MIME-Version: 1.0 Content-Disposition: inline; filename="document.html" Content-Type: text/html; charset="utf-8" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: document.html
<=
span class=3D"awspan" style=3D"font-family:Calibri; letter-spacing:3pt; col=
or:#ffffff"> =
a0; Nombre vol
ISSN: 2602-8085Vol.
Los estados d= e excepci=C3=B3n en la presidencia de Guillermo Lasso por conmoci=C3=B3n in= terna dentro de los centros de privaci=C3=B3n de libertad
The states of exception in the presidency o= f Guillermo Lasso due to internal commotion within the deprivation of liber= ty centers
Ji= mmy Manuel Cansing Castro., H=C3=A9ctor Alejandro Baja=C3=B1a Alban., Juan = Carlos Paz Mena., & Samuel Morales Castro.
1
https://orcid.org/0009-0005-4539-1310
Universidad Bolivariana del E=
cuador (UBE), Dur=C3=A1n, Ecuador.
Maestr=C3=ADa en Derecho
2<= /span>
H=C3=A9ctor A= lejandro Baja=C3=B1a Alban
https://orcid.org/0009-0005-8= 599-4650
= Universidad Bolivariana del Ecuador (UBE), Dur=C3=A1n, Ecuador.
<= p class=3D"awdiv" style=3D"margin-right:1pt; margin-left:1pt; font-size:10p= t">Maestr=C3=ADa en Derecho=<= a href=3D"mailto:habajanaa@ube.edu.ec" style=3D"text-decoration:none">habajanaa@ube.edu.ec
3
Juan Carlos Paz Mena = a0; = = a0;
https://orcid.org/0000-0001-7449-1728
Universidad Bolivariana del E=
cuador (UBE), Dur=C3=A1n, Ecuador.
4
<= p class=3D"awdiv" style=3D"margin-right:1pt; margin-left:1pt; font-size:10p= t">Samuel Morales Castro = ; = xa0; = ; = xa0;https://orcid.org/0000-0= 003-1753-2516
Universidad Bolivariana del Ecuador (UBE), Dur=C3=A1n, Ecuador.=
=
= ;
<= span>
Art=C3=ADculo de Investig= aci=C3=B3n Cient=C3=ADfica y Tecnol=C3=B3gica
Enviado:
Revisado:
Aceptado:
Publicado:
DOI:
C=C3=ADtese:
DATOS REVISTA
DATOS REVISTA
DATOS REVISTA
&=
#xa0;
=
0; Nombre vol
P=C3=A1gina
= ISSN: 2602-8085Vol.
Palabras claves= :
Estados de excepci=C3=B3n, Guillermo Lasso Mendoza, crisis carcelaria, C= entros de Privaci=C3=B3n de Libertad, Ecuador.
Resumen
Introducci=C3=B3n: Los=
estados de excepci=C3=B3n<=
/span> en Ecuador permiten<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.8pt"> al presidente restringir derecho=
s Resultados: La deben ser utilizados solo =
span>en situaciones de extrema gravedad para p=
roteger derechos fundamentales; sin=
embargo, han sido aplicados frecuentemente en c=C3=A1=
rceles =
desde 2019 para internacional. Conclusi=
=C3=B3n: En Ecuador, los estados de excepci=C3=B3n<=
/span> y restricciones a=
libertades civiles se<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:5.65pt"> han vuelto frecuentes, especia=
lmente =
en las c=C3=A1rceles=
, reflejando un uso recurre=
nte del poder ejecutivo<=
/span> sin un controlciudadana y educaci=C3=
=B3n en derechos. =C3=81rea de=
estudio <=
/span>general:
Keywords:
States of exception, Guillermo Lasso Mendoza, pri= son crisis, Deprivation of Liberty Centers, Ecuador.
Abstract
Introduction: =
States of exception in=
span> Ecuador allow the<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.1pt"> president to restrict rights=
span> and take measures analyze the states of exception of President Guillermo Lasso in the Deprivation of
= span>
<= span>
<= p class=3D"awdiv" style=3D"margin:10pt 1pt; border-left:0.75pt solid #00000= 0; font-size:305.5pt">
=
a0; Nombre vol P=C3=A1gina 6 | 21
ISSN:
1.Introducci=C3=B3n
Lo=
s estados de
=
0;excepci=C3=B3n instituyen un <=
/span>instrumento constitucional que altera el orden cons=
titutivo ordinario del Esta=
do, rep=C3=BAblica tiene l=
a potestad de dictar normas=
para dotar de recursos, =
establecer prioridades=
y =
atender las inquietudes sociales y econ=C3=B3micas=
observar y hacer cumplir la constituci=C3=B3n, las
La Constituci=C3=B3=
n Competente la vulneraci=C3=
=B3n Nacional Constituyente del Ecuador, 2008, Art. 8=
6).
Este cuerpo normativo incorpor=C3=B3
La declaratoria de estados de excepci=C3=B3n dentro del territorio ecuatoriano cobr=C3=B3 fuerz=
a
El=
objetivo de la presente <=
/span>investigaci=C3=B3n es<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.55pt"> el an=C3=A1lisis de Lasso =
para intervenir dentro
<=
span class=3D"awspan">Para lo cual se investig=C3=B3 si todos los estados de excepci=C3=B3n para intervenir<=
/span> dentro de los centros de=
privaci=C3=B3n deexcepci=C3=B3n para i=
ntervenir dentro de los Centros de Privaci=C3=B3n de Libertad.
2.Metodolog=C3=ADa
=
0; Nombre vol P=C3=A1gina 7 | 21
ISSN: <= span class=3D"awspan" style=3D"font-weight:bold; color:#ffffff">2602-8085= span>Vol.
La investigaci=C3=B3n se llev=C3=B3 a cabo bajo un enfoque cualitativo, fundament=C3=A1ndose te=C3=B3rica=
mente <=
span class=3D"awspan">en la responsabilidad=
del Estado en la =
protecci=C3=B3n de los derechos de las person=
as
=
Se utiliz=C3=B3 el=
span> m=C3=A9todo deductivo-inductivo, partiendo=
del estudio =
de los casos particulares sobre el papel medidas adecuadas frente=
span> a las crisis
La t=C3=A9cnica de investigaci=
=C3=B3n empleada fue la<=
/span> revisi=C3=B3n bibliogr=C3=A1fica.<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.45pt"> As=C3=AD, la investigaci=C3=
=B3n se bas=C3=B3 en la<=
/span> recopilaci=C3=B3n de inf=
ormaci=C3=B3n=
de fuentes bibliogr=C3=A1ficas como revistas cient=
=C3=ADficas, =
normativas y jurisprudencia relevante, lo
3.Resultados
= 1. Antecedentes del estado de excepci=C3=B3n dentro de los centros de priva= ci=C3=B3n de libertad
L=
a
<=
span class=3D"awspan">Muchas de las molestias ocasionadas por estos hechos son
En este=
sentido la Comisi=C3=B3n apunta que los estados =
no pueden =
quitar aquellos derechos en los =
que tiene fuerza inderogable conforme al=
derecho internacional, en particular, el derecho al reconocimiento de la<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.35pt"> personalidad jur=C3=ADdica, =
el vida, el derecho a la integridad personal y la prohibici=C3=B3n de =
span>tortura, tratos inhumanos, crueles y degradantes, la prohibici=C3=B3n de esclavitud y servidumbre, el principio de legalidad =
span>y retroactividad, la libertad=
de conciencia y
=
xa0; =
; Nombre vol =
; P=C3=A1gina 8 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
Los Estados no deben suspender a su =
vez los procedimient=
os libertades, entre ellos las =
acciones de h=C3=A1beas corpus y amparo contexto, estas garant=C3=
=ADas deben ejercitarse bajo el marco y=
principios del debido proceso legal.
Asimismo la Comisi=C3=B3n<=
/span> Interamericana de Derech=
os de conformidad con el marco <=
/span>constitucional y dem=C3=A1s disposiciones que rijan tal actuaci=C3=B3n=
, los grupos m=C3=A1s =
vulnerables <=
/span>con el fin=
span> de asegurar queespecialmente desproporcionado media=
nte <=
span class=3D"awspan">la adopci=C3=B3n de <=
span class=3D"awspan">las medidas posit=
ivas =
que resulten nec=
esarias.
El Estado =
parte de =
la que =
span>hayan suscitado la la fecha en que haya dado por terminada tal suspensi=C3=B3n.<=
/span>
La Com=
isi=C3=B3n =
span>Interamericana de Derechos=
Humanos (CIDH, el <=
/span>abuso de las=
facultades excepcionales de <=
span class=3D"awspan">suspensi=C3=B3n y =
como medio id=C3=B3neo de solidaridad <=
/span>y cooperaci=C3=B3n entre los Estados miem=
bros respecto de las medida=
s que pueden ser adoptadas para enfrentar la emergencia.
Podemos decir que, en fecha de 16=
de mayo del<=
/span> a=C3=B1o 2019, seg=C3=BAn=
span> decreto ejecutivo 741, para<=
/span> entonces el expresidente=
de la rep=C3=BAblica licenciado, Lenin Moreno,<=
/span> suscribi=C3=B3 la primera declaratoria de estado de excepci=C3=B3n en =
nuestras c=C3=A1rceles ecuatorianas, en esas fechas elpoder y control de las c=C3=A1rceles<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.3pt"> (Presidencia de la Rep=C3=BAb=
lica del Ecuador, 2019).
Dicho estado de ex=
cepci=C3=B3n=
fue por 60 <=
span class=3D"awspan">d=C3=ADas, el mis=
mo que despu=C3=A9s se <=
span class=3D"awspan">prolong=C3=B3 por 30 <=
span class=3D"awspan">d=C3=ADas m=C3=A1s el cual estuvo hasta el<=
/span> 16 de agostovolviendo a dar<=
/span> un segundo estado
Es as=C3=AD<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.15pt"> que el 28 de <=
span class=3D"awspan">septiembre del 20=
21, <=
span class=3D"awspan">en la c=C3=A1rcel=
en la cual 118 lo cual el se=C3=B1=
or
=
; =
Nombre vol P=C3=A1gina 9 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
1.1. Concepto de estado de excepci=C3=B3n
La doctrina sobre las "irregularidades"=
o "anormalidades" que=
span> perturban el normal desar=
rollo <=
span class=3D"awspan">pol=C3=ADtico, regulatorio,
El estado de excepci=C3=B3n se
En caso de guerra, de peligro p=C3=BAblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad d=
el Estado parte, =C3=A9ste podr=C3=A1 adoptar disposiciones que, en la medi=
da y por el tiempo estrictamente limitado=
s siempre que tales
Por lo tanto =
se considera que los estados de excepci=C3=B3n son sistemas jur=C3=ADdicos especiales, actualmente =
regidos por la Constituc=
i=C3=B3n y el Derecho Internacional Humanitario =
(DIH), cuya =
span>universalidad se deriva de la necesidad de proteger los derechos =
span>humanos (Organizaci=C3=B3n de=
span> Estados Americanos [OEA], 2024). En otras palabras, =
son medidas extremas para=
proteger el estado de derecho y=
span> los derechos constitucion=
ales <=
span class=3D"awspan">de las personas, mientras existan si=
tuaciones que los atenten.
1.2. Origen del estado de excepci=C3=B3n en= Ecuador
El antecedente <=
/span>de lo que hoy conocemos como estado=
span> de =
excepci=C3=B3n fue incorporado =
span>a nuestro ordenamiento<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:3.15pt"> jur=C3=ADdico mediante la expedici=C3=B3n de la Constituci=C3=B3n de 1835. In=
icialmente la regulaci=C3=B3n jur=C3=ADdica de las s=
ituaciones excepcionales centrabadel Estado, mas=
no=
en la protec=
ci=C3=B3n de <=
/span>los derechos c=
onstitucionales ni del Esta=
do las de 1835,<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:2.25pt"> 1850, 1869, 1906, 1967, <=
/span>1978, 1998 =
y
En la tabla 1 se puede e= videnciar la evoluci=C3=B3n de la figura del estado de excepci=C3=B3n:
= Tabla 1
Evoluci=C3=B3n de la figura de e= stado de excepci=C3=B3n
=
a0; =
Nombre vol
ISSN: 2602-8085Vol.
A=C3=B1o de la constituci=C3=B3n
Nombre = de la figura constitucional
M=C3=A9todo del proc= eso
1835
Situaciones = de emergencia por casos de invasi=C3=B3n exterior o conmoci=C3=B3n interna<= /span>
El poder ejecutivo concu=
rr=C3=ADa al <=
/span>congreso con los informes pertinentes para el ot=
orgamiento de =
las facultades que se consideren necesarias, en caso de<=
span class=3D"awspan" style=3D"font-size:10pt; letter-spacing:0.35pt"> receso del congreso, se pod=C3=ADa acudir al cons=
ejo de
1850
Grave = peligro por causa de conmoci=C3=B3n interior, que amenace la seguridad jur= =C3=ADdica
El poder ejecutivo, previa autoriz=
aci=C3=B3n de =
span>la asamblea nacional y en receso del consejo <=
/span>de estado, pod=C3=ADa ejercer ciertas facultades para contrarrestar la situaci=C3=
=B3n de
1869=
Estado de sitio
Casos = span>de ataque externo o conmoci=C3=B3n interna, p= revia autorizaci=C3=B3n del congreso o del consejo de estado
1906
El poder ejecutivo d=
eb=C3=ADa recurri=
r al 1967 Estado de sitio<=
/p> Aun cuando elcongreso nacional, si estuviere reunido, y si no =
congreso lo estuviere, al consejo d=
e estado =
se autorizar=C3=ADa al poder ejecutivo el uso=
de facultadesestuviere en receso, se =
le permit=C3=ADa=
span>=
al presidente declarar por s=C3=AD mismo el estado<=
/span> de sitio, quedando obligado a informar sobre la=
s causas o situaci=C3=B3n emergente que le obligaron a la utilizaci=C3=
=B3n de =
n=C3=BAm..2 esta medida, as=C3=AD como al ejercicio de l=
as facultades =
especialeslos incisos segundo y tercero del del citado art=C3=ADculo, se dispon=C3=ADa que el de=
creto en el cual constaba la declaraci=C3=B3n del estado de<=
/span>sitio <=
span class=3D"awspan" style=3D"font-size:10pt">deb=C3=ADa especificar las facultades extraordinarias arrogadas por la =
funci=C3=B3n ejec=
utiva, al<=
span class=3D"awspan" style=3D"font-size:10pt; letter-spacing:0.75pt"> igual que las garant=C3=ADas constitucionales que ser=C3=ADan suspendidas, el tiempo que =
durar=C3=ADa<=
span class=3D"awspan" style=3D"font-size:10pt; letter-spacing:0.4pt"> el estado de sitio y=
las
En su prime= ra sesi=C3=B3n, = sea esta ordinaria o extraordinaria, confirme, limite o revoque <= /span>las facultades extraordinarias que estaban siendo ejercidas por el pr= esidente de la rep=C3=BAblica.
Tabla 1
A=C3=B1o de la constituci=C3=B3n
Nombre de la f= igura constitucional
M=C3= =A9todo del proceso
&=
#xa0; Nombre vol P=C3=A1gina 11 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
1978
Estado de emergencia
El presidente de la rep=C3=BAblica, en caso<=
/span>de al tribunal de garant=C3=ADas constitucionales, los cuales pod=C3=ADan re=
vocar la declarat=
oria deacorde con las disposiciones previstas en la constituci=C3=B3n de 1967 para tales circunstanc=
ias
1998
Estado de em= ergencia
El presidente de la rep=C3=
=BAblica pod=C3=
=ADa decretar =
el estado de emergencia en todo el Territorio=
span> nacional
2008
Estado de excepci=C3= =B3n
La presidenta o p= residente de <= /span>la rep=C3=BAblica, mediante un decreto ejecutivo (de), tiene l= a facultad= de declarar el estado de excepci= =C3=B3n en todo = o en parte del t= erritorio ecuatori= ano cuando<= span class=3D"awspan" style=3D"font-size:10pt; letter-spacing:0.8pt"> se susciten casos de agresi=C3=B3n, conflicto armado internacional o interno,= grave conmoci=C3=B3= n interna, calamidad p=C3=BAblica o desastre natural.
Fuente: Libr= o denominado= El Estado de Excepci=C3=B3n en el actual= constitucionali= smo andino, = de la Dra. Rosa Melo Delgado (2015).
= 2. Atribuciones del pres= idente de la rep=C3=BAblica en los estados de excepci=C3=B3n
En caso de <=
span class=3D"awspan">agresi=C3=B3n, conflicto armado internacional o =
interno, graves disturbios =
civiles, calamidades p=C3=BAblicas o desastres naturales, el=
puedan ser suspendidos o <=
span class=3D"awspan">restringidos de con=
formidad con lo dispuest=
o
A= este respecto, el p=C3=A1rrafo segundo del art=C3=ADculo 164 de la Constituci=C3=B3n de la Rep=C3=BAblica del Ecuador, est= ablece (Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador, 2008):
Declarado el estado de excepci=C3=B3n,= la presidenta o presidente de la rep=C3=BAblica podr=C3=A1:
1.<= span class=3D"awspan">Decretar la recaudaci=C3=B3n anticipada de tributos. =
2.Utilizar los<= span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.35pt">
fondos p=C3=BAblicos destin= ados = a otros fines,= span> excepto los correspond= ientes a salud y educaci=C3=B3n.3.Trasladar la sede del gobierno a cualquier lugar d= el territorio nacional.
=
xa0; =
; Nombre vol
ISSN: 2602-8085Vol.
4.Disponer censura previa en la <=
/span>informaci=C3=B3n de
5.Establecer como zona de segurida= d todo o parte del territorio nacional.
6.Disponer =
span>el empleo de<=
/span> las Fuerzas Armadas y de la Pol=
ic=C3=ADa Nacional y lla=
mar a servicio activo =
a
7.Disponer el cierre o la habilitaci=C3=B3n de puertos, aeropuertos = y pasos fronterizos.
8.Disponer
3. Procedimiento para declarar el estado de e= xcepci=C3=B3n
El=
presidente de la
El decret=
o
Cuando desaparezca la
Los servidores p=C3=BAblicos ser=
=C3=A1n responsables de =
los abusos que hayan cometido en el ejercicio de=
sus funciones durante la vigencia del r=C3=A9gimen de excepci=C3=B3n.
=
4. Estados=
span> de
4.1.- El presidente constitucional de<=
/span> la=
rep=C3=BAblica, Guillermo Lasso Mendoza, emiti=C3=B3 el Decreto Ejecutivo No. 210 del 29 de =
septiembre de 20=
21, <=
span class=3D"awspan">por
En=
relaci=C3=B3n con el dictamen 5-21-EE/21 de
=
; =
Nombre vol P=C3=A1gina 13 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
La<=
/span> Corte Constitucional emi=
te
4.2.- =
Seg=C3=BAn Decreto E=
jecutivo N=C2=B0 27, del 28 de noviembre de <=
span class=3D"awspan">2021, el presidente=
span> de la constituci=C3=B3n de<=
/span> la rep=C3=BAblica, Guill=
ermo <=
span class=3D"awspan">Lasso Mendoza, pror=
rog=C3=B3 por otros 30=
span> d=C3=ADas el estatus de=
span> excepci=C3=B3n para todos=
los centros de En relaci=C3=
=B3n =
con el dictamen<=
/span> 8-21-EE/21 de la Corte Constitucional se=
span> pudo evidenciar lo sig=
uiente: La Corte Constitucional emite dictamen =
favorable a =
la 4.3.- Con privaci=C3=B3n de libertad que constituyen el sistema de <=
/span>rehabilitaci=C3=B3n social a nivel nacional escala.=
La medida se pro=
duce la mayor crisis p=
enitenciaria <=
/span>del pa=C3=ADs, que ha resultado en=
la=
muerte de m=
=C3=A1s de 200 PPL (Presidencia de la Republica del Ecuador, 2021).<=
/p> se <=
/span>efect=C3=BAen como en <=
/span>el decreto =
ejecutivo. =
span>As=C3=AD mismo, movilizar a las Fuerzas Armadas =
span>para el cumpl=
imiento del decreto 276.=
Indic=C3=A1ndole al SNAI, Ministerio del Interior, tal =
caso la Asamblea Nacional, Funci=C3=B3n Judicial<=
/span> y dem=C3=A1s autorida=
des <=
span class=3D"awspan">competentes, Fiscal=C3=ADa General del Estado y la <=
/span>Defensor=C3=ADa del la publicaci=C3=B3n d=
e este Decreto Ejecutivo (P=
residencia de la Republica del Ecuador, 2023a).
En relaci=C3=B3n con <= span class=3D"awspan">el
dictamen 4-23-EE= /23Sobre el=
decreto ejecutivo 823, emiti=C3=B3 un dictamen la Republica dellas medidas, ratific=
=C3=B3 los est=C3=A1ndares a <=
span class=3D"awspan">observar por las au=
toridades
=
xa0;
ISSN: 2602-8085Vol.
4.4.- Seg=C3=BAn =
Decreto Ejecutivo No. =
878, <=
span class=3D"awspan">de 21 deel estado de<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.25pt"> excepci=C3=B3n por 30 d=C3=ADas=
de conformidad con<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.2pt"> el =
span>art=C3=ADculo 166 de <=
span class=3D"awspan">la Constituci=C3=B3n =
de Decreto Ejecutivo No. Constitucional del Ecuador mediante dictamen No.<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.15pt"> 4-23-EE/23 de 25 de
En el cual la =
Corte =
Constitucional mediante dictamen favorable indica: =E2=80=9C(=E2=80=A6) administrando justicia constitucional y por de 2023, que comporta la renovaci=C3=B3n por =
30 d=C3=ADas del estado de excepci=C3=B3n decretado mediante Decreto<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.15pt"> Ejecutivo 823 de mandato de la =
Constituci=C3=B3n de la =
Rep=C3=BAblica del Ecuador, la Corte Constitucional resuelve: <=
span class=3D"awspan"> 1. Declarar la constitucionalidadla constitucionalidad =
de a las personas privadas de libertad les asisten todos los(=E2=80=A6)=E2=80=9D (Presidencia de=
span> la Republica del Ecuador, 2023a). Desde
L=C3=ADmites del estado de excepci=C3=B3n= p>
Las excepciones=
que se describen a continuaci=C3=B3n se definen =
span>en relaci=C3=B3n con <=
span class=3D"awspan">la Organizaci=C3=B3n de las Naciones Unidas (ONU), el Pacto Interna=
cional de Derechos Civil=
es y <=
span class=3D"awspan">Pol=C3=ADticos (PIDCP) y =
la Convenci=C3=B3n Americana =
span>sobre Derechos Humanos (CADH) dentro del Sistema <=
/span>Interamericano establecido por la Organizaci=C3=B3n=
de los Estados American=
os (OEA) para la protecci=C3=B3n de tales derechos.
Teniendo en c=
uenta <=
span class=3D"awspan">que la naturaleza de las disposiciones aplique aquellas medidas que afecten en menor medida los
1.En cuanto a inicio del estado de =
guerra pueda hacer=
se
&=
#xa0;
=
0; Nombre vol =
span>P=C3=A1gina 15 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
2.En<=
/span> cuanto a su duraci=C3=B3n: la duraci=C3=B3nmedidas es importante y debe estar est=
ipulada en la constituci=C3=B3n, el car=C3=A1cter temporal pasado a<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:3.35pt"> la permanencia es una de las amenaza=
s
3.En cuanto a las<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.15pt"> emergencias: no todas<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.15pt"> las situaciones surgen=
de crisis, algunas realidade=
s
4.<=
span class=3D"awspan">En cuanto a 5.<=
/span>En el sistem=
a derechos intangibles o inderogables, considerados por<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.3pt"> el sector te=C3=B3rico
=
6.En cuanto al ejercicio de fu=
nciones dentro del de=
partamento <=
/span>del poder p=C3=BAblico: es l=C3=B3gico que=
la separaci=C3=B3n e independencia de poderes<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:2.35pt"> hayan cambiado por el <=
/span>poder judicial debe
7.Prohibir medi=
das <=
span class=3D"awspan">de suspensi=C3=B3n de =
cierto tipo de=
span> derechos, ser=C3=ADa err=C3=B3neo no prever mecanismos de=
protecci=C3=B3n, h=C3=A1beas corpus o habeas cor=
pus, garant=C3=ADas constituc=
ionales, etc. que proh=
=C3=ADban la suspensi=C3=B3n de cierto tipo de=
span> derechos, y el principio<=
/span> del debido proceso, La presunci=C3=B3n de=
inocencia, por ejemplo, permite que los ciudadanos tengan opciones frente a conductas inusuales como la
=
a0; =
Nombre vol P=C3=A1gina 16 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
detenci=C3=B3n arbitraria, por<= /span> lo que se debe <= span class=3D"awspan">garantizar a los jueces (en un sentido amplio) el ejercicio de sus deberes y atribuciones.
8.<=
span class=3D"awspan">Vigilancia Internacional:1 en esta de la ONU. Estados =
Unidos medidas tomadas, las=
razones de estas=
y=
completan la documentaci=C3=
=B3n <=
span class=3D"awspan">sobre las disposici=
ones <=
span class=3D"awspan">legales que se utilizar=C3=A1n a lo<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:2.25pt"> largo el fen=C3=B3meno, y los generados despu=
=C3=A9s de la primera etapa.
Esto =
span>activa la acc=
i=C3=B3n del monitor del=
Comit=C3=A9 de Derechos=
Humanos, solicit=C3=A1ndole que eval=C3=BAe si las medidas tomadas por el Estado parte son estrictamente necesarias y proporcionad=
as de que eldel Alto Comisionado de las Naciones U=
nidas para los Derechos Humanos [OACNUDH], 2013).
5. Elementos constit= ucionales actuales de los estados de excepci=C3=B3n en Ecuador
La figurade un estado social a un estado =
constitucional de celebrada entre los a=C3=B1os =
span>2007 a 2008 y=
span> luego sometida a refer=C3=A9ndum constitucional, =
que fue aprobada con
6.1. Elementos constitucionales = del r=C3=A9gimen
6.1.1.Definici=C3=B3n: El
6.1.2.Situaciones de crisis: agresi=C3=B3n, conflicto<= span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:5.15pt"> armado internacional o= interno, disturbios internos severos, desastres p=C3=BAblicos o= desastres naturales (Simba=C3=B1a, 2020).
=
xa0; =
; Nombre vol =
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6.1.5.Derechos
6.1.7.Poderes presidenciales durante el estado de excepci=C3=B3n:
= 6.1.7.1. Promulgar impuestos previstos.
=
6.1.7.2. Utilizar los fondos p=C3=BAblicos para otros=
fines, distintos
6.1.7.3Trasladar= la sede del gobierno a cualquier punto del territorio nacional.
=6.1.7=
.4Pre-censura de la =
informaci=C3=B3n de las redes sociales, la cual est=C3=A1 =C3=ADntimamente relacionada =
con razones d=
e emergencia y seguridad nacional. Constituir todo o parte del territorio nacional com=
o zona segura.
6.1.7.5. Ordenar el=
6.1.7.6.=
6.1.7.7 Ordenar<= /span> las movilizaciones y= requisiciones necesarias, y ordenar la desmovilizaci=C3=B3n nacional cuand= o regrese la normalidad.
6.1.7.8. Procedimiento de notificaci=C3=B3n formal=
: firmar e informar a<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:5pt"> los parlamentos nacionales, la
60 d=C3=ADas, prorrogable por 30 d=C3=
=ADas m=C3=A1s previo aviso.
6.1.9.Motivo de la revocaci=C3=B3n: Sin perjuicio= de la deci= si=C3=B3n de la Corte Constitucional sobre su = constitucionalidad, seg=C3=BAn estime la Asamblea Nacional= las circunstancias que as=C3= =AD lo determinen en cada momento.
6.1.10. Causa de Caducidad: Si el presidente no actualiza
6.1.11.
Adem=C3=A1s, como se=
mencion=C3=B3 anteriormente, =
se ellos.=
En el caso=
span> de Ecuador, la Constituci=C3=B3n faculta a dos =C3=B3rganos para controlar las leyes que contienen=
excepciones:
1. El segundo=
es el control de <=
span class=3D"awspan">constitucionalidad, que es realizado por =
la
=
a0; =
Nombre vol =
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ISSN: 2602-8085Vol.
1.1. Control constituc= ional del decreto
El control de constitucionali=
dad de los actos<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:2.55pt"> normativos que promulgan estados de excepci=C3=B3n =
debe <=
span class=3D"awspan">ser controlado por<=
/span> el =C3=B3rgano supremo=
span> de control de la Constituci=C3=B3n, por lo=
que la Ley =
Org=C3=A1nica=
de Garant=C3=ADasque proclaman estados de excepci=C3=B3n y las leyes que en<=
/span> ella se fundan=
(Asamblea Nacional del Ecua=
dor, 2009).
Las<= span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.25pt"> leyes que se dicten ejercen el con= trol <= span class=3D"awspan">constitucional formal y <= span class=3D"awspan">sustantivo de forma= autom=C3=A1tica.
La Constituci=C3=B3n y la LOGJCC estable=
cen el control de=
constitucionalidad que es ejercido y realizado por la=
Corte Constitucional,=
y =
que, en el caso ecuatoriano, este=
control es concreto. Otorg=C3=
=A1ndole el control concreto =
span>de Constitucionalidad<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.55pt"> a la Corte Constitucional y que sus sentencias son de car=C3=A1cter erga homespara los jueces de primer nivel, que no <=
/span>se vuelva =
a reconocimiento y repar=
aci=C3=B3n integral, es i=
noficioso presentar otra c=
on aplicaci=C3=B3n preferente y vinculante;=
por lo cua=
l, ciudadano que presente un caso an=C3=A1logo. Es por ello, que para garantizar, que las <=
span class=3D"awspan">resoluciones de los=
jueces constitucionales adquieran=
su car=C3=A1cter erga homes, existe el mecanismo de control de sentencia, para deben activar este reconocimien=
to mediante un mecani=
smo <=
span class=3D"awspan">id=C3=B3neo, eficaz, tutelar,=
preferente, din=C3=A1mico =
y proteccionista, y el camino l=C3=B3gico, bajo=
el=
principio de multiversidad=
de los derec=
hos constitucionales, en las garant=C3=ADas jurisdiccionales, com=
o acci=C3=B3n de protecci=C3=B3=
n que vincule lo
&=
#xa0; Nombre vol P=C3=A1gina 19 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
25 <=
span class=3D"awspan">de la LOGJCC, y=
que dispone: =E2=80=9CArt. 25.- Selecci=C3=B3n de sentencias por la <=
/span>Corte Constitucional. - Para la selecci=C3=B3n=
span> de las sentencias por la Corte
1.Todas las sentencias ejecutoriadas de
2.Lasentencias, escoger=C3=A1 discrecional=
mente <=
span class=3D"awspan">aquellas sentencias o=
bjeto <=
span class=3D"awspan">de la revisi=C3=B3n.<=
/span> El caso seleccionado se ha=
r=C3=A1 conocer a trav=C3=A9s del portal de internet de la Corte Constituci=
onal.
3.La exclusi=C3=B3n de la revisi= =C3=B3n no requiere de motivaci=C3=B3n expresa.
4.La Sala de Selecci=C3=B3n tendr=C3=A1 en<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.25pt"> cuenta los siguientes par=C3=A1metros para la selecci=C3=B3n, que deber=C3=A1n
5.La Defensora o <=
span class=3D"awspan">Defensor del Pueblo=
span> o cualquier jueza Corte Constitucional podr=C3=A1 =
solicitar la selecci=C3=B3n de la sentencia, a=
span> partir de las causales descritas en el numeral anterior.
6.En caso de =
que la sentencia no haya sido seleccionada dentro del t=C3=A9rmino de veinte d=C3=ADas desde su recepci=C3=B3n en la Corte Constitucional, se entiende excluida<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.55pt"> de la revisi=C3=B3n.
7.La Corte definir=C3=A1 los mecanismos para<= span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.15pt"> registrar y controlar<= span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.15pt"> los casos remitidos<= span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.15pt"> y no seleccionados.
8.La<= /span> Corte dictar=C3=A1 sentenci= a en los casos seleccionados dentro del t=C3=A9rmino= de cuarenta d=C3=ADas siguientes a su selecc= i=C3=B3n.
9.Se remitir=
=C3=A1, una vez adoptada=
la decisi=C3=B3n, el expediente a la
10.No cabe recurso=
alguno de ninguna de <=
span class=3D"awspan">las decisiones tomada=
s por la Corte en =
el proceso de sele=
cci=C3=B3n. <=
/span>El tr=C3=A1mite de selecci=C3=B3n o revisi=C3=B3n no suspende los efectos de la sentencia=E2=80=9D.
1.2. Contro= l formal
El Tribunal de=
be verificar previamente que la declaraci=C3=B3n oficial fue emitida por de=
creto y que, con excepci=
=C3=B3n de las facultade=
s
En=
total cumplimiento
1.Identificar el fundamento f=C3=A1ctico y= constitucional invocado.
&=
#xa0;
=
0; Nombre vol
P=C3=A1gina 20 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
2.El moti= vo de la afirmaci=C3=B3n.
3.El territori= o y el marco temporal de la reclamaci=C3=B3n.
= 4.Derechos restringidos (si corresponde).
5.Notificaci=C3=B3n de conformida=
d con la Constituci=C3=B3n<=
/span> y los tratados internacionales (Ley Org=C3=A1nica de Garant=C3=ADas Judiciales y
1.3. Control material
En cuanto a las declaraciones, e= l tribunal debe examinar si:
1.3.1.Los h= echos a que se refiere la motivaci=C3=B3n hayan ocurrido efectivamente.
1.3.2.Los hechos conmoci=C3=B3n interna, calamida=
d
1.3.3. Los hechos =
span>constitutivos de la declaraci=C3=B3n no pueden ser superados =
por el sistema constitucional ordinario.<=
/span>
1.3.4.Emitir la<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:-0.2pt"> declaraci=C3=B3n dentro de los l=C3=ADmites de=
tiempo y espacio establecidos por la Constituci=C3=
=B3n <=
span class=3D"awspan">de la Rep=C3=BAblic=
a Control Constitucional [LOGJCC]) (Asamblea Nacional de=
l Ecuador, 2009, Art. 121).
Por lo tanto, el control sustantivo de las medidas tomadas requiere que el tribunal verifique lo siguiente a la luz de la situaci=C3=B3n real del p=
a=C3=ADs:
1.3.4.1. Son absolutamente necesarios para la ate=
nci=C3=B3n de los hechos que motivaron la reclamaci=C3=B3n,=
y las medidas
1.3.4.2. Son proporcionales a los hechos que dan lugar a la declara= ci=C3=B3n.
1.3.4.3. Existe una relaci=C3=B3n de causali=
dad <=
span class=3D"awspan">directa e inmedia=
ta 1.3=
.4.4. entre los hechos=
span> que motivaron el anuncio y las medidas adoptadas.=
p>hacer frente a los hechos que dieron lugar a la declaraci=C3=B3n.=
1= .3.4.5. Ninguna otra medida tiene menos impac= to en derechos y garant=C3=ADas.
1.3.4.6. No=
afectan el n=C3=BAcleo fundamental de los
1.3.4.7. Que=
Vale la pena mencionar aqu=C3=AD que la legislaci=C3=B3n ecuatoriana establece que, en
=
a0; =
Nombre vol P=C3=A1gina 21 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
4.Conclusiones=
=EF=82=B7Las excepcion=
es,
=EF=82=B7El =
n=C3=BAmero =
span>es utilizado v=
arias <=
span class=3D"awspan">veces por el presidente, lo que permite diversas medidas legislativas econ=C3=B3micas, sociales =
y
=EF=82=B7Parece obvio=
,
=EF=82=B7Durante el periodo<= /span> presidencial del se=C3=B1or= Guillermo Lasso, se= decretaron aproximadamente 28 Estados = span>de Excepci=C3=B3n, donde <= /span>4 fueron des= tinados para tomar el control en las c=C3= =A1rceles = span>del pa=C3=ADs, es decir un aprox= imado de 15% de estos fueron por la conmoci=C3=B3n interna d= entro de los Centros de Privaci=C3=B3n de Libertad.
=EF=82=B7<=
/span>Recientemente, el Ecuador=
ha vivido =
la m=C3=A1s profundamente y los perfeccione en =
su
=EF=82=B7Ahora bien, en la cultura jur=C3=ADdica de Am=C3=A9r=
ica Latina, el estado de ley marcial da=C3=B1o grave al pueblo, por lo que<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:1.2pt"> el =
span>control pol=C3=ADtico y<=
span class=3D"awspan" style=3D"letter-spacing:0.1pt"> constitucional es muy importante=
en su efecti=
vidad, =
pero un espacio de control a trav=C3=A9s=
de=
que pueden c=
rearse =
mecanismos de partic=
ipaci=C3=B3n <=
/span>ciudadana para que a la educaci=C3=B3n general civil, pol=C3=ADtica y de derechos, y
5.Conflicto de intereses
Los autores deben<=
/span> declarar si existe o no conflicto=
de intereses en relaci=C3=B3n con el art=C3=ADculo presentado.
6.Declaraci=C3=B3n de= contribuci=C3=B3n de los autores
Todos autores contribuyeron significativamente en la elaboraci= =C3=B3n del art=C3=ADculo.
7.Costos de financiamiento
=
a0; =
Nombre vol P=C3=A1gina 22 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
La presente investigaci=C3= =B3n = fue financiada en <= span class=3D"awspan">su totalidad con<= /span> fondos propios de los autores.
= 8.Referenc= ias Bibliogr=C3=A1ficas
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= =El art=C3=ADculo =
que se publica es=
de exclusiva responsabilidad<=
/span> de los autoresno necesariamente reflejan el pensamiento de la =
Revista Ciencia Di=
gital.
=
xa0; Nombre vol P=C3=A1g=
ina 24 | 21
ISSN: 2602-8085Vol.
El art=C3=AD=
culo <=
span class=3D"awspan">queda en propiedad<=
/span> de la revista
=
0;