nacional para la Educación Superior (ENES) no puede
predecir el futuro de un estudiante, ya que el ser el mejor puntuado no
garantiza que pueda aprobar todas las materias sin ningún inconveniente den=
tro
del ámbito universitario.
Po otra parte si bien la investigación aporta a la inclus=
ión
estudiantil en la educación superior sin importar el estrato social, no pro=
fundiza
en explicar porque se lleva a cabo un examen de razonamiento más no de
conocimientos para la admisión a la universidad.
El rendimiento académico ha sido analizado en el contexto
escolar permitiendo un enfoque basado en la valoración de los esfuerzos
estudiantiles antes que las habilidades, los estudios realizados mostraron =
que
los estudiantes son reconocidos en el salón de clases por su esfuerzo.
(Navarro, 2003). La investigación sustenta la afirmación que el uso de
estrategias de enseñanza permite conocer el rendimiento escolar estudiantil=
.
El aporte fundamental de Navarro (2003) radica en la
comparación entre el esfuerzo y la habilidad estudiantil, manifestando que =
el
esfuerzo no garantiza el éxito del estudiante ni a corto ni a largo plazo, =
lo
que se vincula claramente con los tipos de inteligencias propuestos por How=
ard
Gardner.
Sin embargo, Jiménez (2000) refiere que “se puede tener u=
na
buena capacidad intelectual y una buena aptitud y sin embargo no estar
obteniendo un rendimiento adecuado”, ante la disyuntiva y con la perspectiv=
a de
que el rendimiento académico es un fenómeno multifactorial es como iniciamo=
s su
abordaje.
Al respecto, Bandura (1993), en su teoría cognoscitiva
social, refiere que la motivación se considera como el producto de dos fuer=
zas
principales, la expectativa del individuo de alcanzar una meta y el valor de
esa meta para él mismo. En otras palabras, los aspectos importantes para la
persona son, ¿si me esfuerzo puedo tener éxito? y ¿si tengo éxito, el resul=
tado
será valioso o recompensante?, la motivación es producto de estas dos fuerz=
as,
puesto que, si cualquier factor tiene valor cero, no hay motivación para
trabajar hacia el objetivo.
Por otra parte, si bien la investigación aporta al
reconocimiento académico basado en esfuerzos, no profundiza en estrategias =
de
enseñanza globalizadas que se adapten a los intereses y necesidades del
estudiantado en general. Es en sí, el compromiso motivacional innato que ti=
ene
el ser humano por la superación personal.
Elección según (Lynch, 2013) “ésta se propone como la condici=
ón
para que podamos asignar o atribuir responsabilidad a una conducta. El suje=
to
moral se convierte en un ente responsable”. Para (Kate=
b,
2011) una dignidad consiste en “la esfera de los valores morales fija su at=
ención
en las acciones ya realizadas e implica el reconocimiento del estatus de
igualdad, pues los individuos somos igualmente únicos; nadie puede ser
simplemente reemplazado por otro”. “Ser abanderado o escolta de un plantel
educativo es la más alta distinción que puede obtener un estudiante de cole=
gio.
Significa poseer numerosos valores como dedicación, disciplina, perseveranc=
ia y
responsabilidad” (Expreso.ec, 2014). Abanderado es la persona encargada de
llevar la bandera o el estandarte en procesiones u otros actos. “Reconocer =
el
mérito escolar del estudiante que haya obtenido el mejor promedio”. (La Nación, 2010). Según la Real Academ=
ia de
la Lengua Española (RAE) estandarte es “Insignia que usan los cuerpos monta=
dos,
consistente en un pedazo de tela cuadrado pendiente de una asta, en el cual=
se
bordan o sobreponen el escudo nacional y las armas del cuerpo a que pertene=
ce”.
“Los escoltas protegen a las personas frente a peligros o a personas que les
aborden sin permiso” según John F.
Si consideramos la definición de Jiménez (2000) la cual
postula que el rendimiento académico escolar es un “nivel de conocimientos
demostrado en un área o materia comparado con la norma de edad y nivel
académico”
La motivación escolar es un proceso general por el cual se
inicia y dirige una conducta hacia el logro de una meta “Este proceso invol=
ucra
variables tanto cognitivas como afectivas: cognitivas, en cuanto a habilida=
des
de pensamiento y conductas instrumentales para alcanzar las metas propuesta=
s;
afectivas, en tanto comprende elementos como la autoevaluación, auto concep=
to,
etc.” (Alcalay y Antonijevic, 1987: 29-32). “Se=
ha
encontrado que los individuos con más altas calificaciones poseen un locus =
de
control interno” (Almaguer, 1998).
La UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organiza=
tion
(Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura) en su artículo 5 manifiesta que los derechos culturales son parte
integrante de los derechos humanos, que son universales, indisociables e in=
terdependientes.
“El desarrollo de una diversidad creativa exige la plena
realización de los derechos culturales, tal como los definen el Artículo 27=
de
la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Artículos 13 y 15 del Pa=
cto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.” (UNESCO.ORG,
2001) Por lo tanto, toda persona tiene derecho a una educación y una formac=
ión
de calidad que respeten plenamente su identidad cultural, dentro de los lím=
ites
que impone el respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales.
La Constitución de la República del Ecuador garantiza la
educación de todos ciudadanos, en su artículo 26, que manifiesta que:
La educación es un derecho de las personas a lo largo de =
su
vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área
prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la
igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. L=
as
personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad=
de
participar en el proceso educativo. (Asamblea Constituyente, 2008)
La educación también se fundamenta en los artículos 27 y =
28
de la Constitución que manifiestan lo siguiente:
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y gar= antizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligator= ia, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa.<= o:p>
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no
estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará=
el
acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna=
y
la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalen=
te.
(Asamblea Constituyente, 2008)
Según el Registro oficial de la Ley Orgánica de Educación=
Intercultural
expresa: En el Art 2 de los principios en las actividades educativas,
desarrollan fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucionales que
sustentan, definen y rigen las decisiones en todas las actividades que vaya=
a
realizar en las instituciones educativas. (Ministerio de Educación, Actuali=
zada
2015) Dicho esto, en el literal i, con respecto a la educación en valores, =
“se
basa en la práctica de valores que fomentan libertad, democracia, respeto a=
los
derechos responsabilidad, solidaridad, tolerancia diversidad de género, etn=
ia,
social, identidad de género, creencias, equidad, justicia, ya la erradicaci=
ón
de la discriminación” (Ministerio de Educación, Actualizada 2015)
Con respecto a la corresponsabilidad en el literal p, don=
de
la educación es responsable en la formación e instrucción en niños, niñas y
adolescentes una educación digna, donde está vinculada toda la comunidad
educativa. (Ministerio de Educación, Actualizada 2015)
Y gracias a la motivación que manifiesta el literal q, de=
la
presente ley esta promueve el esfuerzo individual en su aprendizaje, obteni=
endo
un mejor desarrollo personal donde dará cumplimiento el estudiante a sus
derechos y obligaciones que son factores esenciales a la calidad de educaci=
ón.
(Ministerio de Educación, Actualizada 2015)
“En el Art 8 de obligaciones manifiesta que los estudiant=
es
tienen obligaciones al dar cumplimiento de tareas, procurando la excelencia
educativa mostrando su integralidad y honestidad académica dicho en el lite=
ral
c de la presente ley” (Ministerio de Educación, Actualizada 2015)
En el Art 13 del reglamento a la Ley Orgánica de Educación
Intercultural manifiesta que las madres, padres y/o representantes legales
tienen la obligación como dicta el literal h, de reconocer el mérito y
excelencia académica de los docentes sin que implique erogación económica.<=
span
style=3D'mso-spacerun:yes'> (Ministerio de Educación, Actualizado 2=
015)
Según el Art. 175 del Reglamento a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (Ministerio de Educación, Actualizado 2015) todas l=
as
instituciones educativas del país deberán elegir entre los estudiantes del
tercer año de bachillerato “al abanderado del Pabellón Nacional con sus dos
escoltas. Además, elegirán al portaestandarte de la Ciudad (o del Cantón) y=
al
portaestandarte del Plantel, con dos escoltas en cada caso”
Según el Art. 176 del Reglamento a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (Ministerio de Educación, Actualizado 2015) y en el Instructivo para designación de abander=
ados,
portaestandartes y escoltas, estas
distinciones se denominara 9 estudiantes de tercer curso, que hayan logrado=
el
más alto puntaje a los largo de su vida estudiantil. Será el resultado obte=
nido
al promediar las notas finales de aprovechamiento de la Educación General
Básica y Bachillerato. De acuerdo a los puntajes se eligen a las dignidades=
en
el siguiente orden:
· =
Primer puesto: Abanderado del Pabellón
Nacional
· =
Segundo puesto: Portaestandarte de la C=
iudad
(o del Cantón)
· =
Tercer puesto: Portaestandarte del Plan=
tel
· =
Cuarto y quinto puestos: Escoltas del
Pabellón Nacional
· =
Sexto y séptimo puestos: Escoltas del
Estandarte de la Ciudad
· =
Octavo y noveno puestos: Escoltas del
Estandarte del Plantel
(Acuerdo ministerial No 180-11, 2012)
“Para evitar en lo posible los empates, el promedio final=
de
aprovechamiento se calculará en décimas, centésimas y milésimas. En ningún =
caso
esta cifra se promediará con las notas de conducta o disciplina” (Ministeri=
o de
Educación, Actualizado 2015)
De acuerdo a los parámetros de calificaciones se designa a los estudiantes en el siguiente orden, abanderado, portaestandarte y escoltas.<= o:p>
Tabla 1
|
Escala cualitativa<= o:p> |
Escala cuantitativa<= o:p> |
|
Domina los aprendizajes requeridos<= o:p> |
9,00 – 10,00 |
|
Alcanza los aprendizajes requeridos<= o:p> |
7,00 – 8,99 |
|
Está próximo a alcanzar los aprendizajes requeri= dos<= o:p> |
4,01 – 6,99 |
|
No alcanza los aprendizajes requeridos |
≤
4 |
Fuente: Reglamento a la ley
Orgánica de Educación Intercultural
Elaborado por:<=
/b> Autores
Y por si fuera los empates de acuerdo al Art 177 del pres=
ente
reglamento (Ministerio de Educación, Actualizado 2015), en un empate los
promedios globales para desempatar se considerarán como adicionales
participaciones de otras actividades sean estos científicos, culturales,
artísticas, deportivas siempre y cuando se tenga respaldo en archivos. Opti=
mizando
el respaldo del código de convivencia del establecimiento educativo, siendo
esta debidamente comprobada en la dirección distrital.
Art. 179.- Se conformará una comisión para la elección de
abanderados, portaestandartes y escoltas, integrada por cinco miembros:
a. El Rector del plantel,=
quien
la presidirá;
b. Dos delegados del Cons=
ejo
Ejecutivo del establecimiento;
c. Un representante de los
Padres y Madres de Familia; y,
d. El Presidente del Cons=
ejo
Estudiantil. (Ministerio de Educación, Actualizado 2015) Según el artículo 179 esta comisión debe tener un secreta=
rio,
este cargo ocupa el secretario del plantel; en caso de no existir se elegir=
á un
secretario ad hoc de preferencia un docente. Su función es dar fe de lo
ocurrido en la reunión solo tendrá voz y no voto. Además, participaran otras
personas que actuaran como veedores con voz, pero sin voto, cuya participac=
ión
debe constar en el Código de Convivencia de la Institución Educativa.
Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (Ministerio de Educ=
ación,
Actualizado 2015) Art. 180.- Para hacerse acreedor a las distinciones de
Abanderado. Portaestandarte o Escolta, un estudiante deberá cumplir con los
siguientes requisitos: 1. Estar legalmente matri=
culado
en el tercer año del Bachillerato del establecimiento educativo y asistir de
forma regular a clases; 2. Haber entregado en la
secretaría del plantel copias legalizadas de los pases de un año los regist=
ros
con las calificaciones obtenidas desde segundo año de EGB hasta segundo año=
de
Bachillerato, solamente en el caso de estudiantes que cursaron esos años en
otros planteles. Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
(Ministerio de Educación, Actualizado 2015) Según el Reglamento a la Ley Orgánica de Educación
Intercultural (Ministerio de Educación, Actualizado 2015) Art.181.- La elec=
ción
de los abanderados, portaestandartes y escoltas se realizará en un plazo de=
10
días laborales desde el inicio del año lectivo. El rector entregará un
comunicado al estudiante y representante legal indicando la nominación. Ade=
más,
se publicará los resultados dentro de la institución por 10 días. Según el Art. 182.- en el caso de estar inconforme ante la
decían tomada los estudiantes con su representante legal debe impugnar la
decisión tomada en un plazo de 5 días. Primero, deberán recurrir a la comis=
ión
con su impugnación debidamente sustentada, y la comisión en máximo 5 días
laborables deberá dar una respuesta. Por último, podrán apelar, dentro de un
plazo de cinco días laborales a partir de la fecha de respuesta de la comis=
ión,
ante el Director Provincial de Educación quien deberá resolver el caso en un
máximo de cinco días laborales mediante una resolución administrativa motiv=
ada.
Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (Ministerio de
Educación, Actualizado 2015) La fecha de la proclamación y juramento expuesto por el a=
rt
183 manifiesta que la proclamación de las dignidades se llevará a cabo el 2=
6 de
septiembre de cada año día de celebración de la bandera nacional evento que=
se
lo realizará ante toda la comunidad educativa. Evento tan importante para el
recibimiento de las dignidades acreedoras de su máximo esfuerzo. (Ministeri=
o de
Educación, Actualizado 2015) =
Metodología. La investigación realizada fue de campo, participaron 5
docentes de la Unidad Educativa Juan León Mera “La Salle” de la provincia de
Tungurahua cantón Ambato. La técnica y el instrumento aplicado fue creado p=
or
nuestro equipo de investigadores, las preguntas del cuestionario están
enfocadas a conocer el proceso y la transparencia al momento de elegir a los
abanderados, portaestandartes y escoltas de las unidades educativas. El cuestionario consta de 8 preguntas, 6 de ellas con dos
alternativas: Si y No; y 2 preguntas con tres alternativas: Siempre, A vece=
s,
Nunca. Esta determina como se realiza el proceso dentro de las institucione=
s,
fue aplicada dentro de la institución a 3 docentes, el coordinador pedagógi=
co y
el Rector. La validación de la información obtenida se realizó con el método
alfa de Cronbach, dando como resultado una confiabilidad alta 0,981. =
Resultados. La Unidad Educativa cumple a cabalidad lo dispuesto en el
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, lo que
dispone en sus artículos del 175 al 183, en referencia a la normativa para =
la
designación de abanderado, portaestandarte y escoltas, así como, a lo regla=
do
en el instructivo para el efecto, la entidad mencionada cumple a
cabalidad. Que, para dar cumplimie=
nto a
lo dispuesto en las normativas legales en cumplimiento al Art. 179 del menc=
ionado
reglamento, se conforma la comisión de manera oportuna. Para las designaciones la comisión encargada realiza una
revisión previa de documentos probatorios de cada uno de los estudiantes,
verificando el fiel cumplimiento de las disposiciones dada por las Autorida=
des
del Ministerio de Educación, así como, de las prescritas en el Reglamento d=
e la
LOEI. En la parte operativa la comisión se reúne en las fechas establecidas,
para examinar las carpetas académicas de cada uno de los estudiantes, como =
la
obtención de los promedios y otros méritos. Luego de haber cumplido con el estudio del record estudia=
ntil
y su análisis pertinente, corroborando y evidenciando la transparencia del
proceso, designan en orden de puntajes de mayor a menor a los estudiantes q=
ue
conformará el Cuadro de Honor para el respectivo periodo académico. Por lo =
que
en uso de sus atribuciones la Comisión para la elección de Abanderado o
Abanderada, Portaestandartes y Escoltas, resuelven designar las distincione=
s en
orden de puestos portaestandarte con los nombres respectivos de cada uno de=
los
y las estudiantes. Los resultados finales elevan en un acta de designación de
Abanderado, Portaestandartes y Escoltas generada por el aplicativo informát=
ico,
deberá ser suscrita por los miembros de la Comisión y entregada oficialment=
e al
Directivo Institucional para su publicación y conocimiento de la comunidad
educativa, tal como se describe en el Instructivo de DESIGNACIÓN DE
ABANDERADOS, PORTAESTANDARTES Y ESCOLTAS, expedido por el Ministerio de
Educación. En el mismo documento reconocen, felicitan y solicitan
entregar por escrito a los estudiantes galardonados sus respectivas
designaciones y hacer público en el acto cívico de Proclamación de Abandera=
dos,
Portaestandartes, Escoltas y Juramento a la Bandera, que se hará en la
respectiva fecha. De la misma manera las autoridades de la Institución
educativa manifiestan que se le da la apertura y atención oportuna en caso =
de
que hubiere apelaciones, de acuerdo a los que establece y la misma normativa
legal para receptar el recurso de apelación interpuesto por el representante
legal del estudiante dentro de un período no mayor a cinco (5) días laborab=
les. Por último, la proclamación de Juramento a la Bandera en =
la
Institución cumple a cabalidad con la participación de todos los actores
educativos, de conformidad a lo prescrito en el artículo 183 sustituido
mediante el Decreto Ejecutivo N° 366 de 27 de junio de 2014, publicado en el
Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 286 de 10 de julio de 2014. Se puede evidenciar que la Unidad Educativa Juan León Mera
“La Salle”, es una Institución que cumple con las normativas legales del
Ecuador y con la visión, misión y sobre todo con los valores institucionale=
s. En la investigación de campo se procedió a aplicar las
encuestas las mismas que se fueron analizadas e interpretadas ¿Conoce la
normativa legal para designar abanderados, portaestandartes y escoltas dent=
ro
de la Institución? , datos presentados en la tabla N° 2, en 5 encuestados el 80% de los do=
centes
manifiestan que conocen sobre la normativa legal, además que es aplicado con
rigor los artículos del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercult=
ural
con la finalidad de no perjudicar a los estudiantes y cumplir lo legal. Tabla 2 Conocen la Normativa Legal Alternativas<=
o:p> Frecuencia<=
o:p> Porcentaje<=
o:p> Porcentaje válido<=
o:p> Porcentaje acumulado<=
o:p> Si 4 80 80 80 No 1 20 20 100 Total 5 100 100 Fuente: Encuesta aplicada a
docentes Elaborado por:<=
/b> Autores Un 60% manifiesta que es no necesario la presencia de
veedores dentro de la comisión de elección de abanderados. Por otro lado, un
100% manifestó que no es necesaria dentro la comisión la presencia de alguna
autoridad zonal, distrital o circuital. Por otra
parte, un 100% manifestó que es importante la presencia del Rector, Datos
presentados en la tabla N° 3, argumentan que es el encargado de dirigir la
comisión de elección de abanderados, portaestandartes y escoltas. Tabla 3 Autoridad Zonal, distrital o circuital o presencia del Rector<=
o:p> Alternativas<=
o:p> Frecuencia<=
o:p> Porcentaje<=
o:p> Porcentaje válido<=
o:p> Porcentaje acumulado<=
o:p> Presencia de alguna Autoridad Zonal.<=
o:p> No 5 100 100 100 Presencia del Rector<=
o:p> Si 5 100 100 100 Fuente: Encuesta aplicada a
docentes Elaborado por:<=
/b> Autores Un 100% de encuestados manifestaron que al momento de ele=
gir
los abanderados a veces existen empates, los mismos que son resueltos media=
nte
la calificación de méritos, distinciones o logros académicos de los estudia=
ntes
tales (deportes, música, exposiciones, actos religiosos, programas cultural=
es).
También se resuelven tomando en cuenta las décimas, centésimas y milésimas.
Esta resolución está a cargo del tribunal o la comisión de elección de
abanderados, portaestandartes y escoltas. Las autoridades de la institución manifestaron que, hasta=
el
momento, ningún estudiante ha apelado la decisión tomada por la comisión, al
contrario, tanto los estudiantes, padres de familia y representantes legales
han demostrado su satisfacción con felicidad y orgullo por el logro alcanza=
do a
lo largo de la vida estudiantil de sus hijos y/o representados. Esto demues=
tra
que la institución actúa con transparencia guiándose y rigiéndose a los
artículos del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural y el
Instructivo para la designación de abanderados, portaestandartes y escoltas=
. En este mismo sentido el 60% de encuestados, manifestaron
que, en el caso de existir alguna irregularidad por parte de la comisión en=
la
designación de las dignidades, existen sanciones administrativas, tales com=
o la
separación de la comisión y llamado de atención por escrito, con la finalid=
ad
de respetar el derecho de los estudiantes. Acuerdo ministerial No
180-11. (2012). NORMATIVA PARA LA DESIGNACIÓN DE ABANDERADOS, PORTAESTANDAR=
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http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=3D13179&URL_DO=3DDO_TOPIC&=
;URL_SECTION=3D201.html
Conclusiones.
· &nb=
sp;
En conclusión, el trabajo que realiza la comisión de elección de
abanderados, portaestandartes y escoltas al elegir dichas dignidades lo rea=
liza
con transparencia y eficacia con la finalidad de no perjudicar a los
estudiantes, por el contrario, busca reconocer el mérito alcanzado en la
trayectoria estudiantil.
· &nb=
sp;
Se evidencia que la Unidad Educativa Juan León Mera “La Salle”, es una
Institución que cumple con las normativas legales del Ecuador y con la visi=
ón,
misión y sobre todo con los valores institucionales, por lo que garantiza l=
os
derechos de niños y niñas, sus maestros, maestras, autoridades y padres de
familia están conscientes de estimular el espíritu de superación del
estudiante, reconociendo el esfuerzo y
dedicación en las actividades académicas, sociales, culturales, deportivas y
espirituales.
· &nb=
sp;
Los procesos de elección de abanderados, portaestandartes y escoltas =
en
las unidades educativas se realizan con la veeduría de autoridades educativ=
as
gubernamentales, sin embargo, el personal docente y las autoridades educati=
vas
institucionales manifiestan que no es necesario su presencia, puesto que di=
chos
procesos se realizan con transparencia y en base a su código de ética.
· &nb=
sp;
Dentro de la comisión para la elección de abanderados, portaestandart=
es y
escoltas, es la señora Rectora, quien preside el tribunal, junto a los
delegados del consejo ejecutivo, el representante de los padres de familia =
y el
representante del consejo estudiantil. No es necesario la presencia de veed=
ores
y en el caso de existir tendrán voz y no voto al igual que la secretaria que
participa dentro de la comisión. Se concluye que la institución asume con
responsabilidad la participación de los actores educativos.
· &nb=
sp;
Al momento de presentarse alguna irregularidad al momento de elegir l=
as
dignidades de una institución educativa si existe una sanción administrativa
esta puede ser un llamado de atención o la destitución dentro de la comisió=
n,
así se respeta el derecho de los estudiantes acreedores a esta designación =
y se
realiza el proceso con transparencia en base a la ley.
· &nb=
sp;
Por lo tanto, la educación es derecho de todos los seres humanos, la =
cual
existirá autoridades competentes para llevar a cabo con dignidad y
transparencia el realce de los estudiantes mejores puntuados para dicho pro=
ceso
de designación de abanderados, portaestandartes y escoltas en las Unidades
Educativas Escolares de la República del Ecuador.
Referencias Bibliográficas
Para cit=
ar el
artículo indexado.
Velasco L., Yungán R.,=
López
M. & Grefa M. (2019). Cumplimiento de las normas legales y transparenci=
a en
el proceso para la designación de abanderados, portaestandartes y escoltas.=
Revista electrónica Ciencia Digital
3(2), 181-197. Recuperado desde: http://cienciadigital.org/revistacienciadigita=
l2/index.php/CienciaDigital/article/view/384/832
El artículo que se pub=
lica
es de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente reflejan=
el
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Digital.
El
artículo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parc=
ial
y/o total en otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Ciencia Digital.
[1] Universidad Técnic=
a de
Ambato, Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación, Carrera de Educación
Básica. Ambato, Ecuador, email lvelasco4836@uta.edu.ec
[2] Universidad Técnic=
a de
Ambato, Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación, Carrera de Educación
Básica. Ambato, Ecuador. email ryungan@uta.edu.ec
[3] Universidad Técnic=
a de
Ambato, Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación, Carrera de Educación
Básica. Ambato, Ecuador. email mg.lopez@uta.edu.ec
[4] Universidad Técnic=
a de
Amato, Facultad de Ciencias Humanas y de la Educación, Carrera de Educación
Básica. Ambato, Ecuador, email gmireyaelvia@yahoo.es