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Modelo de gestiĂłn
sostenible de los recursos hĂdricos de la microcuenca alta del rĂo Santa =
Rosa
Model
of sustainable management of the water resources of the upper micro-basin of
the Santa Rosa river
Recibido: 18-11-2020 / Revisado: 26-11-2020 /Acept=
ado:
15-12-2020/ Publicado: 02-01-2021
=
         Abstract.                        =
         DOI: https://doi.org/10.33262/cienciadigital.v=
5i1.1532
=
Introduction: Beyond how vital water is for the survival and
development of life in all its forms, we must also highlight the importance=
of
water in the economy because it is an essential part of industrialization
processes, food production and beverages, power generation, tourist activit=
ies,
mining, agriculture, among others. Objective: Propose a model for the
sustainable management of water resources in the upper micro-basin of the S=
anta
Rosa River Methodology: A planning was carried out that encompasses a
methodological process divided into the following stages: Theoretical analy=
sis,
Gathering of socio-economic and demographic information, Determination of
environmental aspects and impacts, Establishment of the social participation
process. The proposed model is an expert validated model, based on the Delp=
hi
method. Results: Special attention should be paid to the remediation=
of
the environmental impact, as well as to the prevention and reduction of wat=
er
pollution caused by heavy metals generated by mining in the area and sewage=
. Conclusion:
The management of the water generated in the upper micro-basin of Santa Rosa
should develop a strategy that involves the urban and rural population of S=
anta
Rosa in the preservation of the water resource.
Keywords: Local development; watersheds; management; sustainability; water
Resumen.
IntroducciĂłn<=
/b>: Más allá de lo vital que es el agua para la =
supervivencia
y el desarrollo de la vida en todas sus formas, también hay que destacar la
importancia del agua en la economĂa debido a que forma parte esencial en
procesos de industrializaciĂłn, producciĂłn de alimentos y bebidas, generac=
iĂłn de
energĂa, actividades turĂsticas, minerĂa, agricultura, entre otras. Objetivo: Proponer un modelo de gestiĂłn sostenible de l=
os
recursos hĂdricos de la microcuenca alta del rĂo Santa Rosa MetodologĂa=
b>: Se realizĂł una planificaciĂłn que engloba un=
proceso metodolĂłgico dividido en las siguie=
ntes etapas:
Análisis teĂłrico, Levantamiento de informaciĂ=
łn
socioeconómica y demográfica, Determinación de aspectos e impactos ambie=
ntales,
Establecimiento del proceso de participaciĂłn social. El modelo que se propone es un modelo validado
por expertos, basado en el método Delphi. Resultados=
: Se debe prestar especial atenciĂłn a la remediaciĂłn del impacto ambient=
al,
asà como también a la prevención y reducción de la contaminación del a=
gua a
causa de metales pesados generadas por la minerĂa de la zona y aguas servi=
das. ConclusiĂłn: La GestiĂłn
del agua generada en la microcuenca alta de Santa Rosa debe desar=
rollar
una estrategia que involucre a la poblaciĂłn urbana y rural de Santa Rosa en la preservaciĂłn del recurso hĂdrico.
Palabras claves:=
span> Desarrollo local; cuencas hidrográficas; gestión; sostenibilidad; ag=
ua
IntroducciĂłn.
MetodologĂa.
Para la parte
metodolĂłgica de la propuesta del modelo de gestiĂłn sostenible en el prese=
nte
trabajo se realizĂł una planificaciĂłn que engloba un proceso metodolĂłgico dividido en etapas que=
se
detallan a continuaciĂłn:
Análisis teĂłrico: en esta fase de la investigaciĂłn se realizĂł una recopilaciĂłn detallada de informaciĂłn, con= la finalidad de establecer el estado del arte, conocer conceptos y dar a conoc= er la importancia de realizar la presente investigaciĂłn, para lo cual se ha t= omado en consideraciĂłn artĂculos cientĂficos, tesis y ponencias referentes a la temática, asĂ como tambiĂ©n las leyes que rigen la temática solicitada.<= o:p>
Levantamiento de
información socioeconómica y demográfica: Se necesitó recopilar
informaciĂłn de la zona mediante investigaciĂłn de campo, informaciĂłn docu=
mental,
registros históricos y bibliográficos. Para los temas socioeconómicos y
demográficos, se aplicaron la entrevista y visita domiciliaria como herram=
ienta
metodolĂłgica para recopilar la informaciĂłn de los sitios ubicados en la
microcuenca.
Esta informaciĂłn sirviĂł para establecer una=
lĂnea
base y fortalecer la comprensión en cuanto al contexto del área. La población aledaña a la microcuenca alta del =
rio Santa
Rosa, dicha microcuenca se encuentra en el cantĂłn Santa Rosa, Provincia de=
El
Oro, cuya poblaciĂłn es 69.036 habitantes, por lo cual aplicando los siguie=
ntes
estándares estadĂsticos: nivel =
de
heterogeneidad del 50% un margen de error de 0,05% y un nivel de confianza =
de
95%, se encuentra una muestra de 383 personas.
DeterminaciĂłn de
aspectos e impactos ambientales: Para la identificaciĂłn de los principales
aspectos e impactos ambientales se utilizĂł una matriz de evaluaciĂłn. Con =
esta
informaciĂłn se determinaron los aspectos relevantes y se propuso planes de
manejo y acciĂłn para el tratamiento. Esta informaciĂłn se replicĂł a las p=
artes
interesadas con la finalidad de obtener retroalimentación, análisis y con=
senso
de los aspectos relevantes.
Establecimiento del
proceso de participaciĂłn social: Se identificaron los temas de organizaciĂłn s=
ocial
en cada una de las áreas, definiendo los niveles de gobierno aplicables. La
importancia del modelo de participaciĂłn social se fundamenta en colocar a =
las
comunidades como participantes activos en la toma de decisiones y la adapta=
ciĂłn
de los modelos a la realidad.
Finalmente, en base a los puntos anteriores y=
mediante el análisis de artĂculos publicado=
s en
varias conferencias y revistas al respecto se establecerán los pasos que debe contemplar el modelo de gestión
sostenible de los recursos hĂdricos de la microcuenca alta del rĂo Santa =
Rosa.
El modelo que se propone es un modelo validado por expertos, basado en el
método Delphi.
Resultados.
Por lo cual el modelo propuesto se basa en tres partes, en las cuales s=
e suministrarán
acciones en las que se analizan a los actores clave que involucra a la
ciudadanĂa en general, a los mineros de la zona, y al gobierno descentrali=
zado
del cantĂłn Santa Rosa; proponiendo una gestiĂłn sostenible basada en aspec=
tos e
impactos ambientales, y la gestiĂłn integral y participaciĂłn social como b=
ase
fundamental del modelo.
· =
=
Análisis
socioeconómico y demográfico
· =
=
DelimitaciĂłn
de aspectos e impactos ambientales
· =
=
GestiĂłn
integral y ParticipaciĂłn social
Análisis socioeconómico y
demográfico de la Microcuenca Alta del Rio Santa Rosa
En este apartado se necesitĂł recopilar informaciĂłn de la zona
mediante investigaciĂłn de campo, informaciĂłn documental, registros histĂł=
ricos y
bibliográficos. Para los temas socioeconómicos y demográficos, se aplica=
ron la
entrevista y visita domiciliaria como herramienta metodolĂłgica para recopi=
lar
la informaciĂłn de los sitios ubicados en la microcuenca. Esta informaciĂłn=
es de
vital importancia para establecer una lĂnea base y fortalecer la comprensi=
Ăłn en
cuanto al contexto del área.
La poblaciĂłn del cantĂłn Santa Rosa es la tercer=
a en
concentraciĂłn de habitantes en la Provincia de El Oro con 69036 personas, =
se establece
una muestra de 383. La visita domiciliara y
encuesta aplicada, obtuvo como resultado un 53% de participantes hombres, y=
un
47% de mujeres, un 82% de la población vive en el sector urbano encontrán=
dose
un gran crecimiento en la población urbana, se determina además que un 90%
dispone de energĂa elĂ©ctrica, un 88% de agua, un 85% de servicios higiĂ©n=
icos, y
un 40% disponen de internet, un 62% de teléfono, y 15% de televisión por =
cable;
un 65% indica que requieren fuerza fĂsica para el desempeño de sus activi=
dades
laborales,
Se realizó un análisis socioeconómico en el cual se determinó que d=
el total
de encuestados el 55% tienen un ingreso mensual menor o igual al sueldo bá=
sico
unificado. Del total de la poblaciĂłn el 47,6% de personas tienen viviendas
propias y el 52,40% dispone de una vivienda arrendada.
El cantĂłn Santa Rosa =
posee
infraestructura fĂsica que aporta el acceso al agua potable, alumbrado pĂş=
blico,
obras básicas de salud, educación, comunicación, sin embargo, obras como=
agua
potable y alumbrado pĂşblico es solo accesible en el sector urbano. A su ve=
z el
cantĂłn desarrolla industria camaronera y además explota recursos aurĂfer=
os,
pesca artesanal y pequeña industria vinĂcola, además de producciĂłn agrĂ=
cola y
ganadera.
En los
recursos de uso comĂşn como el agua, presente en el ecosistema de una
microcuenca, existirán diversos actores con diversos intereses sobre el mi=
smo.
Agricultores, empresarios, comunidades, habitantes, usuarios, ambientalista=
s,
gobiernos locales, entre otros implicados en el uso y conservaciĂłn del agu=
a, “es
importante conocer sus planteamientos, los contextos y lĂłgicas que los
explican, para poder llegar a acuerdos sobre los recursos y el ecosistema,
sobre la producciĂłn y la conservaciĂłn, que permitan tomar decisiones y re=
dactar
normas que beneficien a todos” (Zamora Acosta & Acosta Naranjo, 2011,=
p.
169)
Una
herramienta alternativa para mejorar la gestiĂłn tradicional del agua, la c=
ual
toma en cuenta las actividades socioeconĂłmicas como principal factor de pr=
esiĂłn
sobre los recursos naturales y que establece una relaciĂłn directa entre el
hombre y el sistema hĂdrico, asĂ como el fortalecimiento de los vĂnculos=
entre
los distintos actores sociales y econĂłmicos involucrados, es la huella hĂ=
drica
propuesta por Arjen Hoekstra (Lala-Ayo & del Carmen Fernández-Quintana,
2020)
DelimitaciĂłn de aspectos e impactos ambientales
Al realizar la encuesta se determino que el 80%
utiliza de alguna manera el agua proveniente de la microcuenca alta de Santa
Rosa de estas personas el 46% utiliza el agua del rio para actividades
agrĂcolas, el 36% para el ganado y el 18% para sus actividades domĂ©sticas=
.
Los autores Angamarca, & Valarezo (2020) determinan que existe
contaminaciĂłn en el recurso hĂdrico de la cuenca alta del rio santa rosa =
por la
actividad minera, debido a que en este lugar se encuentran ubicadas la mayo=
rĂa
de las concesiones mineras que descargan los lixiviados sin ningĂşn previo
tratamiento al rio, también se comprobó la existencia de materiales pesad=
os
como es plomo, mercurio, cadmio, arsénico.
En base a lo que se determinan aspectos ambientales
como el consumo de agua, la minerĂa, descarga de aguas no tratadas adecuad=
amente,
presencia de plomo, presencia de mercurio, presencia de cadmio, presencia de
arsénico, descargas de aguas servidas, descargas de drenaje.
Por lo cual se proponen las siguientes acciones pa=
ra
mitigar el impacto ambiental producido en microcuenca alta de Santa Rosa:
GestiĂłn integral y ParticipaciĂłn social
El modelo propende a cumplir con los lineamientos legislativos del ecua=
dor,
asà como también a solucionar los problemas socioeconómicos encontrados =
en la
población aledaña a la microcuenca alta de Santa Rosa.
Las legislación concerniente al manejo de las cuencas hidrográficas se
define a continuaciĂłn: La ConstituciĂłn de la Republica del Ecuador en el =
art.
262 establece las competencias de los gobiernos regi=
onales
autĂłnomos el planificar el desarrollo regional y formular los correspondie=
ntes
planes de ordenamiento territorial, de forma articulada con los planes de m=
ayor
jerarquĂa territorial y el gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográf=
icas,
asĂ como dar lugar a la creaciĂłn de consejos de cuenca; en el art. 263 se
especifican la competencias exclusivas de los gobiernos provinciales entre =
las
cuales se encuentra: …1. Planificar el desarrollo provincial y formular l=
os
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada c=
on
la planificaciĂłn nacional, regional, cantonal y parroquial; ...3. Ejecutar=
, en
coordinaciĂłn con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas; 4=
. La
gestiĂłn ambiental provincial; 5. Planificar, construir, operar y mantener
sistemas de riego…; y el art. 411 enfocado en el deber del estado de gara=
ntizar
la conservaciĂłn, recuperaciĂłn y manejo integral de los recursos hĂdricos,
cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológi=
co,
controlar las actividades que pongan en riesgo la calidad y cantidad de agu=
a,
asĂ como el equilibrio de ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas =
de
recarga de agua…
El COOTAD en el art. 411 enfocado en el de=
ber
del estado de garantizar la conservaciĂłn, recuperaciĂłn y manejo integral =
de los
recursos hĂdricos, cuencas hidrográficas y caudales ecolĂłgicos asociados=
al
ciclo hidrolĂłgico, controlar las actividades que pongan en riesgo la calid=
ad y
cantidad de agua, asĂ como el equilibrio de ecosistemas, en especial en las
fuentes y zonas de recarga de agua. Gestionar el ordenamiento de cuencas
hidrográficas a través de la articulación efectiva de los planes de
ordenamiento territorial con un enfoque de manejo sustentable e integral de=
los
recursos hĂdricos.
El Código Orgánico del ambi=
ente el art. 5 garantiza el derecho de la poblaciĂłn a vivir en un ambiente =
sano
y ecolĂłgicamente equilibrado. el art. 30 los objetivos del Estado respecto=
a
los recursos, se menciona el mantenimiento de los recursos, la regulaciĂłn e
incentivos para la participaciĂłn de la poblaciĂłn, proponer un enfoque int=
egral
y sistemático para la gestiĂłn de recursos hĂdricos y la conservaciĂłn de=
cuencas
hidrográficas en coordinación con la Autoridad Única del Agua.
Ley Orgánica de Recursos HĂ=
dricos
Usos y Aprovechamiento del Agua el art=
. 8
se define la gestiĂłn integrada de los recursos hĂdricos y los elementos q=
ue se
analizan en esta gestiĂłn; en el art. 10 se determina el dominio hĂdrico p=
Ăşblico
del agua en todos sus estados y lugares tanto en los cuales se encuentra es=
te
recurso dentro del territorio nacional, es decir, tanto superficial como
subterránea; en el art. 27 se establecen los lineamientos para las
organizaciones de usuarios de una cuenca.
Respecto a la conservaciĂłn del agua en el artĂculo 64 establece los
derechos de la naturaleza:
a)
La protecci=
Ăłn
de sus fuentes, zonas de captaciĂłn, regulaciĂłn, recarga, afloramiento y c=
auces
naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y
manglares;
b)
El
mantenimiento del caudal ecolĂłgico como garantĂa de preservaciĂłn de los
ecosistemas y la biodiversidad;
c) La preserva= ción de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico; <= o:p>
d)
La protecci=
Ăłn
de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y, =
e)
La restaura=
ciĂłn
y recuperaciĂłn de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios produci=
dos
por la contaminaciĂłn de las aguas y la erosiĂłn de los suelos.
Por lo cual el modelo que se propone =
se centra en:
Validaci=
Ăłn del
Modelo
Para validar=
el
modelo se eligió a 13 profesionales del área, tomando en cuenta los sigui=
entes
requisitos: a) Prestigio y profesionalismo reconocido por la sociedad, b) H=
aber
tenido relaciĂłn laboral docente o practica en desarrollo local o gestiĂłn =
de
cuencas, c)5 años como mĂnimo de experiencia, y, d) formaciĂłn en el áre=
a.
Posteriormente se aplica una encuesta en la que los expertos determinan su
grado de conocimiento en el tema de la investigaciĂłn danto todos los exper=
tos
un grado de conocimiento mayor a 5 en una escala del 1 al 10.
Como siguiente paso se realiz=
Ăł
una evaluaciĂłn de cada experto sobre su experiencia personal, conocimiento
actual de la temática, formaciĂłn, participaciĂłn teorĂa práctica, conoc=
imiento
de la literatura especializada y/o publicaciones cientĂficas y la intuiciĂ=
łn, se
aplicĂł una escala de Alto, Medio y Bajo. Dando como resultado la figura 1.=
Figura 1. Coeficiente de argumentaciĂłn=
Fuente: El autor
Después se realiza una media
entre el coeficiente de conocimiento y el coeficiente de argumentaciĂłn para
determinar la validez del criterio de los expertos, quedando de esta manera=
11
expertos con coeficiente de competencia medio y alto, los cuales procederá=
n a
validar el modelo.
Para validar el modelo se apl=
ican
5 niveles de criterios analizan, (1) Totalmente desacuerdo (2) Desacuerdo (=
3)
Neutral (4) De acuerdo (5) Muy de acuerdo y se solicita valorar los siguien=
tes
aspectos:
Al Tabular =
la
encuesta a los expertos, se obtienen los siguientes resultados, fig. 2.
Figura 2. Escala de valoraciĂłn
Fuente: El autor
Como se puede observar en la =
fig.
2, se determina una valoraciĂłn de 4 sobre 5 para varios aspectos como Impa=
cto,
Pertinencia, continuidad, racionalidad e integridad; se determina una
valoración máxima de 5 sobre 5, en los aspectos de Beneficios, Innovació=
n,
ContextualizaciĂłn, Aplicabilidad y Factibilidad; finalmente se obtiene un =
valor
de 3 sobre 5 en el aspecto de ConcepciĂłn holĂstica-sistĂ©mica. En general=
, el
modelo propuesto es aceptado por los expertos con una valoraciĂłn de 87%, l=
o que
valida su aplicabilidad y garantiza su implementaciĂłn en la microcuenca alta del rĂo =
Santa
Rosa.
Conclusiones,
· =
=
Realizar
el Modelo enfocado en el análisis socioeconómico y demográfico, Delimita=
ciĂłn de
aspectos e impactos ambientales, GestiĂłn integral y ParticipaciĂłn social
enfocará una gestiĂłn sostenible de los recursos hĂdricos de la microcuen=
ca alta
del rĂo Santa Rosa que mejorará las condiciones de vida de la poblaciĂłn =
santarroseña.
Dicho modelo es validado por expertos.
·
La poblaciĂłn del cantĂłn Santa Rosa es la tercera en concentraciĂłn de
habitantes en la Provincia de El Oro con 69036 personas, se establece una
muestra de 383. La visita domiciliara y
encuesta aplicada, obtuvo como resultado un 53% de participantes hombres, y=
un
47% de mujeres, un 82% de la población vive en el sector urbano encontrán=
dose
un gran crecimiento en la población urbana, se determina además que un 90%
dispone de energĂa elĂ©ctrica, un 88% de agua, un 85% de servicios higiĂ©n=
icos, y
un 40% disponen de internet, un 62% de teléfono, un 65% indica que requier=
en
fuerza fĂsica para el desempeño de sus actividades laborales,
·
La GestiĂłn=
del
agua generada en la microcuenca alta del rĂo Santa Rosa debe
desarrollar una estrategia que involucre a la poblaciĂłn urbana y rural del=
CantĂłn en la
preservaciĂłn del recurso hĂdrico, asĂ como tambiĂ©n de debe prestar espe=
cial
atención a la remediación del impacto ambiental, asà como también a la
prevenciĂłn y reducciĂłn de la contaminaciĂłn del agua a causa de metales p=
esados
generadas por la minerĂa de la zona y aguas servidas.
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4
PARA CITAR EL ARTĂŤCULO INDEXADO.
Sánchez
RodrĂguez, A. N., Carriel Bustamante, V. V., & Castillo Ortega, Y. (20=
21).
Modelo de gestiĂłn sostenible de los recursos hĂdricos de la microcuenca a=
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del rĂo Santa Rosa. Ciencia Digital, 5(1), 182-196. https://doi.org/10.33262/cienciadigital.v5i1.1532
El
artĂculo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
El artĂculo queda en
propiedad de la revista y, por tanto, su publicaciĂłn parcial y/o total en =
otro
medio tiene que ser autorizado por el director de la Revista Ciencia Digital.
[1]Universidad CatĂłlica de Cuen=
ca, Posgrado,
MaestrĂa en Desarrollo Local MenciĂłn en Ordenamiento Territorial, Cuenca
Ecuador, andrei.sanchez@est.ucacue.edu.ec, https: orcid.org/ 0000-0002-3945-5630
[2]Universidad CatĂłlica de Cuen=
ca,
Carrera de EconomĂa, Cuenca Ecuador, viviana.carriel@ucacue.edu.ec https:
orcid.org/ 0000-0001-6572-0648
[3] Universidad CatĂ=
łlica de
Cuenca, Posgrado, MaestrĂa en Desarrollo Local MenciĂłn en Ordenamiento
Territorial, Cuenca Ecuador, ycastillo@ucacue.edu.ec, https: orcid.org/0000=
-0002-7710-5199
          Â=
                                     =
                                     Â=
                          ISSN: 2602-8085
                        =                                      Â=        Vol. 5, N°1, p. 182-196, Enero-Marzo, 2021