Diagnosis
of occupational accidents in MiPymes of air
conditioners and cooling in Guayaquil, Ecuador.
<=
/span>José
A. Bran Cevallos.[1], Francisco R. Sanabria Estrada.=
[2], María All=
auca
Amaguaya.
This article begins by assessing the general
statistical treatment of occupational risks and accidents in the Ecuadorian
context. An analysis is carried out of the behavior of labor security in the
manufacturing sector, focusing on the air conditioning and refrigeration
subsector. A risk diagnosis is made in 10 of the companies (micro, small and
medium: MSMEs) dedicated to economic activity in the city of Guayaquil. It =
is
concluded that the fundamental cause for the sector to lead occupational
accidents is ignorance and non-compliance with current regulations on
occupational safety and health in this regard. A brief assessment is made of
the impact of occupational risks in the preservation of workers' health and,
therefore, in the stability of the aforementioned companies that would be
affected in their processes and the need for a strategy that allows them to
control agencies disseminate and socialize with economic sectors the need to
raise awareness of a culture of job security that allows workers to reduce
unsafe acts.
Keywords: Occupational Risks, Msmes,
Occupational Accidents, Air Conditioners, Refrigeration, Unsafe Acts.
El presente artículo comienza por valorar el
tratamiento general estadístico de los riesgos y accidentes laborales en el
contexto ecuatoriano. Se lleva a cabo un análisis del comportamiento que ti=
ene
la seguridad laboral en el sector manufacturero enfocándose en el subsector=
de
aires acondicionados y refrigeración. Se realiza un diagnostico
de los riesgos en 10 de las empresas (micro, pequeńas y medianas: MIPYMES)
dedicadas a la actividad económica en la ciudad de Guayaquil. Se concluye q=
ue
la causa fundamental para que el sector lidere la accidentabilidad laboral =
es
el desconocimiento e incumplimiento de la normativa vigente en seguridad y
salud laboral al respecto. Se realiza una breve valoración del impacto de l=
os
riesgos laborales en la preservación de la salud de los trabajadores y por =
ende
en la estabilidad de las citadas empresas que se verían afectadas en sus
procesos y se argumenta la necesidad de una estrategia que le permita a los
organismos de control difundir y socializar con los sectores económicos la
necesidad de concientizar una cultura de seguridad laboral que les permita
reducir a los trabajadores actos inseguros.
Palabras Claves: Riesgos
Laborales, Mipymes,
Accidentabilidad Laboral, Aires Acondicionados, Refrigeración, Actos Insegu=
ros.
Introducción.
La
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha estimado que de cada 100 acci=
dentes
laborales que se producen en la República del Ecuador, solo dos llegan a
registrarse, en otras palabras, existe un sub-registro del 98 % de los
accidentes y enfermedades profesionales, según (Márquez y Zambrano, 2013;
OIT-SIAL,2015).
El
marco jurídico que fundamenta el desarrollo de las acciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, tiene en Ecuador el rango de mandato
constitucional. En la Constitución Política del Ecuador del 2008, se consag=
ran
los derechos a la salud, el trabajo y la seguridad de los trabajadores como
derechos sociales a cargo del Estado.
El
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC, 2014) seńaló, que 99 de =
cada
100 empresas en el Ecuador son: Micro, Pequeńas y Medianas (MIPYMES). A
criterio del Servicio de Rentas Internas (SRI, 2012) las empresas se recono=
cen
por su volumen de venta, capital social, cantidad de trabajadores, nivel de
producción y activos con los que cuenta.
El
IESS en su informe anual del 2012, sobre accidentes de trabajo por actividad
económica, seńala que el sector manufacturero lidera la accidentabilidad
laboral. El INEC (2010) se=
ńala
en su informe anual de la situación económica y social del país, registros e
indicadores que unido a lo antes referido han servido como línea base para
iniciar la presente investigación, que tiene como objetivo elaborar un
diagnóstico de accidentes laborales presentes en los procesos operativos de=
las
mipymes del sector manufacturero dedicadas a la
actividad de aire acondicionado y refrigeración.
Metodología.
La
presente investigación se realizó en la Parroquia Urdaneta de la Ciudad de
Guayaquil, la misma que tiene los siguientes linderos: Calle 9 de octubre p=
or
el Norte, Calle Gómez Rendón por el Sur, Calle 11 por el Oeste y Calle Liza=
rdo
García por el Este, sector comercial conocido como Barrio Garay. La poblaci=
ón
en estudio fue las mipymes dedicadas a la activ=
idad
de aire acondicionado y refrigeración, domestica, comercial e industrial.
Luego
se clasifico a las mipymes según recomendacione=
s del SRI,
esto es por el número de trabajadores.
Microempresas (1 9), Pequeńas (10 49). Medianas (50 99). Con e=
sta
información previa se preparó el cuestionario de preguntas, para determinar=
el
nivel de cumplimiento que tienen, ante la normativa de seguridad y salud
ocupacional vigente.
Resultados.
El
proceso de investigación en su primera etapa, lo constituye el estudio de c=
ampo
de tipo exploratorio que se realizó en el ańo 2013 - 2014 en la parroquia
Urdaneta, de la ciudad de Guayaquil. Para identificar el número de mipymes que operan en el sector y clasificarlas por el
número de trabajadores, siendo su resultado el mostrado en la tabla 1.
Tabla 1. Identificación
y clasificación de las MIPYMES Ubicadas en la Parroquia Urdaneta del Cantón
Guayaquil.
|
Nombre Comercial |
Dirección |
Tipo Por Número De Trabajadores |
||
|
Micro |
Pequeńa |
Mediana |
||
|
1-9 |
10-49 |
50-99 |
||
|
Climatrol S.A |
Tungurahua # 61=
2 Y
Vélez |
x |
||
|
Serteca |
Tungurahua # 14=
35 Y
Alcedo |
X |
||
|
Serprotecni S.A. |
Asciclo Garay # 424 Y Sucre |
X |
||
|
Frio centro CIA=
. Lta. |
Leónidas Plaza #
222 Y Sucre |
x |
||
|
Airwelde S.A |
Sucre # 626 Y
Guerrero Martínez |
X |
||
|
Super Frio |
Clemente Ballén
#2800 Y Ismael Pérez
Pazmińo |
X |
||
|
Arcos |
Clemente Ballén=
#
2405 Y Lizardo García |
X |
||
|
Valencia=
|
Capitán Nájera #
2800 Y Babahoyo |
X |
||
|
Taller Córdova<=
/span> |
Medardo Ángel S=
ilva
# 313 Y Andrés Marín |
X |
||
|
Taller S/N |
Colon #202-A Y
Guerrero Martínez |
X |
||
|
Totales<=
/b> |
|
8 |
2 |
|
Elaborado por: Grupo de Investiga=
ción.
La segunda etapa lo constituye =
la
aplicación del cuestionario de preguntas aplicados a la Gestión Administr=
ativa,
Talento Humano y Técnica. De las MIPYMES legalmente con=
stituidas dando como resultado el porcenta=
je de
cumplimiento e incumplimiento de su gestión, tal como es presentado en la t=
abla
2.
Tabla
2. Gestión
Administrativa
|
Proceso |
No. Preguntas |
Cumple Parcialmente=
|
No cumple |
|
Gestión Administrativa=
|
22 |
3 |
19 |
|
100% |
13,64% |
86,36% |
Elaborado
por:
Grupo de Investigación
=
Tabla
3. Gestión
de Talento Humano
|
Proceso |
No. Preguntas |
Cumple Parcialmente=
|
No cumple |
|
Gestión Administrativa=
|
11 |
6 |
5 |
|
100% |
54,54% |
45,46% |
Elaborado
por:
Grupo de Investigación
Tabla
4. Gestión
Técnica
|
Proceso |
No. Preguntas |
Cumple Parcialmente=
|
No cumple |
|
Gestión Administrativa=
|
36 |
7 |
29 |
|
100% |
19,44% |
80,56% |
Elaborado
por:
Grupo de Investigación.
Con
esta información se procedió a condensar los datos y se obtuvieron los
siguientes resultados de cumplimiento técnico legal, observado en el cuadro=
1.
Elaborado
por:
Grupo de Investigación.
Estos
resultados se compararon con los indicadores de gestión que presentan
anualmente los organismos de control de la seguridad y salud laboral en el
país, entre ellos; Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Que pa=
ra
el 2013 solo disponían de estadísticas hasta el 2010. Presentando los
siguientes resultados en el cuadro 2.
Gráfico
2.
Registro Estadístico Calificado de Accidentes de Trabajo.
Fuente:
Para conocer sobre el sector económico en estudio se analizaron los registros estadísticos del IESS. (2010), de accidentes laborales por actividad económ= ica y su resultado demuestra que en primer lugar está el sector manufacturero c= on un 27,5 % de accidentabilidad laboral, el cual se presenta en la tabla 3. <= o:p>
Tabla
5.
Accidentes de Trabajos por Rama de Actividad Económica.
|
Código |
Rama de Activid=
ad
Económica |
Numero |
% |
|
1 |
Agricultura, Si=
lvicultura,
Caza y Pesca |
1.34 |
1 8,87 |
|
2 |
Explotación de
Minas y Canteras |
261 |
3,68 |
|
3 |
Industrias
Manufactureras |
1.953 |
27,50 |
|
4 |
Electricidad, G=
as y
Agua |
189 |
2,66 |
|
5 |
Construcción |
562 |
7,91 |
|
6 |
Comercio al Por
Mayor y Menor |
882 |
12,42 |
|
7 |
Transporte, Alm=
acenamiento
y Comunicación |
425 |
5,98 |
|
8 |
Financieras,
Seguros Y Servicios. Prestados a las Empresas |
512 |
7,21 |
|
9 |
Servicio Comuna=
l,
Social y Personal |
978 |
13,71 |
|
|
Total |
7.102 |
100,00 |
Fuente:
Seguro General de Riesgos del Trabajo IESS.
Los
resultados obtenidos como producto de la auditoria de cumplimiento técnico
legal realizada a las empresas del sector económico en estudio demuestran un
alto índice de incumplimiento a la normativa vigente y al mismo tiempo
observando las estadísticas de accidentabilidad laboral que presenta el IES=
S en
los distintos sectores económicos del país, se demuestra con claridad que en
este periodo el 27,5 % de los acci=
dentes
laborales que fueron calificados por el comité evaluador se concentra en un
solo sector económico como lo es el manufacturero. Estas estadísticas refle=
jan
las siguientes consecuencias, según cuadro siguiente.
Gráfico No 3. Incapacidad Laboral y
Muerte - 2010
Fuente: Seguro General de Riesgos del Trabajo IESS.
Discusión.
Interpretación
de los resultados.
De
la 10 MIPYMES diagnosticadas en la parroquia Urdaneta de la ciudad de
Guayaquil, 8 son microempresas, por lo que se deriva de esta realidad que no
debería ser un aspecto demasiado problemático la implementación de la norma=
tiva
de seguridad y salud laboral, dado el número menor de factores humanos
(directivos y trabajadores) que la conforman.
No
obstante, esta asunción no se corresponde exactamente con la realidad diagn=
osticada,
ya que indistintamente, entre estas y las empresas pequeńas y medianas, se
detectan actos inseguros, riesgos y por ende accidentes laborales con simil=
ar
frecuencia, según indican los datos procesados del diagnóstico.
Como
es posible apreciar de los datos, entre el ańo 2007 y el 2010, se ha produc=
ido
un incremento sustancial de los accidentes laborales calificados por el IES=
S, a
pesar de la existencia y vigencia de la normativa.
Ello
seńala que las condiciones prevalecientes al respecto no han variado de man=
era
sustancial por la existencia de la regulación con respecto al periodo inmed=
iato
anterior a la entrada en vigor de la misma, con independencia de las medidas
administrativas que puedan o se hayan adoptado con los incumplimientos come=
tidos
en cada caso.
De
lo que se trata, pues, no puede ser solo de adoptar medidas de control
posteriores a los accidentes, sino de instrumentar acciones de prevención q=
ue
eviten la ocurrencia de los mismos en realidad.
De
ello se deriva que, independientemente de la existencia de la normativa
vigente, se requiere de la existencia de una estrategia de implementación d=
e la
misma a través de la comunicación organizacional, dirigida a concientizar a
todos los factores implicados en el proceso laboral.
Esta
necesaria estrategia de comunicación organizacional debe definir dimensione=
s,
etapas e indicadores para su desarrollo. Esta será, precisamente, el tema d=
el
próximo artículo que seguirá a la presente serie.
Resumen
de resultados a los que se llegó:
ˇ =
La
parroquia Urdaneta de la ciudad de Guayaquil cuenta con 10 MIPYMES dedicada=
s a
la actividad de aire acondicionado y refrigeración, que corresponden al sec=
tor
manufacturero.
ˇ =
El
cuestionario de preguntas planteadas por el SASST, y realizada a las MIPYME=
S de
la parroquia Urdaneta, refleja que un 23 % cumple parcialmente con la norma=
tiva
vigente en seguridad y salud laboral y que un 77 % no lo está cumpliendo.
ˇ =
La
situación del sector manufacturero según registros del IESS, se asemeja a l=
os
resultados parciales de las MIPYMES de aire acondicionado y refrigeración q=
ue
operan en la parroquia Urdaneta de la ciudad de Guayaquil.
Conclusiones.
ˇ =
El
estudio de campo reflejo un total de 10 mipymes=
, las
que en su gran mayoría no cumplen con la normativa legal vigente en segurid=
ad y
salud laboral, analizando su sistema de gestión operacional se refleja las
falencias del sector por la falta de recursos, causa principal que limita su
accionar. Por otro lado se destaca el hecho de q=
ue las
mipymes constituidas legalmente tienen más opci=
ones
de participar externamente siendo proveedores de servicios para otras
instituciones, las que requieren que cumplan con lo mínimo exigible, como es
que su personal este afiliado al IESS, y que cuenten con equipos de protecc=
ión
personal.
ˇ =
A
criterio del INEC. 99 de cada 100
empresas en el país son mipymes. Las que, a fal=
ta de
recursos económicos, contratan personal ya sea de su entorno familiar o del
medio laboral, sin un proceso de selección en el que se evidencie el
conocimiento o la experticia debida.
ˇ =
Ante
los datos diagnosticados, se hace evidente la necesidad de una estrategia de
comunicación organizacional que promueva el contenido y formas de
implementación de la normativa vigente y sea efectiva en el control.
Referencias bibliográficas.
Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS (2014). Seguro de Salud Individual y
Familiar, Subdirección Nacional de Contabilidad y Control Presupuestario,
Informe Técnico No. 1. Quito, p. 24.
Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS (2012). Riesgos del Trabajo, I.
Referencias, p.176.
Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos- INEC (2010). Informe Económico. Ecuador.
Quito.
Márquez,
Mervin y Zambrano Jusbeth<=
/span>
(2013): Evaluación de los riesgos psicosociales en una empresa metalmecánic=
a.
En: Revista de Ingeniería Industrial. Actualidad y Nuevas Tendencias.
Universidad de Carabobo. Vol.3, No.11, Julio Diciembre, 2013.
OIT-SIAL
(2015). República del Ecuador: Sistema Integrado de Encuesta de Hogares IV
Trimestre 2005, Panamá.
Sistema
de Administración de la Seguridad y Salud del Trabajador (SASST) - IESS
Para citar el
artículo indexado.
Bran J., Sanabria F.
Allauca M. & Garcés E. (2018). La dirección integrada de proyectos apl=
icada
a los proyectos comunitarios. Revis=
ta
electrónica Ciencia Digital 2(3), 685-694. Recuperado desd=
e: http://cienciadigital.org/revistacienciadigital2/index=
.php/CienciaDigital/article/view/186/164
El
artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
El
articulo queda en propiedad de la revista y, por tanto, su publicación parc=
ial
y/o total en otro medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Ciencia Digital.
[1] Universidad de Guayaquil, Fa=
cultad
de Ing. Industrial, Guayaquil, Ecuador, jose.branc@ug.edu.ec
[2] Universidad de Guayaquil, Fa=
cultad
de Ing. Industrial, Guayaquil, Ecuador, fsanabria74@gmail.com
[3] Universidad de Guayaquil, Fa=
cultad
de Ing. Industrial, Guayaquil, Ecuador, maryallauca0174@gmail.com
[4] Universidad de Guayaquil, Fa=
cultad
de Ing. Industrial, Guayaquil, Ecuador, gacoedax@yahoo.es
www.cienciadigital.org
Vol. 2, N°3, p. 68=
5-694,
Julio - Septiembre, 2018