MIME-Version: 1.0 Content-Disposition: inline; filename="document.html" Content-Type: text/html; charset="utf-8" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: document.html </title= ><style type=3D"text/css">@page Section_1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:72= pt }div.Section_1 { page:Section_1 }body { text-align:justify; line-height:= 200%; font-family:'Times New Roman'; font-size:11pt }h1, h2, h3, p { margin= :0pt }li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }h1 { margin-top:6pt; m= argin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-a= fter:avoid; line-height:200%; font-family:'Times New Roman'; font-size:12pt= ; font-weight:bold; color:#000000 }h2 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; = text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-h= eight:200%; font-family:'Times New Roman'; font-size:11pt; font-weight:bold= ; font-style:italic; color:#000000 }h3 { margin-top:2pt; margin-left:36pt; = margin-bottom:0pt; text-indent:-18pt; 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padding:0pt 5.= 03pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>Universidad Pen=C3=ADnsula de Santa Elena (UPSE), Santa Elena, Ecuador.<= /span></p><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span>Maestr=C3=ADa= en Administraci=C3=B3n P=C3=BAblica</span></p><p style=3D"line-height:115%= "><a href=3D"mailto:johnnypachecopacheco@gmail.com" style=3D"text-decoratio= n:none"><span style=3D"line-height:115%; font-size:10pt; color:#000000">joh= nnypachecopacheco@gmail.com</span></a><span style=3D"line-height:115%; font= -size:6.67pt; vertical-align:super"> </span></p></td></tr><tr style=3D"heig= ht:17.3pt"><td style=3D"width:5.8pt; border-top:0.75pt solid #000000; borde= r-right:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0= pt 5.03pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:center; line-height:1= 15%; font-size:10pt"><span style=3D"line-height:115%; font-size:6.67pt; ver= tical-align:super">2</span></p></td><td style=3D"width:180.65pt; border:0.7= 5pt solid #000000; padding:0pt 5.03pt; vertical-align:top"><p style=3D"marg= in-left:7.1pt; text-indent:-7.1pt; line-height:115%; font-size:10pt"><span>= Herman Christian Z=C3=BA=C3=B1iga Mu=C3=B1oz</span></p></td><td style=3D"wi= dth:11.55pt; border:0.75pt solid #000000; padding:0pt 5.03pt; vertical-alig= n:top"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an style=3D"height:0pt; text-align:left; display:block; position:absolute; = z-index:2"><img src=3D"data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABQAAA= AUCAYAAACNiR0NAAAABHNCSVQICAgIfAhkiAAAAAlwSFlzAAAOxAAADsQBlSsOGwAAA2lJREFUO= I21lEtoXVUUhr+197n3nNzbJN6omdTWRmwbikVq4iMxk0ZU2oGgA1FnQcQiUhUnFqo4cGIRQUGd= +KDY+Jp25ouiGCOxElqjhba0URPzsPQmuY9zzj1nLwcnuU1iQ0f+mzXZe///Wv/aiy1cBV/83NN= OPr/VWHunqO5OVNuNlQVjmZCGjCVhcPHR3q8XrsaVNUITu/KSlu7LFeSpNNZ+57RTjDTvqFM1Iv= NiGXWJvD/9x8yXB/efizYU/Hy8/0W/aA/Xq43r1P3nOCNIFsW2XLleTd648Z/863v3nkjWCL59d= p/fWSsfzOXNkShKacvfgnMRlXjqqqIrwr5vkihyhxbT+K2ne082AAzADZXyPj+wL8ehQ1NH700v= 0N35OAroutW0rxDF6rUUvddaJfdwM9HwqYFSa0GO1SrpfucUVUXEZCQcqQtZ0VEU1QTPtmAkDyg= iEBTsTxq6hx65fWTOy7l0exjKgGrGcjTo2/oKS9EUZ2aPcf/Oo1iTI9UGqFJrzDF5+Sv+Wvg+y+= IEVXaGibsbOO5hGBSkbUUQdRT9zaQuBhE6Ct2MT7/D9OIIVnw6Ct3csfk52oNtTMwcBbE0YteeC= 7we4LinSI9Z03dBNUVxTdu1eI7FcBIjHvPVU1Tjv7nn5sNMXv6WSjyFiIg17AAwqpRW9fqayNki= M0tjqDrag67mDCi0ARiB6gaTsSEEg4htusj2qGeCIr9dW0JR3PKrR2zreIDURZTrZ7NTBYdeBPA= U+cY59zxCkFlXjHiI2GY1pZbtRMkC1gZcX9hFV+lBTs98SDWexYjFGqkldT0J4EkY/ZovBb+klb= Q/G1zDYvQntXgWFC5VJ9hSGmRLaRCnCZeqE3x34SXK9XMY8bK+BvZ8JUzGAEQV+Wy87xm/xbwZ1= lwewGmCIIhYnCZXjKvDaQNrfIzkAKXYZl11wR16omfkyHIP0RB/2CV8GrRkNldbNmKbYU2enC0u= V6bkfUNUd8P1ury3ktQADO05UV6azx1IE/dRULDomjGSVXEFhVbrXMoncTV99smBH5ZW327igzP= 3trY2ONCyyQ6FtbRLUw2yZ8p+FwARifyCvRDV048rcfXdoT3j5fXp1+BVxdx2um+HGnuX9egX4d= Y01U0iVK2R80nMaELy42O7R39fz/1f8C/hZ5YvjpSKGwAAAABJRU5ErkJggg=3D=3D" width= =3D"20" height=3D"20" alt=3D"" style=3D"margin-top:0.45pt; 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font-size:10pt"><span>Maestr=C3= =ADa en Administraci=C3=B3n P=C3=BAblica</span></p><p style=3D"margin-left:= 7.1pt; text-indent:-7.1pt; line-height:115%"><a href=3D"mailto:hzuniga@upse= .edu.ec" style=3D"text-decoration:none"><span style=3D"line-height:115%; fo= nt-size:10pt; color:#000000">hzuniga@upse.edu.ec</span></a><span style=3D"l= ine-height:115%; font-size:10pt"> </span></p></td></tr></table><p style=3D"= text-align:center; line-height:115%; font-size:12pt"><span style=3D"font-we= ight:bold"> </span></p><p style=3D"text-align:center; line-height:115%= ; font-size:12pt"><span style=3D"font-weight:bold"> </span></p><h1 sty= le=3D"line-height:115%"><span>Resumen</span></h1><p style=3D"line-height:11= 5%; font-size:12pt"><span style=3D"font-weight:bold">Introducci=C3=B3n. </s= pan><span>Las peque=C3=B1as y medianas empresas (Pymes) son fundamentales p= ara el desarrollo econ=C3=B3mico, destacando en empleo e innovaci=C3=B3n. S= u organizaci=C3=B3n legal, como las Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas = (SAS), facilita su sostenibilidad y acceso a mercados. Este estudio analiza= las ventajas y desaf=C3=ADos de las SAS en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAbli= ca ecuatoriana. </span><span style=3D"font-weight:bold">Objetivos. </span><= span> </span><span>El estudio tiene como objetivo central examinar el = impacto de las Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (S.A.S.), abordando s= us principales ventajas y desventajas. </span><span style=3D"font-weight:bo= ld">Metodolog=C3=ADa. </span><span> </span><span>La metodolog=C3=ADa s= e bas=C3=B3 en un enfoque cualitativo, utilizando una revisi=C3=B3n exhaust= iva de literatura cient=C3=ADfica y normativa ecuatoriana, complementada co= n el an=C3=A1lisis de casos documentados. </span><span style=3D"font-weight= :bold">Resultados. </span><span>Entre los principales resultados, se identi= ficaron beneficios como la simplificaci=C3=B3n administrativa, la reducci= =C3=B3n de costos y el fomento a la diversidad de proveedores, as=C3=AD com= o desventajas relacionadas con la competencia desigual, riesgos de supervis= i=C3=B3n y preocupaciones sobre la calidad t=C3=A9cnica de las obras adjudi= cadas. </span><span style=3D"font-weight:bold">Conclusiones. </span><span>E= l estudio permiti=C3=B3 concluir que, aunque las SAS representan una herram= ienta valiosa para democratizar el acceso al mercado p=C3=BAblico, su imple= mentaci=C3=B3n requiere ajustes normativos que mitiguen riesgos y promuevan= una competencia m=C3=A1s equitativa. De esta forma, se busca maximizar sus= beneficios, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad econ=C3=B3mica = y la calidad en los procesos de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica. </span><spa= n style=3D"font-weight:bold">=C3=81rea de estudio general: </span><span>Cie= ncias Administrativas. </span><span style=3D"font-weight:bold">=C3=81rea de= estudio espec=C3=ADfica: </span><span>Contrataciones P=C3=BAblicas. </span= ><span style=3D"font-weight:bold">Tipo de art=C3=ADculo:</span><span> Origi= nal.</span></p><p style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span style=3D= "font-weight:bold">Palabras clave:</span><span> Pymes, sociedades an=C3=B3n= imas simplificadas, contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica, licitaciones, competiti= vidad.</span></p><p style=3D"text-indent:36pt; line-height:115%; font-size:= 12pt"><span> </span></p><h1 style=3D"line-height:115%"><span>Abstract<= /span></h1><p style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span style=3D"fon= t-weight:bold">Introduction. </span><span>Small and medium-sized enterprise= s (SMEs) are fundamental for economic development, standing out in employme= nt and innovation. Their legal organization, such as Simplified Corporation= s (SAS), facilitates their sustainability and access to markets. This study= analyzes the advantages and challenges of SAS in Ecuadorian public procure= ment. </span><span style=3D"font-weight:bold">Objectives. </span><span> = 0;</span><span>The main objective of the study is to examine the impact of = Simplified Public Limited Companies (S.A.S.), addressing their main advanta= ges and disadvantages. </span><span style=3D"font-weight:bold">Methodology.= </span><span> </span><span>The methodology was based on a qualitative= approach, using an exhaustive review of Ecuadorian scientific and regulato= ry literature, complemented by the analysis of documented cases. </span><sp= an style=3D"font-weight:bold">Results. </span><span>Among the main results,= benefits such as administrative simplification, cost reduction, and promot= ion of supplier diversity were identified, as well as disadvantages related= to unequal competition, supervisory risks, and concerns about the technica= l quality of the awarded works. </span><span style=3D"font-weight:bold">Con= clusions. </span><span>The study concluded that, although SAS represents a = valuable tool to democratize access to the public market, their implementat= ion requires regulatory adjustments that mitigate risks and promote more eq= uitable competition. In this way, it seeks to maximize its benefits, while = guaranteeing economic sustainability and quality in public procurement proc= esses. </span><span style=3D"font-weight:bold">General area of study: </spa= n><span>Administrative Sciences. </span><span style=3D"font-weight:bold">Sp= ecific area of study: </span><span>Public Procurement. </span><span style= =3D"font-weight:bold">Item type:</span><span> Original.</span></p><p style= =3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span style=3D"font-weight:bold">Keyw= ords: </span><span>SMEs, Simplified Joint Stock Companies, Public Procureme= nt, Tenders, Competitiveness.</span></p><h1 style=3D"margin-left:36pt; text= -indent:-18pt; line-height:115%"><span><span>1.</span></span><span style=3D= "width:9pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-block">  &= #xa0;   </span><span>Introducci=C3=B3n</span></h1><p class=3D"Prr= afosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Las peque=C3=B1as= y medianas empresas (Pymes) desempe=C3=B1an un rol esencial en el desarrol= lo econ=C3=B3mico de los pa=C3=ADses, contribuyendo significativamente a la= generaci=C3=B3n de empleo, la innovaci=C3=B3n y la diversificaci=C3=B3n pr= oductiva (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Vargas</span><spa= n> & Uttermann, 2020). En Ecuador, las Pymes se definen como aquellas e= ntidades econ=C3=B3micas con menos de 200 trabajadores e ingresos m=C3=A1xi= mos de USD 5.000.000 (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Ortiz= </span><span> et</span><span> </span><span>al., 2024). Su adecuada org= anizaci=C3=B3n econ=C3=B3mica y legal resulta fundamental para garantizar s= u sostenibilidad y competitividad en el mercado (</span><span style=3D"back= ground-color:#ffff00">Rojas</span><span> et</span><span> </span><span>= al., 2024). En este contexto, los marcos legales que facilitan su constituc= i=C3=B3n y operatividad, como la figura de las </span><span style=3D"text-d= ecoration:underline">Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS)</span><sp= an>, surgen como alternativas que pueden mejorar su acceso a mercados y for= talecer su participaci=C3=B3n en procesos econ=C3=B3micos m=C3=A1s amplios,= como la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica </span><span style=3D"background-co= lor:#ffff00">(Morales & Silva, 2022).</span><span> </span></p><p class= =3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>La democra= tizaci=C3=B3n en el acceso a la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica es esencial = para promover la inclusi=C3=B3n de las Pymes en proyectos del Estado, permi= ti=C3=A9ndoles contribuir al desarrollo econ=C3=B3mico y social; al facilit= ar su participaci=C3=B3n mediante procesos simplificados y accesibles, se f= omenta una mayor competitividad y diversidad en la ejecuci=C3=B3n de obras = p=C3=BAblicas (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Faz</span><s= pan> et</span><span> </span><span>al., 2023). Adem=C3=A1s, la celerida= d en los procedimientos administrativos no solo reduce costos operativos, s= ino que tambi=C3=A9n mejora la capacidad de respuesta del gobierno, optimiz= ando la asignaci=C3=B3n de recursos y acelerando la realizaci=C3=B3n de pro= yectos clave para el bienestar ciudadano; este enfoque fortalece la transpa= rencia y equidad en las relaciones entre el Estado y el sector empresarial = (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Zavaleta</span><span> et</= span><span> </span><span>al., 2024).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA"= style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>En diciembre de 2019, en = Ecuador se aprob=C3=B3 la Ley de Emprendimiento e Innovaci=C3=B3n, introduc= iendo las Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas como una figura jur=C3=ADd= ica orientada a dinamizar el entorno empresarial y facilitar la formalizaci= =C3=B3n de las Pymes (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Robal= ino</span><span> & Armijos, 2021). En el =C3=A1mbito de la contrataci= =C3=B3n p=C3=BAblica, se esperaba que las SAS fomentaran mayor competencia = y diversidad de proveedores, optimizando el uso de recursos p=C3=BAblicos; = sin embargo, su implementaci=C3=B3n ha generado tanto beneficios como desaf= =C3=ADos, especialmente en sectores vulnerables como la construcci=C3=B3n, = donde la competencia con grandes empresas afecta a proveedores locales (</s= pan><span style=3D"background-color:#ffff00">S=C3=A1nchez, 2021</span><span= >). </span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size= :12pt"><span>En el =C3=A1mbito de la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica ecuator= iana, la incorporaci=C3=B3n de las SAS buscaba fomentar una mayor competenc= ia y diversidad entre los proveedores, con la expectativa de generar condic= iones m=C3=A1s favorables para el Estado; no obstante, su implementaci=C3= =B3n ha evidenciado una dualidad de impactos </span><span style=3D"backgrou= nd-color:#ffff00">(Morales & Silva, 2022)</span><span>. Por un lado, se= ha registrado un incremento en la diversidad de proveedores, facilitando e= l acceso de nuevas empresas al mercado p=C3=BAblico. Sin embargo, este mism= o fen=C3=B3meno ha intensificado la competencia, dejando en desventaja a pe= que=C3=B1os proveedores locales, especialmente personas naturales, frente a= grandes constructoras que utilizan la figura de SAS para extender su alcan= ce en cantones peque=C3=B1os (</span><span style=3D"background-color:#ffff0= 0">Maliza Cerezo</span><span> et</span><span> </span><span>al., 2023).= Adicionalmente, en el sector de la construcci=C3=B3n, la ausencia de requi= sitos espec=C3=ADficos para contar con personal t=C3=A9cnico especializado = en estas sociedades ha generado preocupaciones sobre la calidad y seguridad= de las obras adjudicadas, planteando la necesidad de evaluar los efectos d= e esta modalidad en t=C3=A9rminos de equidad y est=C3=A1ndares t=C3=A9cnico= s (Guti=C3=A9rrez et al., 2011).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D= "line-height:115%; font-size:12pt"><span>El estudio sobre las SAS en la con= trataci=C3=B3n p=C3=BAblica ecuatoriana resulta pertinente debido a su reci= ente implementaci=C3=B3n y los efectos observados en la din=C3=A1mica empre= sarial y los procesos de adquisici=C3=B3n del Estado. Las SAS se introdujer= on como una herramienta para democratizar el acceso a los contratos p=C3=BA= blicos, promoviendo la inclusi=C3=B3n de nuevos actores en el mercado. Sin = embargo, su uso ha generado tanto beneficios, como el aumento de la diversi= dad de proveedores, como desaf=C3=ADos significativos, entre ellos la compe= tencia desleal hacia peque=C3=B1os proveedores locales y preocupaciones sob= re la calidad t=C3=A9cnica de las obras adjudicadas.</span></p><p class=3D"= PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>El objetivo de= este estudio es evaluar las ventajas y desventajas de la implementaci=C3= =B3n de las </span><span style=3D"text-decoration:underline">Sociedades An= =C3=B3nimas Simplificadas (SAS</span><span>) y su incidencia en la contrata= ci=C3=B3n p=C3=BAblica en el sector de la construcci=C3=B3n en Ecuador. A t= rav=C3=A9s de una investigaci=C3=B3n en el portal de compras p=C3=BAblicas,= se analizar=C3=A1 el desempe=C3=B1o de las SAS en t=C3=A9rminos de contrat= os adjudicados desde su implementaci=C3=B3n en 2019. Se espera que este an= =C3=A1lisis contribuya al desarrollo de estrategias y pol=C3=ADticas p=C3= =BAblicas que optimicen el uso de las SAS y minimicen sus limitaciones en e= l contexto de la construcci=C3=B3n y la contrataci=C3=B3n estatal.</span></= p><h1 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%"><span= >2.</span><span style=3D"width:9pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inl= ine-block">      </span><span>Metodolog=C3=ADa</sp= an></h1><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt">= <span>El estudio se desarroll=C3=B3 bajo un enfoque mixto tanto cualitativo= como cuantitativo, con el objetivo de analizar de manera profunda los fact= ores asociados a la implementaci=C3=B3n de las </span><span style=3D"text-d= ecoration:underline">Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS</span><spa= n>) en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en Ecuador. La metodolog=C3=ADa se= bas=C3=B3 en una revisi=C3=B3n exhaustiva de literatura cient=C3=ADfica, n= ormativa ecuatoriana y documentos t=C3=A9cnicos relacionados con las SAS y = su impacto en el =C3=A1mbito empresarial y contractual. Asimismo, se obtuvo= informaci=C3=B3n de contrataciones p=C3=BAblicas correspondientes a los ca= ntones Pucar=C3=A1 y Guachapala, ambos de la provincia del Azuay, con el fi= n de analizar la participaci=C3=B3n de las empresas SAS. Este enfoque combi= nado permiti=C3=B3 construir un marco anal=C3=ADtico fundamentado en eviden= cias documentales.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:1= 15%; font-size:12pt"><span>La revisi=C3=B3n bibliogr=C3=A1fica incluy=C3=B3= investigaciones previas, legislaci=C3=B3n aplicable y an=C3=A1lisis de inf= ormes relacionados con la din=C3=A1mica de las SAS en el sector p=C3=BAblic= o, especialmente en el sector de la construcci=C3=B3n. Este proceso se comp= lement=C3=B3 con el an=C3=A1lisis de casos espec=C3=ADficos documentados en= informes oficiales y literatura acad=C3=A9mica, identificando patrones, ve= ntajas, y desaf=C3=ADos observados en la pr=C3=A1ctica de las SAS en proces= os de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica. Adicionalmente, se consider=C3=B3 la = clasificaci=C3=B3n de las Pymes en Ecuador, seg=C3=BAn lo siguiente: microe= mpresa (2 a 9 trabajadores; activos de hasta $100.000), mediana empresa =E2= =80=9CA=E2=80=9D (10 a 49 trabajadores y activos de $100.001 a $1.000.000),= mediana empresa =E2=80=9CB=E2=80=9D (50 a 99 trabajadores y activos de $1.= 000.001 a $2.000.000.) y peque=C3=B1a empresa (100 a 199 trabajadores y act= ivos de $2.000.001 a $5.000.000); se considera adem=C3=A1s, que las grandes= empresas son aquellas que tienen 200 trabajadores o m=C3=A1s y sus activos= superan los $5.000.000 (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">In= stituto Nacional de Estad=C3=ADstica y Censos</span><span> [</span><span st= yle=3D"background-color:#ffff00">INEC]</span><span>, 2023).</span></p><p cl= ass=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>El an= =C3=A1lisis de los datos recopilados se realiz=C3=B3 mediante t=C3=A9cnicas= cualitativas de categorizaci=C3=B3n y triangulaci=C3=B3n de informaci=C3= =B3n, asegurando la validez de los hallazgos. Este enfoque permiti=C3=B3 id= entificar aspectos clave sobre la implementaci=C3=B3n de las SAS, tales com= o su impacto en la equidad del mercado, la calidad de las obras adjudicadas= y la sostenibilidad de las econom=C3=ADas locales, ofreciendo una comprens= i=C3=B3n integral de su influencia en el contexto ecuatoriano.</span></p><h= 1 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%"><span><sp= an>3.</span></span><span style=3D"width:9pt; font:7pt 'Times New Roman'; di= splay:inline-block">      </span><span>Resultados<= /span></h1><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12p= t"><span>La revisi=C3=B3n bibliogr=C3=A1fica permiti=C3=B3 identificar tant= o las ventajas como las desventajas asociadas a la implementaci=C3=B3n de l= as </span><span style=3D"text-decoration:underline">Sociedades An=C3=B3nima= s Simplificadas (SAS</span><span>) en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en = Ecuador. Este an=C3=A1lisis evidencia un panorama dual: por un lado, destac= a beneficios significativos en t=C3=A9rminos de simplificaci=C3=B3n adminis= trativa, fomento al emprendimiento y reducci=C3=B3n de costos operativos; p= or otro, emergen desaf=C3=ADos relacionados con la competencia desleal, el = impacto en la calidad de las obras y los riesgos de supervisi=C3=B3n insufi= ciente. Asimismo, se analizaron las implicaciones econ=C3=B3micas locales, = evidenciando efectos contrastantes en cantones peque=C3=B1os. Los hallazgos= destacan la importancia de establecer un marco normativo que maximice los = beneficios y mitigue los riesgos, promoviendo un equilibrio entre la inclus= i=C3=B3n de nuevos actores y la sostenibilidad del mercado.</span></p><h2 s= tyle=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%; font-size:12= pt"><span style=3D"font-weight:normal"><span>3.1.</span></span><span> </spa= n><span style=3D"font-weight:normal">Definici=C3=B3n de Sociedades por Acci= ones Simplificadas (SAS)</span></h2><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-h= eight:115%; font-size:12pt"><span>Las SAS son una figura jur=C3=ADdica dise= =C3=B1ada para facilitar la creaci=C3=B3n y operaci=C3=B3n de empresas medi= ante un proceso simplificado y flexible. Esta modalidad permite a los empre= ndedores constituir sus negocios de manera r=C3=A1pida y con costos reducid= os, sin necesidad de cumplir con los complejos requisitos asociados a otras= formas societarias tradicionales. Las SAS son reconocidas por su estructur= a adaptable, constituida por una sociedad mercantil de una o m=C3=A1s perso= nas registrada a trav=C3=A9s de un tr=C3=A1mite simplificado, que permite a= los socios establecer acuerdos internos personalizados y definir sus regla= s de funcionamiento seg=C3=BAn las necesidades espec=C3=ADficas de la empre= sa, promoviendo as=C3=AD la actividad empresarial y la inclusi=C3=B3n en el= mercado formal (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Asamblea N= acional del Ecuador</span><span>, 2020b; </span><span style=3D"background-c= olor:#ffff00">Mora</span><span>, 2020).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" s= tyle=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Uno de los aspectos clave d= e las SAS es su capacidad para operar con una estructura administrativa m= =C3=ADnima, sin la obligaci=C3=B3n de contar con un consejo de administraci= =C3=B3n o junta directiva formal, a menos que as=C3=AD lo decidan sus socio= s. Adem=C3=A1s, la responsabilidad de los accionistas se limita al monto de= su inversi=C3=B3n, lo que protege su patrimonio personal (</span><span sty= le=3D"background-color:#ffff00">Robalino</span><span> & Armijos, 2021).= Las SAS pueden constituirse electr=C3=B3nicamente y gestionar sus operacio= nes utilizando firmas digitales, garantizando validez jur=C3=ADdica y segur= idad en sus transacciones. Esta flexibilidad ha convertido a las SAS en una= opci=C3=B3n atractiva para emprendedores, peque=C3=B1as empresas y startup= s que buscan formalizar sus operaciones con menores costos y mayor agilidad= administrativa (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Navarrete<= /span><span> et</span><span> </span><span>al., 2023).</span></p><p cla= ss=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>El Derec= ho Societario ecuatoriano, mediante la promulgaci=C3=B3n de la </span><span= style=3D"text-decoration:underline">Ley Org=C3=A1nica de Emprendimiento e = Innovaci=C3=B3n</span><span>, consolid=C3=B3 un marco legal favorable para = la creaci=C3=B3n y desarrollo de las SAS. Este modelo permite una gesti=C3= =B3n =C3=A1gil a trav=C3=A9s de procesos simplificados como la inscripci=C3= =B3n mediante contrato privado y la constituci=C3=B3n electr=C3=B3nica. Ade= m=C3=A1s, promueve la diversificaci=C3=B3n de actividades mediante la figur= a del objeto social m=C3=BAltiple, permitiendo a las empresas explorar dive= rsos sectores econ=C3=B3micos. El Estado tambi=C3=A9n juega un papel activo= en la promoci=C3=B3n de este modelo, facilitando bienes inmuebles de uso p= =C3=BAblico y precios de alquiler preferenciales, fortaleciendo as=C3=AD el= ecosistema emprendedor y contribuyendo a la dinamizaci=C3=B3n de la econom= =C3=ADa nacional (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">R=C3=ADos= </span><span> et</span><span> </span><span>al., 2023). De acuerdo con = la </span><span style=3D"font-weight:bold">Tabla 1</span><span> que se pres= enta a continuaci=C3=B3n, para el mes de septiembre de 2023, la Superintend= encia de Compa=C3=B1=C3=ADas hab=C3=ADa reportado un total de 44.488 empres= as constituidas bajo la figura SAS, distribuidas de la siguiente manera (</= span><span style=3D"background-color:#ffff00">Gonz=C3=A1lez</span><span>, 2= 025):</span></p><p class=3D"Caption" style=3D"margin-bottom:0pt; text-align= :center; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Tabla 1 </span><br /><span= style=3D"font-weight:normal; font-style:italic">Cantidad y porcentaje de e= mpresas SAS seg=C3=BAn el tipo de empresa. Ecuador, 2023</span></p><table s= tyle=3D"width:100%; padding:0pt; border-collapse:collapse"><tr style=3D"hei= ght:14.25pt"><td style=3D"width:26.6%; border-top:0.75pt solid #000000; bor= der-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle">= <p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Tipo</= span></p></td><td style=3D"width:37.82%; border-top:0.75pt solid #000000; b= order-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle= "><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Ca= ntidad</span></p></td><td style=3D"width:35.58%; border-top:0.75pt solid #0= 00000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-alig= n:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt">= <span>Porcentaje</span></p></td></tr><tr style=3D"height:15pt"><td style=3D= "width:26.6%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"margin-= left:10.75pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Micr= o</span></p></td><td style=3D"width:37.82%; padding:0pt 3.5pt; vertical-ali= gn:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"= ><span>38.640</span></p></td><td style=3D"width:35.58%; padding:0pt 3.5pt; = vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; fon= t-size:10pt"><span>86,9%</span></p></td></tr><tr style=3D"height:15pt"><td = style=3D"width:26.6%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D= "margin-left:10.75pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><s= pan>Peque=C3=B1a</span></p></td><td style=3D"width:37.82%; padding:0pt 3.5p= t; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; = font-size:10pt"><span>4.870</span></p></td><td style=3D"width:35.58%; paddi= ng:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-he= ight:115%; font-size:10pt"><span>10,9%</span></p></td></tr><tr style=3D"hei= ght:15pt"><td style=3D"width:26.6%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middl= e"><p style=3D"margin-left:10.75pt; text-align:left; line-height:115%; font= -size:10pt"><span>Mediana</span></p></td><td style=3D"width:37.82%; padding= :0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-heig= ht:115%; font-size:10pt"><span>660</span></p></td><td style=3D"width:35.58%= ; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; = line-height:115%; font-size:10pt"><span>1,5%</span></p></td></tr><tr style= =3D"height:15pt"><td style=3D"width:26.6%; border-bottom:0.75pt solid #0000= 00; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"margin-left:10.75= pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Grande</span><= /p></td><td style=3D"width:37.82%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padd= ing:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-h= eight:115%; font-size:10pt"><span>318</span></p></td><td style=3D"width:35.= 58%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:= middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><s= pan>0,7%</span></p></td></tr><tr style=3D"height:15pt"><td style=3D"width:2= 6.6%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align= :middle"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>Total</span></p></td><td style=3D"width:37.82%; border-bottom:0.75pt sol= id #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-alig= n:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>44.488</span></p></td><td= style=3D"width:35.58%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5= pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%;= font-size:10pt"><span>100,0%</span></p></td></tr></table><p class=3D"Notas= " style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span style=3D"font-weight:bol= d">Fuente:</span><span> Diario Primicias (</span><span style=3D"background-= color:#ffff00">Gonz=C3=A1lez</span><span>, 2025)</span></p><h2 style=3D"mar= gin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%; font-size:12pt"><span><= span>3.2.</span></span><span> Contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en Ecuador</sp= an></h2><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt">= <span>La contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en Ecuador se lleva a cabo a trav= =C3=A9s de un proceso regulado por la </span><span style=3D"text-decoration= :underline">Ley Org=C3=A1nica del Sistema Nacional de Contrataci=C3=B3n P= =C3=BAblica (LOSNCP</span><span>). Este proceso incluye varias etapas esenc= iales: planificaci=C3=B3n, publicaci=C3=B3n, evaluaci=C3=B3n de ofertas, ad= judicaci=C3=B3n, ejecuci=C3=B3n y cierre (</span><span style=3D"background-= color:#ffff00">Asamblea Nacional del Ecuador</span><span>, 2008). La planif= icaci=C3=B3n permite definir necesidades y asignar presupuestos; la publica= ci=C3=B3n garantiza la transparencia a trav=C3=A9s de convocatorias p=C3=BA= blicas; la evaluaci=C3=B3n selecciona la mejor oferta seg=C3=BAn criterios = t=C3=A9cnicos y econ=C3=B3micos; finalmente, la adjudicaci=C3=B3n formaliza= el contrato, y la ejecuci=C3=B3n y cierre supervisan el cumplimiento de t= =C3=A9rminos contractuales (</span><span style=3D"background-color:#ffff00"= >Faz</span><span> et</span><span> </span><span>al., 2023)=E2=80=8B.</s= pan></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt">= <span>En el contexto de la gesti=C3=B3n p=C3=BAblica, la contrataci=C3=B3n = p=C3=BAblica representa una herramienta fundamental para el desarrollo econ= =C3=B3mico y social del pa=C3=ADs. A trav=C3=A9s de este mecanismo, se invi= erten recursos p=C3=BAblicos en proyectos que generan empleo y mejoran la i= nfraestructura y los servicios b=C3=A1sicos. La aplicaci=C3=B3n efectiva de= los principios de transparencia, igualdad y competencia permite optimizar = el uso de los recursos estatales, minimizando riesgos de corrupci=C3=B3n y = promoviendo una administraci=C3=B3n p=C3=BAblica m=C3=A1s eficiente y respo= nsable (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Garc=C3=ADa</span><= span> et</span><span> </span><span>al., 2022)=E2=80=8B.</span></p><p c= lass=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Las </= span><span style=3D"text-decoration:underline">Sociedades por Acciones Simp= lificadas (SAS</span><span>) juegan un rol clave en los procesos de contrat= aci=C3=B3n p=C3=BAblica en Ecuador, al facilitar la participaci=C3=B3n de n= uevas empresas en el mercado estatal. Gracias a su estructura flexible y a = un proceso de registro simplificado, las SAS pueden competir en licitacione= s p=C3=BAblicas y aportar a la diversificaci=C3=B3n de proveedores. Sin emb= argo, su incorporaci=C3=B3n tambi=C3=A9n plantea desaf=C3=ADos, como la nec= esidad de controles m=C3=A1s estrictos para evitar pr=C3=A1cticas desleales= y asegurar la calidad de los bienes y servicios contratados (</span><span = style=3D"background-color:#ffff00">Mora</span><span>, 2020)=E2=80=8B.</span= ></p><h2 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%; fo= nt-size:12pt"><span><span>3.3.</span></span><span> Pymes en Ecuador</span><= /h2><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><spa= n>Las Pymes son un pilar fundamental para la econom=C3=ADa ecuatoriana, rep= resentando alrededor del 80% de las empresas constituidas en el pa=C3=ADs; = su relevancia radica en su contribuci=C3=B3n a la generaci=C3=B3n de empleo= , la innovaci=C3=B3n y el desarrollo econ=C3=B3mico local (</span><span sty= le=3D"background-color:#ffff00">Solis</span><span> & Robalino, 2019). L= a Superintendencia de Compa=C3=B1=C3=ADas, Valores y Seguros define a las P= ymes como entidades sin obligaci=C3=B3n p=C3=BAblica de rendir cuentas, que= presentan estados financieros con prop=C3=B3sito de informaci=C3=B3n gener= al para usuarios externos. Estos informes permiten evaluar su situaci=C3=B3= n financiera, rendimiento y flujos de efectivo, facilitando la toma de deci= siones econ=C3=B3micas en un entorno empresarial cambiante y competitivo (<= /span><span style=3D"background-color:#ffff00">Superintendencia de Compa=C3= =B1=C3=ADas</span><span>, 2024).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D= "line-height:115%; font-size:12pt"><span>Las Pymes en Ecuador destacan por = su flexibilidad operativa, capacidad de adaptaci=C3=B3n y cercan=C3=ADa a l= os mercados locales, permiti=C3=A9ndoles responder r=C3=A1pidamente a cambi= os en la demanda. Adem=C3=A1s, juegan un papel clave en la diversificaci=C3= =B3n productiva y en la integraci=C3=B3n de cadenas de valor. Sin embargo, = enfrentan desaf=C3=ADos significativos como acceso limitado a financiamient= o, competencia con grandes empresas y restricciones en el uso de tecnolog= =C3=ADa avanzada. El fortalecimiento de pol=C3=ADticas p=C3=BAblicas dirigi= das a mejorar sus capacidades productivas y competitivas es crucial para as= egurar su sostenibilidad y crecimiento econ=C3=B3mico (</span><span style= =3D"background-color:#ffff00">Araque et</span><span style=3D"background-col= or:#ffff00"> </span><span style=3D"background-color:#ffff00">al., 202<= /span><span>2). A continuaci=C3=B3n, en la </span><span style=3D"font-weigh= t:bold">Tabla 2</span><span> se presenta la clasificaci=C3=B3n de las Pymes= en Ecuador:</span></p><p class=3D"Caption" style=3D"text-align:center; lin= e-height:115%; font-size:12pt"><span>Tabla 2 </span><br /><span style=3D"fo= nt-weight:normal; font-style:italic">Clasificaci=C3=B3n de PYMES en Ecuador= </span></p><table style=3D"width:100%; padding:0pt; border-collapse:collaps= e"><tr style=3D"height:19.5pt"><td style=3D"width:31.26%; border-top:0.75pt= solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vert= ical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-si= ze:10pt"><span>Clasificaci=C3=B3n</span></p></td><td style=3D"width:34.82%;= border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; paddi= ng:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-he= ight:115%; font-size:10pt"><span>N=C3=BAmero de Trabajadores</span></p></td= ><td style=3D"width:33.92%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:= 0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D= "text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Activos (USD)</= span></p></td></tr><tr style=3D"height:19.5pt"><td style=3D"width:31.26%; p= adding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; lin= e-height:115%; font-size:10pt"><span>Microempresa</span></p></td><td style= =3D"width:34.82%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"tex= t-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2 a 9</span></p></t= d><td style=3D"width:33.92%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p s= tyle=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Hasta $1= 00.000</span></p></td></tr><tr style=3D"height:19.5pt"><td style=3D"width:3= 1.26%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:cen= ter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Mediana Empresa "A"</span></p>= </td><td style=3D"width:34.82%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><= p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>10 a = 49</span></p></td><td style=3D"width:33.92%; padding:0pt 3.5pt; vertical-al= ign:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt= "><span>$100.001 a $1.000.000</span></p></td></tr><tr style=3D"height:19.5p= t"><td style=3D"width:31.26%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p = style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Mediana= Empresa "B"</span></p></td><td style=3D"width:34.82%; padding:0pt 3.5pt; v= ertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font= -size:10pt"><span>50 a 99</span></p></td><td style=3D"width:33.92%; padding= :0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-heig= ht:115%; font-size:10pt"><span>$1.000.001 a $2.000.000</span></p></td></tr>= <tr style=3D"height:19.5pt"><td style=3D"width:31.26%; padding:0pt 3.5pt; v= ertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font= -size:10pt"><span>Peque=C3=B1a Empresa</span></p></td><td style=3D"width:34= .82%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:cent= er; line-height:115%; font-size:10pt"><span>100 a 199</span></p></td><td st= yle=3D"width:33.92%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"= text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>$2.000.001 a $5.= 000.000</span></p></td></tr><tr style=3D"height:19.5pt"><td style=3D"width:= 31.26%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-ali= gn:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"= ><span>Gran Empresa</span></p></td><td style=3D"width:34.82%; border-bottom= :0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style= =3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>M=C3=A1s de = 200</span></p></td><td style=3D"width:33.92%; border-bottom:0.75pt solid #0= 00000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:cen= ter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>M=C3=A1s de $5.000.000</span><= /p></td></tr></table><p class=3D"Notas" style=3D"line-height:115%; font-siz= e:10pt"><span>Fuente: </span><span style=3D"background-color:#ffff00">Ortiz= </span><span> et al., (2024)</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"lin= e-height:115%; font-size:12pt"><span>Para el a=C3=B1o 2023, el </span><span= style=3D"text-decoration:underline">Registro Estad=C3=ADstico de Empresas = (REEM</span><span>) determin=C3=B3 un total de 1.246.162 empresas activas e= n todo el Ecuador, con un crecimiento del 0.5% respecto al a=C3=B1o anterio= r y m=C3=A1s del 42% respecto al a=C3=B1o 2021. Seg=C3=BAn la clasificaci= =C3=B3n de las empresas, la microempresa represent=C3=B3 el 93,7% del total= de entidades; por el contrario, la gran empresa apenas alcanza el 0,4%, no= obstante, la gran empresa concentra la mayor proporci=C3=B3n de puestos de= empleo y ventas (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">INEC</spa= n><span>, 2024).</span></p><h2 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt= ; line-height:115%; font-size:12pt"><span><span>3.4.</span></span><span>&#x= a0; </span><span>Ventajas y desventajas identificadas</span></h2><p class= =3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>La impleme= ntaci=C3=B3n de las SAS en Ecuador ha generado un impacto significativo en = el =C3=A1mbito empresarial, especialmente en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAbl= ica. Esta figura jur=C3=ADdica ofrece ventajas como la facilidad de constit= uci=C3=B3n, el registro electr=C3=B3nico continuo, la flexibilidad organiza= tiva y la reducci=C3=B3n de costos operativos, lo que fomenta el emprendimi= ento y la competitividad en mercados tradicionales y emergentes. Sin embarg= o, tambi=C3=A9n se presentan desventajas como la competencia desigual, ries= gos de supervisi=C3=B3n insuficiente y posibles conflictos laborales. Adem= =C3=A1s, la falta de requisitos t=C3=A9cnicos y experiencia administrativa = puede comprometer la calidad de las obras adjudicadas (</span><span style= =3D"background-color:#ffff00">Useche</span><span> et</span><span> </sp= an><span>al., 2021). Este an=C3=A1lisis busca equilibrar ambas perspectivas= , resaltando la necesidad de pol=C3=ADticas regulatorias que maximicen los = beneficios y mitiguen los riesgos asociados a la aplicaci=C3=B3n de esta fi= gura societaria.</span></p><h3 style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><= span><span style=3D"font-family:Symbol; font-weight:normal; font-style:norm= al">=EF=80=AD</span></span><span style=3D"width:8.67pt; font:7pt 'Times New= Roman'; display:inline-block">      </span><span>= Ventajas identificadas</span></h3><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-hei= ght:115%; font-size:12pt"><span>Las SAS han aportado beneficios significati= vos en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica ecuatoriana. Destacan la rapidez e= n su constituci=C3=B3n, la flexibilidad organizativa y la reducci=C3=B3n de= costos operativos, fomentando la formalizaci=C3=B3n empresarial y la compe= titividad (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Navarrete</span>= <span> et</span><span> </span><span>al., 2023). Adem=C3=A1s, han incen= tivado el emprendimiento e incrementado la diversidad de proveedores en mer= cados tradicionales y emergentes, fortaleciendo la oferta y calidad en los = procesos p=C3=BAblicos (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">V= =C3=A1sconez</span><span> et</span><span> </span><span>al., 2022). A c= ontinuaci=C3=B3n, en la </span><span style=3D"font-weight:bold">Tabla 3</sp= an><span> se presentan las ventajas identificadas respecto a la constituci= =C3=B3n de las SAS:</span></p><p class=3D"Caption" style=3D"text-align:cent= er; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Tabla 3 </span><br /><span styl= e=3D"font-weight:normal; font-style:italic">Ventajas de las Sociedades An= =C3=B3nimas Simplificadas (SAS)</span></p><table style=3D"width:100%; paddi= ng:0pt; border-collapse:collapse"><thead><tr style=3D"height:1pt"><td style= =3D"width:24.54%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt sol= id #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:l= eft; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Aspecto</span></p></td><td sty= le=3D"width:75.46%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt s= olid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align= :left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Descripci=C3=B3n</span></p><= /td></tr></thead><tbody><tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%;= border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"= ><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Facil= idad de constituci=C3=B3n</span></p></td><td style=3D"width:75.46%; border-= bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p styl= e=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span>Permite la creaci=C3=B3n de em= presas en tiempos significativamente cortos mediante plataformas digitales,= eliminando barreras burocr=C3=A1ticas complejas como tr=C3=A1mites presenc= iales y requisitos extensos, lo que favorece especialmente a peque=C3=B1os = emprendedores (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Ruesga</span= ><span> et</span><span> </span><span>al., 2020).</span></p></td></tr><= tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt sol= id #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:l= eft; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Facilidad de registro</span></= p></td><td style=3D"width:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #000000; paddi= ng:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-size:1= 0pt"><span>El proceso de registro se realiza electr=C3=B3nicamente a trav= =C3=A9s del portal de la Superintendencia de Compa=C3=B1=C3=ADas, permitien= do la inscripci=C3=B3n continua y sin interrupciones. El sistema garantiza = la validez legal de la firma electr=C3=B3nica, haciendo el tr=C3=A1mite seg= uro y accesible </span><span style=3D"background-color:#ffff00">(Asamblea N= acional del Ecuador, 2020b)</span><span>.</span></p></td></tr><tr style=3D"= height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt solid #000000; = padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-he= ight:115%; font-size:10pt"><span>Flexibilidad organizativa</span></p></td><= td style=3D"width:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3= .5pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>Las SAS ofrecen una estructura interna adaptable, permitiendo a los empr= esarios redefinir roles, ajustar responsabilidades y modificar la administr= aci=C3=B3n sin tr=C3=A1mites legales complejos, facilitando la gesti=C3=B3n= operativa y estrat=C3=A9gica (Guti=C3=A9rrez et al., 2011).</span></p></td= ></tr><tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.7= 5pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-= align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Fomento al emprendimien= to e innovaci=C3=B3n</span></p></td><td style=3D"width:75.46%; border-botto= m:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"= line-height:115%; font-size:10pt"><span>La facilidad para constituir una SA= S incentiva a emprendedores a ingresar al mercado, promoviendo la creaci=C3= =B3n de negocios innovadores en sectores emergentes y tradicionales, impuls= ando la competencia y diversificaci=C3=B3n de la oferta en la contrataci=C3= =B3n p=C3=BAblica (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">V=C3=A1s= conez</span><span> et</span><span> </span><span>al., 2022).</span></p>= </td></tr><tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom= :0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"t= ext-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Reducci=C3=B3n de c= ostos operativos y administrativos</span></p></td><td style=3D"width:75.46%= ; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top= "><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span>Las SAS se benefician= de menores costos iniciales, eliminando requisitos como el capital m=C3=AD= nimo y reduciendo cargas fiscales. Esto permite que peque=C3=B1as y mediana= s empresas mantengan operaciones sostenibles en mercados competitivos con m= enos recursos financieros (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">= Morales & Silva, 2</span><span>022).</span></p></td></tr><tr style=3D"h= eight:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt solid #000000; p= adding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-hei= ght:115%; font-size:10pt"><span>Impulso a la competitividad del mercado p= =C3=BAblico</span></p></td><td style=3D"width:75.46%; border-bottom:0.75pt = solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-heig= ht:115%; font-size:10pt"><span>Al abrir el mercado a nuevos proveedores, la= s SAS generan mayor competencia, forzando a las empresas a mejorar sus ofer= tas y precios. Esto beneficia al Estado con propuestas m=C3=A1s innovadoras= y presupuestos ajustados en procesos de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica (</= span><span style=3D"background-color:#ffff00">Ram=C3=ADrez</span><span>, 20= 17).</span></p></td></tr></tbody></table><p class=3D"Notas" style=3D"line-h= eight:115%; font-size:12pt"><span style=3D"font-style:italic"> </span>= </p><p class=3D"Notas" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>La = </span><span style=3D"font-weight:bold">tabla 3</span><span> muestra las pr= incipales ventajas de las </span><span style=3D"text-decoration:underline">= Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS</span><span>), destacando la fa= cilidad de constituci=C3=B3n y registro electr=C3=B3nico, la flexibilidad o= rganizativa y la reducci=C3=B3n de costos operativos. Estos aspectos promue= ven la formalizaci=C3=B3n de empresas, el emprendimiento y la competitivida= d en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica, fortaleciendo el desarrollo econ=C3= =B3mico y la innovaci=C3=B3n.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"li= ne-height:115%; font-size:12pt"><span>Estas ventajas destacan el potencial = de las SAS para transformar positivamente el panorama empresarial y la rela= ci=C3=B3n entre el sector p=C3=BAblico y privado, aunque tambi=C3=A9n revel= an la necesidad de abordarlas dentro de un marco normativo que garantice su= sostenibilidad y equidad.</span></p><h3 style=3D"line-height:115%; font-si= ze:12pt"><span><span style=3D"font-family:Symbol; font-weight:normal; font-= style:normal">=EF=80=AD</span></span><span style=3D"width:8.67pt; font:7pt = 'Times New Roman'; display:inline-block">      </s= pan><span>Desventajas identificadas</span></h3><p class=3D"PrrafosAPA" styl= e=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>A pesar de los beneficios que = ofrecen las SAS en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica, su implementaci=C3=B3= n ha evidenciado una serie de desaf=C3=ADos que afectan tanto a los peque= =C3=B1os proveedores como a la calidad y equidad de los procesos. Entre las= principales desventajas destacan la competencia desigual que favorece a gr= andes empresas, la falta de supervisi=C3=B3n rigurosa que incrementa los ri= esgos de corrupci=C3=B3n, y las preocupaciones sobre la calidad t=C3=A9cnic= a de las obras adjudicadas. Asimismo, las limitaciones de empresas inexpert= as y los desequilibrios generados en el mercado plantean la necesidad de aj= ustes normativos que aseguren una implementaci=C3=B3n m=C3=A1s equitativa y= sostenible (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Salvador</span= ><span>, 2022). A continuaci=C3=B3n, en la </span><span style=3D"font-weigh= t:bold">Tabla 4</span><span> se presentan las desventajas de las SAS:</span= ></p><p class=3D"Caption" style=3D"text-align:center; line-height:115%; fon= t-size:12pt"><span>Tabla 4 </span><br /><span style=3D"font-weight:normal; = font-style:italic">Desventajas de las Sociedades An=C3=B3nimas Simplificada= s (SAS)</span></p><table style=3D"width:100%; padding:0pt; border-collapse:= collapse"><thead><tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border= -top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt = 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; f= ont-size:10pt"><span style=3D"font-weight:bold">Aspecto</span></p></td><td = style=3D"width:75.46%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75p= t solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-al= ign:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span style=3D"font-weight:bold= ">Descripci=C3=B3n</span></p></td></tr></thead><tbody><tr style=3D"height:1= pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:= 0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-height:115= %; font-size:10pt"><span>Competencia desigual</span></p></td><td style=3D"w= idth:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertica= l-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span>Las grande= s empresas han utilizado la figura de las SAS para crear m=C3=BAltiples emp= resas en diferentes regiones, lo que les permite participar en varios contr= atos simult=C3=A1neamente, desplazando a peque=C3=B1os proveedores locales = y limitando su acceso a oportunidades (</span><span style=3D"background-col= or:#ffff00">Morales, 202</span><span>3).</span></p></td></tr><tr style=3D"h= eight:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt solid #000000; p= adding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-hei= ght:115%; font-size:10pt"><span>Riesgos de supervisi=C3=B3n insuficiente</s= pan></p></td><td style=3D"width:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #000000;= padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-= size:10pt"><span>La ausencia de controles estrictos y requisitos m=C3=ADnim= os en la constituci=C3=B3n de las SAS facilita la creaci=C3=B3n de empresas= con estructuras d=C3=A9biles, aumentando el riesgo de fraude, corrupci=C3= =B3n y mala gesti=C3=B3n en contratos p=C3=BAblicos </span><span style=3D"b= ackground-color:#ffff00">(Aldaz</span><span>, 2023).</span></p></td></tr><t= r style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt soli= d #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:le= ft; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Impacto en la calidad de las ob= ras</span></p></td><td style=3D"width:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #0= 00000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-height:115%;= font-size:10pt"><span>Sin la obligatoriedad de contratar personal t=C3=A9c= nico calificado, como ingenieros o arquitectos, algunas SAS pueden ejecutar= proyectos sin est=C3=A1ndares t=C3=A9cnicos adecuados, comprometiendo la c= alidad, seguridad y durabilidad de las obras adjudicadas (</span><span styl= e=3D"background-color:#ffff00">R=C3=ADos</span><span> & Preciado, 2023)= .</span></p></td></tr><tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"width:24.54%; b= order-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><= p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Limitac= iones de empresas inexpertas</span></p></td><td style=3D"width:75.46%; bord= er-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p s= tyle=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span>Emprendedores sin experienc= ia previa enfrentan dificultades para cumplir con contratos p=C3=BAblicos c= omplejos debido a la falta de conocimientos t=C3=A9cnicos y administrativos= , lo que puede generar incumplimientos, retrasos y productos o servicios de= baja calidad (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Salgado</spa= n><span>, 2023).</span></p></td></tr><tr style=3D"height:1pt"><td style=3D"= width:24.54%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertic= al-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt= "><span>Desequilibrio en el mercado empresarial</span></p></td><td style=3D= "width:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; verti= cal-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><span>Empresas= constituidas bajo marcos legales tradicionales enfrentan una competencia d= esleal, ya que las SAS disfrutan de menores cargas fiscales y operativas, d= esalentando la permanencia y expansi=C3=B3n de empresas convencionales en e= l mercado (Morales & Silva, 2022).</span></p></td></tr><tr style=3D"hei= ght:1pt"><td style=3D"width:24.54%; border-bottom:0.75pt solid #000000; pad= ding:0pt 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"text-align:left; line-heigh= t:115%; font-size:10pt"><span>Riesgo de conflictos laborales</span></p></td= ><td style=3D"width:75.46%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt= 3.5pt; vertical-align:top"><p style=3D"line-height:115%; font-size:10pt"><= span>La falta de regulaci=C3=B3n espec=C3=ADfica sobre la contrataci=C3=B3n= de personal y la flexibilidad organizativa de las SAS pueden generar dispu= tas laborales, incluyendo incumplimientos en contratos, falta de beneficios= sociales y condiciones laborales desfavorables (</span><span style=3D"back= ground-color:#ffff00">Salvador</span><span>, 2022).</span></p></td></tr></t= body></table><p class=3D"Notas" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt">= <span> </span></p><p class=3D"Notas" style=3D"line-height:115%; font-s= ize:12pt"><span>La </span><span style=3D"font-weight:bold">tabla 4</span><s= pan> presenta las principales desventajas de las </span><span style=3D"text= -decoration:underline">Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS)</span><= span>, destacando problemas como la competencia desigual, riesgos de superv= isi=C3=B3n insuficiente y conflictos laborales. Tambi=C3=A9n se se=C3=B1ala= n deficiencias t=C3=A9cnicas, limitaciones de empresas inexpertas y desequi= librios en el mercado, lo que evidencia la necesidad de regulaciones m=C3= =A1s estrictas y supervisi=C3=B3n efectiva.</span></p><p class=3D"PrrafosAP= A" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Estas desventajas resal= tan la necesidad de una regulaci=C3=B3n m=C3=A1s robusta que permita mitiga= r riesgos, garantizar la equidad en la competencia y preservar la calidad d= e las obras p=C3=BAblicas, asegurando as=C3=AD que los beneficios de las SA= S no se vean opacados por sus limitaciones.</span></p><h2 style=3D"margin-l= eft:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%; font-size:12pt"><span><span>= 3.5.</span></span><span> Impacto en la econom=C3=ADa local</span></h2><p cl= ass=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>La intr= oducci=C3=B3n de las SAS ha transformado el panorama econ=C3=B3mico en cant= ones peque=C3=B1os y =C3=A1reas rurales de Ecuador, generando tanto oportun= idades como desaf=C3=ADos. Por un lado, ha fomentado la formalizaci=C3=B3n = de negocios locales y la diversificaci=C3=B3n de proveedores en los proceso= s de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica. Esto ha dinamizado las econom=C3=ADas = locales al permitir que nuevos actores, especialmente peque=C3=B1as empresa= s y emprendedores, accedan a contratos p=C3=BAblicos, contribuyendo al desa= rrollo econ=C3=B3mico regional y la creaci=C3=B3n de empleo en sectores tra= dicionalmente menos competitivos (</span><span style=3D"background-color:#f= fff00">Aldaz</span><span>, 2023).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style= =3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Sin embargo, este mismo fen=C3= =B3meno ha generado tensiones al beneficiar tambi=C3=A9n a grandes empresas= que utilizan la figura de las SAS para expandirse en =C3=A1reas menos desa= rrolladas, desplazando a peque=C3=B1os proveedores locales y concentrando l= as oportunidades econ=C3=B3micas en sus manos. Este desplazamiento afecta d= e manera directa a los emprendedores y microempresas que carecen de los rec= ursos necesarios para competir en igualdad de condiciones. Adem=C3=A1s, la = falta de regulaciones claras que limiten estas pr=C3=A1cticas ha incrementa= do las desigualdades econ=C3=B3micas dentro de las comunidades locales, deb= ilitando el tejido empresarial aut=C3=B3ctono (</span><span style=3D"backgr= ound-color:#ffff00">Morales, 202</span><span>3).</span></p><p class=3D"Prra= fosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>A nivel estructura= l, la presencia de las SAS en la econom=C3=ADa local tambi=C3=A9n ha genera= do un impacto mixto en t=C3=A9rminos de sostenibilidad. Mientras que su fle= xibilidad organizativa y menor carga administrativa permiten una mayor comp= etitividad en el corto plazo =E2=80=93dando mayores oportunidades a las Pym= es=E2=80=93, la centralizaci=C3=B3n de oportunidades en actores m=C3=A1s gr= andes podr=C3=ADa socavar la capacidad de las comunidades para desarrollar = econom=C3=ADas m=C3=A1s inclusivas y equilibradas a largo plazo (</span><sp= an style=3D"background-color:#ffff00">S=C3=A1nchez, 20</span><span>21). Est= e contexto destaca la necesidad de pol=C3=ADticas p=C3=BAblicas que promuev= an una competencia justa y regulada, equilibrando el crecimiento empresaria= l con la protecci=C3=B3n y el fortalecimiento de las econom=C3=ADas locales= .</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12= pt"><span>En este sentido, la competitividad de las Pymes y las SAS radica = en su capacidad para adaptarse r=C3=A1pidamente a los cambios del mercado y= ofrecer soluciones innovadoras. Las Pymes destacan por su flexibilidad ope= rativa y cercan=C3=ADa a los clientes, lo que les permite responder con agi= lidad a nuevas demandas. Por su parte, las SAS potencian esta competitivida= d gracias a su estructura legal simplificada, que reduce costos administrat= ivos y facilita la formalizaci=C3=B3n de negocios. Ambos modelos se benefic= ian de la posibilidad de acceder a financiamiento, participar en procesos d= e contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica y formar alianzas estrat=C3=A9gicas. Sin e= mbargo, su =C3=A9xito depende del fortalecimiento de pol=C3=ADticas p=C3=BA= blicas que garanticen acceso a mercados, incentivos fiscales y capacitaci= =C3=B3n empresarial continua (</span><span style=3D"background-color:#ffff0= 0">De la Medina</span><span>, 2021).</span></p><h2 style=3D"margin-left:36p= t; text-indent:-18pt; line-height:115%; font-size:12pt"><span><span>3.6.</s= pan></span><span> Participaci=C3=B3n en contrataciones p=C3=BAblicas</span>= </h2><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><sp= an>La </span><span style=3D"text-decoration:underline">Ley Org=C3=A1nica de= Emprendimiento e Innovaci=C3=B3n</span><span> (</span><span style=3D"backg= round-color:#ffff00">Asamblea Nacional del Ecuador</span><span>, 2020a) int= rodujo disposiciones espec=C3=ADficas para promover la inclusi=C3=B3n de em= prendedores en los procesos de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica, reconociendo= su importancia en la dinamizaci=C3=B3n econ=C3=B3mica y el fortalecimiento= de la innovaci=C3=B3n. Seg=C3=BAn lo establecido en su disposici=C3=B3n qu= inta, el ente rector de compras p=C3=BAblicas debe implementar par=C3=A1met= ros de evaluaci=C3=B3n y participaci=C3=B3n dise=C3=B1ados espec=C3=ADficam= ente para emprendedores, en un plazo no mayor a 90 d=C3=ADas desde la promu= lgaci=C3=B3n de la Ley. Estos par=C3=A1metros buscan garantizar un trato ju= sto y equitativo, promoviendo la libre participaci=C3=B3n y la concurrencia= de nuevos actores en las distintas modalidades de contrataci=C3=B3n p=C3= =BAblica, en coherencia con los principios de transparencia, eficiencia y e= quidad que rigen este =C3=A1mbito.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style= =3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Esta normativa representa un av= ance significativo para democratizar el acceso a las contrataciones p=C3=BA= blicas, especialmente para emprendedores y peque=C3=B1as empresas que tradi= cionalmente enfrentaban barreras de entrada por los complejos procedimiento= s y exigencias administrativas. Sin embargo, su =C3=A9xito depende de la im= plementaci=C3=B3n efectiva de las resoluciones administrativas que detallen= los procedimientos espec=C3=ADficos para asegurar su cumplimiento. Estas m= edidas no solo incentivan la participaci=C3=B3n de nuevos actores, sino que= tambi=C3=A9n fomentan la diversificaci=C3=B3n de proveedores y la competen= cia en los procesos p=C3=BAblicos, contribuyendo a obtener mejores condicio= nes de calidad y precio para el Estado, mientras se fortalece el ecosistema= emprendedor a nivel nacional (</span><span style=3D"background-color:#ffff= 00">Organizaci=C3=B3n para la Cooperaci=C3=B3n y Desarrollo Econ=C3=B3mico = [OECD], Banco de Desarrollo de Am=C3=A9rica Latina y el Caribe [CAF], &= Sistema Econ=C3=B3mico Latinoamericano y del Caribe [SELA]</span><span>, 2= 024).</span></p><h2 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-heig= ht:115%; font-size:12pt"><span><span>3.7.</span></span><span> Participaci= =C3=B3n de las SAS en los cantones de Pucar=C3=A1 y Guachapala, provincia d= el Azuay</span></h2><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font= -size:12pt"><span>A continuaci=C3=B3n, en la Tabla 5, se analiza la impleme= ntaci=C3=B3n y participaci=C3=B3n de las SAS en los cantones de Pucar=C3=A1= y Guachapala, pertenecientes a la provincia del Azuay. Se exploran sus apo= rtes al desarrollo econ=C3=B3mico local, su impacto en la din=C3=A1mica emp= resarial y los desaf=C3=ADos espec=C3=ADficos que enfrentan en estos contex= tos geogr=C3=A1ficos y socioecon=C3=B3micos.</span></p><p class=3D"Caption"= style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Tabla = 5 </span><br /><span style=3D"font-weight:normal; font-style:italic">Result= ados generales de contrataciones p=C3=BAblicas por a=C3=B1o en el cant=C3= =B3n Pucar=C3=A1, Azuay</span></p><table style=3D"width:100%; padding:0pt; = border-collapse:collapse"><thead><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"= width:19.74%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #= 000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; f= ont-size:10pt"><span>Descripci=C3=B3n</span></p></td><td style=3D"width:8.9= 2%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; pa= dding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size= :10pt"><span>2016</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-top:0.75p= t solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p = style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2017</s= pan></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-top:0.75pt solid #000000; bor= der-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:= center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2018</span></p></td><td sty= le=3D"width:8.92%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt so= lid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:= 115%; font-size:10pt"><span>2019</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; b= order-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding= :0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt= "><span>2020</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-top:0.75pt sol= id #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style= =3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2021</span><= /p></td><td style=3D"width:8.92%; border-top:0.75pt solid #000000; border-b= ottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:cente= r; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2022</span></p></td><td style=3D= "width:8.92%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #= 000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%;= font-size:10pt"><span>2023</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border= -top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt = 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>2024</span></p></td></tr></thead><tbody><tr style=3D"height:12.75pt"><td= style=3D"width:19.74%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:left; lin= e-height:115%; font-size:10pt"><span>Obras</span></p></td><td style=3D"widt= h:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%= ; font-size:10pt"><span>1</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:= 0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"= ><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p sty= le=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>8</span></= p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:= center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style= =3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-hei= ght:115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; = padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-si= ze:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt= "><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>3<= /span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"tex= t-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><t= d style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; l= ine-height:115%; font-size:10pt"><span>1</span></p></td></tr><tr style=3D"h= eight:12.75pt"><td style=3D"width:19.74%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"te= xt-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Invitados</span></p>= </td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:ce= nter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>5</span></p></td><td style=3D= "width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height= :115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; pad= ding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:= 10pt"><span>7</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><= p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</sp= an></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-a= lign:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>7</span></p></td><td s= tyle=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line= -height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.9= 2%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; fon= t-size:10pt"><span>13</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt = 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style= =3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>17</span></p= ></td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:19.74%; padding:= 0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><= span>Personas Naturales (PN)</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; paddi= ng:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10= pt"><span>5</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p = style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span= ></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-ali= gn:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>7</span></p></td><td sty= le=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-h= eight:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%= ; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-= size:10pt"><span>5</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5= pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>= -</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"t= ext-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>7</span></p></td>= <td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center;= line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"widt= h:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%= ; font-size:10pt"><span>10</span></p></td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"= ><td style=3D"width:19.74%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:left;= line-height:115%; font-size:10pt"><span>C=C3=ADa. Ltda. o S.A.</span></p><= /td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:cen= ter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"= width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:= 115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padd= ing:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:1= 0pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p= style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</spa= n></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-al= ign:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td st= yle=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-= height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92= %; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font= -size:10pt"><span>3</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.= 5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span= >-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"= text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>3</span></p></td= ></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:19.74%; border-bottom= :0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:left; line= -height:115%; font-size:10pt"><span>SAS</span></p></td><td style=3D"width:8= .92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"te= xt-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><= td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.= 5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span= >-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000= 000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; fo= nt-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-botto= m:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; l= ine-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:= 8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"t= ext-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td>= <td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3= .5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><spa= n>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #00= 0000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; f= ont-size:10pt"><span>3</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bott= om:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; = line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width= :8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"= text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td= ></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:19.74%; padding:0pt 3= .5pt"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>= Ganador PN</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p s= tyle=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>1</span>= </p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-alig= n:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td styl= e=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-he= ight:115%; font-size:10pt"><span>8</span></p></td><td style=3D"width:8.92%;= padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-s= ize:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5p= t"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2= </span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"te= xt-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><= td style=3D"width:8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; = line-height:115%; font-size:10pt"><span>1</span></p></td><td style=3D"width= :8.92%; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%;= font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; padding:0= pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt">= <span>1</span></p></td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width= :19.74%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D= "text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Ganador SAS</span= ></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; pad= ding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:= 10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt= solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-heig= ht:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; b= order-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-alig= n:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td styl= e=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p= style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</spa= n></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; pa= dding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size= :10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75p= t solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-hei= ght:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.92%; = border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-ali= gn:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td sty= le=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt"><= p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</sp= an></p></td><td style=3D"width:8.92%; border-bottom:0.75pt solid #000000; p= adding:0pt 3.5pt"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-siz= e:10pt"><span>0</span></p></td></tr></tbody></table><p class=3D"Notas" styl= e=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span> </span></p><p class=3D"N= otas" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>La </span><span styl= e=3D"font-weight:bold">tabla 5</span><span> presenta los resultados general= es de las contrataciones p=C3=BAblicas en el cant=C3=B3n Pucar=C3=A1, provi= ncia del Azuay, entre 2016 y 2024. Se observa una creciente participaci=C3= =B3n de las </span><span style=3D"text-decoration:underline">Sociedades por= Acciones Simplificadas (SAS</span><span>) a partir de 2022, aunque su adju= dicaci=C3=B3n sigue siendo limitada en comparaci=C3=B3n con personas natura= les y </span><span style=3D"text-decoration:underline">Compa=C3=B1=C3=ADas = Limitadas (C=C3=ADa. Ltda</span><span>.).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA"= style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>La evoluci=C3=B3n de la c= ontrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en el cant=C3=B3n Pucar=C3=A1 evidencia un au= mento gradual en la participaci=C3=B3n de las </span><span style=3D"text-de= coration:underline">Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS</span><span>= ) desde 2022. Mientras que las </span><span style=3D"text-decoration:underl= ine">Compa=C3=B1=C3=ADas Limitadas (C=C3=ADa. Ltda</span><span>.) y las per= sonas naturales dominaron las adjudicaciones en a=C3=B1os previos, las SAS = lograron integrar procesos con tres participaciones en 2022 y cuatro en 202= 4. Esto refleja una aceptaci=C3=B3n progresiva de este modelo societario en= el =C3=A1mbito local, especialmente en sectores con menor dinamismo econ= =C3=B3mico. Sin embargo, la adjudicaci=C3=B3n a las SAS sigue siendo limita= da, con solo dos contratos ganados en 2022, lo que sugiere desaf=C3=ADos re= lacionados con su competitividad frente a otros actores econ=C3=B3micos m= =C3=A1s consolidados. La </span><span style=3D"font-weight:bold">tabla 6</s= pan><span>, presentada a continuaci=C3=B3n, muestra los resultados generale= s de las contrataciones p=C3=BAblicas en el cant=C3=B3n Guachapala, provinc= ia del Azuay, entre 2016 y 2024.</span></p><p class=3D"Caption" style=3D"te= xt-align:center; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Tabla 6 </span><br= /><span style=3D"font-weight:normal; font-style:italic">Resultados general= es de contrataciones p=C3=BAblicas por a=C3=B1o en el cant=C3=B3n Guachapal= a, Azuay</span></p><table style=3D"width:100%; padding:0pt; border-collapse= :collapse"><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:23.34%; border-t= op:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.= 5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; = font-size:10pt"><span>Descripci=C3=B3n</span></p></td><td style=3D"width:8.= 52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000; p= adding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; lin= e-height:115%; font-size:10pt"><span>2016</span></p></td><td style=3D"width= :8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000000= ; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; = line-height:115%; font-size:10pt"><span>2017</span></p></td><td style=3D"wi= dth:8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #000= 000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:cente= r; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2018</span></p></td><td style=3D= "width:8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt solid #= 000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:ce= nter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2019</span></p></td><td style= =3D"width:8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt soli= d #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align= :center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2020</span></p></td><td st= yle=3D"width:8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75pt s= olid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-al= ign:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2021</span></p></td><td= style=3D"width:8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.75p= t solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text= -align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2022</span></p></td>= <td style=3D"width:8.52%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:0.= 75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"t= ext-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2023</span></p></= td><td style=3D"width:8.5%; border-top:0.75pt solid #000000; border-bottom:= 0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D= "text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2024</span></p>= </td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:23.34%; padding:0= pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:left; line-height:1= 15%; font-size:10pt"><span>Obras</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; p= adding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; lin= e-height:115%; font-size:10pt"><span>3</span></p></td><td style=3D"width:8.= 52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:cente= r; line-height:115%; font-size:10pt"><span>6</span></p></td><td style=3D"wi= dth:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align= :center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td><td style= =3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text= -align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td><td= style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style= =3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p>= </td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p= style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</spa= n></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:midd= le"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>= 4</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-alig= n:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt">= <span>1</span></p></td><td style=3D"width:8.5%; padding:0pt 3.5pt; vertical= -align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:1= 0pt"><span>3</span></p></td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"= width:23.34%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-al= ign:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>Invitados</span></p></td>= <td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p styl= e=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2</span></p= ></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><= p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2</sp= an></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:mid= dle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span= >4</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-ali= gn:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"= ><span>5</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertic= al-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size= :10pt"><span>4</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; = vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; fon= t-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3= .5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115= %; font-size:10pt"><span>7</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding= :0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-heig= ht:115%; font-size:10pt"><span>8</span></p></td><td style=3D"width:8.5%; pa= dding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line= -height:115%; font-size:10pt"><span>7</span></p></td></tr><tr style=3D"heig= ht:12.75pt"><td style=3D"width:23.34%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:mi= ddle"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>= Personas Naturales (PN)</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0p= t 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:= 115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padd= ing:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-h= eight:115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td style=3D"width:8.52%= ; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; = line-height:115%; font-size:10pt"><span>3</span></p></td><td style=3D"width= :8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:ce= nter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td><td style=3D= "width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-al= ign:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td st= yle=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"t= ext-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td>= <td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p styl= e=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>5</span></p= ></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><= p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>7</sp= an></p></td><td style=3D"width:8.5%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:midd= le"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>= 3</span></p></td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:23.34= %; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:left; l= ine-height:115%; font-size:10pt"><span>C=C3=ADa. Ltda. o S.A.</span></p></t= d><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p st= yle=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span><= /p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"= ><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</= span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:m= iddle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>1</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-a= lign:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10p= t"><span>1</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vert= ical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-si= ze:10pt"><span>2</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt= ; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; f= ont-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt= 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:1= 15%; font-size:10pt"><span>1</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; paddi= ng:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-he= ight:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.5%; = padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; li= ne-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td></tr><tr style=3D"he= ight:12.75pt"><td style=3D"width:23.34%; border-bottom:0.75pt solid #000000= ; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:left; li= ne-height:115%; font-size:10pt"><span>SAS</span></p></td><td style=3D"width= :8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-ali= gn:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"= ><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt soli= d #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align= :center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style= =3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; ver= tical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-s= ize:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.= 75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"t= ext-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td>= <td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3= .5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115= %; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-= bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p s= tyle=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span>= </p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padd= ing:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-h= eight:115%; font-size:10pt"><span>1</span></p></td><td style=3D"width:8.52%= ; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:mid= dle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span= >1</span></p></td><td style=3D"width:8.5%; border-bottom:0.75pt solid #0000= 00; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center= ; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td></tr><tr style= =3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:23.34%; padding:0pt 3.5pt; vertical-= align:middle"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt= "><span>Ganador PN</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5= pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%;= font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; padding:0= pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height= :115%; font-size:10pt"><span>2</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; pad= ding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-= height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td><td style=3D"width:8.52= %; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center;= line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td><td style=3D"widt= h:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:c= enter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p></td><td style= =3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text= -align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td= style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style= =3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>4</span></p>= </td><td style=3D"width:8.52%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p= style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>1</spa= n></p></td><td style=3D"width:8.5%; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middl= e"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>2= </span></p></td></tr><tr style=3D"height:12.75pt"><td style=3D"width:23.34%= ; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:mid= dle"><p style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:10pt"><span>G= anador SAS</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt so= lid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-ali= gn:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td sty= le=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; v= ertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font= -size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:= 0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D= "text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></t= d><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt= 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:1= 15%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; borde= r-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p= style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</spa= n></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #000000; pa= dding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:center; line= -height:115%; font-size:10pt"><span>-</span></p></td><td style=3D"width:8.5= 2%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:m= iddle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:10pt"><sp= an>0</span></p></td><td style=3D"width:8.52%; border-bottom:0.75pt solid #0= 00000; padding:0pt 3.5pt; vertical-align:middle"><p style=3D"text-align:cen= ter; line-height:115%; font-size:10pt"><span>0</span></p></td><td style=3D"= width:8.5%; border-bottom:0.75pt solid #000000; padding:0pt 3.5pt; vertical= -align:middle"><p style=3D"text-align:center; line-height:115%; font-size:1= 0pt"><span>1</span></p></td></tr></table><p class=3D"Notas" style=3D"line-h= eight:115%; font-size:12pt"><span style=3D"font-style:italic"> </span>= </p><p class=3D"Notas" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Aun= que las </span><span style=3D"text-decoration:underline">Sociedades por Acc= iones Simplificadas (SAS)</span><span> comienzan a participar en los proces= os desde 2022, su adjudicaci=C3=B3n es a=C3=BAn limitada, siendo superadas = por personas naturales y </span><span style=3D"text-decoration:underline">C= ompa=C3=B1=C3=ADas Limitadas (C=C3=ADa. Ltda</span><span>.) en los a=C3=B1o= s analizados.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; = font-size:12pt"><span>En el cant=C3=B3n Guachapala, los datos reflejan una = din=C3=A1mica constante en las contrataciones p=C3=BAblicas, con predominio= de personas naturales y una participaci=C3=B3n moderada de compa=C3=B1=C3= =ADas limitadas. Las SAS ingresaron por primera vez en 2022, con una partic= ipaci=C3=B3n incipiente que se mantiene en 2023 y muestra un incremento en = 2024, alcanzando cuatro intervenciones. Sin embargo, su impacto en las adju= dicaciones ha sido limitado, logrando su primera victoria en 2024. Esto evi= dencia un proceso de integraci=C3=B3n paulatina de las SAS en el ecosistema= empresarial del cant=C3=B3n, aunque todav=C3=ADa enfrentan desaf=C3=ADos s= ignificativos para consolidarse como actores principales en los procesos de= contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica.</span></p><p style=3D"line-height:115%; fo= nt-size:12pt"><span>Como parte del an=C3=A1lisis para evaluar las ventajas = y desventajas de la implementaci=C3=B3n de las </span><span style=3D"text-d= ecoration:underline">Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS)</span><sp= an> en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en el sector de la construcci=C3= =B3n en Ecuador, se revis=C3=B3 el portal de compras p=C3=BAblicas del Ecua= dor en el a=C3=B1o 2024. En este contexto, se examinaron 29 obras calificad= as como de menor cuant=C3=ADa en ocho cantones peque=C3=B1os y medianos de = la provincia del Azuay, con participaci=C3=B3n exclusiva de oferentes local= es. Del total de obras adjudicadas, el 72,41% (21 obras) correspondi=C3=B3 = a personas naturales, el 3,45% (1 obra) a una compa=C3=B1=C3=ADa limitada o= sociedad an=C3=B3nima, y el 24,14% (7 obras) a </span><span style=3D"text-= decoration:underline">Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS</span><sp= an>).</span></p><p style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>En comp= araci=C3=B3n con a=C3=B1os anteriores, se observa una evoluci=C3=B3n en la = adjudicaci=C3=B3n de obras. En 2023, de las 16 obras calificadas, el 31,25%= (5 obras) fueron adjudicadas a </span><span style=3D"text-decoration:under= line">Sociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS)</span><span>, mientras q= ue el 68,75% (11 obras) correspondi=C3=B3 a personas naturales y compa=C3= =B1=C3=ADas limitadas. En 2022, de un total de 55 obras, el 7,27% (4 obras)= se asignaron a SAS, y el 92,73% (51 obras) a personas naturales y compa=C3= =B1=C3=ADas limitadas. En 2021, de 40 obras, solo el 2,5% (1 obra) fue adju= dicada a una SAS, y el 97,5% (39 obras) a personas naturales y compa=C3=B1= =C3=ADas limitadas. Finalmente, en 2020, las 19 obras calificadas se adjudi= caron en su totalidad a personas naturales y compa=C3=B1=C3=ADas limitadas,= sin participaci=C3=B3n de SAS.</span></p><p style=3D"line-height:115%; fon= t-size:12pt"><span>Para analizar la correlaci=C3=B3n entre el tiempo y la p= articipaci=C3=B3n de las </span><span style=3D"text-decoration:underline">S= ociedades An=C3=B3nimas Simplificadas (SAS)</span><span> en la contrataci= =C3=B3n p=C3=BAblica, se calcul=C3=B3 el coeficiente de Pearson. Consideran= do los a=C3=B1os 2020 a 2024 como variables independientes (X) y el porcent= aje de obras adjudicadas a SAS como variable dependiente (Y), se observa un= a tendencia creciente en la participaci=C3=B3n de estas sociedades. El coef= iciente de Pearson obtenido fue de 0,95, lo que indica una correlaci=C3=B3n= positiva fuerte entre la Contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica desde la creaci=C3= =B3n de las SAS y el incremento en la adjudicaci=C3=B3n de obras a las SAS.= Esto sugiere que, en los =C3=BAltimos a=C3=B1os, las SAS han ganado mayor = relevancia en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en la provincia del Azuay.<= /span></p><p style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Este desempe= =C3=B1o destaca el predominio de las personas naturales como principales ad= judicatarios; sin embargo, la creciente participaci=C3=B3n de las SAS refle= ja su potencial para diversificar la competencia en los procesos de contrat= aci=C3=B3n p=C3=BAblica. Este an=C3=A1lisis permite identificar c=C3=B3mo l= as SAS han influido en la din=C3=A1mica empresarial local y proporciona ins= umos para la creaci=C3=B3n de estrategias y pol=C3=ADticas p=C3=BAblicas or= ientadas a optimizar su implementaci=C3=B3n, fortaleciendo el sector de la = construcci=C3=B3n y promoviendo una contrataci=C3=B3n m=C3=A1s inclusiva y = eficiente.</span></p><h1 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line= -height:115%"><span><span>4.</span></span><span style=3D"width:9pt; font:7p= t 'Times New Roman'; display:inline-block">      <= /span><span>Discusi=C3=B3n</span></h1><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line= -height:115%; font-size:12pt"><span>Los resultados evidencian que las SAS h= an aportado beneficios significativos en el =C3=A1mbito de la contrataci=C3= =B3n p=C3=BAblica ecuatoriana, principalmente en la reducci=C3=B3n de barre= ras burocr=C3=A1ticas y el fomento al emprendimiento. La posibilidad de con= stituir empresas de manera =C3=A1gil y con menores costos ha permitido a nu= evos actores ingresar al mercado, diversificando la oferta de proveedores y= estimulando la competitividad. Sin embargo, aunque este modelo beneficia a= las peque=C3=B1as empresas emergentes, tambi=C3=A9n ha favorecido a grande= s constructoras que aprovechan las ventajas de las SAS para expandir su alc= ance, lo que genera desaf=C3=ADos importantes en t=C3=A9rminos de equidad e= n la competencia (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Urbano</s= pan><span>, 2022).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:1= 15%; font-size:12pt"><span>En este sentido, el an=C3=A1lisis revela que, au= nque las SAS han democratizado el acceso a la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblic= a, su implementaci=C3=B3n carece de regulaciones robustas que equilibren la= s oportunidades entre grandes empresas y proveedores locales. La experienci= a de pa=C3=ADses como Colombia y Argentina sugiere que un marco normativo m= =C3=A1s estricto podr=C3=ADa mitigar riesgos asociados con la falta de tran= sparencia y calidad en las operaciones (</span><span style=3D"background-co= lor:#ffff00">V=C3=A1sconez</span><span> et</span><span> </span><span>a= l., 2022).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; fon= t-size:12pt"><span>Un aspecto cr=C3=ADtico es la falta de supervisi=C3=B3n = y requisitos estrictos asociados a las SAS, lo que, aunque reduce costos op= erativos, puede comprometer la calidad de las obras adjudicadas. Esto resul= ta particularmente problem=C3=A1tico en el sector de la construcci=C3=B3n, = donde la ausencia de personal t=C3=A9cnico calificado puede derivar en proy= ectos con est=C3=A1ndares t=C3=A9cnicos insuficientes. Estos hallazgos coin= ciden con estudios previos que destacan la necesidad de fortalecer los meca= nismos regulatorios para garantizar que la simplificaci=C3=B3n administrati= va no socave la calidad y la seguridad de los proyectos p=C3=BAblicos (</sp= an><span style=3D"background-color:#ffff00">Salvador</span><span>, 2022).</= span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"= ><span>La revisi=C3=B3n bibliogr=C3=A1fica tambi=C3=A9n resalta un impacto = mixto en las econom=C3=ADas locales. Si bien las SAS han dinamizado los mer= cados en cantones peque=C3=B1os al facilitar el acceso de empresas locales,= tambi=C3=A9n han provocado la concentraci=C3=B3n de oportunidades en grand= es actores, desplazando a peque=C3=B1os emprendedores (</span><span style= =3D"background-color:#ffff00">Robalino</span><span> & Armijos, 2021). E= ste fen=C3=B3meno refleja una paradoja: mientras se promueve la formalizaci= =C3=B3n y la inclusi=C3=B3n de nuevos actores, se generan desigualdades que= afectan directamente a los proveedores m=C3=A1s vulnerables, lo que subray= a la necesidad de regulaciones m=C3=A1s espec=C3=ADficas que limiten pr=C3= =A1cticas desleales y promuevan una competencia equilibrada.</span></p><p c= lass=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>Seg=C3= =BAn </span><span style=3D"background-color:#ffff00">Aldaz</span><span> (20= 23), la legislaci=C3=B3n ecuatoriana reconoce el emprendimiento como un pil= ar esencial para el desarrollo econ=C3=B3mico sostenible, destacando su cap= acidad para generar empleo, estimular la innovaci=C3=B3n y fortalecer la co= mpetitividad empresarial. En el marco de la </span><span style=3D"text-deco= ration:underline">Ley Org=C3=A1nica de Emprendimiento e Innovaci=C3=B3n</sp= an><span>, se establece un entorno legal y financiero favorable que busca i= mpulsar la creaci=C3=B3n de nuevas empresas y fomentar ecosistemas emprende= dores (</span><span style=3D"background-color:#ffff00">Asamblea Nacional de= l Ecuador</span><span>, 2020a). Este enfoque permite a los emprendedores co= ntribuir activamente al crecimiento econ=C3=B3mico y atraer inversiones. Si= n embargo, el reto principal radica en equilibrar los beneficios de este ma= rco con la necesidad de regular adecuadamente pr=C3=A1cticas empresariales = que aseguren condiciones justas y sostenibles en el mercado (</span><span s= tyle=3D"background-color:#ffff00">Useche</span><span> et</span><span> = </span><span>al., 2021).</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-he= ight:115%; font-size:12pt"><span>La competitividad de las Pymes en Ecuador = se ve significativamente fortalecida mediante la figura de las SAS. De acue= rdo con </span><span style=3D"background-color:#ffff00">Pereira</span><span= > (2021), este modelo permite a las Pymes operar bajo un marco legal flexib= le, con menores costos de constituci=C3=B3n y administraci=C3=B3n, lo que l= es permite concentrar recursos en innovaci=C3=B3n y expansi=C3=B3n. La simp= lificaci=C3=B3n de tr=C3=A1mites y la posibilidad de realizar contratos pri= vados agilizan su participaci=C3=B3n en el mercado y en procesos de contrat= aci=C3=B3n p=C3=BAblica. Sin embargo, para que estas ventajas se traduzcan = en competitividad sostenible, es crucial establecer pol=C3=ADticas p=C3=BAb= licas que promuevan el acceso a financiamiento, asistencia t=C3=A9cnica y c= apacitaci=C3=B3n. Sin estos elementos, la flexibilidad operativa de las SAS= podr=C3=ADa no ser suficiente para competir frente a empresas consolidadas= y grandes corporaciones.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-h= eight:115%; font-size:12pt"><span>La participaci=C3=B3n de las SAS en los c= antones peque=C3=B1os y medianos del Azuay refleja un avance positivo hacia= la diversificaci=C3=B3n y modernizaci=C3=B3n de los actores en los proceso= s de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica. En estos cantones, las SAS han comenza= do a posicionarse como una alternativa viable para emprendedores y peque=C3= =B1as empresas, especialmente a partir de 2022. Aunque su participaci=C3=B3= n y adjudicaci=C3=B3n de contratos a=C3=BAn es limitada, su ingreso al merc= ado muestra la aceptaci=C3=B3n progresiva de este modelo societario, lo que= fomenta la inclusi=C3=B3n de nuevos actores en sectores tradicionalmente d= ominados por personas naturales y compa=C3=B1=C3=ADas limitadas. Esto evide= ncia el potencial de las SAS para dinamizar las econom=C3=ADas locales y fo= rtalecer la competitividad en =C3=A1reas menos desarrolladas.</span></p><p = class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>De ac= uerdo con </span><span style=3D"background-color:#ffff00">S=C3=A1nchez (202= 1)</span><span>, las SAS representan una herramienta clave para impulsar la= inclusi=C3=B3n de nuevos actores en mercados locales, promoviendo la diver= sificaci=C3=B3n econ=C3=B3mica y reduciendo barreras de entrada para peque= =C3=B1as empresas. En los cantones de Pucar=C3=A1 y Guachapala, su crecient= e participaci=C3=B3n en procesos de contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica confirma= este potencial, fortaleciendo la competitividad empresarial y ofreciendo o= portunidades a emprendedores en contextos donde antes predominaban modelos = m=C3=A1s tradicionales, como personas naturales y compa=C3=B1=C3=ADas limit= adas.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-siz= e:12pt"><span>En t=C3=A9rminos generales, los resultados destacan la import= ancia de las SAS como herramienta para modernizar la contrataci=C3=B3n p=C3= =BAblica, pero tambi=C3=A9n revelan =C3=A1reas cr=C3=ADticas que requieren = atenci=C3=B3n inmediata. Se recomienda dise=C3=B1ar pol=C3=ADticas que equi= libren los beneficios de este modelo con la necesidad de supervisi=C3=B3n, = est=C3=A1ndares t=C3=A9cnicos y protecci=C3=B3n de peque=C3=B1os actores lo= cales. Este enfoque permitir=C3=A1 maximizar las ventajas de las SAS mientr= as se mitigan sus limitaciones, garantizando as=C3=AD una implementaci=C3= =B3n m=C3=A1s inclusiva y sostenible en el =C3=A1mbito p=C3=BAblico.</span>= </p><h1 style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%"><sp= an><span>5.</span></span><span style=3D"width:9pt; font:7pt 'Times New Roma= n'; display:inline-block">      </span><span>Concl= usiones</span></h1><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-= size:12pt"><span>La implementaci=C3=B3n de las SAS en la contrataci=C3=B3n = p=C3=BAblica ecuatoriana ha generado un impacto significativo en la din=C3= =A1mica empresarial y en la econom=C3=ADa local. Su facilidad de constituci= =C3=B3n, flexibilidad organizativa y reducci=C3=B3n de costos han incentiva= do la formalizaci=C3=B3n de empresas y fomentado la participaci=C3=B3n de n= uevos actores en procesos p=C3=BAblicos, lo que ha dinamizado mercados trad= icionales y emergentes. Sin embargo, estos beneficios tambi=C3=A9n han veni= do acompa=C3=B1ados de desaf=C3=ADos importantes, como la competencia desig= ual que afecta a peque=C3=B1os proveedores locales, la falta de supervisi= =C3=B3n adecuada y las preocupaciones sobre la calidad de las obras adjudic= adas, especialmente en el sector de la construcci=C3=B3n. </span></p><p cla= ss=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><span>El an=C3= =A1lisis evidencia un crecimiento significativo en la participaci=C3=B3n de= las SAS en la contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica en Azuay, con un coeficiente = de Pearson de 0,95 que confirma una correlaci=C3=B3n positiva fuerte entre = la Contrataci=C3=B3n p=C3=BAblica desde la creaci=C3=B3n de las SAS y el in= cremento en la adjudicaci=C3=B3n de obras a las SAS. Desde 2020, su adjudic= aci=C3=B3n pas=C3=B3 de 0% a 24,14% en 2024, destacando su relevancia. La p= articipaci=C3=B3n de las SAS en las obras de menor cuant=C3=ADa evidencia s= u creciente influencia y su capacidad para diversificar la competencia, pro= moviendo un entorno m=C3=A1s inclusivo y din=C3=A1mico. Este fen=C3=B3meno = subraya el potencial de las SAS para fortalecer la competitividad en el sec= tor, al tiempo que contribuyen a una mayor equidad en los procesos de contr= ataci=C3=B3n p=C3=BAblica.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-= height:115%; font-size:12pt"><span>En este contexto, se concluye que, aunqu= e las SAS representan un avance hacia una mayor democratizaci=C3=B3n del me= rcado p=C3=BAblico, su implementaci=C3=B3n requiere ajustes normativos que = equilibren los beneficios con la equidad y sostenibilidad. Es fundamental d= esarrollar pol=C3=ADticas que promuevan una competencia justa, garanticen e= st=C3=A1ndares t=C3=A9cnicos adecuados y fortalezcan las econom=C3=ADas loc= ales. Solo a trav=C3=A9s de un enfoque regulatorio integral se podr=C3=A1 m= aximizar el potencial de las SAS para contribuir al desarrollo econ=C3=B3mi= co y social del pa=C3=ADs, mitigando los riesgos asociados a su uso en la c= ontrataci=C3=B3n p=C3=BAblica.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"m= argin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%; font-size:12pt"><span= style=3D"font-weight:bold"><span>6.</span></span><span style=3D"width:9pt;= font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-block">    =   </span><span style=3D"font-weight:bold">Conflicto de intereses</span= ></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-height:115%; font-size:12pt"><sp= an>Los autores declaran que no existe conflicto de intereses en relaci=C3= =B3n con el art=C3=ADculo presentado.</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" sty= le=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%; font-size:12pt= "><span style=3D"font-weight:bold"><span>7.</span></span><span style=3D"wid= th:9pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-block">   = ;   </span><span style=3D"font-weight:bold">Declaraci=C3=B3n de c= ontribuci=C3=B3n de los autores</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"= line-height:115%; font-size:12pt"><span>Todos los autores contribuyeron sig= nificativamente en la elaboraci=C3=B3n del art=C3=ADculo.</span></p><p clas= s=3D"PrrafosAPA" style=3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:= 115%; font-size:12pt"><span style=3D"font-weight:bold"><span>8.</span></spa= n><span style=3D"width:9pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:inline-bloc= k">      </span><span style=3D"font-weight:bold">C= ostos de financiamiento</span></p><p class=3D"PrrafosAPA" style=3D"line-hei= ght:115%; font-size:12pt"><span>La presente investigaci=C3=B3n fue financia= da en su totalidad con fondos propios de los autores.</span></p><h1 style= =3D"margin-left:36pt; text-indent:-18pt; line-height:115%"><span><span>9.</= span></span><span style=3D"width:9pt; font:7pt 'Times New Roman'; display:i= nline-block">      </span><span>Referencias biblio= gr=C3=A1ficas</span></h1><p class=3D"Bibliography" style=3D"text-align:left= ; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Aldaz H, H. (2023). </span><span = style=3D"font-style:italic">Impacto de la sociedad por acciones simplificad= as en el sector empresarial ecuatoriano</span><span> (Primera edici=C3=B3n)= . DOXA Edition. </span><a href=3D"https://itq.edu.ec/wp-content/uploads/202= 3/12/2023-12-06_impacto_de_la_sociedad_por_acciones_simplificadas_en_el_sec= tor_empresarial_ecuatoriano.pdf" style=3D"text-decoration:none"><span class= =3D"Hyperlink">https://itq.edu.ec/wp-content/uploads/2023/12/2023-12-06_imp= acto_de_la_sociedad_por_acciones_simplificadas_en_el_sector_empresarial_ecu= atoriano.pdf</span></a><span> </span></p><p class=3D"Bibliography" style=3D= "text-align:left; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Asamblea Nacional= del Ecuador. (2020a). </span><span style=3D"font-style:italic">Ley Org=C3= =A1nica de Emprendimiento e Innovaci=C3=B3n</span><span>. Registro Oficial = 151 (28 febrero 2020), estado vigente. </span><a href=3D"https://www.gob.ec= /sites/default/files/regulations/2020-03/Documento_LEY-ORGANICA-EMPRENDIMIE= NTO-INNOVACION.pdf" style=3D"text-decoration:none"><span class=3D"Hyperlink= ">https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2020-03/Documento_LEY-= ORGANICA-EMPRENDIMIENTO-INNOVACION.pdf</span></a><span> </span></p><p class= =3D"Bibliography" style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:12p= t"><span>Asamblea Nacional del Ecuador. (2020b). </span><span style=3D"font= -style:italic">Reglamento de las Sociedades por Acciones Simplificadas</spa= n><span>. Registro Oficial 1071 (25 septiembre 2020), estado reformado. </s= pan><a href=3D"https://www.supercias.gob.ec/bd_supercias/descargas/lotaip/a= 2/2020/Octubre/R_O_1071.pdf" style=3D"text-decoration:none"><span class=3D"= Hyperlink">https://www.supercias.gob.ec/bd_supercias/descargas/lotaip/a2/20= 20/Octubre/R_O_1071.pdf</span></a><span> </span></p><p class=3D"Bibliograph= y" style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:12pt"><span>Asambl= ea Nacional del Ecuador. (2008). </span><span style=3D"font-style:italic">L= ey Org=C3=A1nica del Sistema Nacional de Contrataci=C3=B3n P=C3=BAblica</sp= an><span>. Registro Oficial Suplemento 395 (04 agosto 2008). </span><a href= =3D"https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/01/TRANSP-LO= SNCP_RO395_DIGITAL.pdf" style=3D"text-decoration:none"><span class=3D"Hyper= link">https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/01/TRANSP-= LOSNCP_RO395_DIGITAL.pdf</span></a><span> </span></p><p class=3D"Bibliograp= hy" style=3D"text-align:left; line-height:115%; font-size:12pt"><span>De la= Medina Soto, C. (2021). 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