Manta
port concession and its influence on Manabí province development.
Carlos
Xavier Oleas Lara.[1=
],
Juan Pablo Palaguachi Sumba. [2], =
Guido
Javier Mazón Fierro. [3=
]
& Xavier Alejandro Guerra Sarche.[4]
Recibido: 10-03-2019 / Revisado:
15-03-209 /Aceptado: 04-04-2019/ Publicado: 13-05-2019
The origin of ports arises worldwide as a result of the primary human
being necessity of placing their settlements close to the ocean or rivers as
strategic points to obtain food and communication means. These necessities
along with rational and intellectual human development, led to the construc=
tion
of the first boats which made easier move far away from the coast and reach=
new
regions, stablishing in this way the maritime transportation mode. In this
context, Ecuador has four commercial ports being Manta deep-water port, one=
of
the main ones inside the country. Considering this fact, the main objective=
of
this paper is to determine whether the concession of this port will benefit=
or
not the commercial and economic development of the Manabí province where th=
is
port is located. In order to achieve this, aim a descriptive, inductive, and
observation-based research methodology was applied, using administrative da=
ta
from 2015, when the concession was not introduced yet. The results of the
investigation revealed an imperative necessity of integrate different social
segments into the concession process. In conclusion, it is clear a lack of =
road
complementary infrastructure which must be considered as a priority for the
authorities involved into the Manta deep-water concession.
Keywords: Concession, Port, Manta, Development, Manabí.
Resumen.
Palabras claves: Concesión, Puerto, Manta, Desarrollo, Manabí.
Introducción.
La presencia de un puerto marítimo en un país
beneficia la existencia de una vía de comunicación con otras partes del mun=
do,
donde realmente constituye un privilegio para aquellos países que cuentan c=
on
salida al mar; porque además, representa una posibilidad de comercio y
desarrollo económico, no sólo para la exportación de sus propias mercancías=
e importaciones
en función de sus necesidades de desarrollo; sino también, como una vía que
puede ser utilizada por regiones y países que no cuentan con un recurso de =
este
tipo.
Por tales razones, contar con puertos de manera
general constituye una oportunidad que genera una cadena de beneficios, com=
o el
transporte para el desarrollo de la economía interna, a partir de contenedo=
res
de mercancías que deben ser distribuidos a diferentes partes y territorios,=
que,
por razones de distancia y capacidad de carga, generan trabajo y riqueza a =
las
poblaciones que habitan en el lugar o cerca del mismo.
La humanidad históricamente iba realizando sus
asentamientos y en esta misma medida buscaba siempre la proximidad a vías
marítimas o fluviales, donde finalmente tuvieran salida al mar; primero por=
que
era una fuente de alimentación segura y luego con el desarrollo y presencia=
de
embarcaciones, tener la disponibilidad de una vía de comunicación que le
permitiera explorar más allá de sus límites y buscar otros lugares para pob=
lar
o encontrar aquellos recursos que deseaban.
De esa manera, los puertos constituidos
históricamente, fueron desarrollándose paulatinamente de manera proporciona=
l al
desarrollo de las diferentes formaciones económicas sociales, respondiendo a
las exigencias del progreso mercantil e industrial.
En la actualidad todo esto ha cambiado, porque cada
país cuenta con sus fronteras y sus puertos históricos localizados con rutas
marítimas determinadas; por lo tanto, la denominación y establecimiento de
nuevos puertos con fines comerciales, responde a toda una serie de
requerimientos que están relacionados con grandes inversiones, que deben ser
realizadas para acondicionar a las exigencias de los buques de gran calado y
toda una infraestructura que debe garantizar las múltiples operaciones que =
se
deben realizar “en situ”.
Por otra parte, hay que establecer grandes depósit=
os
de contenedores y almacenes, así como vías de comunicación terrestre
funcionales y en perfecto estado, que garanticen la transportación de las m=
ercancías
hasta su destino final.
Por todo lo expuesto anteriormente es de considerar
lógico que se deben tomar en cuenta en este proyecto todos los estudios de
factibilidad, para conocer en base a las oportunidades, el grado de riesgo
presente y de avance, antes de comprometer la inversión, sin dejar a un lad=
o la
necesidad de conocer la responsabilidad de las personas que tomarán las
decisiones, la actitud o predisposición de las mismas con relación a la
construcción de una obra de esa naturaleza.
Teniendo en cuenta todo lo expresado con anteriori=
dad
es interés de esta investigación es conocer la factibilidad de la licitació=
n de
las aguas profundas del Puerto de Manta, considerando también la opinión de=
las
personas que forman parte de este proyecto.
Metodología=
.
Para
efecto de la presente investigación se toma como base fundamental investiga=
r el
beneficio del que pueda ser objeto la población de la provincia de Manabí
principalmente, tomando en cuenta lógicamente los beneficios vinculados al
territorio ecuatoriano.
En
el presente trabajo de investigación se plantea el método científico, como =
el
procedimiento para vincular a la investigación con la realidad en producció=
n de
conocimiento.
El
método científico minimizará la influencia de la subjetividad en este traba=
jo
de investigación empleando instrumentos para acceder al conocimiento, como =
es
el caso de las encuestas diseñadas para ser utilizadas de acuerdo al escena=
rio,
que durante todos los últimos meses se ha presentado con franco hermetismo =
por
parte de trabajadores y funcionarios.
Esta
investigación por sus objetivos está clasificada como una investigación de
campo, por cuanto se realizó en el mismo lugar donde se producen los aconte=
cimientos,
que es el Puerto Marítimo Manta.
La
forma de esta investigación es descriptiva, por el análisis en que se
desarrolla la licitación del puerto de Manta, describiendo el hecho tal cual
aparece en la realidad.
Por
las fuentes de consulta es bibliográfica, por cuanto se fundamenta en libro=
s,
folletos y demás escritos del proceso de licitación como referentes de la
temática para que fuera pertinente la investigación.
Se utiliza el método de la observación, durante todo el proceso de investigaci= ón, mediante la guía de observación, como recurso para realizar la misma. Ademá= s, se utilizó el método inductivo, que permite la observación de los hechos pa= ra su registro la clasificación y la derivación inductiva que parte de los hec= hos en particular para llegar a una generalización. <= o:p>
Tabla = 1. Operacionalización de variabl= es.<= o:p>
|
Variable |
Descripción |
Dimensión |
Indicador |
Instrumento |
|
Independiente |
Licitación del puerto de manta |
Levantamiento, procesamiento, análisis e
interpretación de datos. |
·
Análisis de variables cualitativas y cuantitativas. |
Encuesta |
|
·
Población de manta. |
||||
|
·
Resultados de la investigación=
|
||||
|
Dependiente |
Desarrollo económico y comercial de la Provin=
cia
de Manabí |
Investigación social y administrativa.=
|
·
Estudios realizados |
Encuesta |
|
·
Análisis de datos. |
||||
|
·
Procesamiento informático de la información=
|
Fuente: Elab=
oración
propia
Resultados.
Pregunta 1. Considera que la información
brindada a la población de Manabí con relación a la licitación del Puerto de
Manta ha sido excelente, muy buena, buena, regular, deficiente.
Análisis: El 40% de la población de Manabí
consideran que la información brindada sobre la licitación del puerto de Ma=
nta
ha sido regular, el 34% la considera excelente, el 20% de los manabitas la
valoran como buena y finalmente el 4% y 2% la consideran excelente y muy bu=
ena,
respectivamente (Gráfico 1).
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 1. Información sobre la licitación del Puerto de Manta a la población de
Manabí.
Fuente:
Interpretación: Más del 50% de los habitantes de
Manabí están inconformes con la información brindada a la población, esto p=
uede
deberse a que la información dada, no consigue esclarecer dudas y no se han
planteado cuestiones que pueden ser de interés social, puesto que las
decisiones que se tomen conforme avanza el proceso de licitación del Puerto=
de
Manabí, afectará a los habitantes de la provincia.
Pregunta 2. ¿Se ha tomado en cuenta la
opinión de la población en cuanto al proceso de licitación?
Análisis: El 80% de los encuestados consideran
que no se ha tomado en cuenta la opinión de la población en cuanto al proce=
so
de licitación, mientras que el 18% opina lo contrario, el otro 2% restante =
de
los encuestados no dan su opinión (Gráfico 2).
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 2. Opinión de la población sobre el proceso de licitación.
Fuente:
Elaboración
propia.
Interpretación: Que exista el 18% de población que
indica, que han sido tomados en cuenta en el proceso de licitación en cuant=
o a
su opinión es de mucha valía, puesto que las opiniones para toma de decisio=
nes
nunca van más allá de las personas con criterio formado y conocimiento de c=
ausa.
Pregunta 3. En
su opinión, el proceso de licitación hasta el momento ha =
sido
un éxito, fracaso, desconozco, sin respuesta.
=
=
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 3. Proceso de licitación.
Fuente:
Elaboración
propia.
=
Análisis: El proceso de licitación ha sido un
fracaso según la opinión del 32% de los manabitas encuestados, un 4% de los
encuestados califican al proceso de licitación como un éxito. El 60% de los
encuestados afirman desconocer sobre el tema y el 4% restante no da ninguna
respuesta (Gráfico 3).
Interpretación: Es de considerar que ha existido f=
alta
de información sobre el proceso de licitación, especialmente en lo que se
refiere a los términos de cierre de los acuerdos alcanzado en la licitación
para relacionar con los potenciales beneficios como resultado de la licitac=
ión.
Pregunta 4. ¿Ha tenido usted alguna
participación en la licitación del Puerto de Manta?
Análisis: El 98% de la población no ha
participado en la licitación del puerto de Manta, y el 2% si ha participado
(Gráfico 4).
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 4. Participación en la licitación del Puerto de Manta.
Fuente:
Elaboración
propia.
Interpretación: al existir el 2% de población
participante de la licitación, significa que la misma fue realizada dentro =
de
un círculo de planificadores y decidores de la licitación, cuidando que la
participación se expanda. La población tomada como nuestra en relación a es=
ta
pregunta supo manifestar también; que en nada hubieran entorpecido o nada se
hubiese perdido, si de vez en cuando pedían la opinión ciudadana como ahora
(refiriéndose a nuestra encuesta), para sentir que de algo participaban.
Pregunta
5. La información a la población los trabajador=
es
del puerto acerca del estado en que se encuentra el proceso de licitación e=
s,
suficiente, insuficiente, nula, sin respuesta.
Análisis: El 48% de la población de Manabí considera nula la informació=
n a
la población sobre el proceso de licitación, el 44% de manabitas la valora =
como
insuficiente, finalmente el 6% y el 2% de los manabitas respondieron a la
pregunta como nula y no dieron respuesta, respectivamente (Gráfico 5).
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 5. Información acerca del estado del proceso de licitación.
Fuente:
Interpretación: según los porcentajes y todo con
tendencia negativa tiene una conclusión de casi el 100% de haber sido la
información prácticamente nula.
Pregunta 6. ¿Considera beneficiosa la construcc=
ión
del Puerto de Aguas Profundas en Manta?
Análisis: El 72% de los manabitas consideran
beneficiosa la construcción del puerto de aguas profundas en Manta; no así,=
el
20% que opinó no haber sido beneficiosa la construcción de la obra y el 8%
restante no dio una respuesta alguna sobre el tema (Gráfica 6).
=
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 6. Se considera beneficiosa la construcción del Puerto de Aguas Profunda=
s en
Manta.
Fuente:
Provincia de
Manabí
Interpretación: la mayor parte de la población de =
la
muestra se manifestó conforme, indicando que la construcción del puerto de
aguas profundas es de mucho beneficio para todos, mencionando que lo que ll=
ega
al puerto de Manta no se queda en la ciudad o en la provincia; sino que va
hacia el interior del país para abastecer de muchas cosas, materiales y
productos que sirven para la construcción, producción y comercialización, d=
e lo
que se benefician muchos hogares por las fuentes de trabajo que esto genera
normalmente en cualquier parte del mundo.
Pregunta 7. A su parecer, por la gestión
realizada hasta el momento para la construcción del puerto de aguas profund=
as la
población de Manta se siente, satisfecha, insatisfecha, sin respuesta.
Análisis: El 68% de la población manabita es=
tá
insatisfecha ante la gestión para la construcción del Puerto de Aguas
Profundas, el 16% está satisfecho y el 16% restante no da ninguna respuesta
sobre el tema (Gráfico 7).
Gráfico SEQ Gráfico \*
ARABIC 7. Índice de satisfacción sobre la gestión de construcción del puerto de
aguas profundas.
Fuente:
Provincia de
Manabí
Interpretación: Más de la mitad de la población se
encuentra insatisfecha por la gestión para la construcción del puerto de ag=
uas
profundas en la ciudad de manta y se denota que el motivo de su insatisfacc=
ión
ha sido principalmente la falta de una adecuada información permanente de l=
os
avances en cada una de las áreas de la planificación para la gestión de la
construcción.
Conclusiones.
· =
Los
resultados investigativos demuestran un alto grado de insatisfacción en la
población de Manabí a consecuencia de la insuficiente información recibida
acerca del proceso que se ha desarrollado en torno a la licitación del Puer=
to
de Manta, y que se constata en un desconocimiento sobre aspectos de carácter
general.
· =
La
población no ha tenido participación, ni han sido tomadas en cuenta sus
opiniones sobre la licitación del Puerto de Manta, quedando esto limitado a=
las
personas implicadas en ese proceso directamente, lo cual desde el punto de
vista estratégico constituye una debilidad al no aprovechar el apoyo de la
opinión pública a favor de la concreción del acuerdo por parte de los
involucrados.
· =
La
construcción del Puerto de Manta cuenta con la aceptación de la mayoría de =
la
población, que de manera objetiva aprecia todas las oportunidades que se
derivan de su funcionamiento futuro, sin embargo, no aprueban el nivel de
gestión de las autoridades encargadas de su ejecución.
· =
Las
autoridades locales, identificadas con las necesidades de desarrollo de la
Provincia y del País por la construcción de un puerto de aguas profundas en
Manta precisa de mayor apoyo desde el nivel estatal para poder impulsar un
conjunto de obras que garantizaran un mejor funcionamiento de las operacion=
es
portuarias, así como el enlace necesario con la economía interna de todo el
territorio nacional.
· =
Un
apoyo popular consciente y dirigido es percibido por este trabajo, como una
necesidad para lograr la preparación de la población en función del impacto=
que
generara una obra colosal de ese tipo para que pueda favorecer un desarrollo
armónico.
·&nb=
sp;
Existe
predisposición negativa y errónea por parte de la muestra estudiada en cuan=
to
al proceso de licitación de Puerto de Manta por falta de conocimiento acerc=
a de
las bondades que esta obra aporta el desarrollo de la provincia y el país.<=
/span>
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Jmmc02de12.pdf;jsessionid=3D95F0F512562AB269D1BBF80D39051069.tdx1?sequence=
=3D2
PARA CITAR EL ARTÍCULO
INDEXADO.
Oleas
Lara, C., Palaguachi Sumba, J., Mazón Fierro, G., & Guerra Sarche, X.
(2019). La concesión del puerto de Manta y su incidencia en el desarrollo d=
e la
provincia de Manabí. Ciencia Digital, 3(2), 5-16. <=
/span>https://doi.org/10.33262/cienciadigital.v3i2.455
El
artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Ciencia Digital.
El artículo queda en propiedad de la revista y, por
tanto, su publicación parcial y/o total en otro medio tiene que ser autoriz=
ado
por el director de la Revista Cien=
cia
Digital.
[1] Escuela Superior Politécnica=
del
Chimborazo, Facultad de Administración de Empresas, Carrera de Gestión del
Transporte, Riobamba, Ecuador, carlos.oleas@espoch.edu.ec
[2] Escuela Superior Politécnica d=
el
Chimborazo, Facultad de Administración de Empresas, Carrera de Gestión del =
Transporte,
Riobamba, Ecuador, juan.palaguachi@espoch.edu.ec
[3] Escuela Superior Politécnica del Chimborazo, Facultad de Administrac= ión de Empresas, Carrera de Gestión del Transporte, Riobamba, Ecuador, guido.ma= zon@espoch.edu.ec
[4]
Escuela Superior Politécnica del Chimborazo, Facultad de Administrac=
ión
de Empresas, Carrera de Gestión del Transporte, Riobamba, Ecuador, xavier.g=
uerra@espoch.edu.ec
www.cienciadigital.org
=
Vol.
3, N°2.2., p. 5-16, abril - junio, 2019