Comparison of progress in development in
telecommunications between Ecuador and Bolivia.
The telecommunications sector is one of the main
engines for a countrys development. A high level of connectivity facilitat=
es
productive activities improving the quality of life of people around the wo=
rld.
In this article the status of telecommunications between Ecuador and Bolivia
are analyzed. The study includes a review of the legal situation and progre=
ss
of the telecommunications sector in each country. In addition, this work
presents a comparison of the most relevant parameters such as rates, fixed
lines, mobile, interconnection, among others.
Keywords:
Normative, Interconnection, Telecommunications.
El
sector de las telecomunicaciones es uno de los principales motores para el
desarrollo de un país. Un alto nivel de conectividad facilita el desarrollo=
de
actividades productivas mejorando la calidad de vida de las personas. En el
presente artículo se analiza la situación de las telecomunicaciones entre
Ecuador y Bolivia. El estudio incluye un análisis de la situación legal y
avance tecnológico del sector de las telecomunicaciones de cada país. Ademá=
s,
el trabajo presenta comparativas de los parámetros más relevantes tales como
tarifas, líneas fijas, móviles, interconexión, entre otros.
Palabras
Claves:
Normativa, Interconexión, Telecomunicaciones.
Introducción .
Los servicios que hoy en día se crean a partir del
despliegue de infraestructura de telecomunicaciones permiten llevar a cabo
relaciones laborales y sociales que mejoran la calidad de vida de las perso=
nas.
La dependencia y utilidad que se crea por diferentes servicios de
telecomunicaciones mueve la economía de un país, por ta=
nto
se considera a este sector un motor que fomenta el desarrollo integral de un
país.
Según un estudio llevado a cabo por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), un aumento del 10% en la penetración de
servicios de banda ancha en América Latina y el Caribe (ALC) involucra un
incremento promedio de 3,2% del PIB, un aumento de la productividad del 2,6=
% y
crea 67,016 nuevos empleos (Zaballos & López-Rivas, 2012)=
. Por otra par=
te, (IBM, 2008) menciona que =
por
cada empleo directo que se crea en el sector de las TIC, se generan otros s=
eis
empleos indirectos y según (IBM, 2017), la industria=
de
las TIC en 2016 genero aproximadamente cien mil empleos a nivel global.
Desde una perspectiva regional, según datos de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la penetración de banda an=
cha
fija y móvil en ALC es del 10% y 30% respectivamente. La tasa de trasmisión
media de las conexiones fijas en los países de ALC en 2016 fue de 4,64 Mbps,
mientras que para conexiones móviles la media para ALC fue de 3,87 Mbps. El=
27%
de la población de ALC está cubierta por redes de cuarta generación de banda
ancha móvil (4G). En cuanto a los hogares con acceso a internet, el promedi=
o de
ALC es del 44% (Cabrera & Gabarr, 2017). Finalmente, =
un
factor que condiciona directamente el uso de servicios de telecomunicacione=
s es
el precio. Según (Zaballos & Rodríguez, 2017), los ciudadan=
os
de ALC tienen que emplear 10% de su ingreso mensual tanto para banda ancha =
fija
como para móvil.
En el presente artículo se realiza el análisis gen=
eral
del estado de las telecomunicaciones, en el ámbito legal y técnico, tanto de
Ecuador como de Bolivia. En la sección 1 se presenta información relacionad=
a a la
infraestructura actual de telecomunicaciones y datos de operadores que se
encuentran en Ecuador y Bolivia. En la sección 2 se detallan las
características importantes de las respectivas leyes que rigen las
telecomunicaciones en cada país. Finalmente, en la sección 3 se realiza una
comparativa de datos entre Ecuador y Bolivia concernientes al sector de las
telecomunicaciones.
1.
Marco Técnico.
En
la siguiente sección se presentan las principales características del secto=
r de
las Telecomunicaciones con respecto al ámbito técnico.
1.1.Ecuador.
Según
el Plan Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información del
Ecuador, publicado en el ańo 2016, los avances en el sector de
telecomunicaciones y TICs han tenido un notable
crecimiento. En base a la información provista por el Banco Central del Ecu=
ador
en el 2013, el sector de Correros y Telecomunicaciones representa el 2.1% d=
el
PIB en Ecuador (Ministerio de Telecomunicaciones y de la Socied=
ad de
la Información, 2016).
En
los últimos ańos ha aumentado la penetración de los servicios básicos de
telecomunicaciones en el país. En el ańo 2015 la cobertura poblacional de
servicios móviles fue del 96% en comparación a la cobertura existente en el=
ańo
2006 que era del 89%. De la misma forma el desarrollo y el despliegue de la
infraestructura de redes SMA 3G y 4G es significativamente mayor teniendo e=
n el
2015 una cobertura poblacional del 90% y 32% respectivamente, a diferencia =
de
la cobertura existente de la red 3G en el 2006 que era de aproximadamente el
53%. Otro punto importante es el crecimiento del número de suscripciones de
banda ancha fija en el periodo 2006-2015 gracias al despliegue de más de 60=
000
km de fibra óptica a nivel nacional (Ministerio de Telecomunicaciones y de la Socied=
ad de
la Información, 2016).
Actualmente,
en el Ecuador, existen 3 cables submarinos que manejan el tráfico internaci=
onal
estos son: cable submarino Pan American (PAN-AM), South America
(SAm-1) y Pacific Caribbea=
n
Cable System (PCCS). PAN-AM al igual que SAm-1
aterrizan en Punta Carnero y tienen una capacidad de 190 Gbps y 1.92 Tbps respectivamente. PCCS aterriza en la ciudad de M=
anta y
tiene una capacidad de 20 Tbps (Jaya, 2017; Montenegro & Sánchez, 2016;
TELECOMReview, 2015; Velasco, 2014; Wholesale Services, n.d.)=
.
De
acuerdo a (Zabala & Adrade, 2016) las compańías=
de
telecomunicaciones existentes en el Ecuador, conforme a la Clasificación
Internacional Industrial Uniforme (CIIU), se clasifican en los siguientes
segmentos (Tabla 1).
Tabla 1.Composición del Sector de las Telecomunicaciones por su Actividad en los ańos =
2015
y 2016.
|
Actividad |
Nro. empresas 2015 |
Nro. empresas 2016 |
|
Venta de equipos de comunicación |
261 |
261 |
|
Transmisión de imágenes, sonido, datos =
y otra
información |
131 |
129 |
|
Comunicaciones telefónicas |
19 |
19 |
|
Venta de equipos de comunicaciones |
- |
138 |
Nota.
En el ańo 2016 existe un mayor número de empresas. Fuente: (EKOS, 2017; Zabala & Adrade, 2016).
En el ańo 2015 se reportó un ingreso de
4489.7 millones de dólares por parte de las empresas que conforman el secto=
r de
las telecomunicaciones. Se evidencia una concentración de mercado ya que el=
70%
de los ingresos totales se encuentran distribuidos entre 3 empresas: CONECEL
S.A, CNT EP y OCTECEL S.A.(Zabala & Adrade, 2016). Sin embargo,=
en
el ańo 2016 el sector de las telecomunicaciones generó ingresos por 4072.9
millones de dólares lo que significó una tasa de variación anual mayor al m=
enos
6% respecto al ingreso generado en el ańo 2015 (EKOS, 2017). En la Tabla =
2,
se presenta un reporte de los ingresos obtenidos por parte de las empresas =
de
telecomunicaciones con concentración de mercado en el país.
Tabla
2.Ingresos<=
/span> de las Empresas de Telecomunicaciones=
con
concentración de mercado en el periodo 2014-2016.
|
Empresa |
2014 |
2015 |
2016 |
|
CONECEL S.A. |
1671.42 |
1540.23 |
1446.16 |
|
CNT EP. |
757.80 |
994.63 |
934.56 |
|
OCTECEL S.A. |
689.56 |
683.00 |
680.63 |
Nota.
Los ingresos se muestran en USD millones. Fuente: (EKOS, 2017; Zabala & Adrade, 2016)
Con el fin de tener una idea más clara
sobre las tarifas que tienen estos operadores en la Tabla 3 se muestran los
costos y detalles de algunos de los servicios básicos que ofrecen al mercad=
o.
Adicionalmente, es importante recalcar que CNT EP es la corporación propiet=
aria
de la red de fibra óptica más grande del país ya que cuenta con más de 1396=
9 km
de fibra óptica desplegada a nivel nacional (Zabala & Adrade, 2016). Sin embargo,=
la
mayoría de esta infraestructura se concentra en la Costa y Sierra.
=
=
Tabla
3.Tarifas de los servicios básicos de los opera=
dores
con poder de mercado en el ecuador en USD.
|
Operadora |
Claro |
CNT |
Movistar |
|
|
Telefonía Móvil |
Prepago |
2.00 |
4.48 |
3.00 |
|
Postpago |
16.80 |
11.20 |
15.00 |
|
|
Telefonía Fija |
6.94 |
6.94 |
- |
|
|
Inte=
rnet |
22.39 |
23.41 |
24.99 |
|
|
TV |
20.60 |
18.50 |
- |
|
|
Trip=
le Play |
62.15 |
41.65 |
- |
Nota.
Las
tarifas entre operadores son similares. Fuente: (CLARO, 2018; CNT EP, 2018; Movistar, 2018).
Según estadísticas publicadas por la
ARCOTEL en Abril del 2018, actualmente el número=
total
de líneas activas del servicio móvil avanzado es 14.893.704. De las cuales,
CONECEL tiene el 53.72%, le sigue OTECEL con el 30.32% y finalmente CNT con
15.87% líneas activas (ARCOTEL, 2018b). De acuerdo al
índice de desarrollo TIC publicado por la ITU en 2017 el ancho de banda por
usuario de internet en Ecuador es de 43.67 Kbps (ITU, 2017a). En cuanto al
número de suscripciones al servicio de Internet en el Ecuador se tiene un t=
otal
de 1.78 millones y 8.81 millones de usuarios suscritos a los servicios de b=
anda
ancha fija y móvil (ARCOTEL, 2018a).
1.2.Bolivia.=
Durante
el ańo 2016 el sector de las telecomunicaciones creció en 2.04% respecto al=
ańo
anterior, siendo el menor incremento registrado en los últimos ańos. El apo=
rte
que representa el sector al PIB es del 5% en el mismo ańo (ATT, 2017b). En la figura=
1
se observa el crecimiento que han tenido las Telecomunicaciones.
Figura 1. Evolución de
Ingresos Netos del sector de Telecomunicaciones. Fuente: (ATT, 2017b).
A nivel nacional existen tres empresas=
que
prestan el servicio móvil y son: ENTEL, NUEVATEL VIVA y TELECEL TIGO. La
distribución del mercado es el siguiente: ENTEL tiene una participación del
44.91%, le sigue TELECELTIGO con 30.11% y NUEVATELVIVA con el 24.98% (ATT, 2016). En el 2017 s=
e incrementaron
cerca de 500 mil líneas móviles superando los dos ańos anteriores que tuvie=
ron
un estancamiento en el crecimiento (figura 2). La penetración del servicio
móvil es del 94% y a marzo de 2017 las líneas de modalidad prepago represen=
tan
el 89% del total, mientras que el 11% restante corresponde a la modalidad <=
span
class=3DSpellE>postpago (ATT, 2017b).
=
=
Figura
2. Líneas móviles registradas. Fuente: (ATT, 2017a).
En cuanto al número de conexiones a
Internet, durante los últimos ańos ha existido un crecimiento exponencial
(figura 3). La penetración del servicio de Internet es del 78.4%. La tecnol=
ogía
FTTx tuvo un crecimiento de más de 122.6% y el =
mayor
número de conexiones a Internet se realiza por medio de dispositivos móviles
utilizando tecnologías de 2.5 a 4G, representando un 88.79% del total. A ju=
nio
de 2017 se cuenta con una conectividad Internacional de Internet de 195.132=
Mbps
(ATT, 2017b).
Figura
3. Número
de conexiones a Internet. Fuente: (ATT, 2017a).
Bolivia se conecta al cable submarino =
Nautilus a través de dos ramas: la primera es haciend=
o tránsito
por Buenos Aires y la segunda por Chile, siendo la segunda la más utilizada.
Sin embargo, en ambos casos la red desciende a estas ciudades para luego su=
bir
a Miami, aumentando el tiempo de propagación con retardos de 100 milisegund=
os, en
consecuencia, la latencia de la red aumenta. También se dispone de una baja
capacidad de conexión con el cable Pan-Am a través de nodos ubicados en Chi=
le o
Argentina, lo que implica hacer tránsito por estos países ya que no se cuen=
ta
con una salida directa al océano (Campero, 2016).
El satélite geoestacionario Tupac Kata=
ri
fue otra opción que implementó Bolivia para mejorar los servicios de
Telecomunicaciones, fue lanzado en el 2013 y tuvo un costo de $300 millones.
Este se utiliza principalmente para llegar a zonas rurales que no tienen ac=
ceso
a estos servicios y permitir el desarrollo de esta población (EABOLIVIA, 2013). Para zonas
urbanas es muy deficiente por las desventajas propias del sistema tal como
retardo adicional y un ancho de banda bajo. De acuerdo al índice de desarro=
llo
de ICT publicado por la ITU en 2017 el ancho de banda por usuario de intern=
et
en Bolivia es de 36.34 Kbps (ITU, 2017a).
2. &n=
bsp;
Marco Legal.
A continuación, se analizarán las
normativas vigentes en cuanto al sector de las telecomunicaciones en los pa=
íses
de Ecuador y Bolivia.
2.1.Ecuador.=
El
sector de las telecomunicaciones en Ecuador es regido por la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones (LOT) elaborada en el ańo 2015 y la entidad reguladora de
este sector es la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones=
(ARCOTEL)
(Cabrera & Gabarr, 2017). Dentro de la=
LOT
se establecen normativas para el uso del espectro radioeléctrico en el país=
(Asamblea Nacional, 2015), algunas de e=
stas
serán descritas a continuación.
En
la LOT se establece que las redes públicas de telecomunicaciones deben tene=
r un
diseńo de red abierto de modo que permita la interconexión, acceso y conexi=
ón (Asamblea Nacional, 2015). La manera en=
que
está distribuido el espectro radioeléctrico es: 33% para la operación de me=
dios
públicos, 33% para la operación de medios privados y finalmente 34% para la
operación de medios comunitarios, siendo estos últimos priorizados en la
distribución o asignación de frecuencias (Asamblea Nacional, 2013).
Los
títulos habilitantes para la prestación de servicios de telecomunicaciones =
son:
concesión, autorización y registro de servicios. El otorgamiento de los mis=
mos
se realiza mediante dos modalidades: adjudicación directa y proceso público
competitivo. Por adjudicación directa se realiza cuando son frecuencias no =
esenciales
o bandas de uso compartido. Por proceso público competitivo cuando el númer=
o de
solicitantes supera la cantidad de frecuencias disponibles o cuando se dest=
inen
a la prestación de servicios de carácter masivo. Las concesiones y
autorizaciones otorgadas por la ARCOTEL tienen una duración máxima de 15 ań=
os (Asamblea Nacional, 2015), exceptuando a
los operadores de cable submarino y empresas públicas de telecomunicaciones,
cuya concesión es de 20 ańos (ARCOTEL, 2016; Asamblea Nacional, 2013)<=
/span>.
Los
prestadores de servicios de telecomunicaciones podrán establecer libremente=
sus
tarifas, esto siempre que no sobrepasen los techos tarifarios establecidos =
por
la ARCOTEL. Con el fin de promover la competencia en la LOT se define un pa=
go
por concentración de mercado al operador preponderante, es decir al prestad=
or
de servicios de telecomunicaciones que tenga más del 50% de abonados, clien=
tes
suscriptores, líneas activas y tráfico en un determinado servicio. El opera=
dor
con poder de mercado pagará al Estado un porcentaje de sus ingresos totales
anuales como se muestra en la Tabla 4.
Tabla
4.Porcentaje de pago por concentración de mercado<=
/i>.
|
Hasta |
Pago |
|
|
30% |
34.99% |
0.5% |
|
35% |
44.99% |
1% |
|
45% |
54.99% |
3% |
|
55% |
64.99% |
5% |
|
65% |
74.99% |
7% |
|
75% |
En
adelante |
9% |
Nota.
El
máximo porcentaje de pago por concentración de mercado es del 9%. Fuente: <=
/span>(Asamblea Nacional, 2015)
En
la LOT se establece como derecho de los abonados, clientes y usuarios la
portabilidad numérica, La cual permite mantener su número telefónico cuando=
el
abonado haya decidido cambiar de operadora (ARCOTEL, 2018a). En cuando a =
la
interconexión, se establece que todos los prestadores de servicios tienen l=
a obligación
de interconectarse con otras redes públicas y permitir la oportuna intercon=
exión
a su red. Para esto, deberán poseer diseńos de arquitectura de red abierta =
que
permitan la interoperabilidad de sus redes (Asamblea Nacional, 2015).
La
interconexión puede ser realizada en cualquier punto de la red siempre y cu=
ando
sea técnica y económicamente factible. El prestador de servicios de
telecomunicaciones que solicite la interconexión es responsable de cubrir l=
os
gastos de inversión, operación y mantenimiento de las instalaciones utiliza=
das
para llegar al punto de enlace con la otra red (CONATEL, 2007). Cuando no ex=
ista
autorización previa por parte de la ARCOTEL no se puede procederse a la des=
conexión,
interrupción, suspensión o cierre de la interconexión ya sea de forma unila=
teral
o de mutuo acuerdo (Asamblea Nacional, 2015).
2.2.Bolivia.=
En
el Estado Plurinacional de Bolivia se estima que existen 11285500 habitante=
s,
según datos del INE (INE, 2018). Entre las
disposiciones legales en el sector de las Telecomunicaciones se tiene la L=
ey
General de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y Comunicación
creada en el ańo 2011 (ADSIB, 2011) y el Reglame=
nto
General a la Ley N 164 General de Telecomunicaciones y Tecnologías de
Información y Comunicación, para el Sector de Telecomunicaciones creada en=
el
2012 (ATT, 2012). La instituci=
ón
que hace cumplir el marco legal es la Autoridad de Regulación y Fiscalizaci=
ón
de Telecomunicaciones y Transporte (ATT).
En
la Ley General se establece la distribución de frecuencias de la siguiente
forma: Estado el 33% definidas por el Órgano Ejecutivo, comercial el 33%
asignadas por licitación pública, social comunitario el 17% y pueblos
indígenas, comunidades interculturales y afro bolivianas el 17%, asignadas =
por
concurso de proyectos. También se indica que para proveer servicios y operar
redes de telecomunicaciones se requiere una licencia única o de radiodifusi=
ón y
suscribir un contrato con la entidad reguladora. Para el caso de las licenc=
ias,
no serán otorgadas a personas naturales o jurídicas extranjeras. Se prohíbe
otorgar este documento a los dignatarios y personas que tengan relación de
parentesco hasta el primer grado de consanguinidad, de los órganos ejecutiv=
o,
legislativo, judicial, electoral.
Un
tema a tener en cuenta en el ámbito legal en Bolivia es la portabilidad
numérica. Hasta la fecha el país no cuenta con un reglamento que brinde este
derecho a los abonados de las diferentes operadoras. Según (Consulado de Bolivia, 2017) el 9 de
septiembre de 2016, la ATT tuvo una solicitud de los tres operadores (Entel=
, Telecel, Nuevatel), que p=
edían
postergar la aplicación de la portabilidad, argumentando temas de carácter
técnico y económico. Atendiendo ese pedido, el Gabinete Ministerial aprobó =
el
Decreto Supremo 3004, que da un nuevo plazo para su aplicabilidad.
Para
el caso de la interconexión, es obligatorio que las redes públicas estén
interconectadas. La ATT podrá limitar la interconexión en caso de que las r=
edes
no sean técnicamente ni funcionalmente compatibles, representen un peligro =
a la
red solicitada o amenace la vida o seguridad de los usuarios. La interrupci=
ón
total o parcial debe hacerse con previa autorización del ente regulador (ADSIB, 2011). En el Reglam=
ento
General se seńala que un proveedor tiene posición dominante cuando cumple c=
on
dos condiciones: tener el 40% de participación de los ingresos brutos en el
mercado y que la diferencia con el segundo competidor sea del 10%.
Adicionalmente, estará sujeto a las tarifas del Régimen de Tope de Precios =
(ATT, 2012).
3.
Análisis Comparativo.
De
lo expuesto en las secciones 1 y 2 se realiza una comparación de los datos =
más
relevantes en cuanto al sector de las telecomunicaciones como los son: apor=
te
al PIB de cada país, cantidad de abonados en SMA y telefonía fija, suscript=
ores
de banda ancha fija y móvil, cantidad de ancho de banda de Internet por usu=
ario
y finalmente se muestra porcentajes de cobertura en cuanto a redes móviles.=
El
porcentaje de aporte al PIB de cada país por parte de las telecomunicacione=
s se
muestra en la figura 4. Si bien Bolivia tiene un mayor porcentaje, es
importante tener en cuenta que el valor del PIB, en dólares, de Bolivia es
menor que al de Ecuador.
Figura
4. Aporte de las
telecomunicaciones al PIB por país.
Debido
a que el acceso a los servicios de telecomunicaciones depende directamente =
de
su costo, este representa un indicador clave. Los precios de los planes de
servicio de internet fijo representan el mínimo gasto en el que un hogar de=
be
incurrir para tener acceso a este servicio. En el caso de Ecuador la tarifa=
de
un paquete básico de banda ancha fija es de 20.2 dólares mientras que en
Bolivia el precio es de 46.6 dólares (Aileen, 2015)<=
/span> como se muestra en la figura 5. Como se puede
observar en Bolivia resulta más costoso contratar un plan de banda ancha fi=
ja
mientras que en Ecuador es más económico.
Figura
5. Costo del plan básico de
Internet fijo en USD.
Para
este análisis se considera necesario tomar en cuenta el salario básico
establecido en la normativa de cada país con el fin de determinar el porcen=
taje
que representa en este la contratación del servicio de Internet fijo. En
Ecuador el salario básico es de 386 dólares (INEC, 2018) y en Bolivia es de 298,08 dólares (Paz & Mele=
ndres,
2018). Por lo tanto, en Ecuador contratar un plan básico de Internet fijo
representa el 5.23% del salario mientras que en el caso de Bolivia represen=
ta
el 15.63% como se puede observar en la figura 6.
Figura 6. Porcentaje de costo del servicio de Internet fi=
jo
con respecto al salario básico.
La
cantidad de abonados, tanto en SMA como en telefonía fija, por cada 100
habitantes fija se muestra en la figura 7. En Bolivia se tiene un porcentaj=
e de
acogida mayor de SMA, con respecto a Ecuador, mientras que el servicio de
telefonía fija muestra mejores valores de aceptación en Ecuador en relación=
a
Bolivia.
Figura 7. Número de suscripciones del SMA y telefonía fija
cada 100 habitantes. Fuente: (ITU, 2017b).
Bolivia
a diferencia de Ecuador, muestra un mayor porcentaje de suscriptores de ban=
da
ancha móvil (figura 8). Con respecto a la cantidad de suscriptores de banda
ancha fija se puede notar mejores cifras para Ecuador.
Figura 8. Suscriptores de banda ancha fija y móvil cada 1=
00
habitantes. Fuente: (ITU, 2017b).
En
cuestión de ancho de banda de Internet por usuario, Ecuador muestra valores=
superiores
a los de Bolivia. En Ecuador se tiene 7.33 Kbps más de ancho de banda con r=
especto
a Bolivia (figura 9).
Figura 9. Ancho de banda de internet por usuario en Kbps =
por
país. Fuente: (ITU, 2017b).
Con
respecto a cobertura de redes móviles de 3ra y 4ta generación por porcentaj=
e de
población se tiene que: en Ecuador, hay un mayor porcentaje de cobertura de
redes 3G, aproximadamente un 13% más de cobertura con respecto a Bolivia. E=
n el
ámbito de redes 4G Bolivia muestra un 10% más de cobertura comparando con
Ecuador (figura 10).
Figura 10. Cobertura 3G y LTE WiMAX por porcentaje de pobla=
ción.
Fuente: (ITU, 2017c).
Conclusiones
.
ˇ =
El
sector de las Telecomunicaciones tanto en Ecuador como en Bolivia ha ido en
crecimiento. El potencial de los mercados en este sector en ambos países es
grande puesto que los porcentajes de cobertura de redes móviles, especialme=
nte
de 4ta generación, aún son bajos. Por lo tanto, ante la creciente demanda de
servicios que exigen mayores recursos de conexión, existen grandes
oportunidades para nuevas empresas que se encuentren interesadas en brindar=
sus
servicios en cualquiera de estos dos países.
ˇ =
En
el ámbito legal tanto Ecuador como Bolivia cuentan con una ley que rige las
telecomunicaciones en cada país. Los tiempos de concesión para las operador=
as
son semejantes, igualmente el porcentaje de espectro radioeléctrico destina=
do a
ese tipo de redes es del 33% en los dos países. Un factor que los diferenci=
a y
pone a Bolivia por debajo de Ecuador es la portabilidad numérica. En Bolivi=
a no
existe un reglamento que garantice este servicio a los abonados, y algo más
preocupante es que el Estado haya dado paso al pedido de las operadoras de
postergar la implementación de dicho servicio. En consecuencia, se puede pe=
nsar
que en Bolivia existe un oligopolio en el sector de las telecomunicaciones =
ya
que la portabilidad numérica fomenta la competencia y es un factor clave pa=
ra
el ingreso de nuevas operadoras.
ˇ =
Desde el punto de vista técnico, Bolivia se ve
afectado de gran manera por ser un país mediterráneo. Si bien se accede por
otros países, como Chile y Argentina, a conexiones de cables submarinos est=
as transiciones
de país a país aumentan la latencia, lo cual perjudica directamente a la
experiencia del usuario de Internet. Además, en caso de querer desplegar un
cable submarino se incurriría en un doble gasto puesto que se debe pagar una
concesión tanto en el país de tránsito como en Bolivia. De igual forma los
trámites legales se deberían realizar en ambos países. Ecuador al contar co=
n un
reglamento para la interoperabilidad numérica y con una posición geográfica=
más
favorable comparado con Bolivia, presenta mejores condiciones tanto técnicas
como legales para el despliegue de una nueva red de telecomunicaciones.
Agradecimiento.
Los autores agradecen el apoyo del Grupo de Investiga=
ción
Redes Robustas, Sustentables y Seguras SRSNet del Departamento de Ciencias =
de
la Computación y Electrónica de la Universidad Técnica Particular de Loja U=
TPL.
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TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACION. Retrieved May 12, 2018, from
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[1] Universidad Técnica Particul=
ar de
Loja, Departamento de. Ciencias de la Computación y Electrónica, Loja, Ecua=
dor,
jacumbicos@utpl.edu.ec=
[2]Universidad Técnica Particula=
r de
Loja, Departamento de Ciencias de la Computación y Electrónica, Loja, Ecuad=
or,
lpjimenez@utpl.edu.ec
[3]Universidad Técnica Particula=
r de
Loja, Departamento de Ciencias de la Computación y Electrónica, Loja, Ecuador ,mcluna2@utpl.edu.ec
[4]Universidad Técnica Particula=
r de
Loja, Departamento de Ciencias de la Computación y Electrónica, Loja, Ecuad=
or, alvaldivieso@utpl.edu.ec.
[5]Escuela Politécnica Nacional, Facultad de Sistemas, Quito, Ecuador,
lorena.barona@epm.edu.ec
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Vol. 2, N°3, p. 10=
-27,
Julio - Septiembre, 2018