El trabajo infantil y de adolescentes: Un enfoque socio jurídico en Ecuador

Child and adolescent labour: A socio-legal approach in Ecuador<= /o:p>

= ¹	Domenica Lisbeth Padrón Calle<= span style=3D'color:black'>	=	https://orcid.org/0009-0003-2408-5264
	Universidad Católi= ca de Cuenca (UCC) domenica.padron@est.ucacue.edu.ec=
= ²	Joanna Carolina Ramírez Velásq= uez	=	https://orcid.org/0000-0003-32= 66-7195
	Universidad Católica de Cuenca (UCC) joanna.ramirez@ucacue.edu.ec<= /span>

	Artículo d= e Investigación Científica y Tecnológica Enviado: 1= 1/03/2023 Revisado: = 16/04/2023 Aceptado: = 22/05/2023 Publicado:= 20/06/2023 DOI: https://doi.org/10.33262/cienciadigital= .v7i2.2605 <= span lang=3DEN-US style=3D'font-size:10.0pt;mso-bidi-font-size:12.0pt;font-fam= ily: "Times New Roman",serif;mso-ansi-language:EN-US'>

Cítese:		Padrón Calle, D. L., & Ramírez Velásquez, J. C. (2023). El trabajo infantil y de adolescentes: Un enfoque socio jurídico en Ecuador. Ciencia Digital, 7(2), 137-159. https://doi.or= g/10.33262/cienciadigital.v7i2.2605
<= /b>		CIENCIA DIGITAL, <= /em>e<= span style=3D'font-size:8.0pt;font-family:"Times New Roman",serif'>s una revis= ta multidisciplinaria, trimestral, que se publicará en sopo= rte electrónico tiene como misión contribuir a la formación de profesionales competentes con visión humanística y crítica q= ue sean capaces de exponer sus resultados investigativos y científicos en la misma medida que se promueva mediante su intervención cambios positivos e= n la sociedad. https://cie= nciadigital.org La revista es editada por la Editorial Ciencia Digital (Editorial de prestig= io registrada en la Cámara Ecuatoriana de Libro con No de Afiliación 663) www.celibro.org.ec = =
<= /b>		Esta revist= a está protegida bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 International. Copia de la licencia: https://creativecommons.org/l= icenses/by-nc-sa/4.0/deed.es=
Palabras claves: Trabajo de menores, legislación, desarrollo infantil, factor social &n= bsp;	&n= bsp;	Resumen El trabajo infantil y de adolescente es considerado como un fenóme= no social, cuya actividad limita a los menores en su desarrollo natural, y p= or ende imposibilita la evolución de sus capacidades intelectuales, potencia= les, habilidades cognitivas y anhelos, que son imprescindibles para formar un progreso de desarrollo integral. El objetivo de este estudio fue analizar= el trabajo infantil y de adolescentes desde el ámbito social y jurídico en el Ecuador. La metodología aplicada partió de la revisión de la literatura científica y el estudio del marco legal nacional y normas internacionales, con un enfoque epistemológico racional, y bajo un diseńo cualitativo, por cuanto, estuvo fundamentada en evidencias escritas orientadas a la descripción del fenómeno social objeto de estudio, con el fin de comprend= er y explicar sus características, ello mediante la aplicación de los métodos analítico, inductivo y deductivo. La norma Constitucional contempla la erradicación sucesiva del trabajo infantil, al mismo tiempo el Ecuador es= tá sujeto a Convenios y Tratados internacionales que prohíben en ellos cualq= uier tipo de actividad de vinculación laboral, en resguardo de los derechos de= las nińas, nińos y adolescentes, sin embargo, esto se constituye como un fenó= meno dentro del sistema social que requiere ser tratado de forma prioritaria, = por el Estado y Organismos Internacionales, ya que, aun cuando es aceptada la actividad laboral para adolescentes a partir de los 15 ańos de edad, deben garantizarse otros derechos como lo es la educación y recreación, así com= o, prevenir la explotación laboral de esta clase vulnerable.
Keywords: Child labour, legislation, child development, so= cial factor, social factor.		Ab= stract Child and adolescent labour are considered a social phenomenon, whose activity limits minors in their natural development, and therefore prevents the evolution of their intellectual capacities, potentials, cognitive abilities, and desires, wh= ich are essential to form a progress of integral development. The objective of this study was to analyze child and adolescent labour from a social and l= egal perspective in Ecuador. The methodology applied was based on the review of scientific literature and the study of the national legal framework and international norms, with a rational epistemological approach, and under a qualitative design, as it was based on written evidence oriented towards = the description of the social phenomenon under study, with the aim of understanding and explaining its characteristics, through the application= of analytical, inductive and deductive methods. The Constitutional norm contemplates the successive eradication of child labour, at the same time Ecuador is subject to international conventions and treaties that prohibit any type of labour-related activity, in order to protect the rights of children and adolescents, However, this is a phenomenon within the social system that needs to be treated as a priority by the State and internatio= nal organisations, since, even when labour activity is accepted for adolescen= ts from 15 years of age, other rights such as education and recreation must = be guaranteed, as well as preventing labour exploitation of this vulnerable class. =

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Introducción

El trabajo infantil y adolescentes es un problema social que ha existido a lo largo de= la historia y que sigue siendo una realidad en muchos países en la actualidad. Alude a la participación de nińos y adolescentes de temprana edad, en actividades laborales que son perjudiciales para su desarrollo físico, ment= al, emocional y educativo., por lo que, la utilización de nińos/nińas para estas actividades, en especial informal, ha cobrado mucha importancia en el ámbito nacional, como internacional, por cuanto, se vulneran sus derechos fundamentales, además de las consecuencias que esto tiene para los futuros infantes y adultos. En gran parte de los casos, los menores ingresan al cam= po laboral a temprana edad, debido a las circunstancias socioculturales desfavorables y pobreza en que viven sus familias, los nińos son motivados = por la necesidad de sustentar a su familia.

En este sentido, el trabajo infantil, se releja en las diversas actividades, que ejecutan los nińos para contribuir económicamente con su familia, sin embar= go, en ocasiones no se ve como una explotación laboral, sino, como apoyo famili= ar y parte de un proceso que responsabilizará a los nińos desde una edad tempran= a, esas mismas responsabilidades son propias de la edad adulta, por lo que, mu= chas personas podrían considerarlo dentro de la normalidad y hasta cierto punto justificable, por ello muchas veces se normaliza dentro de su entorno socia= l. Existen diversas formas de trabajo infantil, que van desde labores doméstic= as y agrícolas hasta trabajos en fábricas, minas, restaurantes y servicios informales. Estos nińos suelen ser empleados en condiciones peligrosas, con jornadas extenuantes, salarios bajos o inexistentes y sin acceso a la educa= ción y la atención médica adecuada.

La Unicef y= el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del Ecuador (INEC, 2015), al definir el trabajo infantil lo seńalan como: “aquella actividad que es peli= grosa y dańina para los nińos interfiere con el aprendizaje formal o provoca deserción escolar prematura, requiere combinar la escuela con una cantidad excesiva de trabajo o no permite su desarrollo integral” (Instituto Naciona= l de Estadística y Censos [INEC], 2015, p. 15).

Así pues, el trabajo infantil y de adolescentes es un problema global que afecta a millo= nes de nińos y jóvenes en todo el mundo, puede tener consecuencias a largo plaz= o, incluyendo la falta de acceso a la educación, la falta de oportunidades para desarrollar habilidades y conocimientos, y un mayor riesgo de pobreza y marginación social en la edad adulta, en razón a ello se considera que, est= as actividades se dan por factores distintos y directamente relacionados como = lo son: la pobreza, la exclusión social, la desigualdad, incluso el rezago psicológico o social de las familias, y la falta de educación básica.<= /o:p>

Aun cuando, cada país en cooperación con organismos internacionales lucha desde diferen= tes frentes, con incentivos económicos, normativas jurídicas, políticas pública= s y programas de educación, con el fin de erradicar el trabajo infantil y de adolescentes, dichos esfuerzos impactan muy poco en el problema, aunque estadísticamente se indica un decrecimiento en la problemática. En países c= omo el Ecuador se puede apreciar la explotación y el trabajo infantil y de adolescente mientras se transita por las diferentes calles y avenidas de to= do el territorio ecuatoriano lo que comúnmente ocurre en los países de Latinoamérica.

La pandemia= denominada covid-19 y la emergencia sanitaria en general declarada en este contexto, no hizo más que agravar el problema. Unos de los factores que en tiempos de pandemia influyó en el incremento del trabajo infantil además del desempleo= fue el cierre de las escuelas, ya que, la interrupción del proceso educativo en algunos casos retrasó el aprendizaje inicial y llevó a los menores a las calles, sobre todo en las zonas rurales (Organización Internacional del Tra= bajo & Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2020). Los Órgano= s de control de justicia junto con las fuerzas del orden constantemente se encuentran dentro del territorio ecuatoriano realizando allanamientos y llamamientos a juicios a personas pertenecientes a organizaciones criminales que se dedican a obligar a los nińos a realizar largas jornadas de trabajo y mendicidad incluso hasta altas horas de la madrugada en diferentes sectores= de ciudades dentro del Ecuador (Fiscalía General del Estado, 2022).=

De acuerdo = con lo expuesto en el resumen ejecutivo en cuanto al trabajo infantil, “160 millones de nińos –63 millones de nińas y 97 millones de nińos– se encontra= ban en situación de trabajo infantil a nivel mundial a principios de 2020, lo q= ue representa casi 1 de cada 10 nińos en todo el mundo (UNICEF Y OIT, 2020, p.= 5). Todas estas estimaciones fueron realizadas previo a la pandemia covid-19, l= as cifras actuales difieren mucho de la realidad proyectada, donde la crisis económica está impactando en aquellos sectores desfavorecidos, sobre todo e= n países económicamente más desprotegidos.

La Organiza= ción de las Naciones Unidas (ONU, 2021), reporta en su artículo “El trabajo infa= ntil aumenta por primera vez en 20 ańos y la pandemia puede empeorar la situació= n”, la preocupante situación sobre el estancamiento de los progresos para errad= icar el problema de la utilización con fines laborales de nińas, nińos y adolescentes, el cual se ha interrumpido por una ocasión en veinte ańos, y = la emergencia sanitaria generada a causa del coronavirus, amenazó con adherir = al trabajo infantil 9.000.000 más de nińos y nińas para el ańo 2022. Un nuevo estudio desarrollado por esta misma Organización menciona, que el mundo no = está en camino a eliminar esta problemática para el 2025 y que, para cumplir esa meta, la escalada mundial debería ser aproximadamente 18 veces más rápida q= ue la implementada en los últimos 20 ańos.

A pesar de = que el desarrollo integral de nińos/nińas y adolescentes es un derecho constitucional, esta garantía queda muy lejos de la práctica por múltiples factores, especialmente en el contexto de salud y educativo, por falencias respecto a infraestructura de servicio para estos fines. Al respecto, la Constitución, hace alusión a la protección que deben recibir los menores en contra de la explotación laboral.

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Se prohíbe el trabajo de menores de quince ańos= , y se implementarán políticas de erradicación progresiva del trabajo infantil.= El trabajo de los adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su derec= ho a la educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salu= d o su desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y = las demás actividades siempre que no atenten a su formación y a su desarrollo integral. (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008, art. 46, num2)

En atención= a lo expuesto, la prevención del trabajo infantil y de adolescentes requiere = de políticas integrales que aborden las causas subyacentes del problema desde = la garantía del acceso a la educación, combatir la pobreza, reformar las normas jurídicas en protección a los derechos de los menores y sensibilizar a la sociedad para la promoción y búsqueda de solución a esta problemática.=

Así pues, se justifica la importancia de realizar la investigación en torno al trabajo infantil y de adolescentes en Ecuador, con la finalidad de dar respuesta a = las interrogantes żCuáles son las características del trabajo infantil y de adolescentes en el Ecuador? żQué factores se relacionan con el trabajo infa= ntil y de adolescentes? żDe qué manera el Estado ecuatoriano busca erradicar el trabajo infantil y de adolescentes? Para ello, la investigación se planteó = como objetivo analizar el trabajo infantil y de adolescentes desde un enfoque so= cial y jurídico en el Ecuador.

Referentes teórico= s

Antecedentes del trabajo infantil en el Ecuador

En Ecuador = el Instituto de Estadísticas y Censos (2012), aplicó una encuesta a una cobert= ura de 31.687 hogares en un total de 23 provincias dentro del territorio ecuatoriano, considerando como universo de investigación las viviendas con hogares donde existan nińos/as de 5 a 17 ańos denotando los siguientes resultados:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>En el Ecuador de todos los nińos/as y adolescen= tes de 5 a 17 ańos, el 8.56% realiza actividades de trabajo, respecto al género= del total de nińos/as y adolescentes que trabajan, el 62,8% son hombres respect= o al 37,2% que son mujeres, el 4,2% representan la población de 5 a 11 ańos, el 11,9% representa la población de 12 a 14 ańos y el 15.7% adolescentes de en= tre 15 y 17 ańos. (s/p)

De igual manera, la encuesta muestra resultados sobre el área más propensa al desarr= ollo de esta problemática donde un 15,5% del trabajo infantil y adolescente se presenta en el área rural y en un 4.3% en el área urbana, del total de 8.56= % de nińas, nińos y adolescentes que realizan trabajo infantil y adolescente en = el Ecuador el 56% realiza actividades peligrosas y de esta población 66,2% son hombres y 33.8% son mujeres (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2012). El estudio mencionado cuantifica la problemática que se aprecia comúnmente dentro del territorio ecuatoriano.

Po otra par= te, existe en el Ecuador el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) q= ue también desarrolla programas y políticas para combatir el problema del trab= ajo infantil, en un informe denominado “Trabajo Infantil en el Ecuador, Definic= ión y Análisis indica: “Erradicar el trabajo infantil conlleva a fortalecer la inclusión social y económica de los NNA (nińos, nińas y adolescentes), y sus futuras posibilidades de movilidad social, pueden verse crucialmente afecta= das por este tipo de prácticas” (Ministerio de Inclusión Económica y Social [MIES], 2015, p. 4).

El MIES en = su informe destaca la importancia de suministrar políticas y programas que permitan la inclusión social de estos nińos, nińas y adolescentes en estado= de vulnerabilidad, pero también, que existan políticas que permitan a las empresas emplear est= os adolescentes que por su condición de pobreza desean incorporarse al mercado laboral y aportar económicamente en cada uno de sus hogares, sin que esto comprometa los derechos establecidos en las diferentes normativas antes descritas.

Marco jurídico nacional e internacional que trata el trabajo infantil y de adolescentes en= el Ecuador

A lo largo = de la historia, el trabajo infantil ha tenido grandes incrementos en el mundo y especialmente en Ecuador. Ya en el siglo XVI, los nińos se involucraban en = las actividades mineras, ya que, gracias a su tamańo podían llegar a lugares difíciles para el cuerpo de una persona adulta; además las nińas, quienes, = en diferentes contextos sociales de la familia, tienen que hacer las tareas del hogar, que, aunque nunca son actividades remuneradas, también se considera trabajo, es decir, el trabajo desarrollado en casa también requiere tiempo y esfuerzo, por lo que, es parte del concepto de explotación laboral, conside= rado en el trabajo infantil y adolescente.

Ante esta problemática los Organismos internacionales han implementado mecanismos he intentado algunas acciones para erradicar este flagelo que aqueja al mundo;= la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2020), ha insistido en estable= cer la edad mínima para reglamentar el trabajo de los menores y en el ańo 1992 = creo el “Programa para la Erradicación del Trabajo Infantil en América Latina”, = con el objetivo de promover el proceso de disminución y erradicación del trabajo infantil, con la participación de diferentes sectores sociales, organizacio= nes de trabajadores y empleadores, así como, organismos no gubernamentales, est= as acciones tienen su origen desde el primer “Convenio sobre la edad mínima (industria)” adoptado en el ańo 1919.

Más recientemente fue suscrita la Convención sobre los Derechos del Nińo, la cu= al dentro de sus 54 artículos tiene por finalidad “Reconocer que los nińos son individuos con derechos en pleno desarrollo físico, mental y social, y con derecho a expresar libremente sus opiniones” (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia [UNICEF], 2006, p. 6). Es por ello por lo que, a nivel internacional el trabajo infa= ntil y de adolescente es considerado una vulneración a los derechos humanos fundamentales.

El documento antes mencionado indica que: “Para los efectos de la presente Convención, se entiende por nińo todo ser humano menor de dieciocho ańos, salvo que, en vi= rtud de la ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayoría de edad” (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia [UNICEF], 2006, p. 10). La norma en cuestión deja plasmado el establecimiento mínimo de edad, para determinar al sujeto como nińo o nińa,= lo que puede ser considerado en la legislación de cada país, al efecto de regu= lar la edad mínima para el trabajo, ya que, este problema afecta tanto a los ni= ńos, nińas como adolescentes. Al respecto, la Organización Internacional del Tra= bajo (OIT, 2020) ha seńalado que:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Los datos disponibles por grupo de edad muestran que los más afectados son los nińos de 5 a 11 ańos, para los que las tasas = de trabajo infantil han aumentado, mientras que para los nińos de 12 ańos o má= s se ha registrado una disminución constante. (p. 9)

Ahora bien,= en el Ecuador, de acuerdo con lo expuesto en los resultados de la encuesta nacional sobre trabajo infantil desarrollada en el ańo 2007 por el “Institu= to Ecuatoriano de Estadísticas y Censos” existían más de 662 mil nińos, nińas y adolescentes en condición de trabajo. No obstante, dicha cifra sería poco r= eal, a su verdadera situación debido a que muchos de los hogares censados tiende= n a ocultar esta situación por timidez o duda, por cuanto, el desarrollo de esta práctica se encuentra prohibida y penada por la legislación ecuatoriana principalmente para aquellos menores de 15 ańos (Pico & Sánchez, 2010).=

Los organis= mos de control del Estado ecuatoriano son conscientes de la magnitud del proble= ma, en ese sentido, el Estado es infrascrito de 13 Convenios y Resoluciones Internacionales sobre materia de trabajo infantil para combatir este fenóme= no, tal como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla <= /span>1

Convenio

Organismo

Ańo

R080: “Recomendación 80 sobre el trabajo nocturno de menores (trabajos no industriales)”

OIT

1946

CVN 077: “Convenio 77 sobre el examen médico de los menores (industria)”=

OIT

1946

C078: “Convenio 78 sobre el examen médico de los menores (trabajos no industriales)”

OIT

1946

C079: “Convenio 79 sobre el trabajo nocturno de los menores (trabajos no industriales)”

OIT

1950

C112: “Convenio 112 sobre la edad mínima (pescadores)”

OIT

1959

C:115: “Convenio 115 sobre la protección contra radiaciones ionizantes y las vibraciones”

OIT

1962

C126: “Convenio 126 sobre el alojamiento de la tripulación (pescadores)”

OIT

1966

C129: “Convenio 129 sobre la inspección del trabajo (agricultura)”

OIT

1972

R146: “Recomendación 146 sobre edad mínima de admisión al empleo”

OIT

1973

C138: “Convenio 138 de sobre la edad mínima de admisión al empleo”

OIT

1976

“Convenio de los derechos del nińo”

ONU

1990

R190: “Recomendación 190 sobre las peores formas de trabajo infantil”

OIT

1999

C182: “Convenio 182 sobre las peores formas de trabajo infantil”

OIT

2000

Los instrumentos Internacionales que protegen l= os derechos de los nińos, nińas y adolescentes tienen como objetivo fundamenta= l, impulsar y reforzar en la legislación nacional el reconocimiento del derech= o a la dignidad de todo ser humano, siendo este un aspecto fundamental durante = la infancia, así como también, que sea garantizada su protección y progresivo desarrollo.

En tal sent= ido, los Estados deben responder a través del marco legal y políticas públicas p= ara asegurar el derecho que los menores tienen a la identidad, a conocer y conv= ivir con sus padres, mantener de forma permanente el contacto con ellos aun cuan= do vivan en hogares separados, expresarse de manera libre, considerando su opi= nión de acuerdo a la edad que éste tenga, libertad de pensamiento y religión, ed= ucación, recreación, una vivienda adecuada y en general tienen derecho a una vida di= gna, decente, libre de maltratos, violencia, explotación sexual, laboral o de cualquier índole, que interrumpa o afecte su normal desarrollo vulnerando l= os derechos fundamentales que le asisten.

De modo pue= s, sobre los Acuerdos descritos en la tabla 1, se observa que el Ecuador siemp= re ha considerado la colaboración internacional para enfrentar la problemática= del trabajo infantil y de adolescentes, no obstante, a pesar de ello y su implementación en la normativa nacional, el problema está lejos de desapare= cer llegando a incrementarse circunstancialmente cada ańo. Para combatir estos hechos en fecha tres de enero del ańo 2003, se promulgó en el Estado ecuatoriano el Código de la Nińez y la Adolescencia, el cual en su artículo= 1 expone como objetivo:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>La protección integral que el Estado, la socied= ad y la familia deben garantizar a todos los nińos, nińas y adolescentes que viv= en en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pl= eno de sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad (Congreso Nacional del Ecuador, 2003)=

La menciona= da norma dispone la responsabilidad que el Estado ecuatoriano tiene de garanti= zar una protección integral para los menores, este objetivo debe ser cumplido en conjunto con la sociedad y la familia que también son garantes de los derec= hos que poseen los infantes y adolescentes, a fin de que éstos puedan alcanzar = un desarrollo pleno, de manera integral, es decir, se debe garantizar en todos= sus aspectos como son: la salud, la educación, el derecho a la intimidad y sobre todo el derecho a disfrutar de su nińez y adolescencia dentro de un entorno= de libertad, dignidad y equidad, orientado al cumplimiento de la normativa de = protección nacional, los instrumentos internacionales de derechos humanos, y todos aquellos que regulan el tema de estudio.

A tales efectos, en Código de la Nińez y la Adolescencia, artículo 4: los afectados= por este fenómeno social son los nińos, nińas y adolescente, los cuales pueden diferir debido a la normativa legislativa de cada nación, para la legislaci= ón ecuatoriana se encuentran estas aclaraciones en la norma que regula la mate= ria la que establece: “Nińo o nińa es la persona que no ha cumplido doce ańos. Adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho ańos” (Congreso Nacional del Ecuador, 2003,)

Aunado a lo anterior, es importante mencionar la capacidad jurídica que tienen los nińo= s, nińas y adolescentes, para ello, la misma norma respecto a la validez de los actos jurídicos menciona:

1.      Los actos y contratos de los adolescentes que no han cumplido quince ańos, son relativamente nulos sin perjuicio de la valid= ez que la ley confiera para la celebración de determinados actos; <= /span>

2.      Las personas que han cumplido quince ańos, adem= ás, tienen capacidad legal para celebrar contratos de trabajo según las normas = del presente Código; y,

3.      Para celebrar los actos y contratos que estén comprendidos en el objeto de una organización estudiantil, laboral, cultura= l, artística, ambiental, deportiva o vecinal, de las que sean personeros o legítimos representantes en el ejercicio de su derecho de asociación y cuya cuantía no exceda a dos mil dólares (Congreso Nacional del Ecuador, 2003, art. 65).

De lo expue= sto queda evidenciado que, los adolescentes que hayan cumplido los 15 ańos son capaces para suscribir contratos o actos jurídicos sobre los cuales recaigan derechos y obligaciones, lo contrario puede estar afectado de nulidad, salvo que esté dispuesto su autorización en la norma. Por otra parte, el mismo Có= digo en su título V, contempla los responsables en la protección de los menores, contra todo acto que se configure como explotación laboral y así refiere la norma:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Los nińos, nińas y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les protejan contra la explotación laboral y económica y cualquier forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo físico, mental, espiritual, m= oral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de su derecho a la educación.= (Congreso Nacional del Ecuador, 2003, art.= 81)

La norma en mención considera todo tipo de explotación laboral, así como económica, ade= más de todo tipo de esclavitud, para la protección de los nińos, nińas y adolescentes de cualquier forma de prácticas culturales y ancestrales que puedan presentarse dentro del hogar y que no deban ser considerada práctica laboral para los padres, familiares o tutores.

De la misma forma, la norma seńala los 15 ańos como mínimo para la realización de actividades laborales, tomando en consideración cualquier forma de trabajo, incluso la actividad doméstica (Congreso Nacional del Ecuador, 2003, art. 82).

=

=

A su vez la norma laboral expresa:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Son hábiles para celebrar contratos de trabajo todos los que la Ley reconoce con capacidad civil para obligarse. Sin embar= go, los adolescentes que han cumplido quince ańos tienen capacidad legal para suscribir contratos de trabajo, sin necesidad de autorización alguna y recibirán directamente su remuneración. (Congreso Nacional del Ecuador, 2005, art. 35)

Existe la normativa que regula lo que se considera trabajo de adolescente, dentro de = lo permitido por la Ley, por lo cual, es necesario mencionar lo previsto en cu= anto al tipo de jornada laboral, en este sentido, la norma dispone que, la jorna= da máxima para los adolescentes será de 6 horas diarias en un tiempo máximo de= 5 días por semana, la cual debe establecerse siempre garantizando el derecho = a la educación, siendo responsabilidad de los padres, cuidadores, empleadores y = en general las personas para las que prestan servicios, garantizar que éstos culminen la educación básica y den cumplimiento a sus actividades académica= s (Congreso Nacional del Ecuador, 2003, art. 84).

Respecto al= artículo antes mencionado, resulta un poco comprometedor para los empleadores llevar= a la práctica esta normativa, con términos específicos como son “obligación de velar” por ese cumplimiento, por cuanto, de probarse lo contrario, o al exi= stir alguna denuncia del no cumplimiento de este derecho podría incurrir en sanciones para el empleador.

Metodología

En la elaboración del diseńo metodológico se partió de una investigación de tipo descriptiva, por lo cual se realizó una triangulación de métodos y técnicas= de revisión de la literatura, con un enfoque epistemológico racional, fundamen= tado en evidencias escritas orientadas a la descripción del fenómeno social obje= to de estudio, con el fin de comprender y explicar sus características. <= /o:p>

En este sentido, se realizó el análisis documental y la descripción con diseńo cualitativo de los datos de informes y censos realizados por organizaciones nacionales como el “Instituto Nacional de Estadísticas y Censos” e internacionales como el “Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia”.

Para realiz= ar la revisión de la literatura fue necesario contar con un método debidamente organizado, que permitiera fundamentar adecuadamente los resultados de la revisión en el tema abordado (Macías et al., 2020). Para el desarrollo del proceso metodológico antes descrito se utilizaron buscadores como: Google académico, y se emplearon las bases de datos científicas como SciELO, Redalyc. Web of Science, Scopus, y Dialnet.

El análisis crítico documental consistió en la valoración definitiva de un texto partie= ndo de los elementos encontrados, a través de técnicas de categorización para su clasificación (Carrasco et al., 2012, p. 31). Puntualmente en el estudio del tema se abordó las normativas legales y su jerarquía de aplicación en el territorio ecuatoriano.

De la misma manera, se aplicaron los métodos inductivo-deductivo y analítico. El método inductivo proyecta una reflexión que se manifiesta desde aspectos particula= res hasta elementos generales. Se induce que las proposiciones inductivas constituyen una reflexión dirigida con un objetivo. En este sentido, la inducción es una consecuencia lógica y metodológica en la aplicación del mé= todo comparativo, la inducción puede ser completa o incompleta (Abreu, 2014). Para la investigación el pensamiento inductivo permitió partir de premisas particul= ares sobre la problemática del trabajo infantil y de adolescente, aportando y generando conclusiones generales para abordar la descripción del problema. = De acuerdo con lo expuesto por Abreu (2014) el método deductivo:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Permite determinar las características de una realidad particular que se estudia por derivación o resultado de las propiedades o enunciados contenidos en proposiciones o leyes científicas de carácter general formuladas con anterioridad. Por medio de la deducción se derivan los resultados particulares e individuales de las conclusiones generales aceptadas. (p. 195)

El pensamie= nto deductivo se consideró importante para la investigación, porque este permit= ió estudiar Acuerdos universales sobre la problemática de estudio y poder aterrizar estas definiciones y descripciones a situaciones específicas dent= ro del contexto de estudio.

Para el cumplimiento del objetivo planteado, se realizó una triangulación de los métodos, de revisión del estado del arte, análisis de la normativa legal y = el análisis de datos cuantitativo de fuentes primarias como el “Instituto Naci= onal de Estadísticas y Censos” así como, las cifras reportadas por el “Ministeri= o de Inclusión Económica y Social” (MIES, 2015), el cual trabaja a través de sus programas y políticas plasmadas en proyectos hacia la supresión del trabajo infantil de nińas, nińos y adolescentes considerados de entre 5 a 14 ańos de edad.

Resultados y discusión

Caracterización del Trabajo infantil y de adolescentes<= /o:p>

En el infor= me de “Estimaciones y tendencias mundiales sobre el trabajo infantil” desarrol= lado y publicado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2013), en s= us postulados de preguntas y respuestas aclara lo siguiente:=

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>El “trabajo infantil” se refiere al trabajo realizado por nińos que no han alcanzado la edad mínima legal de admisión al empleo con arreglo al Convenio Núm. 138 sobre la edad mínima de admisión del empleo de 1973, así como a las peores formas de trabajo infantil definidas = por el Convenio núm. 182 sobre las peores formas de trabajo infantil de 1999.

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Las “peores formas de trabajo infantil” compren= de: a) la esclavitud y el trabajo forzoso, incluida la trata y el reclutamiento= forzoso para conflictos armados; b) la utilización de nińos para la prostitución y = la pornografía; c) la utilización de nińos para la realización de actividades ilícitas; y d) toda actividad u ocupación de los nińos por su naturaleza o = por las condiciones en que se llevan a cabo, es probable que dańe la salud, la seguridad o la moralidad de los nińos (Organización Internacional del Traba= jo, 2013).

La Organiza= ción Internacional del Trabajo (2020), reúne permanentemente a los gobiernos, y empleadores de los Estados miembros con la finalidad de establecer normas q= ue regulan el trabajo, además de formular estrategias que reconozcan y promuev= an políticas y programas orientados al trabajo decente para mujeres y hombres y por ello desde 1992 implementó el “Programa para la erradicación del trabajo infantil”.

Además de lo antes expuesto, para organismos como el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES, 2015), el trabajo infantil está fuertemente ligado a la reproducción de condiciones de pobreza, es decir, bajo nivel de vida en los aspectos económicos, romper este círculo conlleva a legitimar prácticas para favorecer la inclusión de nińos, nińas y adolescentes en la economía y la sociedad. Según lo expuesto por el Observatorio Social del Ecuador (2019): =

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Cuando se interrelaciona la dimensión del futur= o y la pobreza infantil se constata que la situación de vulnerabilidad de los n= ińos es un riesgo no solo para su bienestar presente sino también para la perspectiva de desarrollo de sus capacidades futuras. (p. 26)

Los nińos y adolescentes que trabajan suelen ser infelices, permanecen tristes, cansado= s, desanimados, en ocasiones violentos, siendo una de las principales causas l= os bajos ingresos económicos en la familia, así como las separaciones de los progenitores, que provocan mayores problemas económicos y muchas veces los menores asumen el rol de adulto. Para Ochoa et al. (2022), el trabajo infan= til se puede caracterizar por ser “peligroso y perjudicial para el bienestar físico, mental o moral del nińo e interfiere con su escolarización, puesto = que, les priva de la posibilidad de asistir a clases, les obliga a abandonar la escuela de forma prematura” (p. 91).

Al respecto cabe destacar lo expuesto por Cevallos & Villalba (2020):

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Al trabajo infantil se lo clasifica de dos form= as: la primera, por la visibilidad que se subdivide en trabajo infantil concent= rado visible e invisible y trabajo infantil disperso visible e invisible; la segunda, por las peores formas, que se subdivide en trabajos infantiles intolerables y por la peligrosidad. (p. 411)

Por su parte para Jiménez et al. (2020), hablar del trabajo infantil desde una perspecti= va de tipo social alude a las consecuencias de determinados factores que gener= an en ellos su exclusión a los derechos que les asisten, bajo una sociedad de democracia; además que, estos factores están relacionados directamente con elementos sociales y económicos propios de sociedades que son vulnerables.<= o:p>

Así también, para Rausky (2021) es importante conocer el género para determinar ciertas = características del trabajo infantil, por cuanto existen diferencias que son relevantes en cuanto a los tipos de actividades que ellos realizan:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Las mujeres en el ámbito doméstico y los varone= s en actividades rurales o pagas. Sin embargo, estos estereotipos se consolidan a medida que aumentan de edad, y en todo caso, durante la infancia, lo que va configurando quiénes y qué tareas hacen es el orden de nacimiento de los hi= jos. (p. 333)

De modo pue= s, las definiciones y características del trabajo infantil y de adolescentes pueden ser diversas o desde varios enfoque, no obstante tal como refiere, Mazzarella (2013) esta figura está íntimamente relacionada al tipo de actividades laborales que realizan los menores y que afecta sus derechos, p= or ejemplo a la educación, por cuanto, los limita para asistir a la escuela, sustituyendo el proceso de enseńanza por largas jornadas de trabajo; es por ello que no toda, forma de trabajo, realizada por los menores está referida= al trabajo infantil, por cuanto pueden considerarse las actividades que realiz= an en el hogar, o en una granja, las cuales los dotan de experiencias positiva= s y habilidades para su crecimiento.

Ante esta problemática, en el Estado ecuatoriano La “Junta Cantonal de Protección de Derechos”, cumple con el objetivo de resguardar y proteger los derechos individuales y colectivos de la nińez y la adolescencia, es una institución autónoma tanto en lo administrativo como en su estructura funcional, donde cualquier persona nacional o extranjera puede realizar un trámite para solicitar medidas de protección, incluyendo por la vulneración de los derec= hos que se presentan al realizar trabajo infantil y adolescente.

Factores sociales, jurídicos y familiares que inciden en el trabajo infantil y de adolescentes en el Ecuador

Se consider= a al trabajo infantil como un fenómeno complicado y multidimensional que afecta principalmente como se ha mencionado a los nińos entre los 5 y 17 ańos a ni= vel global, incluyendo en esta cifra a la República ecuatoriana. Los factores q= ue manifiestan la asociación a tempranas edades de nińos, nińas y adolescentes= a actividades laborales son muy heterogéneos y abarcan tanto situaciones de pobreza como prácticas de valores culturales y sociales.<= /p>
Se pueden inferir otros factores que contribuyen a explicar el trabajo infantil y, en específico algunas de las peores representaciones de este, pueden entenderse como la discriminación y la exclusión social.

Otro tema q= ue merece ser mencionado al hablar del trabajo infantil, es el fenómeno de la migración, pues frente a esto tenemos dos posturas, el primer referente a n= ińos y adolescentes que mejoran su condición de vida con la migración de sus pad= res, los cuales al recibir remesas desde el extranjero, adecuan su condición económica y acceden a mejores servicios, tanto en salud como en educación. = Por otra parte, tenemos las condiciones de vulnerabilidad en la que quedan expuestos estos nińos, nińas y adolescentes, sin la protección de sus padre= s, lo que podría aportar a que caigan en redes de explotación que utilizan niń= os para generar ingresos a través de la práctica de mendicidad en las calles. =

Una investigación desarrollada por el “Consejo de Protección de Derechos del Distrito Metropolitano de Quito” (2016), para el diagnóstico del trabajo infantil en una muestra de 1880 nińos, nińas y adolescentes de entre 5 y 17 ańos del área urbana y 1320 del área rural, que respondieron a la encuesta indican que:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>El 86% de los nińos, nińas y adolescentes que trabajan dentro del distrito Metropolitano de Quito nacieron en esa misma ciudad, el 10% son migrantes internos y el 4 % provienen de otros países, o= tro dato importante del mismo estudio, indica que el 89% de los nińos nińas y adolescentes que se encuentra realizando actividades de trabajo emigraron de alguna provincia a la capital del país por decisión familiar. (Consejo de protección de derechos, 2016, p. 89)

El impulso = de políticas más específicas que cuenten con enfoque a los sectores más vulnerables de la sociedad ecuatoriana como lo son nińas, nińos y adolescen= tes en condiciones de vulnerabilidad, otorgando incentivos financieros o deducc= ión de impuestos para aquellas empresas o empleadores que deseen integrar a sus filas de trabajadores a adolescentes en condiciones de edad laboral, permit= iría oxigenar esa brecha entre necesidad de aportar económicamente a sus familias por parte de los adolescentes y esa obligación del Estado ecuatoriano a garantizar su desarrollo integral.

Aunado a lo anterior el Instituto de Estadísticas y Censos (INEC, 2015), según un estud= io denominado “trabajo infantil en Ecuador: hacia un entendimiento integral de= la problemática”, mostró cifras de evaluación de trabajo infantil indicando que existían “360.000 nińos y nińas menores de 18 ańos en situación de trabajo infantil, que equivale a un 8,6%” de la población de nińos y adolescentes, presentando una incidencia mayor en los menores de quince ańos, con una participación laboral de 10,6% para los nińos varones y un 6.5% frente a las nińas.

Ahora bien,= uno de los aspectos que mayormente ha sido mencionado por la literatura científ= ica como relacionados o vinculados con esta problemática, son las condiciones de tipo social, económicas, cultural y hasta geográficas en las que se encuent= ran las familias. Al respecto Ochoa et al. (2022) manifiesta que, “el trabajo infantil surge por la degradación de las condiciones sociales, económicas y culturales en el primer mundo, donde la protección del Estado de Bienestar = ha fallado, la dinámica del desarrollo local no se ha consolidado” (p. 99). Es= por ello, que el Estado ecuatoriano es responsable en la promulgación de normas jurídicas efectivas y eficaces para erradicar este mal, así como también de establecer políticas, programas y proyectos destinados a la protección soci= al de los menores.

De igual ma= nera, el problema del trabajo infantil, influye de manera relevante en la economí= a de mercado, por cuanto, el trabajo de los menores de edad favorece a los empleadores, ya que, les otorgan un salario menor, son manipulables al mome= nto de establecer las condiciones de trabajo, y menos exigentes que los adultos, aunque también, el trabajo de menores se presenta frecuentemente en la econ= omía informal y familiar, lo que trae como consecuencia que en muchos casos sea invisible ante el marco jurídico nacional (Abarca, et al 2019).<= /span>

Ahora bien,= de acuerdo a lo permitido en la legislación ecuatoriana, la norma establece ciertas regulaciones sobre derechos laborales y sociales para los adolescen= tes que trabajen bajo la relación de dependencia en los siguientes términos: “L= os adolescentes que trabajen bajo relación de dependencia, disfrutan de todos = los derechos y beneficios, individuales y colectivos, que contemplan las leyes laborales, de seguridad social y educación; más los derechos específicos contemplados en el presente Código” (Congreso Nacional del Ecuador, 2003, art. 89).

Dentro de muchos sectores productivos existe lo que se considera la modalidad de apre= ndiz, donde el empleador puede contratar bajo esta modalidad a los adolescentes, = que ingresan bajo la tutela de un empleador experimentado para aprender un ofic= io como: mecánica, carpintería, construcción, sastrería, gastronomía en genera= l, etc. El Código ya identificado previamente en su artículo 90 especifica la normativa para esta modalidad que no está exenta de regulación y menciona:<= o:p>

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>En los contratos de aprendizaje constará una cláusula sobre los mecanismos de transferencia al adolescente, de los conocimientos del oficio, arte o forma de trabajo. Estos contratos no durar= án más de dos ańos, en el caso del trabajo artesanal, y seis meses, en el trab= ajo industrial u otro tipo de trabajo, los patronos garantizarán especialmente = el ejercicio de los derechos de educación, salud y descanso de sus aprendices.= En ningún caso la remuneración del adolescente aprendiz será inferior al 80% d= e la remuneración que corresponde al adulto para este tipo de trabajo, arte u oficio. (Congreso Nacional del Ecuador, 2003, art. 90)

Lo que indi= ca el artículo 90 mencionado en el párrafo anterior, es que dentro del contrato debe constar una cláusula sobre dichos mecanismos de transferencia de conocimiento a los adolescentes, lo cual genera un abanico de positividades, dentro del marco de procesos de enseńanza aprendizaje y debido a que las competencias artesanales en el Ecuador se consideran educación no formal, e= sto generaría una confusión de aplicación de dicha normativa, por lo que alenta= ría a que dicha práctica de modalidad de aprendiz se pueda seguir dando de mane= ra informal sin derechos ni beneficios considerados en el ley.

La Organiza= ción Internacional del Trabajo (OIT, 2013) también considera la problemática del trabajo doméstico realizado por nińas, nińos y adolescentes, especifica lo = que se entiende por trabajo doméstico como: “se entiende por trabajo doméstico infantil el trabajo de nińos en hogares de terceros o empleadores, con o sin remuneración” (p. 5). Dicho documento refiere que el trabajo infantil deman= da de un cuidado especial debido a las condiciones en las que se desarrolla es= ta actividad, muchos nińos, nińas viven dentro de la casa de su empleador, ampliando su inseguridad y exposición al riesgo.

El Informe titulado “No al trabajo Infantil en el Trabajo Doméstico” ańade también, las que se consideran labores domésticas en mucho de los casos puede incluir actividades como hacer el aseo de la casa, lavar la ropa, planchar, el cuid= ado de las personas de tercera edad, jardinería, entre otros. Estas tareas antes descritas se consideran trabajo infantil si son realizadas dentro de una relación laboral por quienes no alcanzaron aún la edad mínima legal de admi= sión al empleo o en situaciones estimadas como peligrosas o semejantes a la esclavitud (Organización Internacional del Trabajo, 2013).

La norma laboral estipula como prohibición la actividad laboral de nińos, nińas y ad= olescentes menores de 15 ańos y a tales efectos dispone:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Prohíbase toda clase de trabajo, por cuenta aje= na, a los nińos, nińas y adolescentes menores de quince ańos. El empleador que viole esta prohibición pagará al menor de quince ańos el doble de la remune= ración, no estará exento de cumplir con todas las obligaciones laborales y sociales derivadas de la relación laboral incluidas todas las prestaciones y benefic= ios de la seguridad social, y será sancionado con el máximo de la multa previst= a en el artículo 95 del Código de la Nińez y la Adolescencia, y con la cláusula = del establecimiento en caso de reincidencia. (Congreso Nacional del Ecuador, 2005, art. 134)

La normativ= a en el artículo mencionado es clara y establece la cláusula en caso de reincidencia, pero también deja abierta la eventualidad de contratación a l= os mayores de 15 ańos como también lo establece el Código de la Nińez y la Adolescencia en concordancia con sus artículos 81, 82, 83, 88 y 93 denotando las horas de concurrencia a la escuela:

<= span style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Times New Roman",se= rif; mso-fareast-language:EN-US'>Los empleadores que contraten, mayores de quince ańos y menores de dieciocho ańos que no hubieren terminado su instrucción básica, están en la obligación de dejarles libres dos horas diarias de las destinadas al trabajo, a fin de que concurran a una escuela. (Congreso Nacional del Ecuador, 2005, art. 1= 35)

Como indica cada uno de los cuerpos legales descritos en el desarrollo de la investigac= ión, existe normativa que regula el trabajo permitido para los adolescentes a pa= rtir de los 15 ańos de edad, y sanciona al empleador que incumpla con estas disposiciones, no obstante, aquello no ha impactado de manera favorable en = la erradicación del problema dentro del territorio ecuatoriano, la exigencia económica y social, genera la necesidad de trabajo en adolescentes menores = de 15 ańos, que desean aportar a mejorar el ingreso en sus hogares, pero frent= e al Estado como principal garante del cumplimiento de los derechos constitucionales, esto representa un gran desafío de control para empleador= es que tienen menores de 15 ańos realizando actividades laborales, y más aún p= ara las propias familias que sumergen a los infantes y adolescentes en la econo= mía informal privándoles de todos sus derechos.

Por un lado, los nińos y jóvenes que trabajan con frecuencia en relaciones laborales de explotación son víctimas de accidentes de trabajo, también se encuentran expuestos a violencia física, sexual, abuso sexual y discriminación, siendo severamente afectada su salud física y mental. Esto puede conducir a condiciones graves como desnutrición, retraso en el desarrollo, amputacione= s de extremidades, huesos rotos, esguinces de músculos, quemaduras, cortes, entre otros.

Al consider= ar a la familia como un sistema social para el proceso de desarrollo de los nińo= s y adolescentes, siendo este entorno el primer espacio de socialización y edificación de valores y herencia de patrones culturales, el Estado ecuator= iano considera muchos programas y proyectos que apuntan a minimizar lo que se entienden y se normaliza como trabajo infantil y de adolescentes, pero estos organismos de control y Ministerios deberían invertir recursos en determinar las causas o factores que incrementan el problema de estudio

Conclusiones

·      =    Así pues, t= al como se desprende del estudio realizado, el trabajo infantil y de adolescen= tes además de afectar a los menores trabajadores y su entorno familiar, también tiene implicaciones negativas para el desarrollo económico y social de un p= aís. Los nińos que no reciben educación adecuada tienen menos oportunidades de adquirir habilidades necesarias para contribuir al crecimiento económico de= su sociedad. Además, ya que, el trabajo infantil puede afectar negativamente la salud y el bienestar de los nińos, a largo plazo puede tener un impacto en = la fuerza laboral y la productividad del país.

·      =    Es importan= te abordar el trabajo infantil desde una perspectiva multidimensional. Esto implica implementar políticas y programas que promuevan la protección de los derechos de los nińos, la erradicación de la pobreza, el acceso a una educa= ción de calidad y la concientización sobre los peligros del trabajo infantil. También es necesario fortalecer la legislación laboral y garantizar su cumplimiento, así como fomentar la cooperación entre los gobiernos, las organizaciones internacionales, la sociedad civil y el sector privado para abordar eficazmente este problema.

·      =    En este sentido, la normativa legal que regula el trabajo infantil y de adolescente= s en el Ecuador pretende erradicar esta problemática, desde la “Constitución de = la República del Ecuador”, el “Código Integral Penal”, el “Código de la Nińez = y la Adolescencia” y el “Código del Trabajo”, los cuales también se sustentan en Instrumentos Internacionales emitidas por la Organización Internacional del Trabajo y la Unicef a las que el Estado ecuatoriano se encuentra adjunto.

·      =    En el conte= xto actual, el sector agrícola concentra el mayor porcentaje de trabajo infanti= l en el Ecuador según datos estadísticos del Instituto de Estadísticas y Censos (INEC, 2015).

·      =    En otros resultados mostrados por estudios del INEC, OIT, UNICEF, y MIES, se puede identificar que la problemática social y jurídica del Ecuador en torno a es= te tema, no sólo se centra en la necesidad de leyes para erradicar el problema= del trabajo infantil, sino que, la encuestas e informes indican que, en la mayo= ría de nińos, un 60,4% del total, que realiza trabajo infantil lo hacen por necesidad y porque pretenden aportar económicamente a sus hogares.

·      =    Lo antes expuesto, refleja específicamente la insuficiencia de programas y políticas claras y de fácil acceso para la inclusión de estos adolescentes que cumplen con la edad para desarrollar trabajos, y que se incorporen al mercado labor= al ecuatoriano sin presentar un problema a futuro para sus empleadores, con la garantía de protección de sus derechos.

·      =    De modo pue= s, se constata que las principales causas del trabajo infantil y de adolescente son: la pobreza, la falta de proyectos por parte de las entidades estatales= de control, la falta de crecimiento económico en áreas rurales y el fenómeno d= e la migración, por ello, es menester que los organismos competentes se enfoquen= en investigar las causas del problema, y no sólo sus consecuencias; todo lo cu= al genera, en esta población vulnerable deficiencias en ámbitos como la salud,= la educación y la inclusión económica y social.

·      =    Por ello, es necesario para combatir este problema social en el Ecuador emprender políti= cas de desarrollo económico en áreas rurales, especialmente a la población más vulnerable e incentivos a través del Ministerio de Inclusión Social, para l= os nińos, nińas y adolescentes que estando en condiciones de pobreza, quieran asistir= a los centros educativos. Y finalmente, revisar de manera permanente el siste= ma jurídico a fin de establecer normas tendientes a la prevención y erradicaci= ón de esta problemática.

Conflicto de intereses

No existe conflicto de interés entre los autores

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